国企告别“婆婆” 国资委下属国企准备好当“老板”了吗

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【古典式摔跤】古典式摔跤又称古典式角力。18世纪末19世纪初法国盛行摔跤。后国际奥委会认为法国摔跤就是古希腊和古罗马时期的摔跤,故将法国摔跤命名为希腊罗马式摔跤。比赛时不许抓衣服、不准用手和腿进攻对方的下肢,只许用手臂抱头、颈、躯干和上肢。将对方摔倒后使其双肩触及垫子者为胜,如在规定的时间内未出现这种情况,则按两个回合中得分的多少判定名次。
由团升旅,带来的不仅是编制上的扩大,该团原有三个高炮营,接下来应该会进行扩编,一般的地空导弹旅会有五个发射营,还有装备的革新,足可以用鸟枪换炮来形容。在移防出发前,官兵整齐列队向旧装备告别。可以看到,该团原来是高炮团,所以装备也是清一色的空军第一代防空装备——1965年定型的57毫米人工操作的高炮。已经列装几十年了,但装备不变,战法可以不断革新,该团摸索出来的多种阵地配置模式和机动作战方法再扁平化网络指挥,利用大大提高的侦察预警和火力单元的反应时间,还是能够使老装备发挥出新战斗力的。
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电影中的大学生朴镇宇,和同学一起组织读书会,读的是英国作家的普通书籍,却被警察安上赤色分子的莫须有罪名。
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在政治上菲越政客是不敢冒这个险的。是以谈判只是拖延战术,尽量不激化矛盾,管控分歧而已,最终仍然需要用战争来解决。
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福克斯新闻指出,事故现场有9人当场遇难,5人在被送往附近医院后不治身亡。遇难者中至少有5名儿童。还有约有20至30人在此次爆炸中受伤。
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5月10日,张蓝心在微博上晒出了自己早起吃早餐的照片,并向广大网友问候早安。
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行业方面,4月受到雄安新区、粤港澳大湾区等主题带动,公用事业、地产、交运等板块表现强势;周期行业、成长类行业跌幅较大。电力及公用事业和综合分别上涨2.01%和1.82%。轻工、餐饮旅游、农林牧渔、机械、传媒跌幅较大,均跌超过6%。ag亚游集团最佳游戏推荐“一个连名字都是假的女人,你的幸福有多真实?”随着大白的真相将叶繁星步步紧逼上了绝路,都市爱情剧电视剧《繁星四月》也即将在今晚迎来大结局。这部剧由黄伟杰执导,由幸福蓝海影视文化集团股份有限公司、江苏稻草熊影业有限公司、上海景象文化传媒有限公司和东阳留白影视文化有限公司联合出品,戚薇、吴奇隆领衔主演,左航、任言恺、邓萃雯、王霏、李佳颖、岳跃利、卫莱、吴华新、赵飞、李祥祥等实力演员加盟以及赵奕欢友情出演。虽然临危受命,仓促首播,但直线上升的收视率、破十二亿的全网点击,证明了《繁星四月》超高人气和口碑。
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国企告别“婆婆” 国资委准备好当“老板”了吗?
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(原标题:国企告别“婆婆”,国资委准备好当“老板”了吗?)
这是一次积蓄已久、早有征兆的自我革命。5月10日,《国务院以管资本为主推进职能转变方案》正式发布。这是国资委成立15年来,第一次在官方正式文件的要求下重塑自身:26项权限被取消、9项权限被下放、8项权限被授权或移交。以此为界,中国国资改革这项艰难的手术,正式搭建起“1+N”的系统改革架构。毋庸置疑,国资委自身职能定位及其今后角色的转换在其中最为关键。大放权对应的是真问题,这被精简掉的总计43项权限,一一点破国资委在国资监管中长期存在的越位、缺位、错位现象。大放权映射的是新定位,从管人、管事、管资产变成了管资本。管家还是那个管家,但是从“婆婆”变成了“老板”。长期以来,国资委被形象地称为国企的“婆婆”。这与它长期以来对国企事无巨细的管理方式有关,国资委的监管触角不仅能涉及到一些的人事任命、投资决策、还涉及到兼并重组等之类的商业行为。尽管在国资委的监管下,中国从户、资产规模6.9万亿元,发展到2015年底的106户、资产规模47.6万亿元,资产规模扩大了近7倍。但是人们对它仍诟病一直未断,人们抱怨这个“婆婆”“该管的没管好,不该管的管死了”。国有企业政企难分、政商难分。历史地看,国资委“婆婆”角色的形成,与长期推进缓慢有关,也与国有企业自身治理结构的完善程度有关。2005年,国资委首任主任李荣融做客央视《对话》栏目时,曾对国资委的“婆婆”角色有过生动的评价,他说,“我不认为我是 ‘婆婆’。国资委作为国有企业的‘婆婆’仅仅是一个过渡,度过过渡期的标志就是建立现代企业制度”。当时他还透露说,2008年之前,国企就能建立现代企业制度。到了2008年,李荣融又在一次新闻发布会上说,“温家宝总理跟我谈话,要求我不要做 ‘婆婆+老板’。我的理解是,他要我当一个‘好老板’”。现代企业制度的建立尚在路上,但决策层对国资委的定位,却已经从“婆婆”转成“老板”了。“婆婆”与“老板”的最大区别在于,前者是家长称谓,而后者则是企业称谓;一个是家族文化,一个是市场理念。2013年十八届三中全会,决定在国资委和国有企业之间打造国有资本投资和运营平台公司,有了国资委、国有资本两类平台公司、国有企业这种三层架构的管理方式。同时,国企国资改革正式进入“1+N”的全方位改革阶段。混改、国企法人治理结构改革、央企薪酬绩效考核改革等多头推进的改革局势,形成了对“婆婆”国资委自身改革倒逼。只是2003年国资委挂牌时,人们不会想到,从“婆婆”到“老板”这一身份的转换,需要如此长的时间,即使现在,这一转换也是一个进行时,而非完成时。“老板”的登场,对于国有经济的战略性调整,国有资本有进有退,以及正在推进的混改等等,都至关重要。可以预期,国有经济布局优化将获得更有利的平台,民资参与国资重组和混改也将得到更多的体制机制支撑。而在《公司法》下运转的现代企业治理制度,也会在国企内部加速推进。现代企业制度的基础是市场经济,主体是企业,核心是公司制度,这些要素具备都需要国资委重新厘定自身角色定位。
但“老板”并不好当,虽然国资委已经在据此进行内部架构的调整。对于国资委而言,放弃“婆婆”无所不管的威严退后一步,克制大包大揽的冲动,严格遵照权力和责任清单,建立真正的监管权威,这是一步艰难甚至险象环生的跨越。对于企业来说,脱离了“婆婆”的束缚不意味着可以野蛮生长。5月4日,在《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》发布前一周,国务院办公厅下发了《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》。两份前后出台的文件,意味着国企和国资委、被监管对象和监管者都被重新定位了。他们各自在未来的演变程度,是丈量中国眼下这轮国企改革成绩的最好标尺。再见,“婆婆”。你好,“老板”。
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  这是一次积蓄已久、早有征兆的自我革命。5月10日,《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》正式发布。这是国资委成立15年来,第一次在官方正式文件的要求下重塑自身:26项权限被取消、9项权限被下放、8项权限被授权或移交。以此为界,中国国企国资改革这项艰难的手术,正式搭建起“1+N”的系统改革架构。毋庸置疑,国资委自身职能定位及其今后角色的转换在其中最为关键。  大放权对应的是真问题,这被精简掉的总计43项权限,一一点破国资委在国资监管中长期存在的越位、缺位、错位现象。大放权映射的是新定位,从管人、管事、管资产变成了管资本。管家还是那个管家,但是从“婆婆”变成了“老板”。  长期以来,国资委被形象地称为国企的“婆婆”。这与它长期以来对国企事无巨细的管理方式有关,国资委的监管触角不仅能涉及到一些国有企业的人事任命、投资决策、还涉及到兼并重组等之类的商业行为。尽管在国资委的监管下,中国央企从户、资产规模6.9万亿元,发展到2015年底的106户、资产规模47.6万亿元,资产规模扩大了近7倍。但是人们对它仍诟病一直未断,人们抱怨这个“婆婆”“该管的没管好,不该管的管死了”。国有企业政企难分、政商难分。  历史地看,国资委“婆婆”角色的形成,与国有企业改革长期推进缓慢有关,也与国有企业自身治理结构的完善程度有关。2005年,国资委首任主任李荣融做客央视《对话》栏目时,曾对国资委的“婆婆”角色有过生动的评价,他说,“我不认为我是
‘婆婆’。国资委作为国有企业的‘婆婆’仅仅是一个过渡,度过过渡期的标志就是建立现代企业制度”。当时他还透露说,2008年之前,国企就能建立现代企业制度。到了2008年,李荣融又在一次新闻发布会上说,“温家宝总理跟我谈话,要求我不要做
‘婆婆+老板’。我的理解是,他要我当一个‘好老板’”。现代企业制度的建立尚在路上,但决策层对国资委的定位,却已经从“婆婆”转成“老板”了。  “婆婆”与“老板”的最大区别在于,前者是家长称谓,而后者则是企业称谓;一个是家族文化,一个是市场理念。2013年十八届三中全会,决定在国资委和国有企业之间打造国有资本投资和运营平台公司,有了国资委、国有资本两类平台公司、国有企业这种三层架构的管理方式。同时,国企国资改革正式进入“1+N”的全方位改革阶段。混改、国企法人治理结构改革、央企薪酬绩效考核改革等多头推进的改革局势,形成了对“婆婆”国资委自身改革倒逼。只是2003年国资委挂牌时,人们不会想到,从“婆婆”到“老板”这一身份的转换,需要如此长的时间,即使现在,这一转换也是一个进行时,而非完成时。  “老板”的登场,对于国有经济的战略性调整,国有资本有进有退,以及正在推进的混改等等,都至关重要。可以预期,国有经济布局优化将获得更有利的平台,民资参与国资重组和混改也将得到更多的体制机制支撑。而在《公司法》下运转的现代企业治理制度,也会在国企内部加速推进。现代企业制度的基础是市场经济,主体是企业,核心是公司制度,这些要素具备都需要国资委重新厘定自身角色定位。  但“老板”并不好当,虽然国资委已经在据此进行内部架构的调整。对于国资委而言,放弃“婆婆”无所不管的威严退后一步,克制大包大揽的冲动,严格遵照权力和责任清单,建立真正的监管权威,这是一步艰难甚至险象环生的跨越。  对于企业来说,脱离了“婆婆”的束缚不意味着可以野蛮生长。5月4日,在《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》发布前一周,国务院办公厅下发了《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》。两份前后出台的文件,意味着国企和国资委、被监管对象和监管者都被重新定位了。他们各自在未来的演变程度,是丈量中国眼下这轮国企改革成绩的最好标尺。  再见,“婆婆”。你好,“老板”。
责任编辑:韩鹏飞深化国企改革系列谈②:婆婆老板&边界在哪
日08:45&&&来源:
原标题:婆婆老板 边界在哪(深化国企改革系列谈②)
哪些事项有“婆婆”之嫌?哪些职能是“老板”分内之事?通过监管权力清单和责任清单加以明确,国企心里有数,出资方有规可循,社会各界也好展开监督
不当“婆婆”当“老板”――新一轮国企改革方案明确国有资产监管要变“管企业”为“管资本”,出资人角色面临转变。
常听国企抱怨“婆婆”管头管脚。投资一个项目,要请示;设立分支机构,要征求同意;任命高管,不是企业自己能决定;给员工涨工资、发福利,不先打个报告心里不踏实。还有三天两头收到的通知、必须参加的活动、限时组织的学习……这也管、那也管,企业怎能放开手脚在市场中搏击?如今明确监管方不当“婆婆”当“老板”,岂不是重大利好!
且慢。熟悉国企改革历程的人,对“不当婆婆当老板”这一说法会有似曾相识的感觉。国企监管一度是“九龙治水”,婆婆众多却无人负责。本世纪初国资委成立,对自身的定位就是“不当婆婆当老板”,并制定了一系列配套措施。清产核资、业绩考核、董事会试点,出资人与企业之间的委托代理关系逐步建立,这也成为中央企业迅速发展壮大的重要原因。然而,当新一轮国企改革酝酿时,国企的诉求依然是出资人别当“婆婆”。
“婆婆”是什么?在多数企业看来,监管机构既管资产,也管投资、管经营、管监督、管人事、管收入……大事小事都过问,如同企业的婆婆。
“老板”是什么?那就是严格限定以股东的身份履行出资人职责,不直接插手企业生产经营活动,充分尊重企业的自主经营权和法人财产权。
有人认为,企业对“婆婆”的抱怨多起来,是因为出资方“手”越伸越长。不过,出资方恐怕也有为难之处。一些企业所说的“不该管”的事项,往往源自不同的政府部门:一份份通知、文件批过来,出资人机构接还是不接?要不要转发给央企?一些舆论所指责的“越位”之处,或许正是之前被认为“缺位”的方面:央企投资失误、出了“地王”、发生安全事故……出资方往往率先被批评、被问责。屡被指责,出资方能不介入管一管吗?再者,不论哪种性质的企业,大股东对企业运营都不会不闻不问。既然想保值增值、做强做优,难免会在一定程度上管人、管事、管资产。“婆婆”还是“老板”,在特定情况下、从不同的视角,常常各有各的说法。
新一轮国企改革,强调坚持市场化方向,政企分开、政资分开、所有权和经营权分开。出资人必定要“退”,少管企业、不当“婆婆”。但是,要真正做到既赋予企业充分的自主权又履行好国有资产监管职责,却不仅仅是一个“退”字可以解决的。监管监管,监督和管理都是题中之义。不越位不缺位,关键要尽可能划清“婆婆”和“老板”的边界。
哪些事项有“婆婆”之嫌?哪些职能是“老板”分内之事?通过监管权力清单和责任清单加以明确,企业可以做到心里有数,出资方有规可循,社会各界也好展开监督。划清边界难以一步到位,需要充分地讨论。某些职能究竟该不该列入责任清单,可能还会有巨大的分歧。但只有逐步把职能界定清晰了,才能真正还企业市场主体地位,并在此过程中凝聚共识,化解出资人机构“活没少干、气没少受”的尴尬。
划清边界,约束的不仅是出资人机构,还有相关政府部门。目前,出资人机构配合承担了不少公共管理职能。边界明确后,出资人除了依法把应由企业自主经营决策的事项归位于企业,还能把配合承担的管理职能归位于相关政府部门和单位。这也将给相关政府部门以进一步简政放权的压力――是否有“不该管”的方面?是否成了另一个“婆婆”?
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(责编:万鹏、朱书缘)
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