读者点题近年来，发展低碳经济成为国际上一个备受关注的热点话题。但是，在我国提得较多的是发展“绿色经济”。那么，“低碳经济”和“绿色经济”是不是一回事？发展绿色经济应从哪里着手？对我们提出了怎样的要求？本刊特约请全国人大常委会原副委员长成思危解答——编者●国际上提低碳经济，我们为什么提绿色经济国际上很多人提低碳经济，这是非常热点的话题，而我们提绿色经济，这并不是标新立异。这里讲一下，什么是绿色经济。绿色经济就我个人的理解，是低碳经济、循环经济和生态经济三者的结合。发展绿色经济最终的目的是要达到人和自然的和谐相处。从发展的角度来看，中国是发展中国家，所以中国发展低碳经济要有自己的特点。因为：第一，中国是发展中国家，达到中等发展国家水平之前，还是要不断发展。既然要不断发展，就要不断消耗能源，因为能源是发展的重要条件，我把它比作经济的粮食。所以我们现在的重点，不能像发达国家一样，降低二氧化碳的总量，而是降低二氧化碳的排放强度，也就是单位排放二氧化碳的量要降低。作为发展中的国家，首先从这个角度来考虑。所以我们宣布，到十一五规划末期，我们的单位GDP能耗在2005年的基础上下降20%，到2020年下降40%—45%，这是一个很高的目标。但是如果大家要算的话，GDP到2020年比2000年目标翻两番，我们二氧化碳排放的总量实际上是有所增长的。第二，从中国的能源结构分析，目前来看，化石能源占到90%，我们确定的目标是2020年降到80%。我们近中期的目标应该是低能耗、低排放、低污染。在这个问题上，我们和发达国家也不同，发达国家已经经历了长期的发展阶段。而我们国家在发展过程中，尤其是前些年过多追求经济增长，对于环境保护的重视，虽然是在不断提高，但是也应该看到，在这个问题上不注意，我们会犯历史的错误。我们计算过，2005年我国环境由于能源利用效率低，环境污染，生态破坏，我们的成本占GDP13%，而当年GDP增长了10.4%，说明了什么问题？如果我们不注意环境保护，我们就把环境的债隐性地留给子孙。所以我们要注意“三低”：低能耗、低排放、低污染。下一次的产业革命是引领的能源革命。前三次分别是蒸汽机、电力、电脑。从长远的发展角度来看，可再生能源将是未来产业革命的一个点，所以我们要发展绿色经济。●发展绿色经济，既要改变我们的生产方式，也要改变我们的生活方式如何发展绿色经济？可从两个方面着手： 第一，从产业发展来分析，低碳经济有四个层次：第一个层次，发展动态化二氧化碳的产业，包括太阳能、核能、地热能等等。同时，包括文化产业，包括现代的服务业，包括现代金融业，现代管理业等等。第二个层次，降低二氧化碳的排放量。比如现在发电的水平是350克煤发一度电，而全国最先进的是283克，如果降到300克将会是很大的发展。第三个层次，利用二氧化碳。因为化石能源燃烧必然产生二氧化碳，现在利用二氧化碳主要是饮料工业，有局限性。利用二氧化碳最大的地方应该是化学工业，现在化学工业正在研究这个问题。第四个层次，封存。当然这是没有办法的办法。现在荷兰、丹麦也在做这项工作。我国现在有一个项目，大概一年收十万吨的二氧化碳。把二氧化碳经过提纯、液化以后，输送到三十公里以外地下三千米的一个地方封存起来，但是这个投资很贵。最终人类还是应依靠可再生的能源。人们最早是用动植物烧柴火，用动物油点灯，然后大煤炭、石油，但是煤炭石油总有一天会用完，最终还是用树木草这些可以再生的资源。我们要把产业、经济、社会、文化有机结合起来不断地改善。第二，从社会的角度来说，非常重要的一点是要认识到绿色经济不仅是一种产业发展的模式，也是一种生活方式的转变。这就要求树立绿色经济的意识，树立从点滴做起的习惯。比如说我们有没有必要开这么多亮的灯？可以少开一点。家人离开房以后，能不能把灯及时关上？这都是小事，但是一点小事，可能就节约很多的能源。再比如说由于生活的改善，大家开车的多了，就带来一个问题，道路拥挤，环境污染。尽管现在标准提高，但毕竟还是有排放的。我们能不能够在市内平时上班的时候，一个是利用公共交通工具，一个是跟同一个单位的同事拼车。发展绿色经济，不仅是产业企业的问题，也是个人的绿色生活方式问题。●发展绿色经济要从多个层面上解决问题第一个层面，发展绿色经济绝对不是任何单独一个国家可以做到的，要开展国际的合作，而在国际合作上，必须大家认识一致。我到国外演讲的时候，也有人质问我说中国是排放量很大的国家。我说，你们说的是现在，以前你们的排放量照样很大。第一，你们都发达了，经过了发展阶段。第二，中国是发展的国家，我们一定要不断发展，什么时候我们经济的水平达到你们的程度，才能跟你们比。第三，我们的人均排放量只有美国的四分之一。当然，中国并没有因为上述原因放弃自己的努力。中国在新能源的发展上，这三年来投资年增长43%，而且正在制定新能源的发展计划。我们的水能将从1.9亿千瓦增加到3亿千瓦，风能从两千万千瓦增加到1亿千瓦到1.2亿千瓦，太阳能从300万千瓦增加到2000万千瓦。这不是简单的数字，后面需要巨大的努力，大家知道水能和核能是投资非常集中的行业。所以中国实现这样的目标，得拿出几万亿的投资才能实现。我们在碳排放问题上“共同有区别”的责任这个概念是不能动摇的，要否定是不可能的，也是不公平的。我希望将来在这个问题上中外取得一致。第二个层面是经济。新能源目前来看成本是高的，风能是火电的一倍，太阳能是火电的四倍，尽管我们提倡发展新能源，如果这么贵的话，没有人用。大家知道经济影响人们的行为，怎么办？必须从经济层面解决这个问题。怎么解决？第一，集中手段，根据京都议定书，清洁增长机制，这里的“共同有区别”的责任，发达国家有硬性排放量的指标，而发展中国家没有。我们自己的低碳代理，现在一吨碳卖出去是9欧元，市场上12—15欧元，主要是因为我们自己的市场没有发展，我们中国是碳资源交易最多的国家。第二，我们政府在财政政策和货币政策上支持新能源的发展。对于绿色能源项目给予长期的政策支持。第三，国内要对排放二氧化碳产业征收一定的碳税。现在火电是风电的一半，但是要考虑环境污染这些东西，如果考虑进去的话，就不是这些了。在这个问题上，我觉得不是不可以考虑的，我们反对把碳税作为非关税壁垒，在国际贸易上，限制发展中国家出口，但是在国内，我们应该考虑这个问题，因为这样才能真正有利于减排二氧化碳。第四，对新能源产业来说，也要不断降低成本，对他们的优惠要逐渐递减，促使其改进。例如，德国就对太阳能的补贴每年减8%，促进它技术上的改进。第五，技术问题上要解决一系列问题。技术问题不解决，经济成本降不下来。我们要发展高效的风能。太阳能主要是第一代，是太阳能电池，消耗硅材料多。第二代电池用的材料少，但是效率比较低，这主要是一个折中的问题。第三代太阳能，理论的光电转化效率50%。绿色经济在我国正受到高度重视。新能源的发展，成为国家重点，尽管任重道远，但是我相信通过产业界的努力，通过全社会对绿色经济的认识，我国绿色经济一定会发展好，一定会给我们带来更加美好的人和自然和谐相处的明天。下期主题：为什么人们对收入分配不均看法不尽相同？
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最热万象VIP循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济
南昌社科院社会政法研究所&&杨美蓉&&
日14:01&&&来源：
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　　循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济是环境危机、能源危机产生后，相继出现的几种经济形态，旨在解决人类可持续发展问题。它们有相同的理念，内容有交叉，极易产生混淆，却又在研究的侧重点、突破口和研究核心上有着各自的特点。它们都是经济发展模式的转变，完成这一转变需要相关条件。我国经济发展的关键在于加速经济转型，按照经济发展的规律，走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。　　随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，可持续发展的生态环境和气候变化问题是人类社会面临的最大挑战，使人类曾经引以为豪的高速增长或膨胀的GDP也因为环境污染、气候变化而“大打折扣”。循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济应运而生。它们在不损害资源和环境的前提下，加快和提高国民经济发展的质量和速度，体现了不同的经济学研究视角和人类对可持续发展的共同追求。它们的内容有交叉、观点主张相似，极易产生混淆，但是它们在侧重点、突破口、和核心上有着各自特点。　　一、来源及含义　　（一）循环经济的来源及含义　　20世纪60年代环境保护思潮和运动崛起的时代产生。“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代受当时发射的宇宙飞船的启发来分析地球经济的发展提出生态经济时谈到的。1996年德国颁布了《循环经济和废弃物管理法》，是发达国家第一次正式使用循环经济的说法，由于重点是对日益增多的垃圾的处理和再生利用，又称为垃圾经济。2000年日本颁布了《循环型社会形成推进基本法》和若干专门法，通过抑制废弃物的产生、资源的循环利用等措施，减少对自然资源的消费，进而降低环境的压力。欧盟各国、美国、澳大利亚和加拿大等国也在上个世纪最后10年相继出台了包装废弃物的回收、再生利用等办法。　　“循环经济”一词并非国际通用术语，在学术界尚存争议，从各种文献对它界定的共同性来看，就是指通过资源循环利用使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。　　循环经济参与经济活动的物质要素流动形式是具有环状(立体交叉)特证，即“资源一产品一再生资源”，所以，循环经济运用生态学规律，使经济活动不超过资源承载能力，不断提高资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富，在生产过程实行清洁生产，实行“3R”原则，在生产的投入端，尽可能少输入自然资源、产品的再使用原则，即尽可能延长使用周期，并在多种场合使用废弃物的再循环原则，即最大限度减少废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环；同时循环经济还要求：尽可能地利用可循环再生的资源代替不可再生的资源，使生产合理地依托在自然生态循环之上；尽可能利用高科技；尽可能地以知识投入来替代物质投入，以达到经济、社会与生态的和谐统一，使人类在良好的环境中生产生活，真正的提高人民生活质量，并且要求人类在考虑生产和消费时把自己作为由人、自然资源和科学技术等要素构成大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则；而且在运用技术进步时，不仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑到它对生态系统的维系和修复能力，使之成为绿色环境的技术；在考虑人自身发展时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。另外，循环经济还要求人们提倡物质的适度消费，层次消费，在消费的同时就考虑到废弃物的资源化，建立循环生产和消费的观念。　　目前，德国、日本、美国的循环经济走在世界前列，其中，美国的循环消费颇具特色，独树一帜。美国的循环消费主要通过三条渠道展开：1.家庭的庭院甩卖。在举办庭院甩卖时，一个家庭将对其无用的物品，包括衣服、鞋帽、玩具、家具、餐具、修理工具、音像制品和书籍等各种日用品摊放在房前的草坪上进行甩卖。周末自己办庭院甩卖或开着车去逛人家的庭院甩卖，已成为不少美国居民周末消遣的一种方式。2.慈善机构开办的旧货店。美国循环消费中的另一个重要环节是遍布全国的节俭商店，即旧货店。这些旧货店一般为慈善机构所办，低价出售旧货所得的收入主要用于社会救济。节俭商店里出售的物品，从瓦罐到衣服等各种日用品几乎全是居民捐赠的旧货。节俭商店要将旧货进行清洗、消毒和整理，使其符合卫生和安全标准后，才能放在商店里出售。3.旧货拍卖网站。随着网络时代的到来，旧货交易迅速突破了地域和时间限制，人们随时可以进行交易。美国的旧货拍卖网站―电子港湾eBay一出现就立刻火爆，并成为美国网民访问量最大的网站之一。由于循环消费观念的普及和循环消费社会机制的发展，循环消费已成美国社会和经济生活中的一大现象，构成美国循环经济的一个重要组成部分。　　&
（责任编辑：秦华）
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