招投标办法是否有超出合同金额30%必须重新招投标
招投标办法是否有超出合同金额30%必须重新招投标
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篇一：招投标与合同管理试卷及答案A
课程名称：工程招投标与合同管理
一、单项选择题（每小题1.5分，共30分） 1、《中华人民共和国招投标法》于（D ）起施行。 A、
D、 2、《中华人民共和国招投标法》规定，依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（A）。 A、20 B、30
C、10D、15 3、下列关于合同文件的表述，不正确的是（D）。 A、 专用条款的内容比通用条款更明确、具体 B、 合同文件中专用条款的解释优先于通用条款 C、合同文件之间应能相互解释、互为说明 D、专用条款与通用条款是相对立的 4、评标委员会成员中，成员人数为（C
）人以上单数，其中经济、技术专家不得少于成员总数的（
）。 A、 3，3/4B、3，2/3C、5，2/3D、5，3/4 5、招标投标活动的公开原则首先要求（ A）要公开。 A、招标活动信息B、评标委员会成员名单
C、工程设计文件D、评标标准 6、承包人在索赔事件发生后的（C ）天以后，应向工程师正式提出索赔意向通知。 A、14B、7C、28D、21 7、在必须进行招标的工程建设项目中，施工单项合同估算价在（C ）人民币以上的，必须进行招标。 A、 20万元
B、120万元
C、200万元
D、2000万元 8、索赔是指在合同的实施过程中，（D）因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。 A、业主
B、第三方 C、承包商D、合同当事人一方 9、下列关于工程分包说法正确的是(A
)。 A、施工总承包人不得将工程主体结构的施工分包给其他单位 B、工程分包后，总承包人不再对分包工程承担任何责任 C、施工总承包人可以将其承包工程中的专业工程自主分包给分包商 D、分包单位可以将其承包的建设工程再分包给其他单位 10、某工程投标总价为500万，则投标保证金最高不超过（
C ）万元。 A、10
C、50D、100 11、招标人采用邀请招标的方式，应当向（B ）个以上的具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请。 A、二
B、三 C、 四 D、五12、根据我国《招标投标法》规定，招标人需要对发出的招标文件进行澄清或修改时，应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少（
B）天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 A、10B、15C、20D、30 13、某建设项目采用评标价法评标，其中一位投标人的投标报价为3000万元，工期提前获得评标优惠100万元，评标时未考虑其它因素，则评标价和合同价分别为（A）。 A、 2900万元，3000万元 B、 2900万元，2900万元 C、 3100万元，3000万元 D、 3100万元，2900万元 14、某招标项目采用评标价法进行评标，有四家单位投标有效，其中（B）的投标书为最优投标书。 A、投标报价1000万元，评标价950万元 B、投标报价1050万元，评标价940万元 C、投标报价980万元，评标价970万元 D、投标报价950万元，评标价960万元 15、“评标价”是指（D ）。 A、 标底价格 B、 预算价格C、 投标报价 D、 以价格为单位对各投标书优劣进行比较的量化值 16、某工程项目在估算时算得成本是1000万元人民币，概算时算得成本是950万元人民币，预算时算得成本是900万元人民币，投标时某承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币，则根据《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。该承包商投标时报价不得低于（
D）。 A、1000万元
B、950万元C、900万元D、800万元
17、下面评标委员会成员中符合《招标投标法》规定的是（ C
）。 A、某甲，由投标人从省人民政府有关部门提供的专家名册的专家中确定 B、某乙，现任某公司法定代表人，该公司常年为某投标人提供建筑材料 C、某丙，从事招标工程项目领域工作满10年并具有高级职称 D、某丁，在开标后，中标结果确定前将自己担任评标委员会成员的事告诉了某投标人 18、下列关于联合体共同投标的说法正确的是（A）。 A、 两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标 B、联合体各方只要其中任意一方具备承担招标项目的能力即可 C、有同一专业的单位组成的联合体，投标时按照资质等级较高的单位确定资质等级 D、联合体中标后，应选择其中一方代表与招标人签订合同 19、在施工过程中，由于发包人或工程师指令修改设计、修改实施计划、变更施工顺序，造成工期延长和费用损失，承包商可以提出索赔。这种索赔属于（C ）引起的索赔。 A、地质条件的变化 B、不可抗力 C、工程变更 D、业主风险 20、开标时间应为（
）。 A、任一时间
B、投标截止时间 C、评标前的任一时间D、发售招标文件后的15日内 二、多项选择题（每小题2分，共20分） A、公开B、公平C、公正D、诚实信用 E、平等 1、我国《招投标法》规定，招投标活动应当遵循（ABCD
）的原则。 2、我国招投标法规定，开标时由（CE
）检查投标文件密封情况，确认无误后当众开封。 A、招标人
B、评标委员会
C、投标人或投标人推选的代表 D、地方政府相关行政主管部门
E、公正机构 3、按照施工合同示本的规定，由于（ACE ）等原因造成的工期延误，经工程师确认后工期可以顺延。 A、 发包人未按约定提供施工场地B、 分包人对承包人的施工干扰 C、 设计变更
D、 承包人的主要施工机械出现故障 E、 发生不可抗力 4、《招标投标法》规定，投标文件（BD ）的投标人应确定为中标人。 A、满足招标文件中规定的各项综合评价标准的最低要求 B、最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准 C、满足招标文件各项要求，并且报价最低 D、满足招标文件各项要求，并且经评审的价格最低，但是投标价格低于成本的除外E、满足招标文件各项要求，并且经评审的价格最高 5、下列关于建设工程总承包合同的说法，正确的是（BCD
）。 A、总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包和转包 B、建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位 C、建设工程总承包合同订立后，发包人和承包人双方都应按合同的规定严格履行 D、建设工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 E、总承包单位就分包工程对建设单位不承担责任 6、投标单位在下列（ABE）情况，将被没收投标保证金。 A、 投标有效期内撤回其投标文件 B、 中标单位未在规定期限内提交履约保证金 C、中标单位签订了合同后 D、领取招标文件，但未参加投标的 E、中标单位未在规定期限内签订合同的 7、建设工程索赔按合同的依据不同可分为（ADE
）。 A、合同内索赔 B、工期索赔 C、费用索赔 D、合同外索赔 E、道义索赔 8、下列（ADE）等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。 A、涉及国家秘密 B、使用国际组织或者外国援助资金的项目 C、国家特许的融资项目 D、利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 E、停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包方未发生变更的 9、采用公开招标方式，(CE
)等都应当公开。 A、评标的程序
B、评标人的名单
C、开标的程序 D、评标的标准E、中标的结果 10、某省地税局办公楼扩建工程项目招标,十多家单位参与竞标,根据《招标投标法》关于联合体投标的规定，下列说法正确的有（BCE ）。 A、A单位资质不够，可以与别的单位组成联合体参与竞标 B、B、C两单位组成联合体投标，他们应当签订共同投标协议。 C、D、E两单位构成联合体，他们签订的共同投标协议应当提交招标人 D、F、G两单位构成联合体，他们各自对招标人承担责任 E、H、I两单位构成联合体，两家单位对投标人承担连带责任 三、判断题（每小题1分，共10分） 1、一个建设项目报建一般在发布招标公告后进行。 （×
） 2、由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质。（
×） 3、依照我国建筑法，国内施工工程可以转包。（×
） 4、如果否决不合格投标者后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。招标人应当依法重新招标。（
） 5、要约通知发出后即生效。（× ） 6、联合体投标的投标文件未附联合体各方共同投标的协议或联合体章程。（×） 7、投标有效期是指投标文件开始递交之日起至签发中标通知书这段时间。（
） 8、目前，我国招投标代理机构大致可分为一级、二级和三级资质。（×
） 9、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金项目必须进行公开招标。（ √
） 10、索赔与反索赔具有同时性。（√
） 四、案例题（共40分） 1、某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款额为合同价的30%，开工后三日内支付，主体结构工程完成一半是一次性全额扣回，工程款按季度支付。 某承包商通过资格预审后对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总工期为24个月，其中：基础工程估价为1200万元，工期为6个月；主体结构工程估价为4800万元，工期为12个月；装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整：基础工程调整为1300万元，主体结构工程调整为5000万元，装饰和安装工程调整为2700万元。 另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的5%，工程款按月支付，其余条款不变。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前一天上午将投标文件报送业主。次日下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。 开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资格进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 问题： （1）该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？（3分） 恰当。因为该承包商是将属于前期工程的基础工程和主体结构工程的报价调高，而将属于后期的装饰和安装工程的报价调低，可以在施工的早期阶段受到较多的工程款，从而可以提高承包商所得工程款的现值；调整后工程的总价也没有受到影响，而且，这三类工程单价的调整
幅度均在±10%以内，属于合理范围。
（2）除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪些报价技巧？运用是否恰当？（5分） 该承包商运用的投标技巧还有多方案报价法和突然降价法。多方案报价法运用恰当，因为承包商的报价既适用于原付款条件也适用于建议的付款条件。突然降价法也运用恰当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止 时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。
（3）从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。（5分）
该项目招标程序中存在以下问题： 1）招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。 2）根据《中华人民共和国招投标法》，应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容而不应由是招投标办工作人员主持和宣读。 3）资格审查应在投标之前进行（背景资料已经说明了承包商通过资格审查）公证处人员无权对承包商资格进行审查其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法性）。
2、某办公楼的招标人于日向具备承担该项目能力的甲、乙、丙三家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月25日在该招标人总工程师室领取招标文件，4月5日14时为投标截止时间。该3家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。 开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了该3家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。 招标人预先与咨询单位和被邀请的这3家承包商共同研究确定了施工方案。经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下： 报价不超过标底（35500万元）的±5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分，在此基础上，报价比标底每下降l%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。 定额工期为500d，评分方法是：工期提前10%为100分，在此基础上每拖后5d扣2分。 企业信誉和施工经验得分在资格审查时评定。篇二：招投标法试题(3)
一、选择题 1.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（ ）万人民币以上的，必须进行招标。 A.20B.50C.150 D.100 答案：D 2.《招标投标法》规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则，首先要求招标信息公开，其次，还要求（ ）公开。 A.评标方法B.招标投标过程C.招标单位D.投标单位
答案：A 3.评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员为5人以上，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的（ ）。 A.三分之二
B.二分之一 C.三分之一 D.四分之三 【正确答案】：A 4.某市建设行政主管部门派出工作人员王某，对该市的体育馆招标活动进行监督，则王某有权（ ）。 A.参加开标会议
B.作为评标委员会的成员 C.决定中标人 D.参加定标投票 【正确答案】：A 5.根据我国《招标投标法》规定，该评标委员会的人数应不少于（ ）。 A.3人
D.9人 【正确答案】：B 6.中标通知书（ ）具有法律效力。 A.对招标人和投标人
B.只对招标人 C.只对投标人
D.对招标人和投标人均不 【正确答案】：A 7.我国《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标人应当向未中标的投标人退还投标保证金。退还的时间应在招标人与中标人签订合同后的（ ）个工作日内。 A.3
B.5 C.7 D.10 【正确答案】：B 8.招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者组织来投标，这种招标方式称为（ ）。 A.公开招标 B.邀请招标 C.议标 D.定向招标 【正确答案】：A 9.招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标语言件进行必要的澄清或修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少（
）日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。 A.10
D.15 【正确答案】：D 10.招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（ ）。 A.10日 B.15日 C.20日
D.25日 【正确答案】：C 11.分两阶段进行招标的无法精确拟定技术规格的项目，其投标保证金应在(
)提交。 A. 第一阶段B. 第二阶段 C. 第一阶段和第二阶段分别 D. 第一阶段或第二阶段 【答案】B 12.下列招标项目中，允许自然人投标的是(
)。 A. 设计项目招标 B. 监理项目招标 C. 绿化工程项目招标D. 科研项目招标 【答案】D 13.关于投标有效期，下列说法正确的是(
)。 A. 投标有效期应当在招标文件中载明 B. 投标有效期由招标人和投标人共同约定 C. 投标有效期从投标人递交投标文件之日起计算 D. 投标有效期应当超过投标保证金的有效期 【答案】A 14.根据《招标投标法》，下列工作应当在招标前完成的是(
)。 A. 编制资格预审申请文件B. 组建评标委员会 C. 完成资格预审评审 D. 落实项目所需的资金或资金来源 【答案】D 15.某技术复杂，采购金额为1000万元的政府采购货物招标项目，其评标委员会的组成正确的是(
)。 A. 采购人代表1人，专家4人
B. 采购人代表2人，专家3人 C. 采购人代表2人，专家5人
D. 采购人代表1人，专家5人 【答案】C 16.下列关于政府采购招标投标质疑的说法中，正确的是(
)。 A. 质疑是投诉的前臵程序B. 质疑可以以口头方式提出 C. 质疑的内容不包括中标结果
D. 被质疑人只能是招标人 【答案】 A17.实行公开招标采购的药品集中招标采购的专家委员会人数应当为(
)人以上单数。 A. 7 B. 9 C. 11 D. 13 【答案】 D 18.招标代理机构的性质为(
)。 A.从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织 B.负责监督管理招标代理业务的咨询机构 C.负责招标代理业务的机关法人 D.招标代理行业自律的民间组织 【答案】A 19.根据相关法律规定，招标代理服务收费方式是(
)。 A.政府定价B.政府指导价C.市场指导价D.市场调节价 【答案】B 20.工程建设项目招标中，投标人递交投标文件时未按招标文件要求密封，招标人应当(
)。 A.不予受理
B.移交评标委员会决定是否受理 C.提请监督机构决定是否受理 D.受理 【答案】A 21.建设工程施工项目招标投标，签订中标合同后发生合同争议的，则以(
)作为合同履行地。 A.施工行为地 B.合同签订地 C.被告住所地D.原告住所地 【答案】 A 22根据《政府采购法》，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判，最后从中确定成交供应商的采购方式是(
)。 A.邀请招标 B.竞争性谈判 C.单一来源采购 D.询价【答案】 B 23.工程勘察资质中不设等级的是(
)。 A.工程勘察综合资质 B.工程勘察行业资质 C.工程勘察专业资质D.工程勘察劳务资质 【答案】 D 24.《招标投标法》第6条规定：“依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标活动。”该规定体现了《招标投标法》的(
)原则。 A.公开 B.公平 C.公正 D.诚实信用 【答案】 B 25.招标投标活动中当事人签订合同应遵守（ ）原则。 A.受限
C.自愿D.公开 【答案】C 26.根据《政府采购法》，采购人对应当实行集中采购的项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，采购人可能承担的行政法律责任是（ ）。 A.采购活动终止B.没收违法所得 C.赔偿损失 D.停止按预算资金支付 【答案】D 27.对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况的监督由（
）依法实施。 A、住房城乡建设部门B、财政部门 C、发展改革部门D、监察机构 【答案】B 28.招标代理机构应当拥有一定数量的取得（ ）的专业人员。 A、造价执业资格
B、监理执业资格 C、招标职业资格
D、采购职业资格【答案】C 29.接受委托编制标底的中介机构（ ）参加受托编制标底项目的投标。 A、可以 B、不得 C、经同意后可以 D、可联合他人 【答案】B 30.建设工程招投标中，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的（ ）。 A、1% B、1.5% C、2%
D、2.5% 【答案】C 31.一个招标项目（ ）标底，标底必须保密。 A、只能有一个 B、可以有两个
C、必须有备选 D、可以有几个 【答案】A 32.以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的（ ）。 A、应当依法进行招标B、可以直接发包 C、可以邀请招标
D、由总承包商承包 【答案】A 33.对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以（ ）。 A、直接发包
B、邀请招标 C、竞争性谈判
D、分两阶段进行招标 【答案】D 34.逾期送达的投标文件，招标人（ ）。 A、应当拒收 B、应当接收篇三：招投标与合同管理常见问题分析
招投标与合同管理 ——影响常见问题分析 摘
要：为确保工程建设项目公平、有序进行，就要对建设项目进行招投标；为确保建筑合同的权威性、有效性和约束性，就要进行合同管理工作。随着我国经济建设的不断发展，我国国内建筑行业未来发展趋势无疑是更加规范化、公平化和国际化的。在发展过程中，如何平稳而有效地处理招投标工作和合同管理工作所遇到的问题就成了当务之急。本文对我国建筑行业中常见的诸如：宏观管理体制不完善、法律法规执行不力、行业门槛低和经验不足等现象进行总结，并提出了相应的改进建议。
关键词：招投标 合同管理 问题分析 建议
中国加入WTO已十年。这段时间里，国内经济建设发生了突飞猛进的发展，随之而来的城市建设，也大大催生了建筑行业如火如荼的发展行情。一种制度，若是没有足够长的时间使其自我完善，那么不论它生长的多么旺盛、巨大，都会存在很大的缺陷和漏洞，亟需补救。 1、招投标常见的问题 1.1法律法规的解读 招投标法和合同管理各有其单独的法律条文。法律条文的过多，有时易形成“深文刻法”现象，即除了法律专业人士之外，一般人对其并不了解或一知半解——建筑法亦存在此种问题——某些非法律专业的工程界人士对法律条文解读不彻底乃至错误等，从而对工程产生不必要的麻烦。例如： 《中华人民共和国招投标法》（以下简称《招投标法》）规定：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充、修改或撤回投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分①。 《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)规定：要约到达受要约人时生效②。 当要约到达受要约人时，投标文件已生效，又如何再进行补充、修改、甚至撤回呢?③ 这两段法律正确的解读应当是：所谓的“要约”是指内容“具体而确定”的．．文件。当标书可以“补充、修改、或撤回”时，它自然是一个不确定的文件，所以此时的标书算不得“要约”。按以上解读，就可知其实法律条文在现有情况下已经是较完全的了，欠缺的仅仅是专业的解读。 1.2管理结构的不合理以及执行力的不足 1.2.1建筑工程招投标和专业工程招投标的重复、冲突 建筑工程招投标和专业工程招投标，分属各省建设主管单位和各专业部委设立的工程招投标机构主管④。由于这两个部门各有属于自己的一套招投标管理规定，所以无形中就将国内的建筑行业分成了建筑工程行业和专业工程行业。这样的设置最主要会导致：一是，推诿扯皮。遇到问题相互踢皮球，不愿承担责任，长此以往便降低了规章制度的执行力；二是，一事二主。由于两个部门都有属于自己的管理条例，所以在某种程度上可以说出现严重的职能重叠，同样一件事情会有两个相左的处理办法，法律条文的权威性受到严重质疑。 1.2.2管理者或明或暗的插手 由于中国的“官本位”思想历史悠久，所以少部分思想觉悟有差的实权领导可以说成为当地的“土皇帝”，不但变相插手招标工作，而且越权包办工程招投标。除此之外，有些地方盛行地方保护主义，排外思想严重，扰乱市场纪律，破坏公平、公正的竞争。 更有甚者，有些地方的建设主管部门领导身兼数职，既是行业管理者，又是企业负责人，自写自唱，完全成为行业内一霸。 1.3施工方的违规行为 1.3.1恶意压价 由于我国现行的中标办法是无标底招标中的最低价中标法，此方法的推行一是为了和国际接轨；二是为节约资金。但某些施工方为了中标，不顾实际情况恶意压低价格。虽然中了标，但最后往往是和建设单位进行扯皮，给多少钱干多少活，甚至最后根本不能完成工程。 1.3.2向领导和相关管理人员行贿 有些建筑单位想尽办法贿赂招标管理人员。财、色、名、食无所不用其极。只为获得内幕消息，以便最后中标。 1.3.3建筑行业内部一些约定俗成的陋规 一是，某些企业私下商议好一人一次。集体参投后不论是谁中标，最后都会让给当下轮到的那家企业；二是，有的企业经过上下打点，已经被内定为中标单位，然后该企业再找来其他一些公司做陪衬，走完整个招标环节的“过场”，最后中标。三是，用分成、转包等好处拉拢其他企业前来作陪衬，最后获得中标。四是，一家企业打四个牌子，实际中标的都是同一个人。五是，某些资质不够的企业“借用”大企业的名号，中标后给予对方一定的“感谢”。等等。 1.4招标方的违规行为 1.4.1刻意跳过招标 《招投标法》第三条规定：在中和人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的的项目；（二）??（条文以后的部分详见《招投标法》） 虽然法律已经明文规定所有需要招标的项目，但某些单位为了自己的利益挖空心思抵制招标。从小处讲，是扰乱建筑市场的秩序；从大处讲，就是严重的违法行为。 1.4.2假中标和分包 建设单位与施工企业有一定的关系，私下达成协议：一是，找来其他几家企业作为“帮手”，协助其中标，完全是掩耳盗铃；二是，将一个工程的单位项目或分项项目进行分包。结果部分工程的承包企业和总承包企业间沟通有障碍、工作无法衔接，最后对整个工程的质量造成损害。 1.4.3对关系单位的网开三面 一是，有些投标方明明具有很大优势和很强竞争力，但建筑单位在资质审查环节采取一些手段、利用一些不知所谓的借口将其排除，以保证关系单位的顺利中标；二是，根据关系单位的实际情况来设定评定标准，同时想办法为关系企业加分，以保证其最后中标；三是，帮助关系单位“假投标”⑤。 1.4.4不合理压价 有些建筑单位不顾实际情况，一味追求压低价格。施工方为了不亏本，于是偷工减料，最后导致工程质量严重不合格。对建筑单位本身和施工方的名誉都造成了很大损害。 1.4.5其它 建筑单位因为某些原因，在资金不到位的情况下就要求施工单位垫资开工。最后往往形成“三角债”，严重时，施工方甚至无法支付施工人员工资，为社会治安的稳定带来隐患。 有的建筑单位请来的评标人员鱼目混珠，最后导致某些企业滥竽充数，严重影响评标质量。 2、合同管理中的一些问题 建设工程是一个极为复杂的社会生产过程，它可以分为不同的建设阶段，每一阶段根据其建设内容的不同，参与的主体也不尽相同⑥。建设工程合同，无疑是规范建筑活动的有力工具。目前合同管理已经成为工程项目管理的一个重要部分，也已大大超越了纸面上的合同条款及条款中的内容，它已覆盖了合同策划、签订、实施、争议解决、风险管理、索赔及信息管理等多个方面⑦。 建设工程由于耗资较大、涉及面广、主题差异性大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，而导致所订立合同约束条款不全、内容不明、职责不清等的现象经常发生。总体上来说，合同管理常见问题主要包括以下几个方面： 2.1合同拟定时的一些错误 2.1.1合同中甲乙双方的确定若要一份合同成立，那么合同的利益相关主体就必须是明确的。《合同法》 第二条明确表示“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议??” 因此可见，一个合格的主体必须是具有民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或是其他组织。当合同签订时，首先要保证合同的主体双方合格。其次要保证合同主体双方的权利义务相对等，譬如：甲方是自然人，乙方也必须是自然人，而不能由法人或其他组织代替。只有这样，双方再法律上所享受的权利义务相等，合同才具有公正性和合法性。 2.1.2合同内容的确定 合同在编写的过程中，应当面面俱到。遣词用句一定不能有歧义、误解。合同中双方的主要责任应当明确而全面的表示出来。并应当明确注明违约后的赔偿、处罚方式。 2.2因法律意识淡漠所导致的合同不规范 2.1.1黑白合同 有些建筑单位因为利益因素，想办法就同一个项目签订好几份不同工程金额的合同，施工中若是遇到经济问题，就根据这些“黑白胎合同”进行推诿搪塞、互相扯皮，最后酿成经济纠纷。 2.1.2回避责任、义务 有些建筑单位为了回避资方应该承担的责任，故意使用自制的合同文本来签订合同。这些合同文本都是责任模棱两可，甚至避重就轻，转嫁工程风险⑧。 2.1.3不合法的合同 有些合同本身就是为了不合法利益的获取而签订的，所以根本不受法律保护。 3、解决问题的一些建议 3.1招投标常见问题的处理 3.1.1进一步完善招投标规则，使其唯变所适 《招标投标法》第五条明确规定：招投标活动应当遵循公开公平、公正和诚实信用的原则。由于我国建筑市场发展时间不长，供求关系极度不平衡，所以虽然法律明文规定要“公开、公平、公正”的竞争，但招标方在实际操作中往往会违反规定。要想规范市场就必须先规范处于强势状态的招标方；而规范招标方又必须先有合适的法律条文作准绳。由于我国现下并没有多少实际有效的手段约束、控制招标方的行为，所以第一，要提倡职业道德的建设；第二，要逐步健全法律条文，使其符合我国国情和市场现状。 3.1.2加强对招投标活动进行平台的管理 以法律作保障、以舆论做监督，建立一个公开、公正、公平的招投标竞争平台。第一，要保证第三方势力不会插手其中。可以借鉴纪委异地调查的经验，将本地的招投标活动随机选定移动至外地举行，并加强其保密性；第二，加强资质筛选过程的力度，引进舆论公开监督制度，将滥竽充数或鱼目混珠的现象遏制在竞争平台之外。 3.1.3规范评、定标工作 对评标的专家资质加强审核力度；对评标过程进行“透明化”管理；为评定工作引入国家强力机构的保护；将整个工作过程全部纳入舆论的监察之下；可以借鉴高考评卷制度的经验。 3.2合同管理常见问题的处理方法 3.2.1。规范管理人员 合同管理是一项专业性很强的工作，建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术、法律知识和造价管理知识⑨。因此，提高提高管理人员的素质就变成了一件非常重要的工作。建设单位应设置执有《施工合同管理人员资质证书》的合同管理专人员从事合同管理工作，并应加强合同管理人员的职业道德素养的培训。 3.2.2不断完善相关工作的法律条文，加大执行力度 我国的《合同法》相对来说已经比较完善，但由于合同种类繁多，一部法律根本不可能做到面面俱到，所以相关部门应该在现有基础上，结合我国国情和市场现状，制定出专门的细化管理标准，就建筑合同本身量体裁衣，将其每一个细节都纳入量化管理中。在履行阶段，由合同管理部门会同工程管理等部门，根据施工进展或单位、单元工程、节点工期，定期或不定期地对项目进行评审，及时发现和纠正存在的问题，全面履行施工合同;并引入监督制度，保证管理细则的实施力度和有效性。 3.2.3普及专业法律知识，加强行业道德建设 统一组织合同管理法律知识的学习和考试，灌输自动履行合约的思想。同时加强行业内的道德建设，除宣传提倡诚信之外，还应着相关部门建立诚信档案，定期惩劣奖优，实现诚信具量化。 ⑩
参考文献： [1] 中华人民共和国招投标法(日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)，2000年1月 1日实施 [2] 中华人民共和国合同法 (日九届全国人 民代表大会第二次会议通过),日实施 [3] 叶丹峰，郜诗戎.建设工程招投标与合同管理的几点思 考[J].建筑. [4] 黄云峰.我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及篇四：招投标法考试试题及答案 姓名
部门 分数 招投标法部分考试试题（共100分） 一、 单项选择（共20题 每题2分共40分） 1、《中华人民共和国招标投标法》从哪一年开始实施？（ A ） A、2000年B、2001年C、2002年D、2003年 2、 3、 4、房屋建筑工程招标人自行办理招标事宜的应当在发布招标公告或发出投标邀请书的（ C）日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。 A、5 B、10C、20D、30 5、房屋建筑工程招标人要求提交的投标保证金最多不得超过（ D ）万元。 A、5 B、10C、20D、50 6、房屋建筑工程应当在投标有效期截止时限（C）日前确定中标人。 A、5 B、10C、30D、50 7、《山东省建筑工程招标投标管理条例实施细则》规定，大中型工程项目评标组织成员不少于（A）人。 A、5 B、6
D、8 8、投资额在三千万元以上的工程招标项目招标代理人员不少于（D）人。 A、5 B、6
C、10 D、15 9、 10、单项工程交易服务费最高不超过（B）万元。 A、5 B、15
C、10 D、20 11、投标人少于（C）个的，招标人应当依法重新招标。 A、5 B、2C、3
D、4 12、招标代理机构如泄露与招标投标活动有关的情况和资料的，处（A）万元罚款。 A、5-25 B、5-10C、10-20
D、15-20 13、《建筑工程设计招标投标管理办法》规定，招标人要求资质为壹的投标人提交投标文件的时间不少于（D）个有效工作日。 A、45 B、10
C、20 D、30 14、招标人或其委托的招标代理机构应至少在（D）家指定的媒介发布招标公告。A、2 B、3 C、5
D、1 15、工程建设项目货物招标中履约保证金金额一般为中标合同价的（D）%以内。 A、5B、2C、20
D、10 16、依法必须进行勘察设计招标的项(原文来自： 池 锝范 文网:招投标办法是否有超出合同金额30%必须重新招投标)目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（D）日。 A、5B、3
D、30 17、乙级资格的工程招标代理机构3年内招标代理中标金额应在（A）亿元以上。 A、8
B、10C、20
D、30 18、评标委员会成员名单一般应于（D）确定。 A、 开标过程中 B、开标后 C、招标前
D、开标前 19、必须公开招标的项目招标人可根据项目特点决定是否(
A). A、编制标底
B、编制招标文件 C、发招标公告 D、公开标低 20、招标人发出的招标文件或者资格预审文件应当（B）。 A、编号 B、加盖公章 C、不加日期 D、以上都不对 二、 多项选择：（共20题 每题3分共60分） 1、 招标投标活动应遵循（ABCD ）的原则。 A、公平 B、公正 C、公开 D、诚实信用 2、 A、 B、 C、 D、 3、 A、 B、 4、 A、 5、 招标代理机构应具备以下哪些条件？（ ABC
） 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； 有符合相应规定的技术、经济等方面的专家库； 以上都不对。 下列哪些工程必须实行监理？（ ABCD ） 孤傲家重点建设工程 B、大中型公用事业工程
成片开发建设的住宅小区工程 D、国家规定必须实行监理的其他工程 建设工程实行招标投标时，一般应具备下列哪些条件？（ABCD） 有批准的项目书B、可行性研究报告C、建设资金落实D、建设地点落实 工程建设项目中标价在55-100万元的，按不超过工程建设项目中标价的（ D ）收取，直接发包的工程建设项目按不超过合同额的（A ）收取。 A、0.12%
B、0.1%C、10% D、2% 6、 本省行政区域内的建设工程，以下哪些必须应实行设计招标投标？（
）A、总投资在20万元以上的市政工程B、总投资在100万元以上的市政工程 C、建设单位要求进行招标投标的D、以上都不对 7、 招标人和中标人应按照（AD）签订书面合同。 A、《中华人民共和国合同法》B、《中华人民共和国劳动法》 C、《中华人民共和国建筑法》D、《中华人民共和国招标投标法》 8、 招标文件一般包括以下哪些内容？（ABCD ） A、投标文件格式
B、合同主要条款 C、技术规格D、投标人须知 10、资格预审文件一般包括：（
B） A、人须知
B、资格要求C、资格预审书D、招标文件 11、依法必须招标的工程建设项目，应具备：（
） A、招标文件
B、招标人已经依法成立
C、房地产资质D、能够提出货物的使用与技术要求 12、招投标活动包括：（ABCD
） A、招标B、投标
C、评标D、开标 13、投标文件出现哪些情况招标人可不予受理？（AB ） A、逾期送达的 B、未按招标文件要求密封的
C、密封完好的 D、不是法定代表人送达的 14、投标文件一般包括：（
AB） A、投标函B、投标报价C、施工组织设计D、公司业绩 15、合同价包括（CD ） A、材料价 B、人工价C、固定价
D、成本加酬金 16、招标投标工程可以采用工程量清单方法编制（
） A、招标标底B、招标文件
C、招标D、投标报价 17、项目管理企业可具有（
BC）等资质。 A、勘察B、设计C、施工 D、招标代理 18、工程招标代理机构申请资格证书变更的应提交：（ ABC
） A、资格证书变更申请B、企业法人营业执照复印件C、资质证书 D、公司业绩 19、下列属于评标依据的是： （
） A、招标文件B、评标办法C、公司营业执照 D、投标单位多少20、施工招标项目工期超过12个月的，招标文件中可以规定工程造价（
） A、优惠B、指数体系C、价格调整因素 D、调整篇五：招投标法试题及答案
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