近日，中国人民银行制定并发布《支付机构预付卡业务管理办法》，该《办法》从今年11月1日起施行。《办法》规定，记名预付卡应当可挂失，可赎回，不得设置有效期；不记名预付卡不挂失，不赎回，有效期不得低于3年。
昨天，记者走访市区几大商场、超市发现，商家发行的预付卡，以不记名的为主，购卡者很少购买记名预付卡。尽管下月起记名预付卡可挂失，可赎回，但由于消费者使用的多为不记名预付卡，一旦丢失很难挽回个人损失。
购物卡丢了只能白丢？
商场、超市发行的购物卡即为预付卡一种。令消费者不能接受的是，购物卡不慎丢失，找商家挂失往往遭到拒绝。
前天晚上，市民柳先生吃过晚饭，来到市区江北某大型商场购物，不料放在裤兜里的皮夹不见了，于是柳先生报了警。
柳先生皮夹中有3000多元购物卡，是前几天在这家商场团购部购买的。柳先生想起购卡时曾向工作人员索要过小票，小票就放在家中。柳先生赶回家找到了购卡小票，上面有购物卡卡号，还有柳先生的签名，于是找到商场团购部，提出挂失要求，不料遭到商场拒绝。
商场工作人员拒绝的理由是，柳先生购买的是不记名购物卡，小票上没有填写柳先生的个人身份信息。虽然经民警调解，仍然没有结果。柳先生不解：购物卡丢失，难道顾客只能自认倒霉？
记者走访发现，商家发售的购物卡普遍注明“本卡不记名，不挂失”，且没有设置密码。商家解释，购物卡除了顾客自己购买自用的部分外，很多是单位购买发给职工当福利的，有的是朋友、客户间相互转赠的，谁持卡谁就可以消费，商家无法确认声称丢失购物卡的顾客就是卡的所有者，因而无法挂失。
下月开始施行的《支付机构预付卡业务管理办法》要求，个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上，应当使用实名并提供有效身份证件，发卡机构应当识别购卡人身份，核对有效身份证件，登记身份基本信息，并留存有效身份证件的复印件或影印件。记者走访发现，商家办理购物卡的流程十分简单，购买者只需索取预付卡售卖登记表，填写相关信息，付款、开发票之后，便可领到卡。很少有工作人员要求购买者出示有效身份证件，也很少有人会去查验填写信息是否属实。某超市团购部工作人员告诉记者，记名预付卡并不受购卡者欢迎，遇到顾客购买大额预付卡，如果严格要求实名登记，很容易引起顾客反感，有人甚至因此责骂工作人员。
由于购物卡缺乏相应持卡人身份信息证明，就造成了消费者难挂失。
实名购卡，看上去很美
事实上，早在去年5月，中国人民银行等七部委便联合发布了《关于规范商业预付卡管理的意见》，对规范购物卡市场念起了“紧箍咒”，要求购买达到一定额度的预付卡须实名登记。不过，一年多时间过去了，《意见》所起作用有限。《意见》中提及“购卡1万元以上须实名登记”等要求，商家很少落实到位。
这次中国人民银行制定并发布《支付机构预付卡业务管理办法》，目的还是“为了更好地发挥预付卡在便利公众小额非现金支付、扩大消费方面的积极作用，防范预付卡被利用进行洗钱套现等违法违纪活动”。不过，对于实名制能否卡住购物卡滥发现象，记者发现表示怀疑的人不少。某商场团购部工作人员表示，实名制可以轻松规避，购卡者只要一次不是购买1万元，而是购买9999元，或者选择分批购买，即可成功规避实名制。
记者了解到，购物卡管理涉及税务、财政、人民银行、工商、商务等多个部门，属于多头管理。不管是去年发布的《意见》，还是今年施行的《办法》，对各部门职责规定得比较笼统，而且至今也没有听说哪家商家因执行实名购卡不力而受到处罚，光打雷不下雨自然很难做到令行禁止。
超市、商场发售购物卡，本来是一种商业行为。对商家而言，通过发售购物卡筹集资金，等于吸纳“无息贷款”。商家为了售出更多的购物卡，争相返点促销。记者看到，一家商场团购部墙上明示的购卡折扣为：1万元可以得到1%的返点，5万元以上有1.25%的返点，30万元以上有2%的返点，300万元以上返点率则达到3%。为了销售购物卡，商家可以按照客户需求开具发票，名目五花八门。这家商场团购部墙上贴着的另一个告示牌上写着：购卡后可以开出的发票名目包括礼品、食品、文具、纪念品、办公用品、劳保用品甚至床上用品等十几个类别。工作人员告诉记者，发票内容并不局限于购物卡，抬头可以写购卡人的名字，也可以写单位名称，如果是以个人名义购买，不管金额多少，除了现金支付，还可以刷卡。
有关人士指出，购物卡虽然给消费者带来了便利，但由于购物卡为单位滥发奖金、逃漏税款，甚至为贪腐行贿、权钱交易提供了空间，在腐败利益链条上扮演了不光彩的角色。鉴于此，要想治理购物卡积弊，预防和治理腐败滋生，最简单的办法还是无论购买多大面值的购物卡，一律实名。
上图：超市工作人员向顾客介绍购卡须知。李建林 摄
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······额头深刻的皱纹和斑驳的脸庞，让人感受到岁月的无情。
当地人给断掉的鼻子贴上了创口贴，一时在网上走红。
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　　是时候让小狐说点人话了，憋在心里好久了，必须曝光宜居畅通卡的罪状！
同志们，你们有没有遇到这种情况，
公交卡丢了问工作人员，
可你得到的答案是：
不好意思，您得重新办理一张。
去你MD，活生生逼我说脏话呢吧！
几百块的公交卡丢了就丢了，
还找不回来了，
搁谁谁心里都难受吧！
今天小狐就来例举它的罪状，
小狐不会再客气了！
罪状一：不能实名制
多么痛得领悟啊！
朋友的公交卡掉了，
很难受的告诉小狐，
里面的200元就这样没啦！
万恶的公交公司。
小狐也真是搞不懂，
为何宜居畅通卡不能实名制，
卡内的钱不是钱么？
丢了就丢了，
里面的钱彻底跟你说拜拜！
话说就不能跟银行一样来个实名制么，
卡丢了钱能找回来，
能够办理遗失，转账等等，
我们就这么点要求就办不到啊！
罪状二：没有第三方充值
现在深圳、北京、武汉、就可以用第三方充值，
而且，充值的时候还可以选择其他支付方式。
　　支付宝钱包可为 青岛、厦门、南昌、宁波、绍兴、嘉兴，这6个城市市民用NFC手机卡充值。
然而重庆呢？什么都没有！
只能拿现！金！充！值！
好歹也是个直辖市来着，
科技却比其他城市落后了不知多少步了。
真不知道是创造不出来，
还是懒癌病犯了。
一点都不方便，
公交卡没钱了，
必须要跑去地铁处或者服务网点去充值，
最最丧心病狂的是人多得你必须要排队，
还没有VIP充值通道。
充值公交卡事大不大，事小不小，
你说不充值嘛！第二天要用，
你说充值吧！
看了看前面的长队，顿时生无可恋。
本来吧！小狐每天都是坐公交回车，
今天公交没钱了，
只能绕着去地铁口充值公交卡，
然后坐轻轨，可知小狐的家离轻轨远哪！
罪状三：余额找不回
如果你想把公交卡里的钱钱取出来用，
不好意思，无法实现。
你只能去刷刷刷！
那么请问了，
我们是没有银行卡信用卡刷么，
非要拿你这个公交卡刷刷刷！
在去年吧！
很多公众号爆出公交卡，
在很多地方可以刷卡使用，
不怪小狐说实话，
公交卡谁敢充很多钱，
怎么可能到处刷刷刷！
除非你不怕公交卡丢！
一充值而深入海，这是个大坑啊！
各位谨慎！小心充值为妙！
罪状四：两张卡金额不能转移
有没有这种情况：
你公交卡弄丢了，没办法啊！
丢了也还要重新办张吧！
当你办好了公交卡，
钱钱也充值了，
也用了一段时间，
咦，一不小心在家里的某个
卡卡角角找到了你丢失的公交卡，
这个时候问题来了，
两张公交卡你怎么用？
就想着把两张卡的金额合并在一张卡吧！
还是这句话送给你。
不好意思，没有办法实现，
这是不可能办到的事情。
那么你肯定想着去退了一张公交卡吧！
可能会退现金给我们，
并且给我们25元的工本费，想象还是美好的，
接下来，小狐就曝光罪状五。
罪状五：25元的工本费是假象
同志们，看清楚啦！
从你办卡之日起，
每个月都在扣1元的服务补偿金，
当你超过了25个月的时候，
所谓的工本费全部都扣完了。
而且，最最奇葩的还是
卡中金额在100元以内可以现金赎回，
而卡内金额超过100元还不能现金赎回。
what！这什么逻辑，欺负群众读书少吧！
罪状六：吃钱？消费后没有小票
在某个论坛上，看到这样一个帖子！
关于重庆公交卡吃钱的问题？
额，听着就害怕的感觉！
网友称前一天公交售票员说余额还有40元，
今天就告诉我只有10元的余额了，
那么试问了，另外几十元钱去哪里了，被谁吞了？
想想也是，平时我们在用公交卡的时候，
根本没有在意刷了多少钱？
余额是多少？没了就充值根本就没注意！
你有没有这样的想法，
无缘无故不干嘛，
我就想看看自己的公交卡一天消费多少钱？
但是在重庆没办法实现哪？
无论你去哪儿干了什么，
你永远看不到消费小票的影子。
就不能方便下群众么，比如说你刷了公交卡，
刷一次就自动吐出小票。
写到这里小狐顿时心累无比，
对于以上罪状你是不是有相同的经历和疑惑。
而且，也不知道这些服务人员是怎么想的，
公交卡不像银行卡有密码，
丢了就认栽，每次充值不敢充太多，
这就造成了每个人基本1个月至少要去充值一次，
就造成了拥挤充值情况！
重庆好歹是个直辖市吧！
至少学习下深圳啊，北京吧！
对，我们重庆可以有个性，
但是别人好的东西，
我们应该去学习然后去超越，
而不是止步不前，
小狐真心不知道，
是科技跟不上，还是懒癌病犯得。
小狐觉得吧！
如果你不愿意把资料透露给第三方，
至少整个自己的APP吧！
方便群众查看每天的消费记录，
也是一大乐事对吧！
相关部门请采纳我们消费者的心声，
我们不是没钱，而是不敢去充值，因为没有保障！
你所谓的公交卡方便人们形同摆设，
更别提神马在某某地方消费打几折啦！
说不定前脚充值了几百，
脚后卡就丢了。
如果有共鸣，请转发！
大BOSS说了，一个3毛钱，
小狐的工资靠宝宝们啦！
感恩么么哒！
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客服邮箱：预付卡实名制被当“耳旁风”
记者齐璐报道
本报11月4日讯商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》以及中国人民银行发布的《支付机构预付卡业务管理办法》已于本月1日起正式实施,今后,市民购买储值千元以上的超市卡、蛋糕卡等预付卡,都应实名登记。新规实行已三天,记者4日走访威海各大商场及店面,发现不少商家都将实名制当作了耳旁风。
按以上新规,市民购买总金额一万元以上的不记名卡,需要实名办理,办卡时市民需提供有效身份证件,并留下姓名、联系方式,购买的单张记名卡额不得超过5000元,单张不记名卡额不得超过1000元。
“想买多少金额的卡可以随便充。”4日上午,就卡是否已经实行实名制,记者走访市区一大型超市时得到如此答复。这家超市办公室一工作人员告诉记者,除那种卡面已经印刷了明确金额的,凡没有标明金额的卡,消费者可以任意充值。
预付卡实名制新规被当“耳旁风”,并不是偶例。记者走访佳世客、利群、振华等6家大型商场或超市,发现其中三家仍把预付卡实名制当作耳旁风,“我们的购物卡无论多大面值都不需要实名登记。”某购物广场一工作人员告诉记者,因为购卡时不是实名制,卡丢失后,商场并不接受挂失,“就像你丢了钱一样”。
记者在走访中还了解到,部分大型商场或超市内的购物卡,充值金额最多的能突破5000元,甚至达到1万元,也是有悖新规。
消费预付卡实名制有利于防止预付卡被用于洗钱、套现、贿赂等犯罪活动,对普通市民来说,这种规定在客观上有利于维护自己的利益。“如果您的卡遗失了,可以拿着本人身份证复印件到我们商场里办理挂失。”银座的工作人员介绍,立即挂失可帮助持卡者减少不必要的损失。市民张女士认为“这维护了消费者的权益”。
但对“买卡而不用卡”的人来说,实名制并不受欢迎。王先生经常买卡,用来礼尚往来,他认为实名办卡“比较麻烦”。
实名办卡其实并不繁琐,“只要在我们的销售账本上登记就可以了。”某商场工作人员介绍,自本月1日开始,购买预付卡的消费者都按照要求进行实名登记,看来王先生的“比较麻烦”是别有隐情。
除商场、超市,记者还了解到,一些高档理发店、蛋糕店,也开始按照规定对预付费卡实行实名制。
新规还有关于付款方式的规定,在企业购卡超过5000元或个人购卡超过5万元时,应通过转账付款,不得使用现金、信用卡等。但记者走访中,几乎所有发卡机构在面对高额充值时,都表示“可以刷信用卡”。
(本文来源：大众网-齐鲁晚报
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