传销活动为啥屡打不绝
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２００４/０８/２６
　　“野火烧不尽，春风吹又生”，各地传销活动屡禁不止，被称为“天之骄子”大学生们也频频上当受骗。记者近日深入大连市各县区调查时发现，当前传销的性质已发生变化，以诈骗、暴力抗法等为特征的“拉人头”传销有大幅抬头的迹象。工商、公安等部门的执法人员认为，打击“拉人头”传销正遭遇法律滞后的困扰。
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　文图：阎平　编辑：陈黎明 赵泳　监制：陈孟阳　审发：焦点网谈栏目组
查处的一个传销窝点的参与者
传销人员的笔记
“拉人头”传销成为新的社会隐患
　　一位被骗到辽宁省瓦房店市的广东人说，每天早晨８点钟起床，９点半到下午２点上课。上课时，手机、证件全被收起来，外面还有四至五人放哨。“公司”说经销“海之慧”化妆品，最低要交２９００元，不交钱不放人。交完钱也不给开收据，没有任何手续；既看不到产品，也不知道公司总部到底在哪里。
　　记者调查发现，目前传销方式已由传销商品转变为“拉人头”，且传销组织极其严密。在大连市工商部门上半年清理的窝点中，“拉人头”传销占查处案件总数的９８％以上。工商部门介绍说，传销组织内部对传销人员的要求是“三不谈”，即不谈产品、不谈制度、不谈领导人，“上线”（即“加入”）以后知道的事情都不说。
　　大连市工商局公平交易处处长于公安说，“拉人头”是一种没有商品销售和经营活动的欺诈行为或滥集资行为，以集中授课为表现形式，以营建传销网络为手段，以收取入门费、加盟费为目的，已脱离传销性质，是国外老鼠会、金字塔式诈骗的翻版，已成为社会治安和经济秩序的“毒瘤”。
　　非法传销组织有很强的煽动性和诱惑力，新加入的人多会被其“洗脑”。他们对“新来者”一般采取“特别看护”的办法，即采取所谓的“隔离”、“跟进”的步骤。一是组织他们参与娱乐、游戏活动，即１－２天使其吃好、玩好，并与其“谈人生、理想、目标”等，“千万不能让他了解很多情况”，以逐步“洗脑”；３－４天渗透问题，逐步使其产生兴趣；５－６天提问题刺激，使其打消顾虑，死心塌地地融入这个“大家庭”。
　　二是为新来者“统一保管”身份证，并指派人员专门“看护”，不乏有动用武力留住人的现象。当新人为欺骗自己的亲人朋友而感到内疚时，他们会用“骗有善意的和恶意的，骗他是为他好，骗他这一次，成就了他终身的财富”等荒唐言辞来迷惑新人。
　　一位工商执法人员说，由于传销组织在“讲课”时加进去了不少卡耐基成功学等方面的内容，极富欺骗性，很多人往往听两三次课就会被迷惑，并且执迷不悟。2003年大连金州区工商局曾经花了２万多元钱，给一批传销人员买了火车票，但是火车刚开出了一两站，这些人就下了火车，重新返回。
　　目前参与传销的人员成份更加复杂。参与者大部分是刚刚进入社会的青年，平均年龄在２０岁左右。大连市金州区工商局副局长罗毅说，他们今年在打击非法传销工作中，曾发现有的窝点清一色是复转军人，有的窝点清一色是蒙古族或朝鲜族，还有怀抱婴儿的年轻女子。瓦房店市工商局公平交易科科长孙绍斌介绍，今年以来，大学生和复转军人明显增多，其中大学生大约占５％左右，复转军人占２－３％。这些参与者主要来自吉林、黑龙江、内蒙、河南、山东、四川等地的农村。
　　今年以来，传销人员暴力抗法的事件逐渐增多，仅大连地区已发生了５起。有的传销人员随身携带管制刀具等凶器。今年１月２０日，近５０名传销人员在一个居民小区内，手持棍棒对金州区１２名工商人员和２名公安人员围攻近２０分钟，四五名执法人员被打伤。
　　一些工商、公安人员告诉记者，从目前的情况来看，尽管有部分受骗上当者举报，但也有的参与者由于被洗脑，即使家长来营救也无动于衷。而参与者长期挣不到钱，达不到预期的发财“梦想”，很容易引发刑事犯罪。
工商人员查扣的传销物品
打击传销面临“两难”境地
　　许多从事打击非法传销工作的工商、公安执法人员反映，目前打击传销工作正面临着“打不尽，抓不了”的“两难”境地。
　　据调查，目前执法人员在工作中遇到了不少困难和问题。一是查证取证困难。由于许多传销人员拒不交代，传销组织又非常严密和行动隐蔽，因而难以对其进行法律制裁。于公安说，在打击传销活动中，传销组织内部往往“统一口径”，他们在回答执法人员询问时，一般说“我是新来的，是朋友介绍的，朋友不知道哪里去了”，再问就“三不知”了。大连市金州区公安局曾经抓到一个组织传销人员上课的小头目，无论怎么审讯也不交待，他说，我要是讲出“上线”就要掉脑袋。
　　二是对“住宅式”的“拉人头”窝点取缔难。据工商部门反映，目前住宅式的传销网络占９８％以上，打击起来单靠工商部门干不了。由于房屋出租和外来人员登记管理工作滞后，而执法部门由于受到职权限制难以清查，造成行政执法工作的阻滞。有的房主与传销组织联合起来，到工商部门闹事，并要诉诸法律，告工商部门“私闯民宅”、“侵犯人权”等。
　　三是一些传销头目尚未深挖出来。由于传销活动本身的隐蔽性，传销头目大都住在宾馆，躲在幕后指挥。各团伙之间相互“单线”联系，互通情况。而传销组织内部也要求参与者不准携带钱和授课记录，以免被执法部门查扣和摸清组织头目。因此即使窝点被取缔了很多，众多头目却还逍遥法外。这也是某些传销网络被取缔后又能迅速组织起来的重要原因。
　　四是现行法律法规滞后。由于现行法律法规没有适用“拉人头”传销行为的法律依据，因此难以对其准确定性。辽宁省瓦店市公安局法治科科长温志刚说，最高人民法院２００１年有一个司法解释：对传销、变相传销，个人获利１万元以上或非法经营额５万元以上，按照非法经营罪处罚。但目前的情况是，传销人员往往一个人开很多帐户，很不好查；银行卡中也很少有钱，多数情况下钱一汇到马上就取走了。同时，对参与传销人员无法定性、处理，只能进行清理、驱散，顶多以妨碍公务予以拘留。
　　据于公安介绍，尽管今年以来大连市工商局出动大量人力物力，查处 “拉人头”窝点３６２个，驱散传销人员３９９４人，但驱不散、打不走，参与传销活动的人员不少是前期被驱散的人员，活动地点也改在野外，有的上了山、进了洞，山下有放哨报信的，与执法人员打起了游击。他们为此感到十分困惑。
专家：打击传销亟需法律界定
工商人员正在对传销参与者进行教育
　　记者在采访中发现，很多传销组织都在钻国家法律的“空子”。在一个传销组织的讲课材料中，谈到“这个行业犯不犯法”时是这样说的：我国这个行业既不犯法也不合法。因为国家还没有给行业立法，国家没有明文规定做传销或网络营销会判有期徒刑多少年，所以说行业不犯法；我们也不合法，国家也没有明文规定说做传销或网络营销要按照怎样的方式方法运行下去，所以说它不合法。我们只是走在法律的边缘。但是我们违法：１、外来人口没办暂住证；２、没交地方税；３、课堂超过３０人属于非法联集会。公安人员会采取驱散的措施。
　　于公安等人认为，“拉人头”行为已不再是传统意义上的传销活动，特别是带有“帮会”、“邪教”的性质，其危害更加突出，并逐步发展成为影响安定的社会问题。为了进一步加强对“拉人头”等非法传销的打击力度，常年打击传销活动的一些工商、公安人员建议：
　　第一， 要研究法律依据，做好政策和法律准备。对经济秩序管理、房屋租赁管理、外来人口管理、社区综合治理以及刑事制裁等方面的法律法规要进行整合，以明晰打击“拉人头”传销的法律依据。对于“拉人头”传销与有产品的传销，应当在法律上有所区别，使执法人员有法可依。
　　第二， 要在打击传销活动的深度上下功夫，从源头上进行治理。端窝点、抓头目、查账号、吊执照，要结合起来进行。特别是要深控传销头目，以绝后患；触犯刑律的，必须追究其刑事责任。
　　第三， 进一步强化舆论宣传，形成全社会抵制传销的良好氛围。通过搞好经常性宣传教育，进一步提高广大群众积极抵制传销、积极参与打击传销的自觉意识，使传销失去生存的市场。（完）
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薇信：yzy963123为你解答
很多人觉得说我们做微商是传消？真的是传消吗？到底什么才是传消呢？我可以一个一个解释一下。
传消是什么？是告诉你投资3000，一年后还你300万。
直消是什么？是告诉你投资3000，你拉一个代理有钱，你代理拉代理你还有钱。
微商是什么？微商就是老实卖货，赚自己的辛苦钱，你想做，我就是你的仓库。从总代到零售商，其实就是一个产品的分销问题，不存在什么上线赚了下线的钱这种思维，因为每个代理都是这么走过来的，上线承担了更多的货源积压，资金风险，但是你有好的渠道，好的方法去销售这些都不是问题了，货就代表你的收入。你沉积到一定的时候就会慢慢从零售开始做起批发商，说一句实在话，不想做批发商的零售商都不是好的微商大咖。
那么什么是分销呢？比如你想买苹果手机一样，你不可能跑到美国总部去买吧，必须有各种渠道的分销商去帮它分销，东西才能走遍世界各地。微商就是这样，说白了，就是一个批发和零售。跟我们平时买东西是一样的。（yzy963123）
说实话，我做小美之前也考虑过其他产品，比如面膜，减肥产品，护肤品等等，但是最终我选择了小美，我是自己试用了之后觉得效果真的不是唬人的才决定代理的，因为我考虑到，清洁用品不仅用途广泛，并且家家户户都是可以用到的东西，谁家会不做清洁呢？另外公司还有洗护产品，你可以少买一件衣服，你可以不洗衣服吗？你可以少做一次头发，你可以不洗头发吗？清洁洗护用品是永远都不会淘汰的行业，长期被大众所需要的东西，重复利用率高，低投入，回本快
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