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关于开展余杭区小额担保贷款工作的通知
I011--#####
公开形式：
公开时限：
文件编号：
余人社发〔号
生成日期：
责任科室：
内容描述：
关于开展余杭区小额担保贷款工作的通知
各镇人民政府、街道办事处，区直各单位，各承办银行，各承办融资性担保机构：　　为贯彻落实杭州市余杭区人民政府《关于进一步推进余杭区小额担保贷款工作的实施意见》（余政办〔号）文件精神，规范操作，协调配合，加快推动我区小额担保贷款工作，现将有关事项通知如下：　　一、小额担保贷款的申请要求　　（一）小额担保贷款申请人的身份以其领取营业证照时的身份为准。对领取营业证照时已就业的人员申请小额担保贷款的，不予受理。　　（二）申请人提供的工商营业执照应为日以后且在余杭区域范围内登记注册的。　　（三）小额担保贷款申请人从事科技成果转化、研发或文化创意类项目的，需提供科技、文创部门提供的相关证明。　　二、小额担保贷款的办理程序　　（一）提出申请　　申请人自愿向户籍所在地社区(村)劳动保障和社会救助室申请小额担保贷款，填写《余杭区小额担保贷款申请审批表》（附件1，以下简称《申请审批表》）。如家庭成员均符合申请条件，且经营项目和范围性质相同，只有其中一方可以申请。　　（二）人力社保部门审核　　社区(村)劳动保障和社会救助室、镇（街道）劳动保障和民政办（科）在5个工作日内对申请人相关情况进行初审、核实。初审通过的，报所在地人力社保所复审。　　人力社保所在3个工作日内开展对象资格复审，复审同意的，报区就业管理服务处。　　区就业管理服务处在2个工作日内对上报资料进行复核，复核同意的，申请资料送担保机构。　　（三）担保机构审核　　担保机构自收到《申请审批表》之日起，按小额担保业务相关规定进行调查审核，并在5 个工作日内给予申请人正式答复。对同意担保的，签订担保合同，相关资料送承办银行。对不符合条件的，向申请人说明理由。担保机构提供贷款担保前，应采取切实有效的反担保措施。担保机构不得向借款人收取手续费。　　（四）银行审核及放贷　　承办银行自收到《申请审批表》、担保合同及符合条件的相关资料之日起，在5个工作日内给予借款申请人正式答复，同意贷款的按有关贷款管理规定，办理放贷手续。不同意贷款的，应通知申请人和担保机构。　　（五）备案登记　　担保机构应在每月10日前，将上月《余杭区小额担保贷款放贷情况统计表(月报）》（附件2）及详细资料报区人力社保局进行备案登记。　　三、贷款展期办理程序　　申请、审核、担保、放贷、备案等贷款展期办理程序和首次办理贷款程序相同。申请小额担保贷款展期需提供以下资料：　　《申请审批表》、工商营业执照（副本）原件及复印件；税务登记证（副本）原件及复印件、担保机构提供的信用状况证明。　　四、小额担保贷款催收与违约处理　　承办银行和担保机构要按照“定期走访、还款提示、电话催收、书面催收、上门催收、律师催收和诉讼追收”的程序做好贷款回收管理。　　人力社保部门要积极配合承办银行、担保机构督促借款人及时归还到期贷款，积极催收逾期贷款，对持有《余杭区就业援助证》、《杭州市农村劳动力求职登记证》的人员若不按期归还贷款本息则收回相关证件，在借款人还清欠款前不再给予享受就业再就业相关优惠政策。　　对通过小额担保贷款政策取得的资金用于非项目经营方面的申请人，经教育后不改正的，应及时追回本息，并不得享受本次贷款的贴息政策。如借款人因各种原因重新就业的应在办理就业登记前归还贷款本息并申请贷款贴息，不及时归还贷款本息则视作把贷款资金用于非项目经营。　　五、小额担保贷款贴息、手续费补贴、奖励资金和风险补偿的申请程序和要求　　（一）小额担保贷款贴息　　小额担保贷款贴息，实行“先付后贴”的办法。借款人按时偿还银行贷款本息，贷款期满一年后，可向户籍所在地人力社保所提出贴息申请，并提交《余杭区小额担保贷款贴息申请表》（附件3）。经人力社保所初审、就业管理服务处复审后，由区人力社保局核准后直接拨付给申请人。　　（二）小额担保贷款手续费补贴、奖励资金及风险补偿　　担保机构小额担保贷款手续费补贴、奖励资金及风险补偿按年度兑现，于每年3月5日前申请。担保机构凭上一年度年末不良贷款明细、3次以上的相关贷后跟踪材料、不良贷款认定材料以及年末到期贷款的回收明细等资料向区人力社保局提出申请，其中申请手续费补贴和奖励资金则需同时提交《余杭区小额担保贷款手续费补贴和奖励资金申请表》（附件4）。手续费补贴和奖励资金从区就业专项资金中直接拨付给担保机构；担保机构的风险补偿由区人力社保局会同区财政局审核后，由区人力社保局及时将风险补偿资金从小额担保贷款风险基金专户中划转到担保机构。　　六、担保机构和承办银行职责　　（一）担保机构负责担保申请人担保受理条件的审核；落实必要的反担保措施；做好到期和逾期贷款本息的催收工作；根据银行提供的借款人还款情况做好借款人信用评估工作；小额担保贷款不良率的统计汇总工作。　　（二）承办银行负责放贷前的借款人信用查询和还贷能力评估工作；放贷后贷款本息的催收工作；小额担保贷款不良率的统计工作。　　七、执行时间　　本通知自日起执行。对发文前已和经办银行签订贷款协议的人员，其贴息标准仍按原政策执行，至协议终止。余劳社〔号、余劳社〔2011〕32号文件停止执行。　　附件：1.《余杭区小额担保贷款申请审批表》　&&&&& 　2.《余杭区小额担保贷款放贷情况统计表(月报）》　　&&&&& 3.《余杭区小额担保贷款贴息申请表》　&&&&& 　4.《余杭区小额担保贷款手续费补贴和奖励资金申请表》&&&　　杭州市余杭区人力资源和社会保障局 杭州市余杭区财政局　　杭州市余杭区经济和信息化局 中国人民银行余杭支行　　日　　附件1：　　编号：　　余杭区小额担保贷款申请审批表　　申请人姓名：　　户籍所在地：余杭区 镇（街道） 社区（村）　　申请日期： 年 月 日　　余杭区人力资源和社会保障局制　　须 知　　一、申请人须如实填写本表，并提供如下材料：　　1.申请人及配偶身份证、户口簿、结婚证原件及复印件各2份；　　2.申请人高校毕业证书或《余杭区失业证》、军人退出现役证明、《杭州市农村劳动力求职登记证》的原件及复印件2份；　　3.申请人从事科技成果转化、研发或文化创意类项目的，需提供科技或文创部门提供的相关证明原件及复印件2份；　　4.工商注册地在余杭区域内且注册时间在日以后的工商营业执照（副本）原件及复印件（盖公章）2份；　　5.税务登记证（副本）原件及复印件（盖公章）2份；　　6.人力社保部门、受托担保机构和承办银行要求的其他资料。　　二、办理流程：　　1.申请人携带所需材料到户籍所在地社区(村)劳动保障和社会救助室提出申请。　　2.区人力社保部门对申请人的享受资格进行审查。　　3.担保机构落实反担保措施，签订担保协议。　　4.承办银行根据担保协议和申请人具体情况进行放贷。　　三、本申请审批表一式四份，由经办银行查收，其中银行留存两份，转送区人力社保部门、担保机构各一份。　　余杭区小额担保贷款申请审批表
□已婚 □未婚
□离异 □丧偶
申请资格证件名称
□高校毕业证书 □失业证
□军人退出现役证
□农村劳动力求职登记证
□自有 □ 租赁 □ 按揭 □ 其他
未结清债务
创业培训合格证号
□首次 □展期
家庭成员是否已申请小额担保贷款
□个体 □个人独资
□有限责任 □合伙
□民办非企业
月收入（利润）
吸纳就业人数
小额担保贷款申请及承诺书
本人因经营所需，申请小额担保贷款金额 万元, 贷款期限 年。
贷款资金主要用于： 。
本表所填写的资料真实无误，本人愿意提供相应的原件及复印件，并承担相关的法律责任。本人获得小额担保贷款后，作出以下承诺：
1.诚实守信，严格履行约定的义务，按时归还本息，自觉接受银行和担保机构的贷后管理，确保贷款的专款专用。如出现委托他人经营、转让、本息逾期，取消享受贴息资格。
2.在经营过程中如出现停业、转让等情况，及时向银行和担保机构报告，并提前还清贷款本息。
3.提前做好还贷准备，确保按期归还银行贷款本息，不拖欠形成逾期，建立良好的信用记录。
4.遵守国家有关法律法规，文明经商、守法经营、自觉纳税。
5.如贷款（包括利息）出现逾期，承诺接受以下条款：
（1）家庭财产、收入用于归还银行贷款及利息；
（2）贷款银行和担保机构有权向本人及配偶、保证担保人追偿，配偶、保证担保人承担连带责任；
（3）承担因法律诉讼所产生的一切相关费用。
申请人签名：
社区（村）劳动保障和社会救助室意见（盖章）：
经办人（签名）：
镇（街道）劳动保障民政办（科）意见（盖章）：
经办人（签名）：
人力社保所意见（盖章）：
经办人（签名）：
负责人（签名）：
区就业管理服务处意见（盖章）：
经办人（签名）：
负责人（签名）：
经办人（签名）： 负责人（签名）：
机构盖章：
经办人（签名）： 负责人（签名）：
银行盖章：
　　附件2：　　余杭区小额担保贷款放贷情况统计表(月报）　　填报单位（盖章）： 填表日期： 年 月
贷款申请人
经济组织名称
反担保措施
　　负责人： 填表人： 联系电话：　　注：1.身份类别按编号填写：①高校毕业生；②余杭区城镇登记失业人员；③余杭区城镇复员转业退役军人；④余杭区农村求职登记人员。　　&&& 2.此表格担保公司每月10日前报区人社局。　　附件3：　　余杭区小额担保贷款贴息申请表
申请人姓名
身份证号码
享受贴息金额（元）
人力社保所意见（盖章）：
经办人： 所长：
区就业管理服务处复审意见（盖章）：
复审人： 分管主任： 主任：
　　填表人： 联系电话：　　小额担保贷款贴息申请所需资料:　　1.此表格一式两份；2.工商营业执照（副本）原件及复印件（加盖公章）；3.个人贷款合同原件和复印件；　　4.身份证原件和正反面复印件；5.本人签字的还款和完息凭证原件及复印件；6.本人存折或银联卡原件及复印件。　　附件4：　　余杭区小额担保贷款手续费补贴和奖励资金申请表　　担保机构名称（盖章）： 填表日期： 年 月
上年度发生
小额担保贷款
日均贷款余额
手续费补贴金额
上年末到期
应回收贷款额
上年末到期
贷款实际回收额
上年度贷款回收率
（实际回收额/应回收额）
手续费补贴和奖励资金
区就业管理服务处审核意见（盖章）：
经办人： 复审人： 负责人：
分管领导意见（签字）：
主管领导意见（签字）：
　　单位负责人： 联系人： 联系电话：　　小额担保贷款手续费补贴和奖励资金申请所需资料:　　1.此表格一式两份；2.上年度小额担保贷款发放名册；3.手续费补贴计算说明；4.上年末到期贷款实际回收明细；5、上年末到期应回收贷款明细。
杭州市余杭区委、区人大、区政府、区政协主办
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