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如何开养老院
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养老机构-让我们共同关注老年人
申办养老院具体流程、需要材料及常见问题?
　　一、 申报机构的主体范围是什么?
　　根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定 ，依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人(以下称申办人)凡具备相应的条件，可以提出办院申请。
　　二、 合法申办人向什么机构提出申办申请?
　　向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
　　三、申办，须提交哪些资料?
　　申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
　　(一)申请书、可行性研究报告;
　　(二)申办人的资格证明文件;
　　(三)拟办社会福利机构资金来源的证明文件;
　　(四)拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
　　申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
　　香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。
　　民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并交审批结果以书面形式通知申办人。
　　四、开办养老院应具备什么条件?
　　接到民政部门可以申办的答复，申办人就向该民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构。能领取证书的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准：
　　(一)有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地;
　　(二)符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》;
　　(三)有与其服务内容和规模相适应的开办经费;
　　(四)有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求;
　　(五)有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
　　五、申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交哪些文件?
　　(一)申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告;
　　(二)民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;
　　(三)服务场所的所有权证明或租用合同书;
　　(四)建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书;
　　(五)验资证明及资产评估报告;
　　(六)机构的章程和规章制度;
　　(七)管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印以及工作人员的健康状况证明;
　　(八)要求提供的其他材料。
　　民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》;不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。
　　申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到民办非企业管理机构办理登记手续。
　　优惠和政策，需要办什么证件?
　　市民政局：申请养老服务机构的优惠政策目前包括：税收减免、用水、用电、用车、用管道燃气以及对经审批的民办养老机构给予一次性1000元的开办补助和每个床位不低于120元的运营补贴。
　　申办养老服务机构程序：首先应申请筹办，筹办期限2年，完成筹办后可申请成立。
　　申请对象：依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人(以下称申办人)，只要具备相应的条件，可以向拟办养老服务机构所在地的县(市)区民政局提出申请。
　　申办养老服务机构应具备下列条件：
　　有固定的服务场所，床位数应达50张以上; 符合国家消防安全和卫生防疫标准，建筑设计应当符合《老年人建筑设计规范》;
　　有机构章程和管理制度;有食堂、厕所、浴室等基本用房和相应的设施及室外活动场地;有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当身体健康;有与其服务内容和规模相配套的开办经费。
　　申办养老服务机构应提交下列材料：
　　申请书、可行性研究报告;申办福利机构申请表;
　　申办人的资格证明文件(身份证、学历证明等);
　　多方合作的应提供合作协议书;
　　拟办社会福利机构资金来源的证明文件;
　　拟办社会福利机构固定场所的证明文件;
　　完整的建设、装修设计方案。
　　成立(申请领取《社会福利机构设置批准证书》)应提交下列材料：
　　申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告;
　　民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;服务场所的所有权证明或租用合同书;
　　建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书;
　　验资证明及资产评估报告;机构的章程和规章制度;管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明;
　　要求提供的其他材料。 申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，须到有关部门办理登记手续。
　　审批程序：申办人应当持以上材料，向养老服务机构所在地的县级政府民政部门提出申请，100张床位以下(不含100张)由所在县(市)区民政部门审批并报市级民政部门备案;100张床位以上(含100张)由市级民政部门审批;香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办养老服务机构，须向所在县(市)区级民政部门提出筹办申请，由市民政局审批。
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15年10月31日 10:54
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欢迎您的精彩评论。养老院建设用地如何取得_重庆市政府公开信箱
重庆市江北区政府公开信箱
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邮件字号：
渝中小企信箱[2015]24
发布单位：
江北区政府
来信内容：
养老院建设用地如何取得
我准备开办一家300-500个床位的休养型的养老院。建设用地一直无法落实。这是一件既符合创业，也利益社会的好事情，办起来怎么这么困难。我们不是有很多的农村空地闲置，就不能拿块地来修建养老院。
办理单位：
区国土分局
办理结果：
来信人，您好！
来信(渝中小企信箱［2015］24)收悉,根据职能职责，我区及时责成区国土分局办理，现将有关办理情况回复如下：
根据《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有建设土地，兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
您提出在我区占用农村闲置空地修建养老院，如符合乡镇企业或民政部门许可的公益事业建设用地，首先要在符合乡(镇)土地利用总体规划和城市控制性详细规划的前提下，确定土地位置和土地权属，与权利人（村社）协议一致，到规划部门办理规划用地许可手续，再到国土部门办理相关用地手续。联系人：向桥（）
最后，感谢您对我们工作的理解和支持。
发布时间：
ICP备案编号：渝ICP备号辽宁养老院审批门调查:133个章是前置土地手续|养老院审批门|行政审批_新浪新闻
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辽宁养老院审批门调查:133个章是前置土地手续
　　新华网沈阳6月30日电(记者王炳坤)申办一家养老院，跑了39家单位，加盖133个公章，历时8个月竟然没有办下来――连日来，网络上流传着辽宁省锦州市这样一起案例，再次引发人们对行政审批乱象的关注。
　　新华社记者近日赶赴锦州采访了解到，由于这个养老院的情况比较特殊，这133个公章实际是养老院在办理前置的土地手续，并非是进入审批程序后的行政审批。
　　锦州市养老综合服务中心是辽宁省养老示范工程，也是锦州市委、市政府2014年重点民生项目。6月17日，锦州市机关作风百日整治明察暗访小组通报称，作为建设单位，锦州市民政局早在2013年10月就开始为这一项目跑手续，目前已涉及39个单位，共加盖了133个公章，历经8个月仍没有完成。通报引发舆论一片哗然，在当前各级党政机关狠抓作风建设、推进简政放权背景下，锦州养老院被很多网民视为深受“审批门”之害的又一典型。
　　不过新华社记者采访当事各方发现，锦州的这个养老院实际尚未进入审批流程，133个公章是在办理原址出让、新址征用等前置的土地手续。
　　养老院的业主单位，锦州市民政局副局长马荣介绍，锦州市原有的养老院已使用了30年，设施严重老化。2013年，市政府决定建设新的锦州市养老综合服务中心，并将旧养老院的土地卖掉，所得资金用于新址建设。从去年10月份起，民政局就配合政府相关部门办理出让原址，征用新址的工作。
　　采访中记者查阅相关材料注意到，办理土地手续的确相当繁杂。
　　比如养老院新址涉及征用一块15亩的农业用地，锦州市政府首先要制作针对本次征地的方案，省政府批复同意后，启动征地程序，其中既要进行土地勘测、规划设计、四至确认、项目用地评估、面积确认、地图制作、门牌号制作等技术工作，也要落实发放征地通告、制定补偿标准、预存补偿金、召开听证会、评估信访风险、为失地者办理保险等民生保障环节，还要与供水、排水、供电、供暖、供气等部门签订设施配套协议。由于地块离小凌河不远，涉及防洪等事宜，又要请专家论证、出具意见。仅这15亩土地，相关部门就报送了27份材料，盖公章超过60个。
　　此外，出让原址同样手续繁琐，要重新测量、确认坐标、制作环评报告、规划报告、测光报告、拆迁红线报告等，经多家评估公司评估价格后，方能进入土地储备中心对外招拍挂。
　　锦州市监察局向记者提供的一份清单上显示，在办理新址31亩土地的手续时，35个单位盖章103个，在办理原址的土地出让时，13个单位盖章30个。
　　马荣告诉记者，这个养老院的情况比较特殊。如果是在已有建筑物内申办养老院项目，业主单位向民政、卫生、消防、安监、工商、环保等部门办理审批或备案手续即可。但是这个养老院需新建建筑，而且还没有现成的土地，所以经历的办事流程更长。
　　锦州市监察局局长王立宁表示，目前他们正在调查每一个公章背后是否存在不必要或超出时限的办事环节，并研究能否进一步简化土地领域的办事流程。
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