劳动人事争议50问；一、仲裁与诉讼的衔接和受理问题；1、当事人向劳动人事争议仲裁委员会或者劳动争议仲；当事人申请仲裁后又撤回申请的，法院不能视为已经过；2、当事人申请仲裁后，无正当理由拒不到庭或者未经；法院经审查符合劳动争议受理条件的，可以受理；3、仲裁裁决作出后当事人未起诉，或裁决有多项内容；仲裁裁决作出后当事人未在法定期限内起诉，或仅就部；对双方当事人均
劳 动 人 事 争 议 50 问
一、仲裁与诉讼的衔接和受理问题
1、当事人向劳动人事争议仲裁委员会或者劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁后又撤回申请，向法院起诉，如何处理？?
当事人申请仲裁后又撤回申请的，法院不能视为已经过仲裁前置程序，可裁定不予受理，已经受理的裁定驳回起诉，并告知其先向仲裁委申请仲裁。?对于当事人在撤回申请后，再次向仲裁委申请仲裁，经仲裁委裁决或作出不予受理通知书后，法院可以受理。
2、当事人申请仲裁后，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭，仲裁委按照撤回仲裁申请处理，并作出决定书的，当事人起诉到法院，如何处理？?
法院经审查符合劳动争议受理条件的，可以受理。
3、仲裁裁决作出后当事人未起诉，或裁决有多项内容，当事人仅就部分内容提起诉讼的，如何处理？?
仲裁裁决作出后当事人未在法定期限内起诉，或仅就部分内容提起诉讼，法院只需审理当事人在法定期限内起诉的请求，保持当事人诉讼请求与审理内容的一致性。?
对双方当事人均未起诉的仲裁结果部分，可在“本院认为”中予以确认，并直接写入判决主文。?
法院对于案件事实的审理不受当事人诉讼请求的限制，法院应当结合证据对事实进行综合判断和认定。
法院对仲裁裁决确认是否存在劳动关系一项认为有误的，无论当事人是否提出诉讼请求，均可以直接予以认定，并根据所认定的事实作出相应判决。
4、在仲裁程序中，证人出庭作证并接受质询，诉讼中证人是否仍需出庭？?
证人可不再出庭，但仍有需要质询的事实或当事人又提供反证的除外。
5、仲裁程序中当事人已经认可的相关案件事实，在诉讼程序中当事人又否认的，如何处理？?
在诉讼程序中，除经对方当事人同意，或者有充分证据证明与事实不符的，对当事人否认在仲裁程序中所认可事实的主张不予支持。
6、当事人已经签收仲裁委对劳动争议作出的调解书，事后反悔向法院起诉的，如何处理？?
法院应裁定不予受理；已受理的，应裁定驳回起诉，但裁定书应说明调解书已生效，双方按原调解书执行。
7、对于劳动争议仲裁申请人依法提出的仲裁请求，仲裁裁决书遗漏未予处理，当事人起诉至法院的如何处理？?
法院应当予以审理，不得以相应请求未经仲裁前置程序为由不予处理。
8、劳务派遣单位与用工单位之间基于《劳务派遣协议》而产生的纠纷，仲裁委、法院是否作为劳动争议案件处理？
劳务派遣单位与用工单位基于《劳务派遣协议》而产生的纠纷属于劳动合同以外的其他类型合同纠纷，不作为劳动争议案件处理。
9、劳动者要求转移户口、归还户口页、终止用人单位与人才中心户口保管合同的纠纷是否作为劳动争议案件处理？?
劳动者要求转移户口、归还户口页、终止用人单位与人才中心户口保管合同的纠纷，不作为劳动争议案件处理。
10、用人单位指派劳动者长期在黔南州从事业务，劳动者以在黔南州某县(市)的居住地作为劳动合同履行地而向该地仲裁委申请仲裁或向基层法院起诉的，如何处理？?
劳动者因用人单位的指派而长期在黔南州从事业务，如其有固定的办公地点，可以视办公地点所在地为劳动合同履行地，如因业务原因没有固定办公地点，则可以视其居住地为劳动合同履行地。劳动者应当向仲裁委、法院提供用人单位指派其长期在黔南州从事业务的证据，以及其在黔南州有无固定办公地点和长期居住地点的证据。
11、劳动争议案件一审判决主文应如何表述？
（1）对双方当事人均未起诉的仲裁结果部分，一般应在判决“本院认为”的理由部分中表示予以确认，并可直接写入一审判决主文。
（2）仲裁结果为给付金钱，当事人不服起诉，一审法院认定不应给付金钱，判决主文表述为“无需支付”；一审法院认定应当给付金钱，则将给付金钱内容写入判决主文，不应写驳回当事人的请求；一审法院认定应当给付金钱但具体数额应调整，则在一审判决主文中写明经调整后
需给付金钱的数额。?
（3）仲裁结果未支持当事人某项请求，当事人不服起诉，一审法院认为应当支持该项请求，可直接写入一审判决主文；一审法院认为不应支持该项请求，应当判决驳回当事人该项请求。
二、劳动关系及责任主体的认定
12、依法享受养老保险待遇的人员、领取退休金的人员、达到法定退休年龄的人员，与原用人单位或新用人单位之间建立用工关系的，如何处理？
依法享受养老保险待遇的人员、领取退休金的人员、达到法定退休年龄的人员，其与原用人单位或者新用人单位之间的用工关系按劳务关系处理。上述人员可依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定主张权利。
13、未达到法定退休年龄的内退人员、停薪留职人员、下岗待岗人员、企业经营性停产放长假人员在退休之前与新用人单位建立用工关系的，如何处理？
未达到法定退休年龄的内退人员、停薪留职人员、下岗待岗人员、企业经营性停产放长假人员在退休之前与新用人单位建立用工关系，应按劳动关系处理，但对于新用人单位因客观原因不能为其缴纳社会保险，该劳动者以此为由提出解除劳动合同并要求经济补偿金的，不予支持。
14、未达到法定退休年龄的内退人员、停薪留职人员、下岗待岗人员、企业经营性停产放长假人员在退休之前与新用人单位建立用工关系的，其与原用人单位的关系如何认定？
未达到法定退休年龄的内退人员、停薪留职人员、下岗待岗人员、企业经营性停产放长假人员在退休之前与新用人单位建立用工关系的，一般情况下可以认定原用人单位与其保持劳动关系，相关待遇依双方的约定。双方未约定或约定不明的，考虑国家法律法规和政策、同行业同类型劳动者保护标准，从保护劳动者的基本利益和用人单位现实情况进行综合判断。
15、用人单位自动歇业、视为自动歇业、被撤销或吊销营业执照，
如何确定当事人？
用人单位自动歇业、视为自动歇业、被撤销、被吊销营业执照应列该用人单位为当事人。如用人单位成立清算组清理债权债务的，由清算组负责人代表用人单位参加仲裁或诉讼；尚未成立清算组的，由原法定代表人代表用人单位参加仲裁或诉讼。清算组负责人或原法定代表人可以委托诉讼代理人参加仲裁或诉讼。?
16、劳动者向未办理营业执照、被吊销营业执照或者营业期限届满仍继续经营的用人单位提供劳动，如何处理？
劳动者向未办理营业执照、被吊销营业执照或者营业期限届满仍继续经营的用人单位提供劳动，劳动者有权依照《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）的规定向用人单位主张权利，用人单位不存在或者无力承担责任时，出资人应当依法承担相应责任。
17、涉及建筑工程的用工关系中，包工头能否主张工人劳务费、工资、劳动报酬？
包工头与发包单位之间存在承包合同关系，可另行依据合同追索承包费用，其以支付劳务费、工资、劳动报酬为由提起仲裁或诉讼的不予支持。
18、农民工向违法分包、非法转包工程给包工头的建筑施工企业主张追索劳务费、工资、劳动报酬时，仲裁委、法院是否需追加包工头？
建筑施工企业将工程违法分包、非法转包给包工头，包工头自行招工、自行管理，自发劳务费、工资、劳动报酬的，应当在仲裁或诉讼中追加包工头。
农民工没有将包工头列为当事人的，仲裁委、法院应向农民工释明，要求追加包工头为当事人。农民工在释明后不同意追加包工头的，仲裁委、法院可依职权进行追加。
19、农民工在建筑施工过程中发生工伤损害的，如何承担责任？ 建筑施工企业未为农民工办理工伤社会保险的，对在建筑施工过程中发生工伤损害的农民工承担工伤保险待遇赔偿。建筑施工企业将工程违法分包或非法转包给没有用工主体资格的单位或人员时，农民工不能享受工伤保险待遇时，建筑施工企业对工伤保险待遇赔偿承担连带赔偿责任。
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怎么办理停薪留职，有关停薪留职要注意什么？
正在读取...&|&作者：北京劳动律师&|&来源：法邦网
北京劳动栏目关注：
一、怎么办理停薪留职（一）停薪留职的对象停薪留职的对象，主要是企业中富余人员、企业的科技人员、技术工人以及其他职工要求到我省城乡创办、领办企业特别是到乡镇企业、贫困地区从事科技开发、承包、兴办开发性企业的，也可以停薪留职。（二）停薪留手续的办理1．要求停薪留职的职工，应由本人提出书面申请，报所在单位批准。企业与批准停薪留职的职工应签订停薪留职合同，并报企业主管部门和企业所在地劳动部门备案。合同由双方共同商定，其内容应当包括：停薪留职的期限（不超过3年）、停薪留职期间工资和劳保福利待遇的处理、工龄计算以及双方认为需要明确的其他事项等。未经批准擅自离职的，所在单位按违反劳动纪律处理。2．停薪留职职工在合同期满后，仍回原单位复职，原单位无法安排的，可以按照省劳动局《关于进一步深化劳动制度改革，为企业安置部分富余人员的意见》（劳计字[1992]第161号）处理，如果原单位并入其他单位或已撤销的，由合并后的单位或原单位的上级主管部门安排，无法安排的，也按照省劳动局劳计字（92）第161号文件规定处理。（三）停薪留职期间有关问题的处理1．工资待遇问题：在停薪留职期间停发工资、奖金和各种津贴、补贴（包括房贴）等，本人标准工资作为档案工资保留。2．劳保福利待遇问题：职工在停薪留职期间，不享受原单位的各种福利待遇、劳保津贴和劳动保护用品。3．工龄计算问题：职工在停薪留职期间，应按月向原单位缴纳退休养老基金、待业保险基金等，缴纳的可以计算连续工龄，不缴纳的不计算连续工龄。其缴纳的数额（含个人缴纳部分），不少于职工在停薪留职前月工资总额的25%，职工停薪留职期间或期满后回原单位工作符合退休年龄时，由原单位办理退休手续。4．事故处理问题：职工在停薪留职期间被聘用的，正常死亡或伤亡或发生伤亡事故，由聘用单位负责处理，造成丧失劳动能力或死亡的，其各项费用由聘用单位负责。职工停薪留职后自谋职业的。如发生正常或意外伤亡事故的，一律作为非因工处理。其抚恤费用原单位按有关规定发给。5．职工在停薪留职合同期满要求继续停薪留职的，应在合同期满前向原单位申请，经批准后续订停薪留职合同；如在合同期满后又未办续订手续的，15天内不回原单位报到的，原单位可以除名。6．职工在停薪留职期间被司法机关送去劳动教养、被判刑的，原单位可以按或开除处理。二、有关停薪留职要注意什么1．职工经企业批准停薪留职的，其在原企业的工资总额，可以由原企业留作工资储备金使用。2．职工在停薪留职期间要求调动工作的，原单位应当支持。如属于企业生产、经营需要的专业技术人才，必须双方协商，经企业同意的，主管部门或劳动部门方可办理调动手续。3．经批准停薪留职的职工，不得私自带走原单位的技术资料和技术成果，对私自带走技术资料或科研成果的，或因私自带走技术资料和科技成果给原单位造成经济损失的，职工和受益单位应当赔偿。4．经批准停薪留职的职工，不得私自带走原单位的工具设备特别是精密仪器，一经发现，由原单位视情节轻重，给予行政处分或送交当地司法部门处理。5．对批准停薪留职的职工，原单位应当帮助安置好他们的家属生活，如住房、子女上学等，不能歧视。6．执行停薪留职合同中发生争议，由双方协商解决，协商无效的，由当地劳动行政部门的仲裁机构协调处理。7．本通知不适用于制工人。国家机关、事业单位的工人停薪留职可参照执行。
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停薪留职经济补偿问题
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&&&&停薪留职是上个世纪80年代的产物，主要指企业富余的固定职工，保留其身份，离开单位，另谋职业。原劳动人事部、国家经济委员会《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》（劳人计[1983]61号）规定，停薪留职的时间一般不超过2年；停薪留职期间，不升级，不享受各种津贴、补贴和劳保福利待遇；停薪留职人员在从事其他收入的工作时，原则上应按月向原单位缴纳劳动保障金，其数额不低于本人原工资的20%；停薪留职期间计算工龄。
&&&&我国自1997年全面推行全员劳动合同制度以来，停薪留职早已失去存在的合理性和合法性。但相关部门对此没有明文规定，亦未明确废止有关停薪留职文件。但原劳动部《关于贯彻执行&中华人民共和国劳动法&若干问题的意见》（劳部发[号）第9条规定：“原固定工中经批准停薪留职人员，愿意回原单位继续工作的，原单位应与其签订劳动合同；不愿意回原单位继续工作的，原单位可以与其解除劳动关系。”由此来看，国家不赞成一方面维持劳动关系，一方面又停薪留职在外自谋职业或到第三单位就业。
&&&&大家一致认为，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[号）第五条规定：“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月；工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金”。并没有对停薪留职人员作出特别限制，因此在由用人单位动员解除劳动合同的情况下，用人单位应当支付解除劳动合同的经济补偿金。不同观点在于对经济补偿金的计算标准看法不一。
&&&&观点一：停薪留职期间不应计算补偿年限
理由鉴于职工不在单位工作，经济补偿金不应在停薪留薪期间计算。
&&&&观点二：停薪留职期间没有按照协议缴纳社会保险费用的时间不应计算补偿年限
&&&&理由该职工享受解除劳动合同的经济补偿金，需分段计算，即按“停薪留职”协议向原单位缴纳了社保费用的计算工龄，并按本人前12个月平均工资计算经济补偿金；本人无工资的应按当地社平工资或最低工资计算，反之，则不能享受解除劳动合同的经济补偿金。
&&&&观点三：停薪留职期间应当计算补偿年限。
理由用人单位与劳动者签订停薪留职协议，是用人单位同意劳动者在一定的年限内，离开单位自谋职业。劳动者虽不为用人单位提供正常劳动，但与用人单位仍存在劳动关系，当视为企业在职职工。其工作年限应当与停薪留职前的工龄合并计算。
&&&&用人单位应当支付解除劳动合同的经济补偿金，这是没有异议的。对于补偿的年限和工资基数，我们赞同第三种观点。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[号）所指的“本单位工作年限”，就是指本单位的连续工龄，其法律含义是指劳动关系的存续时间。无论是一般理论，还是司法实践，均认为停薪留职者与原用人单位仍存在劳动关系，因此应当作为计算经济补偿的年限。以此为基础，也只能以解除劳动合同前12个月的企业职工的月平均工资为计算基数。
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