支出型贫困家庭救助研究--《企业研究》2014年16期
支出型贫困家庭救助研究
【摘要】：随着支出型贫困家庭救助问题日益突出,基于收入的救助标准及相应的救助模式受到了极大的挑战。基于本这种背景,文章通过对支出型贫困家庭形成的原因进行分析,从转变救助理念、制度设计要全面衔接、制度实施从被动到主动等方面探索支出型贫困救助模式的路径选择。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：D632.1【正文快照】：
一、问题提出目前,我国已经建立了以最低生活保障制度为基础,同时包含医疗救助、教育救助等多种专项救助项目的综合救助制度体系。在现有的以收入为衡量指标的救助体系帮助下,收入型贫困家庭的生活水平有了很大的提高,基本解决了家庭困难问题。然而,“对申请救助对象的评定均
欢迎：、、)
支持CAJ、PDF文件格式，仅支持PDF格式
【参考文献】
中国期刊全文数据库
曹艳春;;[J];人口与经济;2010年04期
段培新;;[J];社会保障研究;2013年01期
沈君彬;;[J];中共福建省委党校学报;2013年10期
【共引文献】
中国期刊全文数据库
段培新;;[J];社会保障研究;2013年01期
沈君彬;;[J];中共福建省委党校学报;2013年10期
都业明;;[J];行政与法;2013年12期
侯学英;;[J];现代城市研究;2014年03期
中国硕士学位论文全文数据库
邵琨;[D];山东大学;2012年
刘永胜;[D];上海交通大学;2013年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库
高颖;张欢;周瑜;;[J];北京社会科学;2008年04期
路锦非;曹艳春;;[J];财贸研究;2011年02期
约翰·耐特;马列展;魏华;;[J];国外理论动态;2007年06期
徐月宾;张秀兰;王小波;;[J];江苏社会科学;2011年05期
徐大慰;;[J];华东经济管理;2012年09期
曹艳春;;[J];人口与经济;2010年04期
段培新;;[J];社会保障研究;2013年01期
徐大慰;梁德阔;;[J];西北人口;2012年03期
郑秉文,孙婕;[J];中央财经大学学报;2004年08期
【相似文献】
中国期刊全文数据库
柳拯;;[J];党政干部文摘;2007年06期
常志勤;[J];中共贵州省委党校学报;2000年06期
罗彦魁;[J];中国民政;2001年09期
林希文;;[J];共产党员;2007年24期
刘国亮,姜涛;[J];中共济南市委党校学报;2005年03期
;[J];Women of China(中文海外版);2005年08期
;[J];新青年;1999年11期
张元,高军;[J];民政论坛;2001年04期
;[J];中国工会财会;2008年02期
郑一平;;[J];中国农村经济;2007年06期
中国重要会议论文全文数据库
孙志军;刘泽云;孙百才;;[A];2009年中国教育经济学学术年会论文集[C];2009年
;[A];中国不同家庭收入学龄儿童少年营养与健康状况报告[C];2007年
刘祝捷;;[A];繁荣学术 服务龙江——黑龙江省第二届社会科学学术年会优秀论文集（下册）[C];2010年
朱云河;;[A];述往而通古今，知史以明大道——第七届北京大学史学论坛论文集[C];2011年
陶红;;[A];2005年中国教育经济学年会会议论文集[C];2005年
赵宏斌;;[A];2005年中国教育经济学年会会议论文集[C];2005年
杨玲;赵国军;;[A];中国心理卫生协会第四届学术大会论文汇编[C];2003年
米伟;;[A];齐鲁档案论坛——山东省档案学会2009年学术年会会刊[C];2009年
;[A];中国不同家庭收入学龄儿童少年营养与健康状况报告[C];2007年
刘国双;;[A];浙江省2005年给水排水论文集[C];2005年
中国重要报纸全文数据库
记者　 苗萌萌;[N];上海金融报;2006年
高天际?记者
张伟;[N];鞍山日报　;2007年
李小伟?王真;[N];中国教育报;2007年
刘国栋?通讯员
谢岩华;[N];沈阳日报;2007年
汪永祥?仇群;[N];镇江日报;2007年
尹婷婷;[N];成都日报;2008年
郭宏鹏;[N];法制日报;2009年
殷俊峰;[N];中国人口报;2007年
吴长江?龙江海
段云行;[N];湖南日报;2007年
王志胜;[N];健康时报;2007年
中国博士学位论文全文数据库
杨阳;[D];清华大学;2013年
叶绮娜;[D];浙江大学;2012年
黄振华;[D];华中师范大学;2013年
洪秋妹;[D];南京农业大学;2010年
邹红;[D];西南财经大学;2010年
姬会然;[D];华中师范大学;2013年
蒋枝偶;[D];云南大学;2012年
郑震;[D];湖南农业大学;2011年
黄祖军;[D];上海大学;2010年
雷继明;[D];华中师范大学;2013年
中国硕士学位论文全文数据库
王娟;[D];云南财经大学;2010年
张万福;[D];河北农业大学;2011年
刘红丽;[D];山西财经大学;2011年
祝英丽;[D];河南大学;2010年
孙培芳;[D];山东大学;2011年
车蓓;[D];华中师范大学;2013年
张丽君;[D];济南大学;2013年
姜桂莲;[D];河北师范大学;2006年
何沁坪;[D];南京理工大学;2010年
宋媛馨;[D];山东经济学院;2010年
&快捷付款方式
&订购知网充值卡
400-819-9993
《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司
同方知网数字出版技术股份有限公司
地址：北京清华大学 84-48信箱 大众知识服务
出版物经营许可证 新出发京批字第直0595号
订购热线：400-819-82499
服务热线：010--
在线咨询：
传真：010-
京公网安备75号关于《杭州市支出型贫困家庭基本生活救助办法（试行）的通知》的相关问答
关于《杭州市支出型贫困家庭基本生活救助办法（试行）的通知》的相关问答
关于《杭州市支出型贫困家庭基本生活救助办法（试行）的通知》的相关问答&&&& 一、政策出台的背景是什么？&&& 答：近年来，党中央、国务院高度重视社会救助工作，要求各地要建立与经济社会发展水平相适应，与其他社会保障制度相衔接，保基本、可持续的社会救助制度。我市率先实现社会救助突破“户籍”和“收入”限定，实现从“断崖式”向“坡度式”救助转变。实践中，我们发现一些城乡居民家庭，因家庭成员患重病、就学或重大意外事件等因素，造成家庭支出超过家庭收入致困的情况。为编织好让困难群众求助有门、受助及时的安全网，发挥社会救助的应有作用，兜住民生底线，需要对困难群众开展分层、分类和多元的帮扶模式，以实现和满足困难群众不同的多元帮扶救助需求。我市开展从“收入型”贫困救助向“收入型”与“支出型”贫困救助并重的措施，是对社会救助政策扫“盲区”、补“短板”、解决政策“洼地”的重大创新之举，也是社会发展中迫切之需。&&& 根据《浙江省社会救助条例》第四十一条规定：“对一定时期内，因患大病等特殊原因导致生活必需支出超出家庭承受能力，家庭实际生活水平低于当地最低生活保障标准的本地户籍家庭，给予一定期限的基本生活救助。具体救助条件和标准，由县级以上人民政府确定、公布”。为此，出台《杭州市人民政府办公厅转发市民政局等四部门关于杭州市支出型贫困家庭基本生活救助办法（试行）的通知》，从 “适用范围、基本原则、救助条件、救助标准、申请程序、其他”六个方面对支出型贫困家庭生活救助进行了全面规范和限定。&&& 二、什么是支出型贫困家庭？&&& 答：因患大病重病、就学、遭受重大意外事故等导致家庭的医疗、学费等刚性支出费用较大，人均实际生活水平低于本市最低生活保障标准的家庭。&&& 三、申请救助家庭有哪些户籍要求？&&& 答：1. 具有本市户籍的城乡居民；2. 与本市户籍城乡居民共同生活的非本市户籍的配偶或子女。&&& 四、申请救助应符合哪些条件？&&& 答：申请家庭需同时符合收入、支出、财产等有关要求。&&& 五、申请家庭的收入须符合哪些条件？&&& 答：申请前12个月的家庭人均可支配收入，低于当地上年度城镇常住居民人均可支配收入。&&& 六、申请家庭的刚性支出须符合哪些条件？&&&答：1. 申请前12个月内的家庭刚性支出费用超过家庭可支配收入；&&& 2. 申请前12个月内的家庭刚性支出费用未超过家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除家庭刚性支出费用后，人均月收入低于当地城乡居民最低生活保障标准。&&& 七、申请家庭的财产主要包括哪些？&&& 答：家庭货币财产、房产、车辆等。&&& 八、申请家庭的货币财产要符合哪些要求？&&& 答：家庭成员人均货币财产额度上限，低于提出申请时当地年最低生活保障标准的4倍。&&& 九、申请家庭房产要符合哪些要求？&&& 答：家庭成员名下无商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等非居住类房屋（“居改非”房屋兼做家庭唯一居住场所的除外），且其家庭房产符合下列条件：&&& 1. 拥有单套商品房，建筑面积小于140平方米的；&&& 2. 拥有2套住房（包括产权住房、按公有住房租金标准计租的承租住房），人均建筑面积低于上年度当地城镇居民人均住房建筑面积的；&&& 3. 拥有农转非居民家庭拆迁安置住房，三证齐全、已具备上市交易条件的（以房产档案馆查档记录为准），按前述第1、2项规定执行；无三证或三证不全、不具备上市交易条件的（以房产档案馆查档记录为准），如属家庭单套住房，其建筑面积不受限制，如属家庭多套住房，其中1套供自己实际居住外，其他房屋按同类地段租金计算房租，列入家庭可支配收入； &&& 4. 属农村居民家庭的，家庭成员名下除宅基地住房、统一规划的农村新村住房外，无其他商品住房。 &&&& 十、申请家庭的机动车辆要符合哪些要求？&&& 答：家庭成员名下无生活用机动车辆（残疾人机动轮椅车和普通二轮摩托车除外）、船舶等。&&& 十一、基本生活救助标准有哪些？&&& 答：全额救助、补差救助。&&& 十二、符合全额救助的要求是什么？&&& 答：在提出申请的前12个月内，家庭刚性支出费用超过家庭可支配收入的，按照本市城乡居民最低生活保障标准，在持证有效期内给予全额救助。&&& 十三、符合补差救助的要求是什么？&&& 答：在提出申请之月前的12个月内，家庭刚性支出费用未超过家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除家庭刚性支出费用后，月人均可支配收入低于本市城乡居民最低生活保障标准的，按照低于本市城乡居民最低生活保障标准的差额，在持证有效期内给予救助。&&& 十四、救助额低于最低补差额的怎么办？&&& 答：按最低生活保障标准补差、未达到最低补差标准的，按最低补差机制执行。&&& 十五、困难家庭申请的手续有哪些？&&& 答：由户主或其委托的人员向户籍所在地街道办事处（乡镇政府）提出书面申请，并提供以下材料：&&& 1. 身份证、户口簿和申请表格（与家庭经济状况核查授权书合一）;&&& 2. 医疗证明（病历卡或出院小结）、医疗费用发票、入学通知书（或在校就读证明）以及学费发票等刚性支出费用证明材料。&&& 十六、已享受低保的家庭，可否再申请支出型贫困家庭基本生活救助？&&& 答：不可以。已享受本市最低生活保障待遇的家庭，不能再申请支出型贫困家庭基本生活救助。&（市民政局、“12345”市长公开电话受理中心联合供稿）您当前的位置 ：
您当前的位置 ：&&&&&&&&&&正文
海盐县完成支出型贫困家庭救助试点
　　得知自己被纳入支出型贫困救助对象的名单，百步镇百联村村民张华宝感动得差点哭出声来，过去的大半年时间或许是她此生最难熬的日子，&感谢党和政府帮我渡过难关。&她哽咽着说。
　　张华宝今年62岁，原本她有个幸福美满的家庭。在独生子徐海生成家立业后，她与老伴经营起一家小棋牌室，虽说谈不上大富大贵，但也从不为生计发愁。可天有不测风云。去年10月，徐海生被检查出肝癌晚期，不到半年时间花掉30多万元医疗费。张华宝说，&我们实在没办法，只好向村委会反映。&但政府临时救助最高金额只有1万元，而且医疗救助只能在出院后才能发放。这对突遭重大变故的家庭来讲无疑是杯水车薪。
　　像这种由于家庭成员出现重大疾病、子女就学、突发事件等，导致家庭经济支出远超承受能力的阶段性生活贫困，被称为支出型贫困。在扣除各类报销、救助等部分后，这类家庭的实际生活水平往往低于当地最低生活保障标准，他们迫切需要政府的救助，但因达不到&三低&家庭的标准，属于社会救助政策的&盲区&。
　　为有效解决类似问题，进一步完善社会救助体系，近日，海盐结合实际出台《海盐县支出型贫困家庭救助办法(试行)》，并于6月1日起在百步镇率先开展试点工作。启动前，海盐县民政局领导带队对该镇民政办工作人员及各村联络员进行集中培训，全面部署这项工作。
　　&随后，我们对辖区内患重大疾病、就学、遭受重大意外事故和生猪退养等导致支出型贫困问题的家庭展开地毯式排摸，并启动主动发现和快速响应机制。&百步镇副镇长沈印妹说。据悉，该镇累计受理申请24户，经过调查核实最终上报县民政局审批通过15户，其中3户纳入低保，12户纳入支出型贫困家庭。
　　据了解，在这批支出型贫困家庭中，7户21人享全额救助，全年16.73万元；5户19人享差额救助，全年8.11万元。同时，他们根据家庭困难情况均可适时享受临时救助及慈善助医、助学、助困救助。&被纳入支出型贫困家庭后，张华宝家在原有1万元临时救助的基础上，每月还享受3320元救助金。&沈印妹说，&这有效缓解了他们的生活压力。&
　　此外，12户40人目前已纳入医疗救助即时结报系统，按照该县医疗救助二类对象救助比例。逍恬村村民张毛毛因患直肠癌自负33601元，按原政策属于一般家庭医疗救助(自负部分扣除20000元后按70%救助)即9521元。7月1日新政策实行后，则按自负部分的70%给予即时救助，金额可达23521元，救助力度大大增加。
　　目前，百步镇支出型贫困家庭救助试点工作已经验收成功，审核通过的12户家庭自7月1日起开始享受以上三类救助政策。在此试点的基础上，海盐县目前已在全县展开支出型贫困家庭救助工作。该创新举措有效拓宽社会救助范围，补齐社会救助体系建设的&短板&。
数读舆情：2017年1月浙江保险业发展情况 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
上海支出型贫困家庭的救助模式分析
下载积分：1000
内容提示：上海支出型贫困家庭的救助模式分析
文档格式：PDF|
浏览次数：42|
上传日期： 14:10:19|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
上海支出型贫困家庭的救助模式分析
官方公共微信