检察官：改善“一押到底”尚待制度支持-中新网
检察官：改善“一押到底”尚待制度支持
　　北京市朝阳区人民检察院检察长王立今天表示，新《刑事诉讼法》中新增的捕后羁押必要性审查制度有望在司法实践中改善“一押到底”现象，但具体的实施规范还需探索。
　　王立表示，目前，非羁押强制措施使用率偏低、刑事羁押率的居高不下的问题比较普遍，已在某种程度上偏离了羁押制度、逮捕制度设定的立法原意，与“慎捕、少捕”的司法理念不相适应。
　　新修订的《刑事诉讼法》第93条增设了捕后继续羁押必要审查制度：对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。但是，这条规定较为原则，司法实践中尚需具体可操作、可量化的实施标准来推进制度的落实。
　　据了解，朝阳区人民检察院在批准逮捕后，会同时发出一份《羁押必要性跟踪函》，要求公安机关及时将案件的事实证据、情节、犯罪嫌疑人身体状况等变化告知，一旦犯罪嫌疑人存在认罪态度良好、积极赔偿、犯罪情节轻微、获得被害人谅解，符合取保候审或者监视居住条件的情况，检察官便会建议变更强制措施。(记者李丽 实习生李晓花）
【编辑:王永吉】
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抵押跟质押到底有啥区别 看完这个你就懂了
本文来源：微信公众号“成都有财”（cd_money）在贷款中，“抵押”与“质押”是很常见的两种贷款方式，很多人都把它们混为一谈，但其实不是，虽然只有一字之差，抵押跟质押的区别却是很大的。小编今天就来说一说两者到底有什么不同。一、概念不同抵押是指债务人或第三人不转移抵押财产的占有，将该财产作为债权的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权依法对该财产进行拍卖、变卖，所得价款优先用于偿还债务。质押是指债务人或第三人将动产移交给债权人占有，以该动产作为债权的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权依法将该动产变卖，所得价款优先用于偿还债务。说简单点，抵押不需要转移抵押物，质押需要转移抵押物。比如，我们常见的押证押车贷款就属于质押贷款，而押证不押车贷款就属于抵押贷款。二、标的物不同抵押：用于抵押的标的通常为不动产，如房产、汽车等等。质押：用于质押的通常为动产，比如不动产证、权利证、有价证券等等。三、成立要件不同抵押：抵押中抵押物可不转移占有，但需办理抵押登记。质押：质押中质押物需要转移占有，但不需要办理登记。四、合同生效时间不同抵押：抵押合同自登记日起生效。质押：质押合同自质物或质权移交于质权人占有时生效。生活中，像这种只有一字之差、意思却千差万别的词语其实不在少数，像借条跟欠条，订金跟定金，我们必须弄清各自的含义与特殊性，才能最大程度地保障自己的权益。 申请借款
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被逮捕后不再一押到底
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人民网上海9月26日电 （吴心远）大学毕业刚考取硕士研究生的小翁因在色情服务场所打工，被上海市闵行区检察院以涉嫌介绍卖淫罪批准逮捕。后该院依职权对他启动羁押必要性审查时发现，小翁是从犯，因涉世不深才误入歧途，社会危险性较小，在押期间认真遵守监规，对自己的罪行有新的深刻认识，认罪悔罪态度良好。经该院建议，小翁被变更强制措施为取保候审。今年8月，闵行区检察院依法对小翁作出不起诉决定，小翁可以继续他的求学之路。
原标题：被逮捕后不再一押到底人民网上海9月26日电 （吴心远）大学毕业刚考取硕士研究生的小翁因在色情服务场所打工，被上海市闵行区检察院以涉嫌介绍卖淫罪批准逮捕。后该院依职权对他启动羁押必要性审查时发现，小翁是从犯，因涉世不深才误入歧途，社会危险性较小，在押期间认真遵守监规，对自己的罪行有新的深刻认识，认罪悔罪态度良好。经该院建议，小翁被变更强制措施为取保候审。今年8月，闵行区检察院依法对小翁作出不起诉决定，小翁可以继续他的求学之路。今年1月至8月，经检察机关审查并建议，上海共有597名犯罪嫌疑人、被告人被释放或变更强制措施为取保候审、监视居住等。据了解，2013年起实施的修改后的刑事诉讼法规定，犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人有权申请变更强制措施。对此，上海市检察院制定了一系列规范性制度，要求全市检察机关必须审查犯罪嫌疑人、被告人在被逮捕后是否发生了影响继续羁押的因素，如身体或家庭情况是否发生变化，案件事实、情节、证据是否出现新情况，并重新评估犯罪嫌疑人、被告人的社会危险性，以及有无适用取保候审、监视居住等其他强制措施的可能性。与此同时，上海各级检察院积极探索完善羁押必要性审查制度：普陀区检察院通过发放权利告知书、约见谈话等途径，加强对在押人员享有申请羁押必要性审查权的告知力度；奉贤区检察院对变更强制措施的案件，要求在羁押必要性审查建议中充分说明理由，并附相关证明材料，切实推进建议落实。2014年6月起，上海全市检察机关办理的羁押必要性审查案件被纳入业务软件系统实现网上流程办理。借助信息化平台，纸面规定被落实为具体的办案步骤，并可对羁押必要性审查案件的办理质量进行全程监控。据统计，今年1月至8月，上海全市检察机关共对1363人开展羁押必要性审查，其中依职权启动审查285人，依申请启动审查1078人。被释放或变更强制措施的597人中，或是因为犯罪情节较轻、社会危害性不大，且已完成相关取证工作；或是因为认罪态度和羁押表现较好、刑事和解或者退赃退赔、获被害方谅解；或是因为家庭特殊情况、身体残疾或患有严重疾病等。(责编：邬迪、轩召强)
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播放数：5808920鲁鄂试点羁押必要性审查 破解“一押到底”_新华法治_新华网
　　　　　　　　　
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鲁鄂试点羁押必要性审查 破解“一押到底”
日 08:42:59
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39岁的闻某因涉嫌故意伤害被刑事拘留，进入山东省费县看守所。11天后，闻某突发疾病，经送县医院救治，医生诊断其患有甲亢心脏病及支气管炎等多种疾病。驻所检察官审查后，向办案部门发出取保候审的检察建议。
闻某被取保候审得益于最高人民检察院开展的“由驻所检察官根据在押人员实际情况向办案单位提出变更强制措施检察建议的工作机制”。2009年7月，费县人民检察院和湖北省宜昌市人民检察院被选作试点单位。
统计数字显示，自2009年10月至今年4月上旬，费县检察院对183名在押人员进行了羁押必要性审查，经评估有46名在押犯罪嫌疑人符合变更逮捕措施条件，公安机关在收到相关检察建议书后，对37名犯罪嫌疑人变更了逮捕措施。
同样的时间段，宜昌市检察院共对全市10个看守所433名在押人员进行了评估，针对其中35名无羁押必要的在押人员的情况向相关办案部门提出了变更强制措施建议，均被采纳。变更强制措施人员中无一人发生逃逸、串供翻供等妨碍刑事诉讼活动顺利进行的行为。
羁押率达８５％
山东省费县是一个拥有96万人口的农业大县，外来务工人员多达10万人。2009年，费县检察院共审查批准(决定)逮捕324件486人，批准逮捕率为86%，提起公诉523件842人。
据费县检察院副检察长卢言海介绍，费县看守所初建时，其建筑设计羁押人数为160人，至今年3月份，该看守所在押人数升至336人，4月上旬达到348人，可谓人满为患。费县监管人员备受高风险、高成本羁押的困扰。
费县检察院对在押人员情况进行调查后发现，在县看守所在押人员中，提起公诉后被判处缓刑、独立适用附加刑和免于刑事处罚的比例高达65%。这种情形不仅凸显出犯罪案件绝对数较大、羁押率偏高的问题，也反映出羁押率与轻刑、缓刑判决率之间的强烈反差。
费县所面临的高羁押率问题，并不是个别现象。2009年7月底，宜昌市检察院组织人员对宜昌市第一看守所、枝江市看守所被羁押人员进行调查摸底，发现没有羁押必要、应当变更强制措施的共有30人，占被评估人数的13.3%。“在对近三年被羁押人员判决情况进行统计分析后发现，有近20%的在押人员被判处缓刑、免予刑事处罚或独立适用附加刑。”宜昌市检察院副检察长覃卫说。
据相关调研统计，不少地方的法院每年判处三年以下有期徒刑、管制、拘役、独立附加刑、缓刑、免刑的比例在60%左右，而羁押率却保持在85%左右。其中，有大量未成年人、老年人、轻微犯、初犯、偶犯、职务犯罪嫌疑人，有固定职业、固定单位、固定收入来源、固定住所、家庭关系、亲戚关系明确等可以适用或达到适用取保候审条件，或有自首、积极退赃和赔偿等明显主观恶性小以及社会危害性小的犯罪嫌疑人、被告人，被羁押在看守所。
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