昔日的贫困村，如今已成为“世外桃源”。
迄今世界最长跨海大桥――港珠澳大桥主体将全线贯通。
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今天劳动节！
致敬天下劳动者！
并以转载下文的方式，
致敬今天和昨天的农村兽医！
　　（照片来源：孔夫子旧书网，
46年前的今天
照这张照片的前辈
现在，过得怎么样？！
此致，敬礼，恭祝安康！
――编者）
　　为什么“农村兽医”不能享受与村“赤脚医生”一样的待遇？！
　　近年来，省委、省政府及各有关部门都非常关注原“赤脚医生”和原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医生活的养老和生活保障问题，制定出台了《原“赤脚医生”养老补助办法》《原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医生活补贴发放工作实施方案》，妥善解决他们的养老问题，深受广大群众称赞。
　　遗憾的是，这样好的举措将当时农村畜牧卫生防疫治疗的主力军――农村兽医排除在外，只让当时在乡镇公社起组织作用的“正式工”享受待遇，而绝大多数真正战斗在农村一线的主力军却冷落了。
　　这些处在农村一线的兽医难道与村“赤脚医生”不是一样吗？
　　其实，他们都是在特定的历史时期为解决农村地区缺医少药的燃眉之急作出了较大贡献，为当地畜牧卫生防疫和医疗救治发挥了重要作用。
　　现在这些 “农村兽医”大都是七八十岁的老人了,多数人已经离岗，离岗后收入下降。像对待“赤脚医生”那样，给予“农村兽医”一定的补助，既是对其历史作用的肯定，也是提高部分农村困难群体保障水平的有效举措，也是十分应该。
　　（来源：河北省网络问政综合服务平台，阳光理政 原文标题《[建议] 建议“农村兽医”享受与村“赤脚医生”一样的待遇》深表谢意，供参考――编者）
　　原创，让行业更深刻；分享原创，让行业更温暖。是以，致敬原创，并向本微信转载过文章和图片的原作者和出版单位致敬。
　　欢迎广大同仁通过正大鸿福微信的回复和正大鸿福微官网分享你的行业感悟和见解，期待中。――正大鸿福编者小魏
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客服邮箱：赤脚医生是给农村人治病而赤脚兽医是给农村畜禽防疫看病，原公社农机站的老农机是为农业服务而原公社兽医站的老兽医也是为农业服务，同样是看病，赤脚医生已享受了几年的生
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强国社区-人民网对随县基层老兽医的调查与感想
&&&&&& 随县，古老而又年轻。最早建县是在秦朝，距今有2500余年历史；同时，也是共和国最年轻的县，在历经随州市（县级市）、曾都区数易其名后，于2009年获国务院批准将原曾都区划出大部分乡镇，重新设立随县。现全县版图面积5673平方公里，辖19个镇（场），共有行政村 350个，居委会46个，人口97.58万人。
&&&&&& 随县是农业大县，同时又是畜牧业大县。自2011年起被誉为全国生猪调出大县和全省畜牧大县，2014年，全县牲畜年末存栏数达916.6万头（只），其中生猪71.9万头，牛9.6万头，羊25.1万只，家禽810万羽；全县畜禽出栏（笼）4859.9万头（只），其中生猪111.5万头，牛5.7万头，羊31.7万只，家禽4711万只;全年肉类总产量16万吨，禽蛋总产量3万吨。畜牧业产值达到360787万元，占农业总产值1080783万元的33.38%，号称&三分天下有其一&。
&&&&& 畜牧业的不断发展壮大，固然是党和政府重视的结果，但要从业务的角度看，广大的基层畜牧兽医工作者是立下了汗马功劳的。新中国成立后，经过两代畜牧人的努力，由建国初无机构无人员，变成当今层层有专业机构有专技人员的畜牧业系统；由动物疫病无人防治、牲畜有病靠民间游医&吃酒&（游医又称&牛兽医&，系民间老中医，他们相对固定为周围村组的耕牛治病，那么这些村组每年向他们交一定数量的稻谷或大麦作为治疗费用，名义上说：服务一年到头，算是给一杯酒钱。故称之为&兽医吃酒&），进化到现在依照《动物防疫法》统防统治，再也看不到瘟疫成灾遍地死畜死禽农民泪湿衣襟的景象；由一瓢水一瓢糠饲养粗放品种退化、一头生猪养一年交不上派购任务（长不到120斤），进展到现在畜禽良种全面普及，以猪为例6个月出栏达200斤；由千家万户散养无栏圈无粪池、环境脏乱差，发展到现在规模化标准化模式化养殖比比皆是，养殖量已超过总饲养量的60%以上。在这些巨大变化中，有一支庞大的畜牧兽医队伍，是他们默默无闻在基层艰苦奋战几十年用汗水有的甚至用生命换来的，尤其值得一提的是当年的老职工、老&赤脚兽医&（实际称谓：村动物防疫员）。但是，他们现在要么去世、要么&古稀&病残、要么老无所养老无所依。近期，我们根据农业部兽医局《关于组织开展基层老兽医待遇有关问题专项调研的函》的要求，将全县基层老兽医的情况，进行了一次&统计式&的调查摸底，情况如下：
&&&&&& &一、畜牧兽医机构沿革
&&&&&& 我县最早的兽医机构是1951年冬成立的&随县建设科家畜保育站&，1952年成立&随县兽医工作者协会&，但在区、公社一级尚无机构。到1965年5月成立&随县兽医院&，这一年在县辖的17个区都成立了兽医站，区以下有136个公社，也绝大部分成立了兽医站，兽医站的性质为社办公助，人员工资属&以病养医&。此后经多批轮训，培养了一大批农村兽医人员（那时叫做&大队赤脚兽医&），其中选拨了部分骨干充实到区、公社兽医站工作。1975年撤区并社，全县共设立30个公社，下辖136个管理区（原公社），每个公社设立兽医站，管理区设兽医所，兽医站（所）属集体事业单位，管理人员的工资由财政发放，集体人员及亦工亦农人员工资从&以病养医&和&合防收费&中解决。到1979年底正式成立了随县畜牧局，1984年随县更名为随州市，畜牧局同时更名为随县畜牧特产局，是年撒社并区，全市（含现在的曾都区和随县）共设立17个区（镇）、4个办事处和1个国营农场，共有985个村，6673个村民小组。1987年又撤区建乡，共设立22个镇、8个乡、4个办事处和1个国营农场，此时的畜牧兽医队伍可谓庞大，各乡（镇、办事处、场）畜牧兽医站成为国家在基层的事业单位，财政对编制内干部职工工资实行差额补贴。根据《随州志》载：全市35个乡镇畜特站干部职工共有674人，其中在编国家干部90人、在编集体正式职工463人、非在编临时职工（时称&亦工亦农&）121人，另有村兽医员（时称&赤脚兽医）1100人（当时985个村中，有100余个村人口超过1500人以上，故一个村设两名兽医员）。依现在的新随县来划分，1984年，全县兽医干职工共有495人（其中正式工400人，亦工亦农95人），另有赤脚兽医720人。到2000年随州市升级为地级随州市，原随州市更名为曾都区。2006年体制改革，乡镇畜牧特产工作站更名为畜牧兽医服务中心，由事业单位成为非企业非事业组织，人员一律转换为非企业非事业人员，畜禽防疫实行&以钱养事&新机制。2009年7月经国务院批准又恢复随县建制，将曾都区一分为二，划出19个乡镇成为现在的新随县。
&&&&& &二、兽医队伍烽火40年
&&&&& &回顾我县兽医队伍的发展历程，自1975年算起，可谓烽烽火火40年。以1975年撤区并社作为分水岭，之前，兽医站为社办公助性质，收入基本靠&以病养医&，兽医人员全县不足200人（平均一个公社不足2人），那时的职责主要是抓社办、队办猪场牛场的防疫，在农户逐步搞猪瘟防疫试验和推广工作。从1975年至1984年的十年间，畜牧系统发生了天翻地覆的变化，从单位性质看，被定为&集体事业单位&（即：除国家人员由财政供养外，集体人员自收自支）；从工作职能看，进展到负责畜禽防疫、检疫、阉割、品种改良等工作，成为政府重要职能部门；从兽医站建设方面看，这10年间，畜牧兽医人员总数达到1215人（在编人员400人、亦工亦农95人、村赤脚兽医720人），房屋由撤区并社前区兽医站平均只有3-5间、部分公社无办公场所，逐步发展到每个区（镇）有7-15间房屋，每个管理区还建了兽医诊所。当年的1200余人的兽医队伍，尤其是那些老兽医时值青壮年，精神饱满，斗志昂扬，自力更生，勤俭建站（所）。尤其是新建的站（砖、石、沙、瓦、椽子、檩子）都是他们夜以继日肩挑、背驭、人抬，自己动手建起来的；从动物发病死亡率方面看，1975年前的广大农村，猪瘟常年死亡率都在15%以上、鸡瘟死亡率超过20%，到1975年后的10余年，通过当年那些老兽医白天拱猪圈、夜晚摸鸡笼，努力提高防疫密度和质量，使畜禽疫病死亡率逐年下降，据《随州市动物防疫资料》记载：1984年死亡生猪47370头，占总饲养量746000头的6.35%。仅此一项为老百姓减少了巨额的经济损失；尤其从他们对畜牧事业的贡献来看，畜禽饲养量（以猪为例）1984年为74.6万头，比1975年的61万头增长22.3%；畜禽品种由1975年前的土猪、土牛、土鸡，通过10多年的品种革命，大搞牛冻配改良、生猪&四化&（公猪外来良种化，母猪地方良种化，配种人工授精化、育肥一代杂交化）及良种羊良种禽的引进，全县的生猪改良面达到100%，再也见不到一头本地黑猪了，牛、鸡的改良面也达到了70%和60%以上，畜禽的生长速度翻了两倍多、饲养周期缩短了一倍多。当年的老兽医们利用防疫治疗工作的间隙，宣传品种改良，亲自牵牛到兽医站配种、到 各村各户阉割去势劣种公牛、带着良种生猪精液到农户家为母猪进行人工授精，等等，等等。到1987年撤区建乡后，乡镇兽医站更名为畜牧特产工作站（畜特站），性质为&国家在基层的事业单位&，人员编制都有相应增加，直到2005年的10多年间，先后有多批大、中专毕业生充实了乡镇的技术实力，也有部分亦工亦农人员先后解决了商品粮的问题，并招为脱产正式职工，此时期畜特站为差额预算拨款单位，职工工资及村防疫员（即老赤脚兽医）补助，主要从&合防&（即技术承包，那些年主要搞几包几赔，最普遍的是&五包三赔一到户&承包模式，即包防疫、包治疗、包药物、包阉割、包技术指导；因防疫死亡赔、因治疗事故死亡赔、因阉割死亡赔；承包合同签订到户）收费中解决。这些年95%以上的兽医人员能够完成防治任务，工资能兑现，虽然&收费难&成为一件害头疼的事，但广大老兽医干劲十足，畜牧系统在社会上的地位大大提高。在90年代后期，有许多地方的老百姓因不愿交&三提五统&与村组干部扯皮，但真正拒交&合防费&的却很少很少。
&&&&& 到2006年，实行&以钱养事&新机制，农口单位成为非企业非事业组织，畜牧兽医工作站更名为畜牧兽医服务中心，每个乡镇通过竟选择优聘用2名动物防检监督员作为事业编制（属县级畜牧主管部门下派人员）外，其余人员一律转换身份，成为非企非事业人员，动物防疫由服务中心根据当地情况按平均800户左右聘请一名防疫员开展工作，合同一年一签订，实行动态管理。因而当年的老兽医（包括在改制中清退的临时工）退出了历史舞台。
&&&&&& &三、老兽医的现状与期盼
&&&&& & 实行&以钱养事&新机制后，迄今已近10年。原正式工的工资基本从养事经费中解决，他们的养老保险大部分是从&以钱养事&劳务报酬中扣缴的。那么基层老兽医的状况如何呢？到目前止，全县当年的老兽医已经有100余人去世了，还在世的共有1298人，其中离退休人员361人、老临时工及改制中清退人员317人、村兽医员620人。现在单说老临时工及村兽医员，这类人员共有937人（临时工317人、村兽医620人），937人当中，常年有138人被临时聘请为防疫员从事防疫工作，因而这部分人每年领取元劳务补助，算是生活有保障的人了。然而还有799人之多就不行了，他们年龄均在50&75岁之间；健康状况约有三分之一的患有&三高&等慢性病；生活能力方面也步履维艰，因为这批老兽医的文化程度大部分是初小、高小，初中的极少，当年所掌握的防治技术现在也派不上用场，靠打工、种地更是力不从心；尤其是这批人也没享受到诸如村干部、民师等那样的补助待遇，更没有进入养老保险的笼子。可以概而言之：生活十分困难！
&&&&&&& 对于他们的诉求与期盼，本次调研，基于许多原因，我们没有采取与调查对象面对面座谈的方式。主要以调查摸底的口径、以统计的方式进行了初步的调查。他们的期盼主要是老有所养老有所医的问题，当然也隐含一种与村干部、村医、村教师或多或少有差距而感到心理不平衡。因而他们要求按某种计算方式或比例解决他们的养老保险和医疗保险。退一步说，也可参照人民政府对待退休村干部的办法给予适当的补贴；或者借鉴过去辞退临时工的老政策（每年工龄补助1&1.5个月基本报酬）适当给予一次性补助。无论怎样解决，总比不解决要好。因此类问题在我县近几年有3个乡镇，先后有32人次曾19次到市畜牧局上访过；有45人次曾26次到县畜牧局上访过。虽未发生屡次上访、越级上访事件，但始终也未解决根本上的问题。包括改制后大部分乡镇的职工遗属抚恤金无着落及部分乡镇至今还差欠被清退人员原工资的问题，等等这些遗留问题也无法解决。
&&&&&&& 鉴于当前乡镇畜牧兽医服务中心的窘境，尤其是基层老兽医的生存现状，我们认为：此事既己引起部、省领导的重视，也必定能得到各级政府的关怀。我们建议：人民政府对待过去的&八大员&（村卫生员、教员、兽医员、信贷员、电管员&&）应当统筹考虑，根据他们所从事的工种、工时、工龄、工作量等，妥善解决他们的养老、医疗等后顾之忧。先辈畜牧人能安度晚年，必将给予后代畜牧人极大的精神鼓舞。
(作者：王洪山)