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最新2016年经济社会发展的预期目标和主要任务2016年，我们将坚持稳重求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，调结构、转方式、促升级，着力调结构、促转型，着力惠民生、促和谐，着力优作风、促落实，加快城乡一体、产城一体、港城一体化进程，为“十三五”打下坚实基础。　　在综合分析我区经济社会发展的各方面因素基础上，建议我区2016年经济和社会发展目标安排如下：　　——地区生产总值（GDP）增长9%。　　——全部固定资产投资同比增长8%。　　——战略性新兴产业产值同比增长8%。　　——城镇居民人均可支配收入增长9%。　　——万元GDP能耗完成市下目标。　　为实现以上目标，我们将采取以下措施：　　1．抓重点项目建设和谋划工程。　　把投资的着力点放到经济社会效益明显、用地节约集约、技术领先、带动力强的重大项目上。超前谋划，做好项目的包装、申报工作，继续狠抓项目协调调度，帮助企业做好项目的规划、论证、可研及用地、环评等建设条件的落实。争取新开工一批投资量大、增长带动明显的项目。经过区内两轮的摸排和修改，2016年拟共计划安排市重点项目66个，总投资400.2亿元，年度计划投资32亿元。对列入开工计划的投资项目，增加前期投入，扎实做好项目前期工作，尽快完善开工要件，推动项目早开工、多开工、快推进、早见效。重点推进六国化工低品位磷矿使用及氟资源回收利用、皖能铜陵电厂六期改扩建第二台机组、铜再生产业园基础设施和五个功能分区等项目建设。　　2.抓传统产业改造提升工程。　　围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展，推动传统产业改造升级。采用“互联网+”发展
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导语：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，
经济观察网综合报道&&3月5日（星期三 ）上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。
【李克强】国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。
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2015年全县经济社会发展预期目标和主要工作任务
文章来源： 县发改委 发布者：管理员&&点击量：
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2015年是&十二五&规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，认识新常态，把握新常态，抢抓机遇，做好今年经济工作，对全面完成&十二五&规划目标，促进柘城经济社会持续快速发展至关重要。
综合分析，2015年宏观经济形势仍将复杂严俊，机遇与挑战并存。面临的机遇和有利条件是：一是新型城镇化带来的机遇。我国加快推进以人为本的新型城镇化、加快户籍制度和农村体制改革，有利于农村人口向城镇转移。从我县来看，县城框架逐步拉大，基础设施日臻完善，城镇化进程发展加快。二是河南三大战略带来的机遇。我省继续实施中原经济区、粮食生产核心区、郑州航空港综合经济试验区三大战略规划。我县为大别山片区区域发展与扶贫攻坚县和河南省重要的粮食生产核心区之一，这为我们争取国家、省的政策扶持提供有利条件。三是铁路建设带来的机遇。随着郑徐、商合杭、京九高铁和禹亳铁路的规划建设，将为我县产业发展、商贸物流等迎来良好的发展机遇。四是我县积累了较好的产业发展基础。通过这几年的转型发展，我县建设了产业集聚区和特色商业区等产业发展平台，培育了一批规模较大、特色明显、竞争力较强的产业集群，为下一步发展奠定了坚实的基础。存在的挑战和不利因素是：一是经济&新常态&带来的挑战。我国经济由过去高速增长转变为当前的中高速增长态势，经济发展方式、经济结构、经济发展动力等发生较大变化。我县经济发展也将步入中高速增长状态。这些变化，将对我们的社会发展、财政收支、居民生活等带来深远的影响。二是发展方式转变带来的挑战。我县经济总量小，进出口规模更小，城乡居民收入低，在经济&新常态&下单靠投资拉动的局面不可持续，消费、出口拉动经济增长的动力不足。三是资源环境约束带来的挑战。国家对土地资源、水资源、节能降耗、污染物排放的控制将更加严格，这些都将对我们产业发展、项目建设带来较大影响。
2015年全县国民经济和社会发展预期目标是：全县生产总值增速高于全市平均水平；全社会固定资产投资增长22％；一般公共预算收入增长12％；社会消费品零售总额增长14％；城镇居民人均可支配收入增长13％；农民人均纯收入增长14％；城镇登记失业率和人口自然增长率控制在省定目标以内；节能减排完成市定目标任务。
实现上述预期目标，必须着力抓好以下几方面工作。
（一)&扩大有效投资，促进经济平稳较快增长。围绕国家宏观政策调控方向，立足我县经济社会转型需要，持续抓好产业发展、基础设施、生态环境、民生改善等领域固定资产投资。一是全力推进项目建设。2015年全县第一批拟安排重点建设项目105个，总投资316.8亿元，2015年计划投资105.6亿元,其中：新开工项目48个，2015年计划投资49.7亿元；续建项目31个2015年计划投资55.8亿元。市管重点项目21个，总投资107.3亿元，2015年计划投资58亿元。省管重点项目1个，总投资7亿元，2015年计划投资7亿元。加快推进各类项目进度。对计划新开工项目，继续减少前置审批条件，落实项目前期手续，督促项目尽快开工建设。对在建项目，进一步落实领导分包、现场办公、督查通报、媒体公示等制度，夯实责任，快速推进。二是抓好上级资金争取。我们要根据国家产业政策和投资导向，在基础设施建设、健康与养老服务、生态环保、粮食水利、信息电网、油气、重大网络工程等7个领域谋划储备一批大项目、好项目，积极推进项目的土地、规划、环评、能评等项目前期工作，为争取更多的中央资金创造条件。三是引导扩大民间投资。通过PPP模式吸引民间资本参与具有稳定收益的基础设施和社会事业领域项目建设、运营，积极探索我县实施PPP模式的可行性和方法步骤。促进实体企业与金融机构利用融资平台开展融资对接，扩大融资规模。四是建立好&十三五&规划项目库。从今年起，国家将加强对中央投资项目管理，要求项目必须进入中央投资项目库，才有资格申请中央资金。积极主动与上级部门沟通衔接，谋划一批重大项目,力争较多的项目列入国家、省有关专项规划，为我县今后发展奠定基础。&
（二）着力提升农业现代化水平。围绕加快农业发展方式转变，进一步巩固农业基础地位，提升农业现代化水平。一是巩固提高粮食生产能力。落实粮食生产核心区规划，有效实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划工程、高标准粮田&百千万&工程，确保粮食生产能力稳定在14亿斤以上。二是大力培育农业产业化集群。继续推进生猪、奶牛等标准化规模养殖场建设，新改建标准化养殖小区20个。发展壮大农产品加工业，通过龙头带动、专业合作、协作配套、精深加工、打造品牌，全面推进农业产业化集群发展。三是积极培育新型经营主体。推动农业规模化经营，推动承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农业企业流转，允许农民以承包经营权入股发展农业产业经营。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。加快技术推广、农机等公共和社会服务体系建设。四是加快农业农村基础设施建设。统筹推进道路、电网、造林、饮水安全、河流治理等项目建设，改善农村生产生活条件。
（三）科学统筹城乡发展。一是持续推进长江新城建设。加快推进建业联盟新城、华盛新豫园、新城尚品等城建项目，争取县人民医院新城分院、中西医结合医院、妇幼保健院等社会事业项目建成投入使用；统筹推进道路、供排水、亮化、绿化、污水等工程，使新城功能逐步完善。二是打造美丽城乡，提高居民生活质量。实施城区河流清洁行动计划。围绕垃圾河清理整治、河流截污整治、河道生态修复建设、工业污染源整治、污水处理建设、沿岸景观建设等&六大重点工程&，对古黄河、余河坡城区河流进行整治，消除污水直排现象，使城市水环境质量明显提升。深入开展&美丽柘城、整洁村镇&活动,持续开展集中清理活动，完善基础设施建设，努力实现道路畅通、村容整洁、环境优美的城乡人居环境。
（四）强力推进产业集聚区建设。着力培育壮大产业集群，完善基础设施及配套服务功能，增强产业集聚区发展竞争力。一是培育壮大产业集群。发挥国家超硬材料及制品高新技术产业化基地品牌优势，按照打造百亿级产业集群的目标，努力培育20家以上规模效益明显，产业链条完整，配套体系完善的金刚石及制品的骨干企业，力争主营业收入实现新突破。二是促进服务功能完善。持续加快产业聚集区东区道路、电力、供排水、通讯、绿化、亮化等配套设施建设，进一步完善基础功能。围绕主导产业加快推动技术研发等平台建设，增强产业集聚区综合承载能力。三是促进产城融合发展。持续推动产业集聚区与城区基础设施资源共享、功能互补、联动发展。加快丹凤佳苑、丹阳小区建设，优先将产业集聚区就业人口转为城镇居民。
（五）加强价格调控监管。加强价格监测预警，充分应对价格异常波动预案，保持价格总水平基本稳定。一是加强价格监测预警分析。密切跟踪市场价格动态，以居民生活必需品、重要农产品和生产资料为重点，加强对生产、流通、消费各个环节的价格监测预警，针对价格运行中的新情况、新问题，及时开展专题研究并提出调控监管的政策建议。二是建立健全价格调控预案。完善保障市场供应和价格稳定的应急预案，密切关注小麦、生猪等价格走势，认真执行调控预案，缓解周期性价格波动风险。继续落实鲜活农产品&绿色通道&政策，深入开展涉企收费专项检查，切实降低偏高的流通费用。认真落实物价补贴联动机制，化解物价上涨对低收入群体基本生活的影响。三是规范市场价格行为。完善劝解、约谈等行政指导措施，指导行业组织价格自律，约束和限制经营者利用价格信息和市场优势地位侵害消费者利益。对哄抬物价、串通涨价、捏造散布涨价信息等价格违法行为进行严格查处。
（六）加快生态环境建设。深入实施蓝天碧水行动计划，建设生态美丽柘城。一是积极推进节能降耗。引导高耗能高排放行业进行节能技术改造，积极推广应用半导体照明、超临界循环流化床锅炉、烟气脱硫脱硝等先进技术，实施好中牛集团和华商药业节能锅炉改造项目。组织实施工业、建筑、交通运输、公共机构等节能降耗行动计划，确保完成&十二五&节能降耗目标。二是强化污染物排放监管。实施主要污染物排放总量预算管理制度，确保四项主要污染物化学需氧量、氨氮、非电力二氧化硫、非电力氮氧化物排放量控制在目标以内。启动村镇天然气建设项目，扩大清洁能源利用规模，提高煤炭清洁高效利用水平。三是切实加强环境建设。加强城区内河水系综合治理，对余河坡、古黄河等进行清淤扩容，规划第三污水处理厂。实施林业生态建设项目等生态工程,改善区域生态环境。实施最严格的水资源保护制度，确保居民饮水安全。
（七）培育壮大现代服务业。以现代服务业增长为引擎，促进服务业的发展壮大和经济结构的优化升级，培育新的经济增长点。一是做好特色商业区建设。完成柘城县特色商业区空间规划和控制性详细规划的编制审批，特色商业区内华景商务综合体投入使用，建成幸福商业街，同时加快特色商业区内路网、供排水、供气、供电等基础设施建设，增强承接产业转移吸引力，年度完成投资20亿元以上，推动特色商业区壮大产业规模，提升服务能力。二是大力发展现代物流业。启动新农柘城农商物流园和柘城县产业集聚区物流中心项目建设，形成信息、仓储、配送、运输为一体的现代化物流园区，打造服务业的知名企业、知名品牌。
（八）着力保障和改善民生。贯彻落实&守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论&的民生工作思路，着力完善基本公共服务体系。加强就业和社会保障工作。加快推进城乡公共就业服务体系和社会保障服务体系、养老服务体系建设，城镇登记失业率控制在3.6%以内，妥善安排好困难群众生活，确保基本生活得到保障。大力发展社会事业。实施第二期学前教育三年行动计划，抓好农村学前教育推进工程；以促进公平为重点，加大支教和薄弱学校改造力度，强力推进义务教育均衡发展。完善公共卫生和医疗服务体系。县人民医院新城分院、妇幼保健院项目建成投入使用，中西医结合医院项目基本完工，完成5个乡镇卫生院和71个标准化村卫生室建设任务。繁荣发展文化体育事业，加强公共文化体育设施建设，深入实施文化惠民工程，启动柘城县博物馆项目建设。落实计生惠民政策，新建县计划生育综合服务站，完善硬件条件，强化优质服务，争创国家计划生育优质服务先进县。积极推进保障性安居工程。扎实推进公租房和棚户区改造工程建设，新建住房1000套；积极争取中央补助资金，认真组织实施公租房和棚户区改造基础设施配套项目。
各位代表，我县2015年经济发展目标已经明确，做好今年经济和社会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们要在县委的正确领导下，自觉接受县人大及其常委会的监督和指导，认真听取县政协的意见和建议，奋发向上、开拓创新，扎实工作，努力完成今年经济社会发展各项目标任务，为建设&实力柘城、美丽柘城、文明柘城、平安柘城&而努力奋斗！
编辑：赵丹
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