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发展中国家城市经济畸形发展的理解
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发达国家和发展中国家城市化进程原因是不同的,发达国家是由于农业现代化出现农村剩余劳动力的,而发展中国家是人口增长过快、城市经济畸形导致的,与经济发展不相适应。发展中国家目前面临的城市化问题,远比发达国家曾经碰到的问题严重得多。2004年,美国两位学者在考察世界各国的城市状况时,从发展中国家的城市中发现了“一些黑暗地带”,那就是约旦河西岸和加沙、苏丹及非洲大湖地区的半永久性营地里,居住着数以千万计背井离乡的难民,形成形形色色的各种贫民窟。那里没有了生活机会,没有了任何希望,成为动荡的沃土。而在拉美一些国家,一个城市的一半是豪华的富人区,另一半是破败、拥堵的贫民窟,被称为“拉美病”。之所以出现这样的问题,一个重要的原因是它们的城市化带有很强的被动性、被迫性,而不是内生的、与经济发展相协调的,尤其缺乏有效、公正、开放的社会制度建设。许多人之所以涌入城市,不完全是城市经济发展带动的,而是战争或是农村衰败等原因带来的。从这一点来看,统计中呈现的快速城市化对许多发展中国家来说并不是一种福音,反而预示着更大的困境。
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国外城市物流规划理论与运作模式
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在保证土地所有权不变及科学合理规划的前提下,加快农村房地确权登记颁证,建立城乡统一的建设用地市场,实现城乡两大经济社会板块融合发展,是当前重大的结构性改革。此举在短期内可以增加农民财产性收入,缓解经济下行压力、带动消费,是稳增长、促改革、惠民生的利器。 http://www.//.html
12月17日,全国发展和改革工作会议在京召开。会议深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,贯彻落实中央经济工作会议精神,传达学习李克强总理、张高丽副总理重要批示要求,总结今年发展改革工作,安排部署2017年发展改革重点工作和主要任务。
12月2日上午,新型智慧城市评价工作专家座谈会在中国城市和小城镇改革发展中心(以下简称中心)召开。中国城市和小城镇改革发展中心副主任(主持工作)陈洪宛致辞。。
近日,中国城市和小城镇中心李铁理事长出席“新京报第十一届标杆地产&家居颁奖盛典”发表主旨演讲。他表示非常高兴2017年第一次来参加房地产的媒体论坛,并谈了个人对中央经济工作会议关于促进房地产健康发展的政策解读。
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按照发改委领导的指示精神,我中心将进一步扩大伙伴关系结对数量,并在伙伴关系平台基础上,深入开展务实合作等相关工作。
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  “中国城镇化三十人论坛轮值主席、香港永隆银行董事长、原招商银行行长马蔚华认为,余额宝并未抬高信贷成本,而是在一定程度上加速了银行利率市场化的进程,使市场回归实际,倒逼银行提高利率。
主题为“创新与实践”。
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调研组与有关方面召开了座谈会,并先后走访了台北市文山区忠顺社区、宜兰县冬山乡珍珠等社区。
《规划》成果规范、内容全面、思路明确、目标合理,突出了经济社会发展中的重点内容
在重点分析土地收益与分配这个核心要素的基础上,提出符合南口镇发展的新思路、新目标和新路径。
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释放经济、社会和商业增长的潜力,使城市成为创新的引擎,提高民生福祉、推动可持续发展。
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Driven by major events, Rio de Janeiro reinvents itself and uses new technologies for urban planning, improving the population’s quality of life and management of the city.
中国城市和小城镇改革发展中心主办   邮箱:contact#中国城市经济增长全球第一 城市竞争力差异大(实录) -- 中国发展门户网
             
中国城市经济增长全球第一 城市竞争力差异大(实录)
中国发展门户网 .cn  2009 年 04 月 15 日 
字号:   
中国社科院定于4月14日上午9:30在中国社会科学院第一报告厅举行“2009年《城市竞争力蓝皮书》发布暨中国城市竞争力研讨会”。会议将邀请中国社会科学院、国家统计局、国家科技部、国务院发展研究中心等单位的领导和著名经济学家参加并发言。中国网。
尊敬的陈佳贵院长,各位领导、各位专家,新闻界的朋友们,女士们、先生们,大家早上好!由中国社会科学院财贸经济研究所、社会科学文献出版社、青年研究中心联合主办的《(2009)年城市竞争力蓝皮书》发布会暨中国城市竞争力研讨会现在开始!
我们非常荣幸这次发布会请来了著名经济学家、中国社会科学院副院长陈佳贵教授。出席今天会议的在主席台就坐的嘉宾我做一个简要的介绍。中国社会科学院财贸经济研究所裴长洪博士,国务院发展研究中心局长李善同研究员,安徽省社会科学院韦伟院长,国家发改委国土开发与地区经济研究所肖金成副所长,中国社会科学院青年人文社会科学研究中心副秘书长季为民研究员,中国社会科学院新闻办负责人张大伟。这本书的主要负责人、主编,也是这个成果的创立者倪鹏飞博士。还要专门说明的是国家统计局总经济师姚景源先生,他现在正在外交部开会,会晚一点到。另外,还有一位世界银行营商环境项目官员王丽虹女士。
我们为这些领导和专家出席这次会议表示热烈的欢迎!
《城市竞争力蓝皮书》是以倪鹏飞博士为首的团队对城市竞争力进行长期的年度性的建设性研究,以蓝皮书的方式一年一次进行发布,现在连续有7本,每次城市竞争力蓝皮书的发布都在社会引起广泛的反响。今年的蓝皮书是在全球金融危机的背景下,整个城市的发展环境和竞争力面临新的发展格局和背景。对城市竞争力建设研究的数据和出现的变化肯定会有很多新的成果,也正因为这样,引起媒体的广泛关注。今天出席会议的有那么多媒体,应当说是在第7本《城市竞争力蓝皮书》发布下的新的状况。每年《城市竞争力蓝皮书》的发布媒体的关注点非常高,今年作为亲历者,我感到尤为突出。
正是这样,无论是社科院的领导,还是有关部门的领导,对这部蓝皮书的成果发布格外重视。陈佳贵副院长是从另外一个会议上临时出来的,他讲完话以后还要回到那个会议上。现在就有请陈佳贵院长给我们讲话,大家欢迎!
各位专家、学者,新闻界的朋友们,大家上午好!首先,我要感谢大家在百忙当中参加这次的新闻发布会,同时向社会科学文献出版社、财贸所和城市竞争力报告课题组的同志们表示衷心的祝贺!这次发布会新闻同志很重视,早上我看到凤凰台已经提前预告今天在社科院举行城市竞争力的发布会,看来媒体同志是非常关注的。
今天的城市竞争力报告已经是第7本了,这个研究成果作为重要的决策参考,特别是投资者的决策参考,对于城市发展的影响也越来越大,越来越获得同行、专家的好评。我见证了这个年轻团队的成长,对他们所取得的成绩感到十分的欣慰,也觉得他们的研究工作很值得总结、借鉴和进一步提高。这个课题组不断创新研究内容,从一般来讲,对一个问题搞一个报告,应该是越做越难的。我记得我曾经讲过,我说你们出一本两本比较容易,要坚持下去比较难。但是现在他们已经坚持了七年,而且这个报告不仅从形式上越来越规范,从表达上越来越清晰,而且在坚持理论、计量、案例、主题研究四部分保持不变的情况下扩大研究视野,调整研究视觉,转换研究主题,创新研究的理论和方法。
今年的报告又有新的提高,主要表现在在进行中国城市竞争力总体报告之后,又有中国主要省区的城市竞争力报告,同时还有中国城市、人才、科技、制度、文化等方面的分析报告,这样对各省区以及有关职能部门的参考意义就更大了。他们还不断的创新研究体制,课题组是我们普遍推行的一种研究制度,但是如何有效的实施这个制度需要认真的探索。我们院也在认真总结这方面过去的经验和教训,这个课题组最初没有什么投入,是他们自己以自费方式起步的,就像后来做得更好的,像开发区、报社、杂志、企业都是白手起家的。
课题组的成员对问题研究感兴趣,采取自愿合作的形式,最终形成了由我院牵头,主要是倪鹏飞博士在牵头,形成了核心成员稳定,基本人员根据研究内容变化不断调整,研究合作伙伴广泛遍布全国。甚至在国际,也是一个开放式、可持续的研究课题组。这种形式有行政指导,但主要是靠大家的兴趣结合。既具有稳定和可持续性,又可以广泛吸纳优秀的专业人才;既减少了研究的成本,又争取了更多的人士和科学理论。
他们还在实践中不断扩展研究范围,这个课题组最初以中国内地的两个城市为研究对象,现在研究对象扩大到包括港澳台在内的294个城市。顺便告诉大家,这个研究受到了港澳台的关注并不亚于内地的关注。最近几个报告在北京发布后,都应邀到香港再次发布。不仅如此,这个课题组与国际专家合作,从2006年开始来研究全球城市竞争力的问题。2006年研究全球110个城市,2008年研究了500个城市的竞争力,他们发布的全球城市竞争力报告在国际上也产生了很好的影响。2008年,英国《经济学家》杂志简要刊登了报告方案,英国的爱德华恩格主办公司将出版报告的英文版,这说明课题组的成果已经开始走向国际。
城市竞争力研究是系统的工程,研究样本中国接近300个城市,全球有500个城市,工作量很大,任务艰巨而复杂。研究经费是长期困扰的问题,研究成果有时受到误解,甚至质疑。课题组成员面对这些困难和压力,他们坚持严谨、求实、谦虚的态度,咬定青山不放松,自强不息,艰苦创业、积极推进、持之以恒,很好的坚持下来。当然,他们的研究成果和工作得到课题组领导的重视和支持,我们院一直鼓励这样的创新和探索。我本人也一直支持这项研究成果,我已经是第四次出席这个发布会,国际研讨会我也出席过。面对这些困难的工作更大的支持是来自财贸所,包括过去的领导,现在的裴长洪同志,他们都给予了这个研究课题很大的支持。
另外,国家有关机构比如统计局也非常重视和支持这项研究,我们的一些兄弟单位,比如南开大学陈永川副校长一直对课题给予很大的支持。学无止境,我希望报告研究者能够抓住科学发展观,以真正科学的精神继续探索,以后有四个方面需要进一步扩展和深化。向基础理论深化。我希望课题组要花大力气进行科研公关,需要做很多的工作。如果说过去不具备条件,现在经过十年的努力,条件基本是必备的。要利用你们在国际上逐渐形成的先发优势,抢先一步争取获得更好的研究,为这方面作出重要的贡献。
第二,向国际品牌发展。我刚才讲的课题成果已经开始走向国际,目前在一些方面站在了学术的制高点。但是巩固它需要品牌,中国经济的强势发展和在世界上的份量增加也为成果创造了基本的条件。接下来我想大家应该发出百倍的心智,不遗余力、精心打造和维护这个品牌。要形成向世界经济论坛发布的报告议案,成为一个知名的品牌,这样才能发挥更大的力量。
同时,要坚持理论和实践相结合,投身火热的现代化建设事业,为国家的经济建设服务,完成当代学者的历史使命。通过理论研究实际,一方面可以从大量生动的实践经验来提高和发展,另一方面研究成果也为世界所利用。
同时,要试图向相关领域扩展。因为城市竞争力是一个十分综合的问题,它包括很多内容,比如人才、交流、文化、制度,当然这些问题都要弄深弄透是不容易的,但是至少在这些方面我们也要把这个内容包括进来,而且要在这个方面逐步的扩展。
总之,我希望课题组再接再励,继续攀登,也希望诸位专家、学者和新闻界的朋友们一如既往的支持他们的研究,对他们的成果进行讨论,给出一些建设性的意见。谢谢大家!
感谢佳贵院长对这项课题成果,以及对课题组这些年来所经历的艰辛的研究过程的总结,也代表院领导对有关单位对这个项目成果的支持给予充分的肯定,对这项成果如何走向国际,形成真正的品牌提出了很好的指示。感谢佳贵院长。下面有请中国社会科学院财政与贸易经济研究所裴长洪所长讲话,大家欢迎!
各位来宾、各位朋友,上午好!今天是城市竞争力新的研究成果的发布会,首先我向这支研究团队今年生产的新的研究成果表示祝贺!其次,对这项研究成果长期的合作伙伴,包括社科文献出版社、这支研究团队,以及海内外的合作者表示祝贺和感谢!今年的研究成果有些什么特殊的地方,我还没有全文的拜读,简单的说一下,有几点特殊的地方。
第一点,我们是在应对国际金融危机当中的背景下来阅读这项新的研究成果。通过这项研究成果,我们可以检阅和观察中国的经济为什么能够有效的、有能力的应对这场国际金融危机。在应对这场国际金融危机中,全国各地会有哪些表现,这种表现的解释在哪里,能够从这份研究成果中提供一些重要的信息。我想这是它第一点特殊的地方。
第二点,这项新的研究成果与以往不同的是,它增加了不少的新内容。首先,除了对全国200多个地级以上的城市以及港澳台的重要城市进行个案研究,进行综合竞争力的排序之外,还对全国的6个区域按照课题组的划分。中国内地的区域划分有不同标准,国家分为四大区域,十一五规划分的四大区域,课题组按照6个区域进行划分。同时,还对全国的51个重点城市进行了区域性的研究和重点城市的研究。这是与以往不同的地方。除了对原来的200多个地级市和港澳台城市进行综合研究以外,今年又增加了新的内容。我想这样可能更便于进行区域之间的比较,更有新的信息,从中可以反映出来。
第三点,这项新的研究成果力图把中国的城市放在全球的视野范围之下进行对比研究。其中列入了一些关于在全球视野下如何认识中国城市的发展的新课题,课题组力图把中国城市的研究纳入到国际视野。今年的研究成果的副标题叫《城市:中国跨向全球中》,体现了课题组对这项研究成果的意图。我想这几个方面构成了几年研究成果的新特点,具体有哪些更多的信息,我们一会儿听课题组的首席专家倪鹏飞博士的介绍,他更权威。
我最后想说,这项研究必定是理论工作者、学者的一项研究成果,它的不足和缺点也在所难免。不仅在分析方法、研究结论、理论概括,包括文字方面都会找到不足之处,这是在所难免的。希望研究队伍能够不断的改进和提高。同时,我想再重复一个意思,这只是理论工作者、学者对于中国城市发展的研究,即便按照它的研究方法和分析框架进行了排序,进行了各类的排序和排名,但绝不能作为评价每个城市工作好坏、政绩的依据。我们只是学者,因此希望不要引起误解,希望不要引起其他的不应该有的说法和猜测,这只是理论研究。
最后,谢谢媒体长期以来对这项研究成果的关注,感谢媒体朋友及时地、准确地报道这项研究成果以及它的发布。
感谢裴所长对这项成果的概括,进行了很好的解读,尤其是成果的作用和意义做了明确的界定。这项成果是以倪鹏飞博士为首的年轻团队完成的,中国社会科学院鼓励青年研究者的成长,青年人文社会科学研究中心发挥了很好的作用。以前的发布会是由我们两家主办,今年增加了青年人文社会科学研究中心为主办方,下面我们就有请研究中心的副秘书长季为民研究员讲话,大家欢迎!
尊敬的各位领导、各位嘉宾和新闻界的朋友们上午好!我想我在这里要表达的一个是祝贺,一个是感谢,还有两点是祝愿,另外再做一点背景性的介绍。
首先,请允许我代表社科院的青年人文社会科学研究中心对《中国城市竞争力报告蓝皮书》的第7次发布表示感谢;并且我要向主办方表示感谢;对与会领导和嘉宾的关怀与支持表示衷心的感谢;对社科文献出版社对本项目长期的支持表示诚挚的感谢;对与会的媒体朋友和来宾们长期的关注表示由衷的感谢!
今年的发布会有一点小变化,增加了青年中心作为主办方之一,因为本项目的倪鹏飞研究员也是我们中心的成员,是我们青年中心的副理事长。我简单介绍一下青年中心,它是我们院以优秀青年学者和青年学术骨干为主体的学术活动组织和协调机构,它的主要任务是通过组织青年科研人员开展学术交流、社会调研、业务培训、学术评奖等学术活动,为青年人搭建成长的平台,像大家比较熟悉的胡绳青年学术奖就由我们青年中心参与。
中心成立了7年,通过这7年的不懈努力,我们推出了以国情调研系列报告等为代表的近千万字的一大批优秀成果。而且中心的首届理事也有三分之一走上了领导人的岗位,其他在研究岗位的青年学者们也成为了各学科的学术代表。去年,我们做了中心的历史换届改选,倪鹏飞研究员当选为新一届的中心理事会的副理事长。我们中心将继续按照院党组的要求,团结、引导、服务全院青年,为繁荣发展哲学社会科学事业,培养青年人才,推出更多的优秀成果。
回到城市竞争力的项目上,准确地说,这个项目是以倪鹏飞博士为学术带头人的优秀青年团队的集体成果。当然,关于成果的详情,倪博士还会详细地向各位发布。据我所知,它是第7年成功发布,这有一点巧合,正好和我们青年中心同龄。7年来,我知道这个项目锻炼了一大批的青年学者和硕士、博士,这也和青年中心出成果、出人才的宗旨相切合。目前,社科院正在按照中央三定位的目标要求深化体制机制改革,加紧实施科研强院、人才强院的战略,推进哲学社会科学的创新与建设。
我想城市竞争力报告也正在成为这样一项能够体现社科院定位的重要科研成果之一。我衷心的希望这样的成果越来越多;衷心的祝愿这一成果所搭建的科研平台能够培养出更多的优秀青年人才,推出更多的科研成果。谢谢大家!
大家盼望已久的最新成果到底是什么,在金融危机背景下对中国城市竞争力有什么变化?我们有请倪鹏飞博士做演讲,大家欢迎!
首先,特别感谢今天出席会议的各位领导和新闻界的朋友们,是你们持之以恒的关注和支持,使得这个研究能够得以持续下去。下面,我简单地给大家做《(2009)年中国城市竞争力报告》第7次研究的重要发现。
我想从几个方面来介绍这个研究成果。研究介绍、理论研究、总体报告、区域报告、分项报告、案例报告、主题报告,一共七个部分。参加过报告或者参加过发布会的领导都知道,我们大概是这个程序,首先是理论研究、建立指标体系、设计调查问卷、选择样本城市、开展城市调查、处理样本数据、进行取样分析等几步骤。
关于城市竞争力的定义,我们也在不断的改进,最新的定义是它表现一个城市同其他城市相比较,利用环境和吸引转换要素,提供产品和服务、占领和市场,又好又快、可持续的创造财富,为居民提供福利的能力。按照我们研究的模式,在衡量城市竞争力的时候一般分成两个方面,一个是从阐述或者表现的角度,一个是从投入或解释的角度。从阐述的角度,今年侧重六个方面,它的规模、速度,规模主要是讲市场占有率,经济规模、经济速度、经济效率、产业层次、生活质量和发展成本。
从解释的角度,我们的框架还是分成软件和硬件两大部分。软件包括文化、制度、政府管理、企业管理和开放,硬件包括人才、资本、科技、环境、区位、基础设施、经济结构等。根据这个框架,我们设计了两套指标,一套是显示性的指标,一套是解释性的指标,有12个方面,总共有100多个指标。
关于竞争力的详细情况,理论框架方面的详细情况我不展开介绍了,大家可以根据书进行参考。我想给大家讲的第一个是今年理论研究的突破,就是在竞争力的测度方面,我们研究出了新的指标,并且开发了一个新的模型,在报告中进行了检验。新的指标就是地均GDP,我们试图用这个指标测度一个城市的竞争力状况,但不是GDP简单的指标,它有一个计量的模型,利用切线模型,我们有一个公式来计算。关于这个模型的理论依据和它的实证检验书上讲的很明确,我们还要进一步的检验。如果没有意外,在明年可能就要用这样一个指标来测度全国城市竞争力的综合性能力。
为什么要用这个指标,就是因为多指标测度有它的优势,但它也有最重要的问题,就是权重如何衡量,这始终是困扰所有设计测度研究存在的问题。这是用一个单一指标,有一个固定的模型来解决。这项研究除了内部进行研究,也有国际专家进行沟通,上上周我到美国和著名专家谈,他们对这个非常感兴趣,非常支持,希望我们今后在这个问题上做一些实证和理论方面的深入研究。我们想通过一段时间的努力,能够形成这样一个很好的模型。这是今年的一个重要成果。
这是我们用实证的设点,全球城市地均GDP都不一样,如果有一个设点可能是很好的办法。同时我们在研究时也发现这个指标和用多项指标合成的排名,它具有接近性和相似性,就是说这个指标是差不多的,但是需要进一步的检验。总的来说,这个假设的提出是这两年研究的重要理论突破。
第二个我向大家介绍总体报告。今年我们扩展了,原来是200个城市,今年把全国内地280多个城市和港澳台的6个城市合在一起,全国总共有294个城市进行比较。竞争力最强的城市前10名依次是香港、深圳、上海、北京、台北、广州、青岛、天津、苏州和高雄。从这10个排名我们可以做一个很好的分析,这10个排名实际是由四个地区构成的,珠三角有3个,长三角有2个,环渤海有3个,台湾有2个。这里有很大的变化,就是环渤海的竞争力迅速提升,不仅排名10个中有3个,而且下面的很多城市也在迅速提升。环渤海一个重要的变化就是环渤海城市竞争力在迅速提升。刚才裴所长和陈院长都说,金融危机对全国各个城市都有一定的影响,我们的数据是前期的数据,是金融危机前的数据,的金融危机前的数据已经出现了重要的变化。
另外,我们还注意到台湾的竞争力有所上升,有所恢复。浙江的城市竞争力有所下降,浙江没有一个城市进入。苏州是唯一进入前10名的地级城市,还有青岛今年的竞争力提升的非常快,不仅进入前10,而且进入了第7位。这是对前10名的分析。
第二点,总的格局没有变,竞争力的区域格局没有变。港澳台最强,西南最弱,城市间的差距东北最大,港澳台最小。在省域间的城市竞争力可以看到江苏的整体竞争力最强。省区城市间的竞争力差距较小,最小的是河北,他们发展的水平低一些,但是差距比较小。从整个中国的城市格局来看,初步形成了金字塔型的格局,特别强的少,弱的多。
还有超大型和大城市垄断城市竞争力的体积高端,小城市比较弱,这里显示了规模经济在城市竞争力中所起的重要作用。如果我们从发展节点来看,处在后工业化的城市的竞争力最强,前工业化城市的竞争力最弱。工业化后期的城市间的差距最小,资源型城市竞争力差距非常大。
我们再从竞争力的表现构成来看,如果从增长来看,现在一个重要的变化是中国的城市在整体起飞。过去我也强调过,过去增长是东部沿海一枝独秀,现在不是了,全国各地都在起飞。从这个来看,95%的城市的综合经济增长率超过了10%,增长最快的是内蒙古,内蒙古城市增长在省区排名第一。如果从区域的角度来看,环渤海的增长最快。另外我们还发现,虽然特大城市,后工业化的城市的竞争力强,但是大城市、工业化后期的城市的增长最强劲。
从城市发展水平来看,我们有后工业化的,还有农业方面的,人均收入最差的和最好的相差几十倍。现在大多数的城市都处在工业化中前期的阶段。
还有需要强调的是,从发展的效率来看,江苏也是最好的。从产业层次来看,我们的研究加上台湾、香港、澳门,加在一起我说的是全国来看,北京是最好的,包括港澳台在内,北京的产业层次是最好的。当然我们的产业层次是几个方面,第三产业中核心的几个产业,还有其他的指标合成。从这一点下结论,北京是最好的,还有高科技因素,制造业我们主要选了高科技方面的。最弱的是西南地区。东南地区虽然总体水平比较高,但是它的差异性比较大。特大城市的产业层次比较高,但是大城市和中小城市的产业层次相差不大。
从发展成本来看,我们讲发展要付出代价,这里主要讲资源、环境的浪费,这是一个逆向指标,最好的还是港澳台地区,大家的发展成本比较低。对中国内地来说,东莞相对弱一些。内地城市还是江苏是最好的,资源型城市的发展成本亟待改善。这是关于中国城市整体竞争力的基本结论。
第二,向大家介绍区域报告。总的来说,东南地区竞争力遥遥领先,但是内部分化比较明显。加上港澳台在内,东南地区综合竞争力排在第二位,港澳台排在第一位。如果从结构来看,它的综合绩效全国第一,经济增长处于中游。粤港澳应该是广州的,但是我们这次应香港方面的特别邀请,他们特别希望把香港和广州、澳门合一起进行比较,所以我们这次把粤港澳放在一起进行比较分析。它们城市间的差距比较大,如果用经济系数来看,他们排在倒数几位。就是好的特别好,差的特别差。香港是最好的,最差的是阳江,排在203名,不过总体水平还是比较高的。它们的总体水平很高,但是经济增长相对弱。
福建总体处在全国的中游,厦门最好。从内部来看,产业层次相对好一点,经济增长相对弱一点。江苏总体名列前茅,苏州是这个省最强的城市。江苏总体绩效比较均衡,整体水平也比较好。我们多次提到江苏,它是从几个方面看都比较均衡的。浙江总体全国一流,杭州是这个区域的最强。它的内部结构上看,产业层次相对薄一些。这个比较是这六项之间的比较,不是和其他省域的比较。浙江的经济增长不高。我想这可能是前一段时间的宏观调控,他们的产业结构调整所导致的。
台湾总体比较好,优势突出,相对差距不是很大。经济绩效最差的还是经济增长,这当然和它的发展阶段有关。我和特邀主编讨论的时候,他说这不公平,这不是处在一个阶段上,我们处在后工业的阶段。
环渤海地区的整体优势比较显著,但是中心城市比较突出,总体排名在第3位。内部来看,经济增长处在第一,但整体水平在中游。河南相对比较弱。河北产业城市相对其他方面较好,但是我们想象的不一样,它的发展成本还需要加强。山东整体优势明显,中心城市竞争力尤为突出。在山东省内第一是青岛,第二是东营,第三是济南。东营是资源型城市,如果做个模型看,我们的研究可以进一步的进行。山东的增长较快,但是财政收入和居民可支配收入,就是生活质量还需要进一步的改进。
东北地区总体水平处在中游,发展差距较为明显。东北城市差距比较大,和我们过去的印象不一样,城市之间的差距还是比较大的。从内部结构来看几个方面比较均衡,但是处在中游的水平。辽宁在省域比较中的发展势头、经济增长的速度、发展后劲比较好,总体比较显著,城市间的差距不大。进入前一百位的有84个城市,他们的经济增长比较快的有几个城市都是不错的。辽宁的发展成本相对较弱,但是经济增长相对较强。吉林城市差距比较分明,长春是省内最强的。黑龙江整体水平有待提高,内部差距十分明显,内部结构最强的是城市经济规模相对比较大。
中部地区发展相对均衡,但总体有待提升。中部地区在7个排名中的排在第5。中部地区的总体经济增长有待于提高,它的压力比较大。它的发展相对均衡,各城市和区域之间的差距不大,但是总体水平有待于提高。湖北是鄂西强于鄂东,武汉是一枝独大,武汉排名相对比较好。湖南整体水平处于中游,长株潭城市群保持领先。我们发现湖南的长沙进入了前20位,在中部排在第一,这可能与长株潭的城市作用有很大关系。湖南的发展成本还是比较好的,整体水平有待于提高。
江西因为规模比较小,整体也需要进一步提高,但是它的昌九工业带比较强。河南总体处在中游,北部强于南部,经济规模较强,发展成本较弱。山西整体水平不是很高,城市间的差距需要进一步扩大。安徽城市间差距大,在中国进入前10名的城市有4个,但有的城市排名也是非常低。我们还注意到今年安徽排在第一的是合肥,第二是马鞍山,芜湖从第二下降到第三位,安徽的发展成本相对较好,但是产业层次相对需要提升。
西南地区的发展空间较大,缩小差距压力需要努力。西南排名第6,综合绩效较低,发展较好。四川优势城市进步很大,但省内城市差距较大,成都非常好,它有两个比较好的重要城市,成都和绵阳进入了100,其他的比较弱,有好几个在250名以后。云南相对来说最好的是昆明,排在53位。广西虽然目前发展水平不是很高,但是它的经济增长,就是发展势头,尤其是环北部湾区域城市经济增长速度明显加快。
西北地区最弱,排在第七位。总体水平较弱,产业层次分明。西北产业层次相对于其他方面较好,但是发展成本相对较弱。西北有一个有意思的现象,就是内蒙古和西北是另类,它的总体水平处于中游,但是中心城市发展十分强劲,尤其是经济增长在各省的排名中排在第一位。陕西的整体水平相对弱一点,内部差距明显,是西安相对好一些,其他城市弱的多,西安相对好一点,其他城市较弱。陕西发展成本相对较好,生活质量和水平有待于提高。甘肃整体水平落后,增长是相对较快的。这是我回顾的整个区域的报告,详细的报告每个省区有1万字左右,概括了城市的基本方面。
除了省区的报告以外,我们还做了分项报告,比如人才、科技、资本等等,一共12个方面,里面做了很好的概括和提炼。
第四个方面就是做了案例研究,我们推出了十个最佳年度案例城市,这十个城市就是总结它们在改革开放以来提升竞争力,发展城市所积累的一些经验。第一个是苏州,苏州是今年全国唯一的一个地级市进入前10名的城市,它在前几年一直保持非常好的水平。苏州经济发展的原因或者发展秘诀是什么,我对苏州进行调研,也和苏州的领导进行了沟通,大家觉得苏州最重要的还是它的文化、观念,这是支撑苏州发展的最重要的动力和答案。它在许多方面做得很优秀,但是核心归结到一点,就是这个东西。
我们提炼成四点,一个是亲和,一个是开创,一个是精细,一个是致远。“亲和”是他们非常注重的,“和”就是和谐开放、包容,这也是他们的特点。“开创”是它创业、创新、开拓进取的观念。他们的昆山开发区的精神、苏州工业园的精神合在一起,应该是开创的精神。既包括创新,又包括开拓,也包括创业。他们的历史有一个很重要的传承就是“精细”,他们做得什么事情非常到位,非常细致,这也是他们成功的法宝。无论是招商引资、政府服务,还是城市的规划、城市的设计,精细是他们的优良传统,苏绣的特点就是精细。还有致远、宏远,这个地方的人比较内敛、低调,心中有大智慧,有大智慧并不向别人说,他们想探索,但是不会说,说出来大家可能会有非议,可能会做不成。这几个方面是他们成功的很重要的要素。
第二个比较成功的案例是北京。过去大家对北京发现不多,但是这几年它的经济发展速度出人意料,尤其是在产业发展上。北京在产业结构方面是全国最好的。在这里我们注意到它的现代服务业的发展经验非常值得总结。目前,北京的服务业比例在全国内地城市中排在第一,并且结构非常好。它的现代服务业、制造业中的高科技比例非常好,他们的经验就是发挥优势,打造一流,把握机遇,推进创新。
第三个是宁波,宁波在教育方面做了很好的开拓和创新。它是统筹教育资源、打造簇群专业,为当地经济社会发展起到了很好的作用,也是对全国非常好的启示。
第四个是包头,改善生态环境,营造绿色家园。
第五个是重庆,转变政府职能,优化营商环境。
第六个是南昌,是一个中部省会城市,但是最近非常好,他们搞了全民创业的工作,这非常值得总结,尤其是总结中西部地区怎么搞全民创业。优化创业机制,激励全民创新。
第七个是广州,它有许多经验,其中最重要的是这几年抓大项目。现在一到各地,领导都在说我要搞大项目,我要跨越式发展,但成功的不多。你想要大项目,人家不一定来。但是广州最近十几年来在抓大项目上有很大的成就,无论是汽车、造船、能源等方面抓好多大项目。它的办法是:平台吸引大项目,集群招揽大产业。
第八个是杭州,这是一个非常了不起的城市。许多人在反思,为什么杭州出现了阿里巴巴,出现了马云,围绕这个问题我们做了调研。我们发现杭州在发展民营经济方面,特别是发展民营高科技方面有它成功的经验,政府也做了非常好的工作。具体的在书上讲的很好,塑造优质环境,致力高端跨越。他们的资源环境是西湖,然后把它变的更好,然后吸引高端人才。
第九个是南通,南通最近在社会和谐方面做了很多工作,南通还被评为全国文明城市,它是“三年工程”提升执行力,“系统调节”增强凝聚力。
第十个是佛山,它的优点有值得研究的地方,现在很多城市的制造业都在转向房地产,因为他们认为制造业辛辛苦苦搞了十几年,还没有搞房地产两三年赚的多,所以这个现象在各个城市比较严重,也是损害竞争力的重要因素。但是我到佛山调研时发现,佛山的制造业这个现象不严重,他们在坚守这个事业,他们在坚守这个理念,他们在向全世界的大制造企业努力,而不是向转的方面努力,是沿着上升的方向努力。政府也做了很多的工作。当然也有企业家的理念。
今年重点城市研究是50个,25对城市指标的研究。
最后一点我想给大家介绍今年的主题,今年的主题有去年做得全球城市竞争力报告,并且和英国皇家科学院士泰勒教授合作有关。中国在全球城市中的位置我们是从三个纬度介绍,一个是价值体系,综合竞争反映的都是价值体系的内容。概括的结论有四点,第一点是中国城市总体上处在全球城市的中下水平。第二,中国城市的经济增长是全球最好的,无论是前10名、前20名还是前50名的城市,中国城市都占了总数的80%,就是中国城市领跑全球。
第三,中国城市的差距非常大。我们选择的62个城市都是最好的城市,现在最好的香港排在26位,最差的排在300多位,如果加上那么多没有选上的,中国的城市之间差距非常大。
第四,中国迈向全球中心还任重道远。由于香港总体的地位在下降,所以中国城市在全球综合竞争力的排名中最好的城市是下降的,但是中国的整体水平在上升。由于香港处在最前面,香港下降了,所以总体在下降。
中国跨项目全球中,有三个含义,一个是中国城市的总体城市跨向全球的中间,因为现在处在中低的阶段,向中间的阶段跨越。第二个是中国的最好城市跨向全球的中心,向顶级层次迈进。第三个是中国正在向外开放,正在与世界接轨,也是一个过程。
第二个讲的是功能体系的比较,这是我们和英国皇家科学院院士泰勒教授合作的成果,他们在此已经做了两次,和我们合作是第三次。这个研究中发现有几个结论是令人欣喜的,一个是中国有4个城市达到世界城市的水平,香港、北京、上海、台北。624个城市如果进行比较,香港在排名第8,北京排第9,上海排第19,台北排22。这是全球总的排名。应该说对中国城市建设全球城市,建设世界顶级城市是欣喜的事情。泰勒教授做了三次研究,他们的影响非常大,在国际上的权威性是比较强的。当然这说明还需要进一步的修正和研究,最终有关这个报告的成果也用中文和英文同时出版。
我想向大家介绍一个指标体系,就是金融。前段时间中央决定上海定位全球金融中心,现在提前到2020年。从这个排名来看,这是在危机前的数据,这个排名金融网络联系度的指数香港排在全球第三,纽约、伦敦、香港,上海已经上升到第六位。最近泰勒教授特别着急,希望和我再度联手,他认为总体研究很重要,但是金融研究更重要,因为现在发生了金融危机,我们的数据是在金融危机前的,希望过一年以后,金融危机即将落幕的时候,我们再用同样的方法进行全球624个城市的测度,看看变化大不大。根据他的想法,他认为肯定会有很大的变化。我说不一定,他至少认为中东地区,像迪拜等可能会增加。
不管怎么说,我相信中国的城市,像上海、北京肯定会有很大的提高。因为中国工商银行已经排在银行类的第一位,这个数据通过跨国公司在全球分布的指数算出来的。在危机的时候,伦敦和纽约已经倒闭了很多跨国公司,所以这是显而易见的,中国在金融方面的排名是很高的。当然,我还是说,中国建立全球顶级城市,中国建立全球顶级金融中心还是任重道远的。
最后我们根据在全球中位置的三个层面的分析,以及优势、劣势进行挑战的分析,我们提出了中国城市全球竞争战略,这是一个非常大的东西。我们课题组的能力有限,是初步的探索,我们希望持续进行下去。总体提出的目标是,我们国家要确立这样一个目标,就是到2030年建立包括全球顶级城市在内的多层次、开放型的中国城市体系。为什么是2030年?因为中国的城市化处在加速期,到2030年可能中国城市化的加速期才能结束,中国的经济活动的空间格局才能稳定下来,现在还稳定不下来。赶超全球城市也需要一个过程,对策有很多,其中最重要的对策就是把提升城市竞争力和提升区域竞争力,作为国家区域政策的中心环节或核心环节。也就是说,将来中央向各地的支持,而不是简单的输血,而是要培养它的能力,所以要把提升城市和区域竞争力作为国家区域政策的中心环节。
今天的汇报就这么多,谢谢大家!特别感谢姚景源在百忙之中参加我们的会议。
倪鹏飞博士已经把这本书竞争力报告的主要内容给大家做了全方位的解读。
下面有请国家统计局总经济师姚景源教授发言,大家欢迎!
每年的《中国城市竞争力报告》我都是读者之一,我觉得社科院,特别是倪鹏飞同志的团体每年能出这样一本报告,对于中国经济的发展,特别是对于中国城市化是至关重要的。我最近参加一些比较重要的座谈会,大家在会上讨论这样一个问题,就是过去30年中国经济取得了辉煌的成就,往后再看30年,中国经济增长最重要的载体是什么?现在大家意见最一致的就是城市化。我曾经说过,全国农民人均耕地一亩六分九,就算孩子多一些,也就10亩、8亩地,如果农民单纯靠这些走向小康、走向富裕,难度太大了。交给我们十亩八亩地,让我们走向小康能做到吗?所以我觉得去年三中全会很重要的提出来就是城乡一体化发展,把城市化和新农村建设紧紧结合在一起。所以未来城市化是支撑中国经济最重要的支柱力量。
前段时间有人问我,将来什么产业好?我说,凡是将来和城市化关联度越高的行业,越有前景,越有前途。现在的城市化率是44.9%,我们不能和发达国家比,发达国家最低是78%,甚至都在90%以上。我们就比平均水平,所以我们的差距非常大。而且城市化作为支撑中国经济增长的,我相信在往后看30年是至关重要的。
社科院倪鹏飞博士的竞争力报告,应当说为我们在建设城市方面提供了非常好的、科学的工具,这一点很重要。我们搞经济工作的应该更多的学习这本书,研究这本书,因为决策是建立在科学分析的基础上,所以这本书为我们国家的城市化付出了努力,作出了贡献。我在此对倪鹏飞博士表示祝贺,谢谢各位!
感谢姚景源的发言。下面发言的专家是国务院发展中心李善同研究员,大家欢迎!
倪鹏飞博士的报告这次是第7本,实际上前面还有一些工作,已经不止7年。从现在来看,这里确实有很大的扩展,刚才很多人说了,一个是从内地的城市扩展到港澳台,扩展到国际视野。有人说过,一个好的规划需要宽广的视野、系统的考虑,要考虑到先后的顺序。宽广的视野是我们做好一件事情非常重要的前提。我觉得从五个方面来讲,一个是姚景源同志所说的,城市化仍然是中国发展的很重要的驱动力。前段刚开过一个会,全世界城市化已经到了50%,我们现在还是低于这样的水平。不光是城市化率低,而且大城市的聚集作用,以及城市基础设施建设还是很落后的。应该说从金融危机以后,我们要看到新的经济增长点,大家都不约而同的集中到城市化上。抓住这样一个点,对中国发展是有好处的。
第二点,世界银行在2009年的世界发展报告主要讲了三个D,一个是密度,一个是怎么缩短距离,第三个是减少耕田。在倪鹏飞的报告中也关注了地均GDP,也就是关注了密度问题。在世界银行发展的报告中其中有一个趋势是工业聚集不一定在大城市。这个政策的含义是它不一定看重城市的规模,更重要的是要提高城市的功能。我觉得这个报告对于怎么能够指导地方政府从哪些方面来着手提高城市功能有很强的指导意义。
第三点,它的现实意义就是扩大内需。其实扩大内需很重要的一点就是怎么样提高居民消费增长。但另一方面,中国现在还处在社会主义初级阶段,也要注重投资。投资往哪儿投?这本书给了一个很好的脉络,可以指导大家看哪个地方竞争力比较好,投资环境比较好,这个会起到我们能够更好的扩大内需,使我们的投资能够更好的发挥作用的一个很重要的部分。
第四点,城市和区域的发展相结合。在这本书中不光是讲城市的发展,还有区域的发展,把这两个结合在一起。你要讲区域协调发展,其实城市起着非常重要的作用。
第五点,它在理论方面是不断的往前推进。书的整个组织比一般的评价书前面有两章,上次讲的研究框架,它的核心框架不断的在扩展。另外,它不断的要推出新的概念,比如今年推出的地均GDP和新的模型,它在城市的发展和研究方面在理论上是不断创新的。我觉得这本书无论是作为研究人员,还是作为地方政府的经济工作者都是非常重要的书。
我就谈这些,谢谢。
感谢李善同对这项成果给予充分的肯定。下面有请安徽社会科学院院长韦伟研究员发言。第一次有地方社会科学院的学者来出席,他是从安徽特意赶过来的。有请韦伟院长。
谢谢主持人。非常高兴有这样的机会参加今天的首发式,我知道今天的首发式是从地方的方面,从地方城市发展学者的角度来谈这部书。首先对城市竞争力报告的出版表示衷心的祝贺,这个蓝皮书已经出版了7本,我是忠实的读者,这7本一本比一本成熟,一本比一本系统。在此我要感谢中国社科院财贸经济研究所和倪鹏飞为首的研究团队,也感谢社会科学文献出版社的谢社长为这本书的出版做了大量艰辛、细致的工作。
现在《城市竞争力蓝皮书》已经成为城市区域研究学者、地方政府官员所关心、所重视和所依赖的重要的参考依据。应该说在地方政府的决策中发挥着积极的作用。我所知道的很多地市级决策者都很重视这本书。
这本书的意义有三点,第一,它忠实的记载了新世纪以后中国城市化的历史进程,真实的反映了中国城市化的历史变迁,也真实的反映了中国学者对中国城市化道路、路径的理论方面的思考。应该说当代中国发展最引人注目的事件就是中国城市化进行正在提速,城市化的过程还在延续,还将继续成为拉动中国经济增长的巨大需求。对我们这样一个二元经济严重分割的经济大国来讲,这是一个深刻的变化。应该说城市化进程的提出,改变的中国经济、政治、文化、生活、社会的方方面面,对中国的今天和明天都将产生深远的影响。所以一年一本的蓝皮书从时间的序列上看,是中国城市的变迁史,它从一个侧面真实、清晰、全面、系统地记载和反映了这一重大的历史事件。
第二点,它逐步清晰的描述了中国城市发展的方向和前景。中国是地域辽阔、人口众多、生产力发展水平既不平衡的大国,根据中国的国情走中国特色的城市发展道路是我们必然的选择。这就决定了中国城市的发展中既不能照搬西方国家的城市发展模式,也不能继续沿袭传统计划经济体制下的发展道路。中国的城市发展究竟走一条什么样的道路?路又在何方?这是需要我们共同思考的。《城市竞争力蓝皮书》虽然没有直接给我们完整的答案,但是它所确定的标准、指标体系,它所涉及的指标体系以及对各城市做得评点,今年又有一些新的进展。这在客观上反映了中国城市发展道路的理性选择。实际上在客观上为地方政府的决策者提供了科学发展的航标。
第三点,它设计了一套中国特色的城市竞争力的指标体系。在关于城市发展中最困难,同时最重要的就是指标体系,这个指标体系是由它的理论研究的目标所决定的。指标体系的建立既要与国际通行的目标有一致性、通用性,有相互比较的基础。同时要有中国自己的元素,要结合中国的国情,所作出的评价要能让国人接受,这一点需要创新。
客观的讲,《城市竞争力蓝皮书》取得了巨大的成就,从问世的第一本到今天手中拿到的这本,我们充分感受到它的体系日益丰富和完善,它的内容日益全面和系统,它的指向日益清晰和明朗。这反映了倪鹏飞为首的理论团队对中国城市发展道路的理解认识的逐步清晰,这种艰辛探索的勇气和可贵的精神值得我们敬佩和赞赏。
当然,这本书目前的影响很大,为了使这本书能够更好,我想提几点想法。现在把290多个城市放在一起进行评价,这中间有它的合理性,但是也有它的不足。我曾经在高校工作,大学也有评价、排行榜,评价中大家感觉问题很多,后来有些人考虑是不是分成研究型的大学、教学性的大型。城市间轻重放在一起评价,比如北京、上海、天津这些大城市,对于中国更多的中小城市的发展,它的这种借鉴作用,它的发展导向作用意义不是很大。这中间是不是可以采取分类方法,这是我的一点建议。
第二点建议,现在城市发展已经逐步向城市圈、城市带、城市群的发展引进。比如长株潭、武汉经济区,包括安徽的皖江城市带,包括北部湾,城市的发展区域今后逐渐要向城市群或城市圈发展。在我们今后的研究中怎么能够融入当今中国城市发展的新的元素,这也是我所希望研究团队在今后的研究中能够考虑的。
谢谢大家!
感谢韦伟院长对这项研究成果的肯定,并提出了非常好的建议。下面我们有请国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成发言,大家欢迎!
各位领导、新闻界的朋友大家上午好,很荣幸在这里参加由倪鹏飞主编的《城市竞争力蓝皮书》报告的新闻发布会,首先表示祝贺!因为这是第7本,这项研究或者报告的成果是非常宏大,我们所研究区域经济、城市经济、资源环境的可持续发展。所以第一本出来之后,很多媒体给我打电话,问你们所有没有这样的一本。我说我们所确实是研究城市的机构,但是我们没有这样的报告。我们原来有区域经济发展报告,后来也没有坚持下去,所以由此我感到到做这样一个研究确实是非常有竞争力的,而且连续7年,我们所感到力不从心。所以我在这里对倪鹏飞博士表示致敬。
这7本我们都感觉到它越来越系统,越来越全面,越来越深入,无论是指标体系,还是对城市的指向研究,或者对城市提出的建议,我们都感觉到每年都有新突破。
第二点,我感觉到中国城市竞争力报告是区域经济研究的重要工具。这一点我们深深的体会到,因为我们每年都要出一部报告,都用了很多人进行基本情况的收集,还有一些指标的测算,还要进行一些分析。有了这部报告,确实对我们起了非常重要的支撑作用。所以我认为,城市是区域的中心,城市的规模和质量标志区域经济的发展水平。所以对城市的指标分析,或者对城市的排名,对区域经济研究是非常重要的。
最近我们也出版了一本书《中国十大城市群》,去年中国城市竞争力报告里面重要的内容就是对城市群的比较。我们需要交流的时候发现它的城市群的比较和我们的中国十大城市群的排序完全一致。所以我感觉到,当时我们没有充分的交流,现在是不谋而合的。
第三点,我感觉《中国城市竞争力》报告对各个城市的发展起到了重要的导向作用。刚才说竞争力报告不是表明各个城市的政绩,不是说排在前面的市长可以升官,但是这个排名确确实实对城市的发展起到导向作用。通过了解,每个城市都想在排名当中靠前,但并不是每个城市都强调自己城市的规模和范围,比如说人口、GDP、建城区的面积,大家都来比较。但是中国城市竞争力报告的指标很多,不仅仅这三项指标。所以说竞争力、效率、文化、人才,实际上这些对城市来讲是更重要的东西。通过这个阐述进行综合的排名,给市长提一个醒,不是你的任务最多,GDP最高,范围更大,就能排名靠前。所以我觉得这一点也表现的非常突出。
香港排在前面,香港的人口比上海和北京都少,但是他们排前面。我从香港回来,我发现香港在城市发展上非常值得其他的城市学习。香港有600多万人,城市的建成区的面积有200多平方公里。如果是内地的城市,恐怕600多万人口要用600多平方公里,我们建设的城市指标也就是1平方公里1万人,现在很多城市都达不到。所以我们说现在在土地的利用方面是非常粗放的。这个竞争力报告讲了,将来要对地均GDP进行排序,这样的话我们要对城市的质量更加重视,不仅是规模。
我觉得这一点是对各个城市未来的发展有一个指导意义。我就谈这么多,谢谢大家。
最后一位是世界银行营商环境项目官员王丽虹女士讲话,大家欢迎。
各位大家好,非常高兴来参加这次活动。首先,我简单做个自我介绍,我是国际金融公司世界银行集团营商服务部的投资政策官员,主要为政府和企业提供咨询服务,目的是促进我国的民营经济和中小企业的发展。我们曾经和倪鹏飞博士的团队合作进行一个《中国营商环境报告》的项目,有非常愉快的合作经历。
解决城市化过程中这个城市可持续发展突出的问题是我们国家面临的最重要的挑战之一,它涵盖了政治、经济、文化、社会、环境等各个方面,几乎是涉及所有人类活动的方面都涉及到了,它是一个非常复杂的综合性问题,也是推动中国进行深化改革,实现社会和谐发展的重要动力。中国城市竞争力报告作为追踪和评估城市化进程的文献具有非常重要的意义。从我在世界银行集团进行的一些研究和工作经历,我觉得这个报告的价值非常重要的体现在几个方面。
首先,这个报告最可贵的特点是连贯性。我们做调研的人都知道,没有一种调研方法是完美无缺的,调研方法都不可能毫无误差的反映真实情况,关键是它能够用可行的手段和可控的成本概括的描绘与现实接近的画面和事情发展的趋势,从一滴水折射出大海的全貌,这就为科学提供了价值的信息。做到这一点,最有效的方法就是基本统一的口径,从过去的动态变化和分析来反映出内在的规律。
但是做到一项研究工作的连续若干年不是一件容易的事情,刚才几位专家都提到了,这个调研团队的人员变化、资金保障、领导支持、意图和宏观经济环境的变化都对这个报告有影响,很多项目最后是不了了之的,这种情况是司空见惯的。所以我们看到中国城市竞争力报告这样高规格、大规模的年度调研报告持续这么长时间很少见,这么小的团队能做出这么成功的成果,达到如此的影响力是非常令人钦佩的。
第二,报告的内容力图做到面面俱到,指标范围之广、数据之多给人留下深刻的印象。一方面,指标多是增加工作量,但是同时容易引起人们对分析数据的争议,这是有一定风险的。但是这种综合的、全面的研究最大的好处是,它几乎对城市发展相关课题的所有方面有所涉及,所以在做相关研究时可以来参考。比如说前一阵的发改委做了一个关于区域经济发展方式转变的自主创新研究课题,当时请我给他们提意见,我建议让他们参考《城市竞争力蓝皮书》中关于城市创新能力的指标体系,这个是很完整的,具有参考价值的。
第三,它非常注重吸收国内外的信息和研究成果。比如说报告里面借鉴了《全球营商环境报告》和《中国营商环境报告》研究的数据和成果,以及区域划分的方法。
对于不足有两点,这个报告每年都出,但是我看是横向的多一些,对于动态的变化不太多。我想每个城市都想进步,都想看到名次提升,但是有升就有降,到底是什么原因造成的,有什么样的变化。如果有系统的研究加以分析,我想能够得出很多有用的信息。特别是一些好的做法,比如说改革的经验可以在全国推广。
另外,从世行推进的趋势来看,我建议报告应该加强对它的应用和效果检查和评估。检查项目的效果一方面可以使人们了解到效果,从而对这个项目的架构加以改进和提高。另外一方面也可以认识到发展中的问题,总结好的经验,加以推广,同时扩大公众的影响力。
另外,从世行推进的趋势来看,我建议报告应该加强对它的应用和效果检查和评估。检查项目的效果一方面可以使人们了解到效果,从而对这个项目的架构加以改进和提高。另外一方面也可以认识到发展中的问题,总结好的经验,加以推广,同时扩大公众的影响力。
另外,我不知道这个报告对增长可持续性是不是给予了更多的重视。比如说我们现在强调公平,人民生活的改善和提高,经济的发展是不是在下一代可以看得到。我从竞争力综合增长来看,大多数城市是资源型城市,我前一段在国家地理杂志上看,内蒙古的城市比如说鄂尔多斯,他们环境的破坏非常的厉害。我想报告能不能对经济增长方式的转变给予更多的重视。
谢谢大家。
感谢王丽虹女士,她提出了一些观点,我本人也有同感。今年的报告是第七本,尽管是按照年度算,但是它的价值不是年度的。我们现在的读者和使用者,包括书店,都不是卖图书的,我觉得这本书最有价值的事就是连续性。这种连续性的成果通过解读,它是一部活生生的城市史、城市变化史,中国这7年来城市发展的所有变化,包括我们主导者理念的变化都可以找到你所需要的答案。
我很赞成王丽虹女士说的,这需要课题组每两年或者每三年,怎么对原来的分析做一次回溯,找出一些有价值和意义的东西出来。我想作为这部蓝皮书的出版者,我们会支持倪鹏飞博士这个团队继续做下去。
今天按照议程全部完成了发布的内容,我要特别感谢在座的媒体朋友,这样一个发布会你们能够坚持两个小时是非常不容易的事情,这说明对我们这项研究的重视,也是对我们的研究团队的一种尊重。再次感谢各位专家和媒体朋友的光临,今天的发布会到此结束,谢谢大家。
来源: 中国发展门户网

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