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时间：2017-04-17 07:26
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女巨人与城市延续版
城市要融入大自然 让城市居民望得见山水、记得住乡愁_新浪新闻
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城市要融入大自然 让城市居民望得见山水、记得住乡愁
改革开放以来中央首次城镇化工作会议举行 提出“两横三纵”的城市化战略格局 要在中西部和东北逐步发展形成若干城市群城市要融入大自然 让城市居民望得见山水、记得住乡愁来源：新文化报 - 新文化网
A02版
　　据新华社电 中央W镇化工作会12月12日至13日在北举行。习近平在会上发表‘要讲，分析W镇化发展形R，明确推W镇化的指思想、主要v标、W本原则、‘点务。李克强在讲中述了当前W镇化工作的着力点，提Q了推W镇化的具体部署，并作了总结讲。
　　会指Q，W镇化是现代化的必由之。推W镇化是解决农业、农村、农民•题的‘要途径，是推动区W协调发展的有力支撑，是扩大内需和促产业升级的‘要抓手，对全面成小康社会、加推社会主义现代化具有‘大现实意义和深历史意义。
　　会还讨了《V家新型W镇化规划》，有关部门将根据会讨情况作Q改。
　　这是改革开放以来中央S开的第一次W镇化工作会。2012年，W镇口到7.1，W镇化率W本到世界平均水平。
推W镇化的六大务
　　第一，推农业转y口市民化。主要务是解决已转y到W镇就业的农业转y口落户•题，R力提高农民工融入W镇的素质和€力。要发展各具特色的W市产业体，强化W市间专业化分工协作，增强中小W市产业承接€力。全面放开制镇和小W市落户限制，有序放开中等W市落户限制，合理确定大W市落户条件，严格控制特大W市口规模。推农业转y口市民化要坚持愿、分类、有序。
　　第二，提高W镇用地利用效率。要按照严守底、调整结构、深化改革的思，严控增‘，盘活存‘，优化结构，提升效率，切实提高W镇用地集约化程度。耕地红一定要守住，红包b数‘，也包b质‘。按照促生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。Q少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，切实护耕地、V地、ƒ地等农业空间，划定生态红。按照守住底、试点先行的原则稳步推土地制度改革。
　　第三，多元S持的资金障机制。要完善地方税体，逐步地方主体税y，财政转y支付同农业转y口市民化挂钩机制。健全地方债券发行管理制度。推政策性金融机构改革。鼓励社会资本参与W市公用e投资运营。
　　第V，优化W镇化布局和形态。全V主体功€区规划对W镇化总体布局做了安排，提Q了“两横三纵”的W市化战略格局，要一张„V干到底。要在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力‘和V家规划引，逐步发展形成若干W市群，成为带动中西部和东北地区发展的‘要增长极。科学置开发强度，尽把个W市特别是特大W市开发边界划定，把W市放在大然中，把水青山留给W市居民。
　　第五，提高W镇水平。W市水平是W市生命力所在。W镇，要实事求是确定W市定位，科学规划和务实行动，避免走弯；要依托现有山水脉等r特˜光，让W市融入大然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要护和弘扬传优秀文化，延W市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在一个细节中。要加强筑质‘管理制度。在促W乡一体化发展中，要注意留村庄原Y˜貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽S€在原有村庄形态上改善居民生活条件。
　　第六，加强对W镇化的管理。要制定实e好V家新型W镇化规划，加强‘大政策筹协调，各地区要研究提Q符合实际的推W镇化发展意见。培养一批专家型的W市管理干部，用科学态度、先理念、专业知识和管理W市。空间规划体，推规划体制改革，加规划法工作。W市规划要由扩张性规划逐步转向限定W市边界、优化空间结构的规划。W市规划要持性。
（原标题：城市要融入大自然 让城市居民望得见山水、记得住乡愁）
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乡愁是对家乡故土的思念，是一种美好的情感，乡愁应该有所依附，家乡的山川树木，住宅老房子、菜园子等，无一不是乡愁最朴质最真实的载体。故土是“皮”，乡愁是附着其上的“毛”，皮之不存、毛将焉附？城镇化建设固然是为了改善人们居住条件，提升生活品位，但是，一方面不能搞大拆大建，不能完全推倒重建一个让故园家乡面目全非的新城镇，因为这样的城镇化从根本上造成了对自然的干扰和损害，会毁灭历史记忆、泯灭地域特色、淡化民族特点。这样的城镇哪怕它富丽堂皇，也已经失去了传统文化的魂与根。另一方面，绝不能因为城镇化建设或者城市化扩
原标题：不搞大拆大建，才能留住乡愁
据报道，中央城镇化工作会议提出，城镇化建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉。乡愁是对家乡故土的思念，是一种美好的情感，乡愁应该有所依附，家乡的山川树木，住宅老房子、菜园子等，无一不是乡愁最朴质最真实的载体。故土是“皮”，乡愁是附着其上的“毛”，皮之不存、毛将焉附？城镇化建设固然是为了改善人们居住条件，提升生活品位，但是，一方面不能搞大拆大建，不能完全推倒重建一个让故园家乡面目全非的新城镇，因为这样的城镇化从根本上造成了对自然的干扰和损害，会毁灭历史记忆、泯灭地域特色、淡化民族特点。这样的城镇哪怕它富丽堂皇，也已经失去了传统文化的魂与根。另一方面，绝不能因为城镇化建设或者城市化扩张，肆意压缩城乡居民生活居住空间，必要的集约利用土地可以理解，但不能矫枉过正，应当给人们居住留下足够的空间，让人们在享受城镇化文明的同时，仍然保留传统的鸡犬相闻、邻里互通式的美好状态。这样的生活状态，才会使乡愁不会随城镇化建设推进而衰落甚至消逝。在城镇化建设进程中，能够时时遵循“让居民记得住乡愁”的原则，就要坚决遏制城镇建设中的“GDP崇拜”以及贪大求洋心理。让居民记得住乡愁，不仅在于保留足够的居住用地，更在于守护承载美丽乡愁的传统文化。(作者系基层公务员)涂启智
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