倾全力打造“中国薯都” 做大做强马铃薯产业(组图)
来源：甘肃日报
热烈祝贺2011"中国·定西马铃薯大会隆重召开　　主办：农业部 甘肃省政府 时间：9月16日—17日定西市委书记杨子兴(左二)、定西市市长常正国(右二)深入基层调研马铃薯产业。马铃薯产业成为定西市农民脱贫致富的黄金产业。　　定西市坚持走发挥比较优势、发展特色经济的路子，围绕打造“中国薯都”，着力提升马铃薯产业开发层次，推动马铃薯种植面积稳定在300多万亩，总产量500多万吨，精淀粉及其制品生产能力35万吨，使定西成为全国马铃薯三大集中产区之一、全国最大的脱毒种薯生产基地、全国重要的商品薯生产基地和薯制品加工基地。小土豆大产业管大用。马铃薯大田种植。　　一、独特的地理气候条件，使定西成为中国乃至世界马铃薯最佳适种区之一　　定西位于甘肃中部，是古“丝绸之路”重镇和新欧亚大陆桥必经之地。原产于南美洲安第斯山区的马铃薯17世纪引入中国后，在甘肃尤其定西已有200多年的种植历史，而且使定西成为中国乃至全世界马铃薯最佳适种区之一。(一)复杂多样的地理环境为马铃薯生产提供了天然场所。定西北部黄土干旱区日照长、积温高，适宜高淀粉型马铃薯和优质商品薯生产；南部高寒阴湿区海拔高、气候冷凉，又是马铃薯脱毒种薯和良种扩繁的最佳区域；而处在中部的河谷川水区光热水资源充足，更是发展优质菜用型和加工型马铃薯的理想之地。　　(二)特殊而合时的气候特征为马铃薯生产提供了先决条件。定西无霜期109-162天，年降水量且多集中在6月至9月，雨热与马铃薯块茎膨大期相吻合，而生长期内日最高气温≥30℃的日数很少，既有利于马铃薯增产，更有利于马铃薯干物质积累，同时还有利于马铃薯病害抑制和品质提升。　　(三)充裕肥沃的耕地资源为马铃薯生产提供了广阔空间。定西耕地大部分富含钾素，适宜马铃薯生长。北部干旱区有利于马铃薯块茎膨大和干物质积累；南部高寒阴湿区以黑垆土为主，马铃薯单产高；中部河谷川区以黑垆土为主并夹有沙壤土，加之热量充裕，适宜早熟菜用型和加工型马铃薯生产。　　定西由于特定的地理气候条件和土壤环境，所产马铃薯以个大质优、色白体圆、薯皮光滑、薯型整齐、口感醇香、耐运耐藏和适合加工而闻名国内外，马铃薯块茎干物质含量24.1%—30.7%、淀粉含量18.97%—24.25%、蛋白质含量1.18%—2.44%、糖类1.5%左右、矿物盐类1.1%左右。尤其以陇薯3号为代表的高淀粉型、以新大坪为代表的优质菜用型、以大西洋为代表的加工专用型马铃薯品质优良，倍受青睐。国内外诸多知名专家在定西考察后认为，马铃薯是该地顺应天时和市场，大面积规模种植，打造地域优势产业的首选作物之一。马铃薯网棚种植。马铃薯交易火爆。　　二、坚持不懈抓培育开发，马铃薯产业发展取得显著成效　　从1996年以来，定西市委、市政府就坚持不懈抓马铃薯产业的培育开发，目前已跨越自给自足而走过规模扩张和产业培育两大阶段，正在加速向“中国薯都”新阶段迈进。15年来，定西马铃薯种植面积由100万亩发展到300多万亩，在全国地级市位列第一并在甘肃三分天下有其一；总产量由不足100万吨提高到500多万吨；发展举措由“洋芋工程”提升为“产业开发”；地域品牌由“中国马铃薯之乡”正向“中国薯都”嬗变；功能效用由解决农民基本温饱跃升为繁荣城乡经济的特色支柱。　　一是良种推广步伐明显加快，种薯产业进一步升级。截至2010年底，全市种薯企业已达27家，组培苗生产能力达2.5亿株、原原种生产能力提高到3.5亿粒以上。种薯扩繁运行机制不断创新，从组培苗、原原种、原种到一级种、二级种的逐级扩繁体系进一步完善，初步形成了“政府扶持、企业主导、市场运作”的生产模式，种薯产业步入良性发展轨道。2011年建立马铃薯原种扩繁基地2.09万亩、一级种基地23万亩、二级种基地101万亩，脱毒种薯得到普及应用；选育优质马铃薯新品种(系)5个，引进适宜优质良种12个，良种化程度达到95%以上。　　二是种植基地优势已经形成，标准化生产稳步推进。借助科技驱动、企业带动并辅之政府推动，马铃薯种植面积不断扩大，形成了北部干旱区、南部高寒阴湿区、中部河谷川区3个区域化特色生产基地。近5年全市马铃薯种植面积一直稳定在300万亩以上，2010年种植面积328万亩，产业总产值近18.8亿元，农民人均从中获益630元，占人均纯收入的23%，种植面积较大的安定区农民人均产业收入超过农民纯收入的一半。2011年全市马铃薯播种面积达到348万亩。市上把马铃薯增产的着力点放到标准化生产技术的推广应用上，实行农艺农机结合，良种良法配套，大力推广黑色地膜全覆盖、小整薯坑种、芽栽、测土配方施肥、稀土旱地宝拌种等10多项抗旱增产技术，标准化生产水平稳步推进。马铃薯优良品种大面积普及。大量机械在马铃薯大田使用。　　三是龙头企业继续发展壮大，精深加工水平不断提升。全市万吨以上马铃薯加工龙头企业发展到20多家，精淀粉及其制品生产能力35万吨，年实际产量10万多吨，产品发展到变性淀粉、全粉、薯条、膨化食品等10多个品种系列。甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉公司等25家企业被认定为市级农业产业化重点龙头企业，定西薯峰公司等10家企业被认定为省级农业产业化重点龙头企业，临洮腾胜公司、陇西清吉公司等企业被认定为国家农业产业化重点龙头企业，并依托骨干企业，组建了省级马铃薯淀粉加工工程技术研究中心、马铃薯变性淀粉工程技术研究中心。圣大方舟公司已研发出变性淀粉新产品50多个，其中25种产品企业标准经甘肃省质监局备案批复，部分产品填补国内空白。　　四是市场流通体系日臻完善，外销贮藏能力明显增强。安定马铃薯综合交易中心及临洮康家崖、陇西文峰、渭源会川市场被农业部定点为全国重点马铃薯专业批发市场，还有中小型马铃薯交易市场50多个，参与马铃薯交易的农贸市场192个，另有2100多个收购网点遍布全市乡村，3100多户贩运大户走南闯北。2004年以来，定西马铃薯鲜薯及加工品又以专列形式挺进华南、华东、华中及西南等各大终端市场，鲜薯市场份额在50%—80%。市场需求的时空变化又使各类贮藏保鲜设施应运而生，总贮藏能力在300万吨以上。　　五是积极实施品牌战略，产业软实力不断提升。定西马铃薯不仅是调整结构、发展经济的一大特色优势产业，更浓缩了定西人民立足当地培育致富产业的创新精神。全市主要依靠自身力量，制定审颁无公害马铃薯甘肃地方标准5项，注册马铃薯品牌商标37个，“定西马铃薯”等5个产品已获国家原产地地理标记注册，临洮“腾胜”牌等5个马铃薯产品获得国家A级绿色食品证书，安定“大江”牌马铃薯获国家有机食品认证，“清吉”牌马铃薯精淀粉获国际金奖；“爱兰”“腾胜”“祥裕”3个商标获得甘肃著名商标。安定、渭源分别被命名为“中国马铃薯之乡”“中国马铃薯良种之乡”。特别在连续7年举办马铃薯产业经贸洽谈会的基础上，2008年、2009年、2010年连续三年“中国·定西马铃薯大会”国家级盛会的成功举办，标志着定西马铃薯从良种扩繁、鲜薯营销和精深加工走向全国，引领马铃薯产业不断发展壮大。定西市连续两届代表甘肃省参加了在北京举办的国际薯业博览会，2011年第二届展览会上被农业部贸易促进中心展会组委会授予最佳组织奖。正像温总理指出的那样，“小土豆、大产业、管大用。”马铃薯龙头企业发展壮大。马铃薯专列发送。2010"中国·定西马铃薯大会隆重召开。　　三、矢志不移打造“中国薯都”，不断提升马铃薯产业开发水平　　马铃薯素有“能源植物”“地下苹果”“第二面包”之美誉，市场潜力十分巨大。国际社会已将马铃薯产业列为维护粮食安全的战略产业，我国对马铃薯产业更为重视，甘肃在发展循环经济中将马铃薯作为16个产业链之一来打造。这些都表明，马铃薯产业发展前景光明而广阔。“十二五”期间，定西将紧紧围绕打造“中国薯都”的目标，促进马铃薯产业从粗放式生产向标准化生产转变，从以生产鲜薯为主向以生产脱毒种薯为主转变，从以精淀粉加工为主向以变性淀粉为主的精深加工转变，走良种化、集约化、标准化、专业化的发展路子，加快建设全国重要的马铃薯种薯供应基地、精深加工基地、产品研发基地和物流集散与价格形成中心，以此形成全国马铃薯贸工农一体化示范区。确保全市马铃薯种植面积稳定在300万亩以上，总产量稳定在500万吨左右，产业产值达到52亿元，农民人均从马铃薯产业中获益1100元。　　(一)着力打造种薯生产新优势。要坚持政府推动、企业带动、科技驱动、市场拉动相结合，农艺、农机、良种、良法相配套，着力完善技术规程，壮大良种基地，做强龙头企业，发展合作组织，强化质量检测，做响知名品牌，促进马铃薯产业由以商品薯生产为主向以种薯生产为主转变，由数量扩张向效益提升转变，努力把定西建成全国重要、国内有影响力的马铃薯科研育种基地、全国最大的优质良种及脱毒种薯生产供应基地。力争“十二五”期间，完成选育马铃薯优质新品种(系)30个，马铃薯种薯生产企业达到50家，年产脱毒原原种5亿粒，建立质量可控、品质不断提升的马铃薯脱毒原种扩繁基地5万亩，马铃薯脱毒一、二级原种和优质新品种繁育基地150万亩。　　(二)着力提升精深加工新层次。要以变性淀粉、全粉、休闲食品等作为发展重点和主攻方向，坚持走规模化、集群化、精深化的发展路子，淘汰落后设备，引进先进生产线和设备，进行技术改造，加大龙头企业的升级改造力度，逐步形成规模较大、管理科学、技术先进、带动力强的龙头企业集群。积极鼓励和引导龙头加工企业进一步加大优质原料基地建设，进一步提升加工产品的核心竞争力。力争“十二五”末马铃薯精淀粉及其制品生产能力达到40万吨以上，实际生产量达到20万吨以上，90%以上产品质量达到国标优级或一级品以上。　　(三)着力提供技术服务新保障。以提高单产和品质为目标，支持推广应用脱毒种薯、垄作栽培、病虫害综合预防、肥料配方深施、黑色地膜双垄沟全覆盖等先进适用技术，引导企业、合作组织和农民规范化生产，提高种植效益，并从土壤深松、播种到收获采挖，全程推广机械化作业技术，提高生产效率，达到增产、增收的目的。力争建立标准化生产基地300万亩，发展订单生产面积250万亩，实施机播面积100万亩。　　(四)着力完善商贸流通新体系。要通过健全完善市场体系、贮藏体系、运销体系，逐步把定西发展成中国马铃薯及其制品的价格形成中心和信息发布中心。在市场体系建设上，进一步提升4个农业部定点专业市场功能，新建、扩建中型市场80个、小型市场500个，培育新增购销流通组织5000个。在贮藏体系建设上，进一步扶持农户、协会和企业加快贮藏设施建设，使马铃薯贮藏能力达到350万吨以上。在运销体系建设上，继续实施“稳定占领低端市场、巩固提高高端市场、研究开拓超级市场(超市)、加速挺进国际市场”的营销战略，在充分占领一级市场的基础上，组织动员经销协会与大企业、大工地、大专院校直接对接，逐步向二、三级市场延伸，开辟稳定的经销市场，在重点市场试行产销直通车，在终端市场建立50个马铃薯直销窗口，努力提高产品市场竞争力和占有率。　　(五)着力培育特色产业新品牌。进一步加快无公害、绿色和有机食品的认定和认证，鼓励协会、企业联合打造统一品牌，在商品薯、种薯和加工产品品牌打造上求突破。通过实施品牌战略，参加市场竞争，提高定西产品在国内外市场的占有份额。要创新马铃薯大会举办方式，不断提升产业软实力。要率先推广马铃薯饮食文化，创新拓展马铃薯饮食文化内涵，开发马铃薯食品品种，建设马铃薯饮食一条街，包装梯田马铃薯生产旅游项目。通过提升马铃薯产业的文化内涵，吸引国内外客商来定西投资。要以多种文学艺术形式，多层面、多角度反映马铃薯产业发展成效，全方位打造马铃薯文化。　　(六)着力建设产业发展新平台。为切实带动马铃薯产业优化升级，我们抢抓国家实施新一轮西部大开发战略和《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》带来的历史机遇，规划建设了集生产、商贸、物流、加工、研发等为一体的甘肃定西马铃薯循环经济产业园(国家马铃薯贸工农一体化示范区)，以搭建“中国薯都”集群化发展平台。甘肃定西马铃薯循环经济产业园已于2010年12月正式挂牌成立，重点发展精深加工、种薯繁育、物流集散等产业。为配套和支持园区建设，制定了《加快工业企业发展扶持办法》《马铃薯良种工程项目财政专项资金扶持方案》和《循环经济产业园企业入园优惠政策》，为入园企业从土地供应、信贷支持、税收减免和科技支撑等方面给予最大优惠和支持，并进一步完善基础设施建设，为马铃薯产业发展打造新平台。　　主办：定西市委宣传部　　策划：甘肃日报定西记者站　　本版摄影：王雨 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马铃薯是榆林的传统优势产业，近年来，在调整农业产业结构，建设现代农业的大趋势下，经审视市情、把握优势、科学论证、马铃薯成为榆林发展现代特色农业的主导产业。在建设现代特色农业基地中诞生了全国马铃薯生产第三大市，陕西马铃薯第一大市，大漠农业地位空前提高。 一、发展现状 （一）品种推广多样化。 1、品种推广分布情况。近年来，全市马铃薯主要推广品种有：紫花白、冀张薯8号、陇薯3号、夏波蒂、布尔班克、费乌瑞它。全市推广面积最大的品种为紫花白，即夏马铃薯主要推广种植费乌瑞它，秋马铃薯为紫花白，推广进度较为缓慢。 分布区域的品种推广情况是：一是鲜食薯产业带。主要分布在北六县区南部及绥德、米脂、子洲西北部的白于山区和丘陵沟壑区，主推紫花白、冀张薯8号等鲜薯食用型品种。二是淀粉加工薯产业带。主要分布在清涧、吴堡、XX县、绥德、米脂、子洲东南部和神木、府谷沿XX区和丘陵沟壑区，主推陇薯3号等淀粉加工型品种，搭配紫花白、冀张薯8号等鲜薯食用型品种。三是长城沿线早熟、专用薯产业带。主要分布在定边、靖边、横山、榆阳、神木、府谷北部的风沙滩区。主推费乌瑞它、早大白等早熟鲜食品种，夏波蒂、布尔班克等快餐食品加工型品种。 2、免费发放马铃薯品种。近年来，全市12县区免费发放的马铃薯新品种有：紫花白、费乌瑞它、陇薯3号、冀张薯3号、冀张薯8号、同薯23等新品种；共发放新品种6万吨，折9760万元。主要发放品种为紫花白，旱地单产1000公斤/亩，水地单产2000公斤/亩。 （二）种植面积和产量增加。 2010年，全市马铃薯播种面积284.76万亩、总产58.49万吨、平均亩产2054公斤（折合粮食单产205.4公斤/亩）。播种面积、总产、亩产分别较2005年增加了65.64万亩、27.39万吨、635公斤。马铃薯的商品率65%以上，外销约占30%，内销约占 70%。 XX市粮食作物的主体是马铃薯、玉米和豆类等小杂粮。2010年马铃薯播种面积占全市粮食作物播种面积的比重达到38.5%，比2005年提高6.8个百分点；占粮食总产量的35.4%。最近2006年至2010年4年XX市马铃薯播种面积平均增速达9.9%，远高于玉米3%的增速及杂粮的负增长。马铃薯成为全市第一大宗农作物，定边、靖边成为全市马铃薯生产大县。从种植业内部来看，2010年占全市农作物播种面积的比重31.9%，2009年为30.7%，2008年为27.7%。种植面积XX县占总农作物面积的50%、XX县33.4%、XX县区24%以上；产量收获XX县占全县粮食产量的49%，其余县区大部分都在30%以上。 注：马铃薯产量在统计报表中按实地生产5市斤折合1斤粮食，本表产量为折合粮食后的产量。 （三）产值以及对农民收入的贡献 2010年，全市马铃薯产值34.85亿元，占农林牧渔业总产值的比重为22.8%，而XX县占比重达到40%。马铃薯已成为各县区农民收入的主要渠道，已占到农民人均纯收入的20%以上。2010年，XX县农民人均马铃薯收入4660元，占农民人均纯收入的42.7%；XX县农民人均纯收入中的2620元来自马铃薯，马铃薯对XX县农民人均收入的贡献率也高达40%，越来越多的农民依靠种植马铃薯鼓起了“钱袋子”。而在XX县马家川乡，马铃薯产业带来的收入已经占到全乡农民农产品收入的90%以上，马铃薯成为XX市农民致富的“金蛋蛋”。 （四） 加工营销体系和薯种基地建设初步建立 全市现有大型加工企业3家，中型加工企业5家、专业加工村20多个、家庭粉坊5000多家，年加工转化能力120万吨,加工产品主要有淀粉、粉条、粉皮、粉丝等产品已进入国内、国际市场。全市已建立马铃薯专业合作社20多个，发展起一批民间经济人队伍，产业化格局初步形成。建起460平方米组培室，732平方米智能温室，33000平方米节能温室和各种防虫网棚，具备了年产脱毒试管苗1000万株、微型薯1500万粒的工厂化生产能力。脱毒种薯和商品薯基地建设已初具规模，年可生产合格脱毒种薯15万吨，脱毒种薯推广面积已达150万亩，鲜薯畅销我国南方各省区。 （五）政策扶持情况 近年来，制定了《马铃薯产业发展规划》,产生了一系列扶持政策，一是在农业项目中给予倾斜；二是开展高产创建活动；三是大力扶持龙头企业；四是积极组建农民专业合作组织。 XX县是马铃薯产业扶持最好的县区，一是出台了种薯补贴政策，二是建设基地给予扶持；三是开展高产创建活动，四是对建库进行补贴，五是扶持龙头企业和合作社，六是积极推进营销活动。其余扶持较好的县区依次是靖边、子洲、榆阳、神木、绥德、吴堡和府谷。横山、米脂、清涧三个县对产业扶持较差。 （六）发展优势 榆林具备大力发展马铃薯产业的优势条件。一是自然环境优越。榆林土地广阔、土质疏松、土壤富含钾素、光照充足、雨热同季、昼夜温差大、海拔高、环境无污染，国家新一轮划定西北马铃薯优势区51个重点县，榆林主产县区均名列其中。二是发展空间广阔。榆林矿藏资源富集，煤、气、油、盐富集一地，被誉为“中国的科威特”，具备了财政支农，以工补农的条件；且种植马铃薯经济收入高于市内其它主要粮食作物，农民种植积极性较高。三是科技水平提高。引进筛选出适宜本地区栽培的四大类型品种8个，初步实现了品种专用化；在国内首次大面积采用了试管苗直接移栽大田生产原原种技术，脱毒种薯繁育达到国家先进水平；在年的创高产活动中，百、千、万亩马铃薯创出5项全国、全省单产纪录。四是商品性状优良。马铃薯商品薯块大、整齐、淀粉和干物质含量高、表皮光滑、商品性状好，脱毒种薯无公害、产量高，退化慢、发病少，产品远销南方各省市。 二、主要做法及措施 2007年全市制定了《马铃薯产业发展规划》，主要内容为马铃薯产业发展思路，发展目标，产业布局；确定重点项目建设，实施年度建设计划，实施年度投资计划，效益分析；保障措施等。具体做法措施如下： （一）合理布局基地区域 立足本市区域优势和资源优势，以市场为导向，以效益为中心，以科技进步为依托，调整布局、优化结构、培育品牌，实行区域化种植、标准化栽培、产业化经营，实现“种薯供应优质化、区域布局合理化、市场销售组织化、加工经营规模化”，做大做强做精全市马铃薯产业。 引导马铃薯生产向区域化、专用化、规模化方向发展。西部白于山区靖边、定边、横山等县，主要推广鲜薯食用型品种，面积约占总面积一半；南部丘陵沟壑区清涧、子洲、XX县、米脂、绥德、吴堡等县，主要推广淀粉加工型品种，面积约占总推广面积的30%；北部风沙滩区榆阳、神木、靖边等县，主要推广早熟鲜食品种和快餐食品加工型品种。 （二）重点项目按年按计划投资建设 主要建设项目：一是脱毒微型薯工厂化繁育基地建设，涉及组培室、病毒检测室、智能温室、防虫网棚、原种控温控湿库，并配备仪器设备。二是脱毒种薯繁育基地建设。建陕西最大、西北最强的种薯繁育基地，分别建立在南部丘陵沟壑区、白于山区、北部风沙草滩区。三是马铃薯脱毒种商品薯生产基地建设。建鲜薯食用型、淀粉加工型、早熟禾快餐食品加工型三个商品薯生产基地。四是批发市场建设。分别在定边、靖边和榆阳建大型马铃薯批发市场，配套质量检测、分级包装、储藏运输等服务设施，同时完善县区专业批发市场，乡镇交易网点建设。五是龙头企业建设。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，重点扶持年加工能力在10000吨以上的加工企业，适度扶持10000吨以下的加工企业；再定边、靖边、榆阳等地建全粉加工厂等深加工企业，提高其附加值。2008年至2010年实施分年度计划建设，三年总投资13870万元，其中县区自筹4870万元，市财政扶持9000万元（万元，万元，万元）。 （三）加强组织领导 市上成立马铃薯产业指导小组，组长由市农业局分管副局长担任，全面负责马铃薯产业的组织、协调、督查和日常管理。成立马铃薯产业专家组，聘请国内马铃薯知名专家为首席专家，参与产业发展规划和实施方案的制定，全权负责相关产业技术问题，确定各产业的主推品种和主导技术，把好产业发展技术关。各县区也要成立相应的机构，以保证马铃薯产业发展工作的顺利进行。 各级政府要把马铃薯产业发展列入政府年度农业和农村经济发展责任考核范围，实行动态管理和综合考核。对相关单位、专家组进行督促检查考核。对工作进展缓慢、工作不力的部门与人员，要予以通报批评，必要时要追究有关领导者的责任。对工作成效显著的县区、单位、个人，给予一定的物质和精神奖励。把马铃薯产业发展所须财政资金纳入各级财政预算的总盘子，以项目形式安排拔付，保证产业发展的资金须求，加强对资金的监管和项目的考核验收，确保项目的顺利实施和资金的有效利用。 （四）成立马铃薯工程技术中心 主要负责全市马铃薯产业发展规划的制定与实施，马铃薯脱毒技术指导、培训和咨询服务，新品种引进、选育、试验、示范，负责马铃薯病毒检测、承担脱毒种薯质量认证，负责马铃薯脱毒基础苗供应和脱毒微型薯繁育，加工龙头企业和农民专业合作经济组织的技术服务和马铃薯产业开发的宣传工作。 （五）推广三项技术 1、推广脱毒种薯标准化繁育技术。按照马铃薯种薯质量标准，选择高海拔、冷凉、隔离条件好的，具备马铃薯标准化繁育所须土壤、水资源等条件的区域，进行脱毒种薯繁育，从播种时间、肥水管理、病虫害防治等环节严格控制种薯质量，提高产量，保证全市种薯供应。 2、推广鲜食菜用商品薯丰产栽培技术。发挥榆林马铃薯全国优生区的优势，推广以脱毒种薯、大垄栽培、配方施肥、病虫草害防治为主要内容的鲜食菜用商品薯丰产栽培技术，提高马铃薯产量和品质，促进鲜薯外销。 3、推广加工专用商品薯标准化栽培技术。利用南部丘陵沟壑区土层深厚、土质好，所产马铃薯淀粉含量高的优势，采取滴灌、垄种、科学管理等措施，发展淀粉加工型品种，增加淀粉加工薯的供应；利用北部风沙滩区土地广阔，土质疏松、地下水资源丰富的优势，采取种薯脱毒化、灌溉节水化、施肥平衡化、栽培机械化、管理科学化的标准化生产技术，发展快餐食品加工专用商品薯，提高马铃薯的产值效益。 （六）健全四大体系 1、健全种薯繁育体系。根据马铃薯繁育特点，建立试管苗、原原种（微型薯）、原种、合格种的种薯繁种体系。试管苗生产由XX市农业科学研究所负责；原原种（微型薯）、原种繁殖由各县农技部门或有条件的农业科技企业负责；合格种繁殖由农户自繁。实行企业化管理、市场化运作，重点培养民营种薯企业。搞好种薯市场预测，市场定位、建立市场网络，在保证全市种薯供应的同时，做好市外市场特别是南方冬闲田种薯市场的开拓，并逐步做好种薯出口工作。打造种薯品牌，发挥品牌效应，提高知名度。 2、健全优质商品薯生产体系。根据区域规划布局，大力推广无公害、标准化、规范化先进实用技术，提高基地质量，全面实行集约化生产。搞好基地与市场的对接，充分发挥民间专业合作社和民间经济人的作用，大力发展订单农业，搞好规模生产，提高规模效益。 3、健全市场营销体系。多渠道筹集资金建设马铃薯批发市场，使XX市成为全国马铃薯产品的重要集散地；积极开拓销售市场，向东南亚市场提供种薯及商品薯、向南方冬闲田市场提供种薯、向国内大型马铃薯专用加工厂提供专用商品薯。积极扶持马铃薯专业合作社、民间经纪人和营销大户，在流动资金、税收、仓储、运输等方面给予优惠与扶持，采取“中介组织+基地+农户”的组织形式，开展产业化经营，提高马铃薯产业的组织化程度。申请绿色食品基地、无公害食品基地和有机食品基地，围绕“大漠”特色，打造马铃薯种薯、鲜薯及其加工产品品牌。建设信息网络，通过信息服务，指导企业和农户的生产经营。建立马铃薯营销奖励机制，视营销规模对营销大户给予奖励。 4、健全加工转化体系。改变榆林目前以农户和专业村分散加工为主，大中型企业加工为辅的格局，加速对现有马铃薯食品加工企业的技术改造和增容扩产。根据产业实际，通过招商引资，新建变性淀性加工厂、全粉加工厂和冷冻马铃薯加工厂，提升马铃薯深加工档次。采取利益驱动机制，搞好龙头企业、基地建设和科研方面的相互联系，促进产业化发展。 （七）实行优惠扶持政策 1、实行科研开发优惠政策：①政府将马铃薯产业科研专项基金纳入每年政府财政投入计划；②在“一村一品”活动和科技特派员创业行动工作中，对马铃薯产业重点倾斜；③鼓励科研人员围绕马铃薯产业开发兴办企业，搞好开发创收。 2、实行种薯生产经营优惠政策：①实行马铃薯良种补贴政策，重点对原种生产环节进行补帖。②投资3390万元，建设年生产脱毒试管苗8000万株、微型薯12000万粒的工厂化生产基地，增加脱毒种薯供应量。③实行种薯和商品薯储窖补贴政策，补贴金额为标准造价的30%～50%。④对从事种薯生产经营的单位和个人予以支持。 3、实行基地建设农机补贴优惠政策：对基地建设所需指针式喷灌及其它节水灌溉设施、所需大型农机具、所需机井配套设备进行补贴，补贴标准按照中、省农业机械购置补贴实施方案执行。 4、实行农民专业合作经济组织发展优惠政策：①给予马铃薯专业合作社农资经营权，切实降低马铃薯生产成本。②对已形成规模的马铃薯专业合作社在资金、设备、设施上进行重点扶持，充分发挥其桥梁纽带作用。③对举办好的专业合作社，实行以奖带补的政策，促进合作社的发展壮大。 5、实行加工企业发展优惠政策：①对加工能力大、带动辐射面广的龙头企业，争取国家专项资金支持，并在银行信贷方面给于优先支持。②推荐符合条件的龙头企业，列入省、市级农业产业化重点龙头企业，享受产品外销、税收减免、银行信贷等方面的优惠政策。
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（日 责任编辑：ryw）
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