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下载：50积分[转载]五问违禁品（转摘）
服刑人员私藏违禁品是个老问题了，也是历来狱政管理工作打击的重点。但是，近几年来，由于社会形势的变化，押犯构成日趋复杂，狱内违禁品流入有愈演愈烈的趋势，已成为狱内违规违纪现象的顽疾，问题十分严重。这个问题的存在，影响了监狱的监管改造秩序，也影响了罪犯的正常改造生活，甚至成为引发狱内犯罪的一个重要因素。当前，违禁品在不同监狱不同程度地存在，严重危及监狱干警、罪犯人身安全和监管安全稳定。因此，清缴违禁品工作刻不容缓。
一、什么是违禁品？
违禁品就是明令禁止服刑人员持有和监狱工作人员非工作需要严禁带入监狱内的物品。大致可以分为以下三类。
1、危险品：如刀具刃具、非集中管理药品、毒品、酒类、易燃易爆品、绳索、棍棒等。
2、工具类：通讯工具如手机、手机卡；音频视频录制播放和存储设备如光盘、U盘、MP3、PSP等；电子产品和银行支付工具类如电脑及上网设备、储蓄卡、现金、有价证券等；各种炊具如炉具锅具、电炉子、酒精块、等；其它工具如绝缘物品、梯子、高杆、各种赌具等。
3、食品类：如油、米、面粉、生肉、生鱼、菜等。
二、违禁品有什么危害？
从整体上看，近年各监狱查获的违禁品五花八门，各种各样，主要有凶器、现金、白酒、手机、音频视频播放器等。持有者从危顽犯、短刑犯和将刑满释放的服刑人员向普通服刑人员蔓延。违禁品的危害，一方面表现为一种潜在的危险性，它的危险性时时、处处、事事威胁着监狱的安全稳定，象一颗潜伏的定时炸弹可以随时被引爆，其能量一旦释放出来，后果将不堪设想。另一方面表现为一种现实的破坏性，很多违规违纪案件都和违禁品有着千丝万缕的联系，纵观林林总总的脱逃案件，没有那一起脱逃案件可以脱离违禁品而单独存在。
1、威胁监管安全。罪犯脱逃、哄监闹狱、非正常死亡无一不与违禁品有关。真是“一粒老鼠屎，坏了一锅粥”。而在媒体触角无处不在的今天出现一起恶性事件，所有人一年的辛苦工作都将付诸东流。这也让我们深刻地体会到“一丑遮百俊”的辛酸与无奈，进一步认识到清缴违禁品工作的重要性和紧迫性。
2、危害日常管理。违禁品对监狱改造秩序造成一定程度的破坏。易造成犯群的不稳定，破坏了良好的改造风气。如服刑人员违纪现象增多，违纪率大幅度攀升，给安全防范和日常管理增添很多不应有的障碍。
3、危及政府形象。违禁品流入监狱内，严格地说无一不与民警有关。民警的捎带占了很大的比重，而通过其它渠道流入监狱内的又都与民警的配合或者默许有关。这就使民警在犯群中的威信大大降低，影响了监狱公正执法的良好形象，危及政府的公信力。
三、违禁品是怎么流入的？
违禁品流入监内的花样不断翻新，夹带的方法越来越多,越来越隐蔽。而且藏匿地点也越来越隐秘，但是流入的关口无非就是大门通道和接见室等窗口单位，很单一。随着各监狱现代化建设的不断加快，设施的逐步完备，采用高空抛物的办法已没有可能。而通过飞行器如热气球、遥控无人机等捎带的在国内还没有实例。违禁品流入的渠道主要有以下三条：
1、监狱民警捎带。监狱民警利用工作之便，为服刑人员捎带违禁品是监狱最常见也是最普遍的一个渠道。现实中民警替罪犯捎违禁品入监，一般是诸如酒、收音机、MP3等，大多是利益驱使故意而为之，很少情况下是民警不知情，由于检查不严，将罪犯家属邮寄包裹中含有的违禁品流进监内。
2、罪犯亲属私带。罪犯亲朋好友通过接见、团聚、共餐等将违禁品流入监内。大庆监狱的接见共餐室经常会从来狱的罪犯亲属身上发现违禁品。有些是一时疏忽，更多情况下是有意为之，而且隐藏很隐秘。如把现金藏在柑橘内、把手机藏在鞋的后跟里等。有一次居然把西瓜掏空，用避孕套内置其中装满白酒，如果不是民警细心地用手拍打西瓜发现声响有异最终发现，真是很难想象。
3、非在职工作人员夹带。如外协工作人员，超市工作人员、建筑工人等。这一类人员构成复杂，但只要民警工作负责，并不是很难防控。只是生产厂家的车辆进出危险系数相对较高。大庆监狱就曾经在进入监狱的货车装载的沙石中夹带酒菜的。
四、违禁品为什么屡禁不止？
事物之间是相互依存的，而不是孤立存在的。正如高墙电网内的两种人——警（监狱民警）和犯（服刑人员）是一对矛盾的组合体，而且他们的矛盾是不可调和的。但另一个事实却是：警因犯生，因犯而强，随着社会的大治必将因之而衰，甚至因之而亡。所以，监狱民警与服刑人员的关系是互相依存的，是因和果的关系。真是剪不断、理还乱。这也就形成了供需双方利益的转换。违禁品流入狱内的原因是多方面的，既有主观原因，又有客观原因；既有利益因素，也有监狱管理制度、警察执法方式和监管改造工作中的隐患和漏洞等因素。但万变不离其宗，核心是一个“利”字。
1、利益的驱使。当前，我国经济结构正发生深刻变革，利益格局深度调整，思想观念深刻变化的社会转型期，一些民警出现心理失衡现象。极个别民警执法为民的宗旨完全异化，追求经济利益成为他们工作的出发点和落脚点。部分外协人员在为监狱生产提供技术指导的过程中，一方面对监狱的监管制度不熟知，重视不够，另一方面也贪图小便宜,想得到工资之外的“工资”。还有许多罪犯的亲朋好友对监狱工作有存在误解，不理解、不支持监狱对罪犯的改造工作，而是纵容罪犯在监狱的放任自流，违法乱纪。同时，一些监狱盲目追求生产效益，忽视社会效益，“首要标准”的落实只停留在口头上，客观上对违禁品的流入起到了推波助澜的作用。　
2、监督的缺项。《监狱法》没有明确的违禁品范围的规定，没有一部规章以上的规范性法律文件对私藏违禁物品应当承担的法律后果做出相应规定。而各省监狱管理局的规定法律效力相对较低。严格地说并不能对罪犯做出任何实质性的惩罚。罪犯捕前在社会上过惯了不劳而获、随心所欲的自由生活。被捕入狱后，与世隔绝，人身自由受到限制，封闭的高墙、电网、监管改造场所等硬环境和警察直接监视管理等软环境的控制约束。这种或“天堂”或“地狱”般的剧烈变化，都会使这些罪犯不安心改造，背上沉重的包袱，存在破罐子破摔的思想，强烈的功利心诱发罪犯违规违纪。而监狱对这些“大毛病不犯、小毛病不断”的服刑人员还没有很好的制约手段。
3、管理的缺位。部分监狱贯彻监管制度的意识不强，按制度办事、用制度管人还未成为所有监狱领导的共识和共同遵守的行为准则。监管制度执行的随意性较大，人为因素较多。制度欠完善和衔接，缺乏可操作性。制度之间存在矛盾和冲突的地方较多，执行起来不协调、不统一，部门之间又各自为政、各行其是，缺乏协调，既影响制度的执行性，又影响制度的权威性。更重要的是民警把关不严，履职不力。少数民警直接管理不到位，依靠“拐棍”现象明显，在岗不在位，在位不尽职。
五、如何才能有效遏阻违禁品？
对狱内违禁品的流入问题不能就事论事，而应从监狱的法制化建设、科学化管理的高度来认识。思想认识有深度，管理才有力度，解决问题才有高度。真正清楚违禁品的流入对监狱的安全和对服刑人员的改造带来的巨大危害，从源头上堵截违禁品流入狱内的渠道。具体措施归纳起来就三个字，即：断、堵、打。
1、断掉利益链。只要有服刑人员存在，对违禁品就会有需求。有需求就会有市场，就会形成一条供需的利益链。从供货民警——大门岗民警——巡逻队民警——代销罪犯这个供需链条中不难看出，民警在这个体系中是起到中枢作用的。如果要彻底断掉利益链条，就必须从民警着手。首先，要增加民警、尤其是基层监狱民警的工资收入。使他们不至于为了蝇头小利铤而走险。有些监狱还建立了廉政保证金。这些都是保证民警廉洁、公正执法的必要基础。
其次，要加强警察队伍的素质建设，不断提高民警拒绝违禁品的能力。这才是遏阻违禁品的治本之策。有的监狱一个班的民警信不过就再加一个班，警察信不过用武警。那么，如果有一天武警也出现问题该怎么办呢？有个别监狱一层监门哨不起作用就设三层监门哨。监门哨不是越多越好，而是管用才行。还有的监狱向科技要警力，热衷于各种安检设备，可再先进的设备也是由人来操控的。
再次，要加强问责追究。改变不合时宜的观念和做法，不允许任何人有凌驾于法律之上的特权。不论何人，只要在执行刑罚和对罪犯管理过程中实施违法行为就必须承担法律责任，只有这样才能培养监狱人民警察法律至上的法律意识，自觉地把自己的一切本职工作纳入法律的规范之中，从而严格执法、公正执法、文明执法。　
2、堵塞监管漏洞。首先，要完善法律法规。加快立法进度、提高立法质量。法律、法规的制定要做到具体、细致、科学、合理、具有可操作性。中国监狱在改造罪犯的漫长历程中，积累了丰富的经验，形成了一整套全面、规范且行之有效的监管安全制度，如清监查监制度、门卫安全管理制度、徒手进监制度，它们在防范违禁品流入监内，维护监狱安全方面发挥了重要作用。这些在法律、法规的制定中应有所体现。贯彻落实好这些制度，可以大大增强工作的实效性、针对性和前瞻性，做到未雨绸缪，防患于未然。纵观很多违禁品流入监内，监管制度流于形式、走过场、甚至作秀是一个重要原因，因此，我们要不折不扣地把这些制度落到实处。
其次，加强检查、鼓励检举。检查两个地点，分别是服刑人员从接见室返回的地点和进入监狱内车辆卸车的地点，巡逻队及各改造科室、监区要加强对这两个地点的巡查；观察两个疑点，分别是外来人员进入的地点和其它可能藏匿违禁品的地点，各押犯单位要特别加强对犯人邮包等物品的检查；发动服刑人员积极检举。监狱可在各押犯单位设立举报箱，设专人每日进行开箱查找线索，一经核实给予奖励。
再次，搞好服务、保障供应。改进调膳工作。做到“三早”：计划早提供、食谱早制定、行动早准备；加强对狱内超市的管理，做到“三保”：保证质量过关、保证价格公道、保证供应充足。这就不用私做小灶就可以吃到可口的食品，服刑人员是很会算这笔帐的。
3、打击各种违法、违纪行为。首先，建立健全监狱违禁品权责利相统一的奖励与惩罚体系。明确责任，严格奖惩，做到既有压力，又有动力。对违禁品防范做得好的单位和个人要主动奖励，奖励要到位；对违禁品处置做得不好的单位和个人，要积极查处，处理到位，切实落实做与不做不一样，做好与做差不一样，形成一个千帆竞相迸发的激励机制。
其次，开展违禁品大排查、大整治活动。犹其是要加强对凶器、手机、现金等的管理，对事关监狱安全稳定的根本性、全局性意义的违禁品，要严格管理，严格排查，严格控制，特别是牵涉到干警参与其中，更要严字当头，对民警的处理更要做到雷厉风行，立竿见影。
再次，提高设备科技含量，提高检查效率。充分运用监听、监控、安检门、手持探测仪等现代高科技手段，加强清监搜身覆盖面和清查力度，防止各类违禁品流入监内和在监内横行，充分发挥科学技术是第一生产力在现代监狱建设中的引擎作用。
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济铁公安提前开启春运安保模式 查获各类违禁品25000余起,水晶虾养殖zadull
作者：秦咸阳发布时间： 07:31浏览：
齐鲁网济南1月12日讯（记者 扈枫 李俊峰 韩苗苗 张凯凯）记者今天上午从济南铁路公安局了解到，由于今年春运提前，济南铁路公安局已于去年12月中旬启动春运安保工作，截至目前，全局共计查获各类违禁品25000余起，查获仿真枪5把，管制刀具959把，各类化工品1475公斤。
确定22个重点线路或站点 维护春运乘降车秩序
2017年春运从1月13日开始，到2月21日结束，为期40天，济南铁路局预计发送旅客1350万人次，日均33.75万人次，较2016年同期增加143.4万人次。针对今年春运提前、火车票预售时间变化等新情况和铁路治安新形势，济南铁路公安局提前于去年12月中旬启动春运安保工作。
据济南铁路公安局党委副书记、政治部主任& 吴钰介绍，根据管内铁路春运列车运行、客流变化特点，公安局将京沪高铁、胶济客专、青荣城际沿线和济南西、泰安、菏泽、聊城、临沂、青岛、青岛北、烟台、潍坊、淄博等22个客流集中站派出所确定为治安防控整治重点线路及车站，最大限度增配一线警力，实施车站治安网格化管理，强化车站客流大、易拥挤重点区域的防控力量，，全力维护春运旅客乘降车秩序。自去年12月中旬以来，全局共计查获各类违禁品25000余起，查获仿真枪5把，管制刀具959把，各类化工品1475公斤。
12月4日，济南铁路公安局民警在邹城市打掉了一个以犯罪嫌疑人张某为首的四人制售假火车票犯罪团伙，当场查获伪造火车票票版580张。经初步审明，自2016年8月份以来，张某组织团伙成员分工合作，制作假火车票，并以每张十几元至几十元不等的价格从网上进行贩卖，现犯罪嫌疑人张某等人已被依法处理。&猎鹰&战役以来，全局共计查处涉票案件99起、抓获违法人员127人、查缴车票8000余张、票面价值50余万元。
开展&利剑战役& 破获刑事案件64起
针对春运期间盗窃、抢劫、诈骗等侵财犯罪易于多发的特点，公安局部署深入开展严整治安秩序、严打刑事犯罪&利剑&战役，保障旅客平安出行。公安局刑侦、大情报、网监等多部门警种组建20多支&铁鹰&小分队，主动出击，，盯站布控，跟车上线，严厉打击&盗、抢、骗&侵财犯罪活动。组织优势警力保持对&拆盗、割盗、货盗&等危行犯罪活动的严打高压态势。全局各客运车站派出所严把铁路关口，严格站车查缉，严堵铁路流窜犯罪通道。并紧抓群众反映强烈的接站拉客、带客进站、敲诈勒索、诈骗、越站乘车、强讨恶要等惯性治安问题，全力维护铁路良好治安环境。
1月6日3时40分许，公安局铁鹰小分队根据情报研判，掌握以犯罪嫌疑人朱某为首的三人盗窃团伙乘车动向，提前在其乘坐的济南开往宁波的T135次旅客列车上进行布控，待三名犯罪嫌疑人实施团伙盗窃犯罪时，主动出击，人赃并获。经审查，三人系盗窃惯犯欲趁春运列车旅客众多、疏于防备之际实施盗窃犯罪。
开展&利剑战役&以来，全局共破刑事案件64起，其中破获&盗抢骗&案件12起，破获查缉类案件52起；抓获违法犯罪嫌疑人276人，其中网上逃犯215人，为旅客挽回经济损失12万余元。502 Bad Gateway
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