公益众筹依旧问题重重
作者：赵予
　　公益众筹如果做得够好，本来可以成为中国慈善的救赎，帮助社会重拾公益的信心。奈何，留学生众筹事件暴露出公益众筹依旧问题重重。
　　在留学谢同学不久之前在柏林医院查出自己患上慢性髓细胞白血病。面对每月需要6000欧元一盒的药物服用控制病情，或者有合适的骨髓干细胞后需500万元的移植手术费用，他选择向众筹求助。
　　公益众筹成为人们困境时的选择
　　谢同学家人于众筹平台“轻松筹”发起了公益众筹项目。项目初始上线目标筹资500万元。由于得到社会各界的支持和帮助，两天时间内就在国内“轻松筹”平台筹集了超50万元的善款。
　　和带着温度的众筹捐款一同来的，是意想不到的剧情反转。
　　公众宣泄对公益众筹的不信任感
　　第一，募资总额曾发生过巨大变动。最开始，谢同学发起公益众筹的金额为500万元。但是几个小时之后，500万元的金额调整为了50万元，这引起了捐助者的怀疑：为什么医疗费用的金额需求前后有如此大的出入？真实所需的医疗费用到底是多少？
　　第二，500万元的总额到底是不是漫天要价？各种在德国的“知情人”纷纷跳出来，称“6000欧”一盒的药，德国的可以报销的。对此，项目发起人却只字未提，上来就要筹500万元，完全是狮子大开口。
　　从网上各种言论中不难看到，人们不再关心他的病情，只想揭穿他的不良居心；他不再是优秀的、本有大好前程却命运坎坷的青年才俊，而是无耻的骗子。
　　对此，轻松筹平台回应，谢同学的项目融资额从500万元调整到50万元，原因是小额、多次的筹资能够更加容易成功达到筹资目标，以防高额的融资目标在规定期限内没有实现而只能将钱款退回，影响治疗进程。
　　但此前500万元费用的需求从何而来？谢同学的母亲回应道：众筹平台上的消息是谢同学父母发布的，夫妇俩不懂德国国情，满是焦急和悲伤。当时，他们想的就是孩子回国后的药费从哪来？不少昂贵药物很多是要自费的，这种药能不能报销，能报多少，他们一无所知。德国的各种优惠政策，是在求助消息发出来后，通过网络上的反馈，他们才知道一二。
　　回复似乎并没有平息网友对抗的情绪，反而骂声更加激烈。
　　公益众筹问题浮出水面
　　上述案例不过是社会情绪的冰山一角。公益众筹如果做得够好，本来应该成为中国慈善的救赎，帮助社会重拾公益的信心。奈何，留学生众筹事件暴露出公益众筹依旧问题重重。
　　第一，公益众筹到底应该帮助什么人？与其他众筹类型不同，投资人通过众筹平台将资金投给筹款人，筹款人承诺将资金用于某项公益事业，投资人不期望获得回报因而门槛很低，面向的筹资对象是最广泛的公众，凭借项目的价值和社会意义打动公众，获得捐款。
　　既然捐助者是出于公益爱心不求回报参与公益众筹，对于针对个人的众筹项目，应该是救急不救穷、给受捐者雪中送炭而非锦上添花。由此，才值得动用广泛的公众资源和社会爱心。
　　但是，现在的公益众筹很多变味了。本来公众为了谢同学能在德国得到救治，渡过难关而选择无偿捐款。但是听说他可能是要赴治疗而放弃德国的全额医保，因此要为之买单，无疑会触犯众怒。
　　当下，娶媳妇、生孩子、买手机、消费都以公益众筹的名义一拥而上，而这些都是公益众筹不能承受之轻。让公益众筹失去了集中力量办大事的更高价值。
　　第二，平台是否应该承担起审核的责任？审核的范围内容有哪些？个体发起的捐赠式众筹没有明确的规制，处于法律的真空地带，谁来对发起人和项目真实性以及融资金额进行审核和约束？但是现在，公益活动拓展出网络众筹的形式，有了中间平台，就开始具备公开透明和公正的条件了。
　　在众筹平台开展公益众筹，不同于朋友圈等人际传播方式中一对一的捐助方式。平台作为中间方，有对于项目进行审核的责任，同时也是平台的诉求，毕竟项目虚假也将砸了平台招牌。
　　轻松筹介绍，在公益众筹项目的发起阶段，会有流程化的审核过程。包括发起人提交真实的身份信息，证明项目真实性的材料等。这个过程不是人工审核，而是流程化的上传资料。通过后，项目可以上线，资料也将公开。发起人对项目和资料的真实性负责，而募捐者则可以通过资料作出自己的分析和判断。
　　但是公益众筹持续时间往往很长，发起人和平台在项目最初阶段往往并不能完全掌握项目情况。因此平台在项目筹款中期将考察，包括实地走访发起方，了解项目真实性、进度、资金用途等等。
　　目前来说，平台能够审核和确认的是项目的真实性。而对于资金去向、融资需求的真实性的保护能力则较为薄弱。
　　轻松筹表示，在留学生谢同学的这个项目中，平台审核的是项目的真实性，即谢同学的病情真实，且身处德国医院正在治疗。但是否需要500万元医疗费用，超出了平台审核职责和能力。
　　为什么呢？这就是第三个问题：融资额的设定。融资的金额是最敏感的问题。但平台方面坦言，医疗众筹等公益众筹项目很难明确具体所需要的费用。
　　在留学生众筹项目中，撇开医保的问题，融资金额究竟如何确定？如果很快找到配型，那么就只需要众筹到手术费就能基本解决问题。而如果长期不能有合适的干细胞，那就需要长期服用药物，药品费用就是无底洞。而且，中间病情发展都存变数，融资人自然希望多筹资金做足保障。
　　观察公益众筹的项目品类，医疗卫生已经占据了很大的比例，留学生众筹事件的融资额问题不是孤立的。到底应该如何设定融资额度才算合理，是应该按照最低需求来设置，还是以万无一失的上限来设置？这种问题到底谁说了算呢？
　　这个问题不解决，信任就无法建立。
　　第四，资金用途。众筹家CEO表示，不像股权众筹能够获得股东身份有监督权利，产品众筹能够得到具体回报。公益众筹在众筹成功钱款打入发起人账户后，募捐者根本没有方式约束用途。即使交由平台监督，平台上一大堆项目，每个项目都要追踪筹后的每一笔资金用途？平台恐怕也心有余力不足。
　　别让公益众筹最终只能踽踽独行
　　到底是愿意通过留学生这件事得出一个公益众筹滋生骗局的结论，还是愿意将它看成推进中国公益众筹发展的里程碑事件呢？
　　我们更愿意接受后者。杨勇表示，在该事件中，我们看到了公益众筹中“众”的力量不只是带来钱，还带了知识和信息的分享。一部分关注者凭借自身为更多参与者提供信息和相关情况，与发起人不断交流碰撞，这可以成为未来公益众筹融资金额合理设置，投资者出资决策的参考。
　　同时，轻松筹平台表示，该项目的众筹账户目前冻结，可能将在众筹结束后采用实报实销的方式，监督钱款的使用。这无疑也给公益众筹资金用途的约束方式提供了新的思路。
（责任编辑：张振江 HN061）
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派出所进行调查取证，依法对谢某某予以拘留。
声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
　　遂宁网友发起“轻松筹”截图
　　微信朋友圈频现“轻松筹”求助，这样募捐到底可不可靠？律师提醒――
　　核实清楚再捐赠 莫被人利用了同情心
　　近期，许多遂宁网友发现自己的微信朋友圈中时常会出现一些求助信息，并都附带了一个“轻松筹”链接，点击“我要支持”，就可通过微信支付为需要帮助的人捐款，不少网友通过该平台献出自己的爱心。
　　“这种筹款方式是否可靠？合法吗？”微信求助捐款的平台引起了网友们的疑虑。网友@顽固的石头说：“担心被别人利用了同情心，所以每次捐得都比较少。”对此，四川诸葛律师事务所律师任强表示，网络上发布的个人募捐信息，其实是不受法律保护的，建议大家在类似“轻松筹”的网络平台进行捐赠之前，一定要了解求助信息的真实性，谨防上当受骗。
　　【现象】 朋友圈出现“轻松筹”求助 网友捐了善款心里有些忐忑
　　“生命的呼唤――好心人救救我”、“爱心传递，请让我的生命得以延续和更加精彩”......近期，遂宁许多网友的微信朋友圈中时常会出现一些爱心众筹的求助链接，这些求助大多是因为得了重大疾病，无法承受巨额医疗费用，希望得到捐助的信息，网友只要点击链接便可根据自己的意愿进行爱心捐助。
　　记者了解到，近日遂宁有多起市民通过“轻松筹”求助医疗费用的现象，35岁安居区横山小学的教师方继兰，被诊断患有肺腺癌，因无力承担巨额医疗费用，于是通过“轻松筹”平台求助，目前1966人捐款，共捐元。遂宁新婚女子杨晴从5楼摔下面临瘫痪危险，30万的高额医疗费让这个普通的家庭无力承担，希望通过“轻松筹”平台筹款100000元，目前684人捐款，共捐28846.69元......
　　面对网络求助，许多网友表示非常同情，20元、100元、200元不等地捐出了自己的爱心。然而，许多网友捐出爱心款后心中总是忐忑不安。网友@刘千岁说：“链接是朋友圈认识的朋友发的，而且求助人都是遂宁的，所以一般我都会捐一点，但是每次捐后又觉得心里不踏实，害怕上当受骗。”网友@顽固的石头说：“最近我的朋友圈里多了很多这种求助信息，因为担心被别人利用了同情心，所以每次捐得都比较少。”
　　【调查】 发起救助众筹并不难 但求助者信息难辨真假
　　昨日，记者通过朋友圈点开一个被命名为“生命的呼唤――好心人救救我”的“轻松筹”求助链接。记者看到，该平台上除了目标求助金额、已筹金额、网友捐赠的单个金额、求助者的相关介绍、医院证明外，还设有“我也来证实”和举报，不少与求助者熟悉的网友纷纷进行了事件证实。
　　那么，什么是“轻松筹”呢？据了解，“轻松筹”由北京轻松筹网络科技有限公司于日开发上线。简单地说，它是一款基于社交圈、面向广大网民日常生活的网络众筹工具，爱心求助均是通过其平台的一个分支“微爱通道”发起的。记者注意到，在微信上发起救助众筹并不困难，只需要在“轻松筹”平台上的微爱通道中填写求助资金用途、募捐原因，将病历、检查结果等资料拍照上传后等待审核，通过后就可以进行众筹。在自定时间内如果完成目标金额，筹款会自动终止，用户可申请提现，并扣除2%的第三方支付通道费及服务费，如果项目失败，系统会自动将钱款退回到捐款人支付渠道。
　　“对于的确需要帮助的人来说，这是一个很好的求助平台，但是很多时候也担心有人浑水摸鱼。”对于“轻松筹”平台，许多网友始终抱有不放心的态度，他们觉得，“轻松筹”是一款基于社交网络的众筹平台，对象是广大网民，虽然该平台要求用户保证所填写的用户信息是真实、准确、完整、及时的，但是各地区并没有相关的监管机构，该平台也没有相应的监管制度，仅凭申请人提供的保证信息和材料根本无法确认其准确性和真实性，为此很容易给不法分子提供浑水摸鱼的机会。
　　【提醒】 “轻松筹”不受法律保护 建议市民提防虚假募捐
　　网友@顽固的石头说，自己平时经常会关注一些困难群体，也经常会力所能及地帮助他们。但微信朋友圈里转发的轻松筹求助信息让自己很矛盾，“都是朋友转发的，应该不会有问题，但有时候还是会有些疑虑，比如这个平台到底靠不靠谱，平台如何鉴别求助信息的真伪？怎么监管我们捐出的善款？”
　　记者通过百度新闻了解到，据媒体报道，省内外有不少通过“轻松筹”短时间内筹得爱心款的案例，但也确实存在不少提供虚假信息、挪用捐款的情况。
　　对此，四川诸葛律师事务所律师任强表示，“轻松筹”之类的众筹平台是基于互联网发展起来的新事物。但由于互联网发展太快，目前法律管理处于滞后状态，国家对这种筹款方式还没有相关法律规定。所以，近期网络上发布的个人募捐信息，其实是不受到法律保护的。所以，建议大家在进行类似“轻松筹”的网络捐赠时，一定要擦亮眼睛。
　　“好消息是，今年9月1日起实施的《慈善法》将为献爱心、做慈善立规矩。相信通过这部法律的施行，网络众筹平台这样的社会筹募行为会得到依法管理。随着国家慈善方面立法的完善，此类状况逐步会得到规范和完善。”任律师说，通过“轻松筹”帮助需要帮助的个人，从情理上来说，这个平台是可行的。他建议广大市民在通过类似“轻松筹”网络平台进行捐赠之前，一定要了解求助信息的真实性，谨防上当受骗。
　　（记者 郭兰）
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“这种众筹平台是新事物，目前法律管理还处于滞后状态，如果存在提供虚假信息的情况，就涉嫌诈骗。对于网络发布求助帖、微信众筹募捐等活动，网络平台负有不可推卸的核实义务。若发生诈捐、骗捐等行为，网络平台的免责条款不能对抗法律强制性规定，需承担连带责任。”黄华鸿律师说，根据《侵权责任法》第三十六条规定，“网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。”
原标题：众筹遇骗捐网络平台要负责任吗？近日，一对绍兴夫妇在微信朋友圈发布了一则募捐消息：《好心人，感谢您帮一下我的白血病女儿》，希望能够募到30万元。网友在进入发布消息的宋女士的朋友圈浏览后发现，这对绍兴夫妇家里有住房，开车，宋女士还在朋友圈晒过钻戒。一时间“开奔驰募捐”引发网络热议。在今年的全国两会上，《慈善法》获得通过，媒体称慈善立法让网络募捐不再是“法外之地”。慈善法将互联网发布募捐信息的方式，明确划入了公开募捐的范围。同时明确，“慈善组织开展公开募捐，应取得相应资格”。那些没有公开募捐资格的组织或个人，可以跟有公募资格的慈善组织合作，由该组织开展募捐并管理募得款物。《慈善法》出台，骗捐最高罚20万前段时间，热心公益的市民李先生在朋友圈看到一个公益众筹医疗救治的项目，因为求助者和自己有过一面之缘，他毫不犹豫就捐了钱。“后来，看到求助者在朋友圈里做起了微商，卖各种商品，还时常晒出旅行照等。”李先生说，当他联系对方，对方直接“失联”了。“众筹募捐项目的真实性，有时我们很难辨别和判断，即使打电话去了解，也很难分辨。”李先生说，如果平台没有承担项目监督或审核不严，一些不法分子也就有机可乘。福建闽腾律师事务所主任律师黄华鸿律师指出，《慈善法》对网络公益募捐等行为进行了规范。“该法规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。”黄华鸿说，出台后的慈善法将更好地保障捐赠人和受助者的利益。同时，不具有公开募捐资格的组织或个人开展公开募捐，或者通过虚构事实等方式骗捐、诱捐，按照《慈善法》规定，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。发生骗捐　网络平台难脱其责据了解，公益众筹通常需要三方面组成，包括发起方、出资人和众筹平台。众筹平台仅作为项目的发布平台、资金的发放平台，但不会承担项目的执行和监督。以“轻松筹”为例，在《使用条款》中就表示，“对在轻松筹上得到的任何信息服务或交易进程均不作担保，平台有权随时对发布项目进行调整、下线，且不承担任何相关责任”。“轻松筹”客服工作人员对记者说，申请的众筹项目他们都会通过电话、审核材料进行核实，必要时还会进行实地调查。如果网友发现一些众筹项目有问题，请第一时间联系客服人员，工作人员也将进行调查核实。平潭草根公益组织“马家军”相关负责人郭国耀说，对于一些普通网友，除了要去核实项目真实性外，也要核实主办平台的可信度，个人应当“擦亮眼睛”，仔细甄别。一家公益组织相关负责人对记者说，根据新出台的《慈善法》第二十七条规定:“广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书进行验证。”“这种众筹平台是新事物，目前法律管理还处于滞后状态，如果存在提供虚假信息的情况，就涉嫌诈骗。对于网络发布求助帖、微信众筹募捐等活动，网络平台负有不可推卸的核实义务。若发生诈捐、骗捐等行为，网络平台的免责条款不能对抗法律强制性规定，需承担连带责任。”黄华鸿律师说，根据《侵权责任法》第三十六条规定，“网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。”福建熹龙律师事务所律师张明芳表示，网络募捐平台可以让更多的人获得帮助，但也为诈骗提供了可乘之机。他建议，捐赠人要核实清楚情况再进行捐赠。长期从事公益事业的福建义工俱乐部相关负责人张复星认为，网络公益慈善募捐帮助了很多人，“如果发生骗捐，网络平台应该承担连带责任，平台有审核权，特别是有的平台还收取服务费用”。他建议，尽量选择正规平台，捐款给机构而不是个人。个人求助不禁止鼓励慈善组织介入对于新出台的《慈善法》，媒体解读称“禁止个人募捐”。十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长、全国人大常委会法制工作委员会原副主任阚珂在接受媒体采访时说，要分清个人求助和个人募捐的不同。《慈善法》第二十一条第一款明确规定：“本法所称慈善募捐，是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。”阚珂解释说，个人求助是为本人、为自己的家庭成员或者自己的近亲属，向他人或社会求助。他指出，个人求助最根本的特征是“利己”，而慈善活动则必须是“利他”的，慈善组织开展的慈善活动受益人是“不特定的大多数人”。简单地说，慈善、募捐的发起者不适用于具体个人，但个人可以公开求助。北京师范大学中国慈善研究院院长王振耀说，个人求助不禁止，但要鼓励其联系慈善组织，让慈善组织介入。救助的及时性要靠体制来保障，特别是要建立起政府救助机制和民间救助机制的对接。（东南网记者　林先昌　实习生　王昱钦）
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