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苏州市救助站年均救助九千多人 救助流浪者有多难?_苏州民生_新闻中心_苏州新闻网
苏州市救助站年均救助九千多人 救助流浪者有多难?
在苏州的大街小巷,只要看到生活无着的流浪汉、乞讨者,市民首先想到的是苏州市救助管理站。容纳200个床位的苏州市救助管理站年均救助9000多人,为我市的社会文明、平安稳定、和谐发展作出了贡献。然而,如何更好地、顺畅地实施救助,成了救助站最为头痛的难题,这类人员不仅家人难联系,而且就算联系上,很多也不愿把他们接回。还有在街上流浪的老人小孩,由于种种原因,他们的真实资料很难问到。长期下去,受助人员集聚在救助站,造成救助站负荷过重、压力过大。
□苏报通讯员 张自萌 苏报记者 雪冰
一口方言听不懂
涂鸦汉字难分辨
老雷是在市救助站住得比较长的一个救助人员。他会写字,说话也溜,但就是没人能跟他交流。他那口方言加涂鸦般的汉字几乎让所有人头大。站里不乏一些天南海北的受助人员,但像老雷这样的还真不多见。当班的工作人员每天换,每人轮流听他说、看他写。花了一周时间好不容易听出个&雷&字,可他写的名字的第二个字大家都不懂。
听说老雷会&造字&,工作人员只好每天抱着字典一个个问。这天,老雷终于写了一个形似&成&的字,把大家给激动坏了,所有跟&成&像的字都被翻出来,&戊&、&戌&、戍&&&一个个&抠出来给老雷辨认。一个名字折腾了半个多月,终于拼凑了出来,大家如释重负,一下子轻松了很多。
在市救助管理站,有不少是精障智障人员等特殊受助人员,因各种原因无法提供确切的身份信息,为帮助他们早日返乡,工作人员往往不厌其烦地反复核查。部分受助人员由于和家人吵架、亲情缺失、存在家暴,或因赌博负债等原因,不愿回家,也不愿说出身份信息,拒绝配合核查工作。
还有些受助人员在询问出初步线索后,需要与受助人员户籍地相关部门核实,但现如今电信诈骗情况时有发生,信任感缺失,在电话核查时会受到对方的质疑,不太愿意透露真实情况,也影响核查效率。
市救助站工作人员告诉记者,目前,他们通过反复询问,掌握初步线索后反复核对,有时甚至拿出字典、地图册念给受助人员听,期望能在念到受助人员熟悉的地方时有所回应。虽然特殊受助人员查实率也占一定比例,但毕竟效果不明显。近年来,越来越多的专家学者提出必须建立完善的指纹库与DNA库,在出生时和办理身份证时采集指纹、留样DNA,建立完善的比对库,才能有效解决这个问题。
不愿返乡翻墙就逃
特殊人员缺乏专业照料者
刚进站时,小玲又黑又矮,很不起眼。她说自己曾在少林寺做过俗家弟子,可胳膊瘦,小腿也纤细,压根儿看不出来。
小玲不想回家,但她父母又不愿意来接。这天,吃过饭的小玲要与工作人员一起踏上返乡的路程,看得出,她闷闷不乐。
在大院里收拾行李的时候,工作人员一回头,发现小玲不见了。
大院门都锁上了,小玲能跑哪儿去呢?工作人员把站里翻了个底朝天也没找到。当班人员无意中抬眼一看,却发现小玲攀上二层半的消防梯,正要翻越围墙。大家赶紧齐刷刷一拥而上,七嘴八舌先把小玲劝下来,一场&大逃亡&才平息。
按规定,对不满16周岁的未成年人、精障智障人员等特殊困难受助人员,应当由其家属接领或护送返乡,但现实的种种困难,给护送工作增加了难度。
老弱病残孕受助人员身体虚弱,救助站缺乏相应的专业照料人员;有的受助人员身患艾滋病、梅毒、肺结核、肝炎等传染疾病,给护送工作人员带来了被传染的高风险;有的精障智障人员在护送途中,由于车厢密闭空间、途中人员嘈杂、外界气候变化等不可预知的刺激,导致突然狂躁发作,不仅有可能伤害自身,也可能导致工作人员受伤。
很多12至16岁的未成年人,并不是走失街头,而是主动外出务工,自身存在一定的生活能力和自主意识,与大部分受助的成年人情况相同。他们并不愿意住在救助站,也不愿意家人接领或护送返乡,不理解、不配合救助站的保护性救助,其中很多人存在自身叛逆、偷盗行为的情况,大部分人会表示:&让我住在救助站我就撞墙,我就自杀,如果要送我回家我就跳车!&这类对象给护送工作带来了很大困难。
针对上述情况,市救助站正积极寻求医疗机构、护理机构、社工机构等专业机构的帮助,采取有效应对传染疾病、精障疾病的防控措施。对于有自主意识的未成年人,该站表示要充分遵循其自主意愿,年龄可逐步放宽到12周岁以上均可自行离站,但对其中无自行返乡能力的人员,仍由家人接领或护送返乡。
职业乞丐拒绝受助
救助站无权强制带离
去年冬天,市救助站的几名工作人员在新市桥下见到老刘时,气温已经逼近零摄氏度,老刘那间用破木板搭成的简陋屋子被西北风刮得山响。工作人员只在风口站了一会儿已经冻得有点儿哆嗦,大家纷纷哄他进救助站,但这个倔强的老头就是不肯。救助站的工作人员只能给老刘送去棉衣和被褥。
据了解,现在街面上的乞讨人员大部分是职业乞讨人员,并不是遇到临时困难需要通过乞讨解决食宿。他们通过虚构经历或假装残疾欺骗乞讨、利用未成年人和保护动物乞讨,这些人员乞讨收入不菲,很多涉嫌违法,是执法对象。这些人自身并无救助需求,会直接拒绝接受救助,而救助站必须遵循自愿原则,不能强制将其带离。
在城市的桥洞、景观长廊、地下通道等地方,有时会有人员露宿,这些露宿人员由于家庭矛盾、赌博欠债、自身习惯等原因选择露宿,不接受救助站提供的救助,工作人员只能提供一些生活物品和避暑、御寒物品。
救助站还会经常遇到一些寻衅滋事人员,他们到救助站并不是寻求临时救助,而是想骗取现金,有时还醉酒闹事,撒泼打人。这些人甚至还有QQ 群和微信群,在里面分享闹事经验。
一边是救助的无奈和困惑,一边还要想方设法解决问题。市救助站负责人表示,我市将深入开展源头预防救助,形成救助前、中、后三个时期无缝衔接,辅以巡回救助,加强源头预防的全覆盖救助模式;形成市、县(市)、社区、乡镇纵向到底、横向到边的四级救助网络,打造立体救助格局。同时,探讨创新救助管理方式,即救助范围全覆盖、专业队伍和志愿者队伍相结合,创建有特色、有实效的&苏州救助模式&。同时,他提醒市民要树立正确的慈善观,以免同情心被职业乞讨人员欺骗和利用。
[责任编辑:钱芳]
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母亲在救助站“消失”
日06:02  
一位87岁老人的意外失踪让其家人陷入了痛苦之中,而对负有责任的湖南省耒阳市民政局救助站来说,则是麻烦的开始。
高龄老太意外走失
在失踪前,家住耒阳市黎元新村的刘开秀已有87岁。高寿的老人育有三女两子。在丈夫1979年去世后,儿子唐齐快便把母亲接来住在某铁路家属区内。同住的还有女儿唐齐花一家人。
唐齐快回忆,老太太年轻的时候是个很能干的人,吃了不少苦,但至今身体一直很好。近两年,由于年岁太大,才开始有些思维糊涂,记忆力明显减弱。
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老太太多年来有个习惯,吃了饭就喜欢走一走,散步。一般最多两个小时,走动范围多在家附近,走后不久就会回来。“喜欢频繁地走,每天都要开门10多次。”唐齐快说,老人稍许有些痴呆,反应为:一旦心里着急,就没有办法讲清楚自己的想法。
日,早上8时,唐齐快的妻子给老太太做了早餐。饭后,按惯例,老太太说要到外面去走一走。可家里人怎么也想不到,这一走却是至今未归。
“平时走了一两个小时就回来。”唐齐快说,老太太大概8点多下了楼梯,10点钟,仍不见回来,家里人感觉有些不对。妹妹唐齐花就来问,“看到妈妈没?”得到的回答都是“没有”。
家里人随即去她喜欢去的地方查看,依旧没有。这时,感觉不妙的家人开始一起找,直到中午12时,仍然没有老人的踪影。而往常这时,老太太必定会回家吵着要吃饭的。唐齐快兄妹家人更加着急,便号召亲戚朋友一起寻找。直到天色渐黑,才无功而返。
第二天,也就是2007年元旦的上午,无奈的唐家人只好拨打了110。从警方的答复中,唐家人得知,昨天曾有派出所民警出警,接到了一位走失的老太太。
在出警的耒阳市五里牌派出所,民警承认,昨天确实有个老太太到了这里。当地三架乡的村民发现这位年事已高的老人迷路后,觉得她可怜,又问不清她家地址,便想留老人吃饭。在被老人拒绝后,一些村民才报了警。
五里牌派出所接警后,派出了3个民警,把老人接到了派出所,对其进行了询问,但老人仍然讲不清楚自己的身份和家庭住址。在没有办法的情况下,民警把老人送到了耒阳市救助站。
五里牌派出所陈旭民警在问明唐家人来意后,当即就开车陪他们到位于市中心的耒阳市救助站领人。然而,欣喜若狂的唐家人很快又陷入了绝望之中。
“救助站说把人放了,因为我妈妈说要走。”唐齐快等人称,他们和民警到了救助站发现,工作人员还在打牌,并且态度很不好。对方的解释是,因为老人闹着要回家,他们把门打开就让她走了。
救助站工作人员的回答引起了出警民警的质疑:“要放她走,我们派出所昨天就放了,何必等你们来放?我们送来的,肯定人是有特殊状况的!放走前至少也要给我们来个电话征询意见啊1
唐家人见母亲不在,也无心多问,立即安排人手持母亲照片到最初报警的锡里村村民中询问,证实母亲刘开秀确实曾走到当地迷路,村民报警后由五里牌派出所的警察接走。
他们随后了解到,在民警12时左右接到了一个人送往救助站后,该站仅一个小时后就把人放了。对于救助站声称是被救助者自己要求走的说法,唐齐快兄妹并不认同。
唐齐快认为,在没有和警方联系的情况下,放任已经失去判断力的老人继续出走,实际上等于“把老母亲推向死亡的边缘”。
之后,经过几度接触,救助站承认有些责任,同意派人去帮忙寻找,并到电视台打广告寻人。同时,唐家人也发动亲戚四处寻找,到电视台登广告,印制寻人启事四处张贴。然而,几个月过去了,刘开秀仍是无影无踪。
寻人不成,唐齐快兄妹越加愤怒。一方面,动员各个方面力量,几个月来花费了无数精力、财力,仍然没有找到母亲,让他们开始思考救助站在此事中的责任;另外,对方的敷衍也让他们心头不快:“广告只打了4天就不见了,说派人找,其实就是在街头转转。”
唐齐快等人找到了耒阳市民政局主管此事的一位姓段的副局长,这位副局长表态说,要救助站“寻人广告一定打到找到人为止”,并要求派人认真寻找。但三四天后,广告还是停了。
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男子自称福建人欲从救助站领出流浪者从事性犯罪
08:43:47  来源:南京晨报  【字号
  前天下午1时许,两名男子自称是福建人,坐着出租车去尧化门。
  在公交治安分局查报站登记时,民警发现其携带物品与其穿着极不相称,于是便以说几句“家乡”话为由头,查出两名盗贼的真实身份。经审讯,民警发现这两人竟异想天开,准备去救助站领取流浪人从事性犯罪。
  记者核实:
  “福建石狮人”一点没福建口音
  据公交治安分局伊村查报站站长杨利介绍,当天下午1时,一辆中北公司出租车出城到尧化门来查报站登记。当时,车上坐着2名乘客,一名20来岁自称名叫陈旭日来自福建石狮的男子,在登记时他发现陈旭日提供的身份证与本人不太像,于是就多了个心眼,与民警高宏配合逗其多说话,但陈旭日的问答都是用普通话完成,一点也没福建口音,要求其讲福建话也不会说。
  杨利和高宏便对其随身物品进行检查,发现旅行箱裹着2条中华和1条苏烟,这又与陈旭日穿着极不相称。根据警察法,他们对陈旭日进行检查,之后又发现陈旭日在大腿后侧,分别贴身绑着2个塑料袋,一个装着2400元现金,另一个装着14张美元和1张港币及2张安徽怀远居民身份证。
  根据这2张居民身份证,他们立即与安徽怀远刑警大队取得联系。当地公安一查原来这2张身份证主人是夫妻,在上月20日晚,家里被盗了10条高档香烟及大量现金和4本存折,当地警方也正在调查此案。杨利立即将这名自称陈旭日的男子和其同伙拘留,并通知当地警方前来领人。
  打算寻找流浪人一起盗窃或从事同性性服务
  据陈旭日同伙交待,他也是被陈旭日胁迫进行偷盗的,陈旭日还强迫他为其提供性服务。当天他们在南京夫子庙坐出租车是去尧化门救助中心,陈旭日打算在救助中心寻找几名流浪的人,让他们加入团伙,一起进行盗窃或者从事同性性服务。
  救助中心能随意领出流浪人?记者采访地处尧化门的市民政局救助中心,据一位宋姓值班员说,被收容的流浪人员,在救助中心要有3个月的寻找期,救助中心会采取登报等各种方法,与其家人或当地民政部门取得联系。主动上门领取流浪人员的,来人必须是被收容人员的亲属,被收容人员要认识他,领人者还需提供户口簿和身份证,不可能让陌生人就把人领走。昨天下午,安徽怀远警方来宁将这两名犯罪嫌疑人带走,此案在进一步审理之中。
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