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[脱贫攻坚]“超龄”贫困户也贷到了养鸡脱贫的钱
记者 黄泽君
编辑：覃贻花
立足农村眼下劳动力集中在60-65岁的实际，参照规定，对扶贫小额贷款的申请年龄从之前的男不超过60岁，女不超过55岁，放宽至男女不超过65岁。让原来因年龄问题被“拒之门外”的贫困户，通过申请扶贫贷款，筹得“脱贫本金”，参与到产业项目中来，实现“脱贫梦”。焦海洋 绘
　　6月15日清晨，下了一夜的雨还没停。自贡市大安区三多寨镇杨柳村63岁的贫困户朱水森一夜未眠：立华公司送来了6000只鸡苗，朱大爷和老伴得“轮流巡察”，关注鸡棚里的温度和鸡苗的情况。一大早，技术指导员向文宇就来到鸡棚，给朱水森讲解如何记录和调整鸡棚温度。
　　这个耗时两个月花费近8万元的鸡棚，是朱水森脱贫的希望：今年3月，大安区政府联合农村信用合作联社，打破“年龄限制”，为60-65岁的“超龄”贫困户提供扶贫贷款。朱水森成了村里第一个申请贷款成功建起鸡棚的“超龄”贫困户，倘若一切顺利，朱大爷年底就能脱贫。
　　解决资金
　　“三方”共筹“项目本金”
　　去年10月，大安区与江苏立华牧业股份有限公司签订《年出栏3500万羽一体化养鸡项目投资协议》：公司出鸡苗和养殖成本，村里出地，农户建棚出力，养殖好后公司付给农户“代养费”。
　　这不仅吸引了返乡务工的农民，各村像朱水森一样有劳动力的贫困户也跃跃欲试。不过，近8万元的“建棚费”却拦住了他们脱贫的脚步。
　　怎么办?大安区创新脱贫思路，引导贫困户申请扶贫小额贷款“借小钱养大鸡”。“贷款，就得还，如此一来，就让贫困户身上有了压力，压力也是脱贫的动力。”自贡市大安区扶贫办主任杨普化说，以往扶贫主要靠“送”，物资常常被“挥霍”，甚至还滋生“等靠要”的想法。
　　在政府引导下，今年3月初，朱水森率先向自贡市大安区农村信用联社递交了贷款申请。
　　钱并不好借，不到一周朱水森的申请就被拒绝了。“按照《四川省扶贫小额信贷操作指南》，贷款人男性应在18-60岁，女性应在18-55岁。”自贡市大安区农村信用联社主任吴碧尧说。
　　朱大爷年龄“超标”了。
　　“不仅是朱水森，各乡镇报上来有意愿贷款养鸡的贫困户里，一半都超过了60岁。”杨普化说，当前农村，青壮力外出务工，家中留守的劳动力往往都在60-65岁之间，尤其是因子女生病致贫的家庭，更是如此。
　　了解到这一实际，大安区政府与信用联社协商，本着《四川省扶贫小额信贷操作指南》中“特殊情况可放宽年龄限制”的条款，大安区将扶贫小额贷款的年龄上限放宽至65岁，为贫困户争取“空间”。
　　“扶贫小额贷款最高能贷到5万元，三年免息免抵押，再加上每户最高2万元的扶贫专项资金以及1万元产业周转金，能筹集8万元。”大安区将“三方”资金“叠加”，“凑”出了脱贫本金。
　　控制风险
　　勤劳诚实就能脱贫致富
　　有了“本金”，脱贫这事儿才成了一半，能不能养鸡变现，才是最终决定贫困户能否脱贫的关键。“以前也试过送鸡苗、山羊，不过效果不好，因缺乏技术和管理知识往往不成功，甚至有些送去的鸡苗等直接‘飞’上了餐桌。”杨普化说。
　　这次的鸡，养得“不同寻常”。
　　全新项目带来全新模式――公司出鸡苗、饲料等成本，并派专业技术指导员全程指导养鸡，120天出栏后肉鸡全部交给公司销售，公司则按养出的肉鸡质量付给农户每只鸡2.5元至3元的“代养费”。这个过程中，只要农户按照公司的要求来养殖，出现疫病和鸡死亡情况由公司承担损失。此外，大安区还出资为贫困户购置了鸡棚保险。
　　对于贷款风险，大安进行“封闭式”管控。“贫困户到银行建卡，贷款和各类补贴资金统一打到卡上。为了保证专款专用，这个银行卡不能在ATM机取现，必须由镇、村、贫困户三方一起到柜台办理才行。此外，一季肉鸡出栏后，获得的代养费中不低于20%将用于还款，其余的农户可自行支配。”吴碧尧说。“只要按照公司要求诚信养殖，贫困户就能顺利脱贫!”杨普化算了一笔账，一个标准棚一季能养8000只鸡，每只2.8元的代养费，一年下来养殖三季，刨除水电等成本，净收益在3万元左右。
　　从申请到项目以来，朱水森干劲特别足，搭棚干活样样自己来。“这把年纪了，也想试试看，第一批鸡10月就能出栏。”朱水森说，做上手了打算再建个鸡棚，直接“奔小康”!“全区共有4571户贫困户，其中尚有劳动力的大约占三分之一。”杨普化说，目前已有100余户申请参与该项目，预计年底将有300余户参与其中。
　　记者手记
　　贴心的“造血”脱贫法
　　朱水森原本是勤劳的一家，却因独子生病走向贫困，每个月几千元的医药费让这个家不堪重负。脱贫机遇前，朱大爷又差点因“超龄”而错失良机。大安区用够政策，终让这家人有了希望。
　　大安区从制度上对这次探索予以保障，“放宽贷款年龄限制”“技术员全程指导”“为贫困户购买保险”，全方位的“保障”，几乎杜绝了养殖环节中的风险。用大安区扶贫办主任杨普化的话来说，只要你踏实地干，就一定能脱贫。
　　下过大雨，村里的泥巴路特别不好走。村支书笑着说，你过两年再来，这条路肯定修好了，我们村一定能摘掉“穷帽子”。
太阳鸟时评【脱贫攻坚进行时】东安：发放中蜂养殖产业补助 助力贫困户脱贫增收
【脱贫攻坚进行时】东安：发放中蜂养殖产业补助 助力贫困户脱贫增收
【脱贫攻坚进行时】东安：发放中蜂养殖产业补助& 助力贫困户脱贫增收
&&&&& “今年我养殖了5桶中蜂，年产70斤蜂蜜，大概有3000余元收入，这次我拿到了500元养蜂补助，为明年养蜂带来了实惠。”日前，在东安镇兴晨中蜂专业合作社，朝阳村的贫困户刘世学一边领取养蜂补助，一边高兴地说。&&&&&& 记者从东安镇了解到，为进一步提高贫困户的养蜂积极性，该镇根据县农委、县财政局、县扶贫办《关于切块2015年度特色效益农业精准扶贫资金的通知》等政策，结合该镇产业发展实际，按照养殖中蜂数量的不同，为该镇10个村的贫困户发放300至600元不等的产业补助，其中，利用东安镇兴晨中蜂专业合作社发展中蜂产业的专项资金，为养殖中蜂的65户贫困户发放补助5万余元。&&&&& 据了解，东安镇共有10个村，其中，有密水村、鲜花村、德安村、兴隆村、沙湾村5个贫困村，共502户贫困户1714人，贫困程度较深，脱贫任务重。&&&&& 今年以来，该镇围绕贫困户脱贫越线、摘帽销号总目标，结合该镇发展实际，立足自身资源优势，不断培育壮大特色效益农业，对全镇10个村的贫困户发放中蜂养殖补助，大力发展中蜂养殖特色产业已成为贫困户脱贫增收的重要途径。为让中蜂养殖产业得到较快发展，该镇还从县农委邀请养蜂专家，对贫困户进行新型职业农民生产经营型中蜂养殖培训，进一步增强贫困户的养蜂技能，提高养蜂专业素养。此外，该镇还新建了黄金村和新建村两个网上村庄，运用“互联网+”的模式，拓宽蜂蜜销售渠道，实现了蜂蜜等土特产的线上线下销售。该镇还鼓励贫困户积极参加电子商务培训，通过学习掌握电商技巧，实现蜂蜜网上销售，增加蜂蜜销售收入，帮助贫困户努力脱贫增收致富。&&&&& “通过发放养蜂补助，帮助贫困户解决养蜂资金缺乏的困难，切实提高了贫困户的养蜂积极性，激发了贫困户的内生动力。同时，也希望贫困户能借助养蜂补助，进一步扩大养蜂规模，做大做强养蜂产业，真正让养蜂产业成为全镇脱贫致富的重要经济增长点，切实让每户贫困户都得到实惠。”东安镇相关负责人表示。&&&&& 今年以来，该镇共有500余户农户养殖了4000桶中蜂，年产蜂蜜30000余斤，每户农户平均收入2500余元。其中，65户贫困户共养殖700余桶中蜂，年产蜂蜜7000余斤。
&&&&&&&&&（记者 王上月 通讯员 朱玉辰）
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掌上城口APP　　8月20日，从重庆市潼南区政府获悉，《潼南区农业产业扶贫实施办法》日前正式出台，拿出真金白银扶持贫困村、建卡贫困户发展农业产业，通过这一新政，确保全区50个贫困村、1484户建卡贫困户实现精准脱贫。
　　&为限时打赢扶贫攻坚战，摘掉贫困区县帽子，我区出台《潼南区农业产业扶贫实施办法》，拿出2000万元在10个方面扶持贫困村、建卡贫困户发展农业产业，限时实现脱贫。&潼南区扶贫办负责人介绍说。
　　一是设立2000万元精准扶贫产业基金。允许通过流转土地、置换土地、联户捆绑、托管代养、入股分红、解决就业岗位、落实农户产品订单、金融授信、农业保险等脱贫致富。贫困户通过发展产业、每年收成两茬以上农作物的，按照田500元/亩、土300元/亩的标准给予补贴，用于补助基础设施、产业设施、购买种苗和农资等。
　　二是对流转贫困户土地发展产业、签订土地流转协议在5年以上的，补贴租金（田500元/亩、土300元/亩以内）的80%。村社干部、毗邻的种养能手农户与贫困户联户发展产业、每年收成两茬农作物以上的，按贫困户承包地面积的150%，给予田500元/亩、土300元/亩的补助支持，双方各得50%。
　　三是支持通过土地互换调整，促进规模发展，对与贫困户互换调地的农户，按其调出地块面积的50%，给予田500元/亩、土300元/亩的补贴支持。
　　四是对发展水产养殖30亩、蔬菜种植50亩、其它产业100亩以上的农业经营主体，支持其积极吸纳贫困户的承包地折资入股。
　　五是对贫困户发展养殖业的，参照不高于鸡苗6元/对、鸭苗5元/对、鹅苗12元/对、种兔100元/对、猪仔（40斤以下）600元/头、羊（20斤以下）400元/只等品种的市场时价标准，每户给予1000元内的种苗补贴。
　　六是对失去劳动能力的贫困户，自愿将承包地退还原集体经济组织，又有经营主体愿意从原集体经济组织承包贫困户退出土地且愿意一次性支付承包期内租金的，该租金作为贫困户的有偿退地费。用于其购买养老保险，在贫困户自己选择的养老保险品种的基础上按照每年100元给予补助。
　　七是支持贫困户或带动2户以上贫困户承包地发展产业的业主申报家庭农场，符合条件的，给予5万元的一次性产业发展资金补助。
　　八是鼓励各类农业及农产品经销企业采取订单或定点收购等多种形式，收购贫困户自产的农副产品，年收购额达到10万元以上的，按照5%的比例给予奖励，最高不超过10万元。 & & & & & &
　　九是协调金融企业对每个贫困村给予1000万元的扶贫信贷授信。对贫困户5万元以内的小额贷款，给予全额贴息。对带动贫困户发展的农业经营主体、&潼南农家&、工商企业等各类主体的项目贷款，按照每捆绑带动1户贫困户承包地或解决1个贫困户家庭成员稳定就业的，给予5万元以内贷款额度的贴息。
　　十是贫困户自己发展农业生产的，在现有农业保险政策的基础上，保费自筹部分由农业产业扶贫资金直接补足。
　　&政府拿出真金白银扶持我们贫困村、建卡贫困户发展农业产业，我们一定要抓住这次精准扶贫的大好时机，大力发展蔬菜、经果等产业，广泛发动建卡贫困户多养猪、养鱼、养畜禽，通过发展农业产业，早日实现脱贫。&小渡镇月山村负责人说。
35人有用69人有用45人有用51人有用为引导和鼓励更多重点高校优秀毕业生加入大学生村官队伍，进一步提高江苏省大学生村官队伍素质，江苏省选聘个体工商户营业执照年检从日起取消线下申报，改为网上申报，据烟草经营户李先生经验，20贫困户脱贫典型材料
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现年38岁的余国扬是XX县安墩镇下洞村的一名普通农民，是市移民办到XX县安墩镇下洞村“规划到户、责任的人”扶贫开发工作中的扶贫对象。XX县安墩镇下洞村，是全省的74个贫困村之一，位于XX县北部，属革命老区，离镇政府约15公里，紧临XX县至XX市XX县蓝塘镇省道。移民办接到扶贫任务后，立即组织班子成员到现场调研。召开座谈会，了解检查情况，倾听群众意见并派驻人员驻村调研，提交调研报告和初步帮扶方案。工作组多次到扶贫村进行调研，提交了调研报告和初步的帮扶方案。针对下洞村贫困户家庭实际情况，进行分类指导，科学制定脱贫规划，做到“一户一法”，具体是：1、智力扶贫。积极动员适合劳动力转移的贫困户参加劳动技能培训，提高致富本领，外出打工增加收入；对掌握1－2门农业生产、果树栽培、畜牧养殖等技术进行财力、物力支持；对劳动力缺乏的贫困户，支持其子女接受义务教育和高等教育，为今后脱贫打下基础。2、项目扶贫。坚持自愿原则和市场化机制，发挥当地优势，帮助规划和抓好主导产业，提高农产品的经济效益。一是抓好水稻、番薯、花生、香蕉的种植，提高质量和产量，搞好番薯的深加工，增加农户收入。二是发展养殖业。扶持带动一批贫困户通过饲养家禽、牛羊等禽畜类，发展种养大户，促进收入提高。三是种植油茶，变长期输血为长期造血，最后完全脱贫。3、政策扶贫。对重点贫困户今年全部纳入最低生活保障范畴，进行慰问和救助，实施救济式扶贫。余国扬就是在移民办的帮扶下脱贫的。在移民办的帮扶下发展种养，承包了六亩山地种春甜桔，新开垦三亩地种植番薯，养鸡苗100只。预计今年收入两万元以上。在发展种养业的同时，余国扬还积极动员妻子外出打工增加收入。预计今年可增加收入1万多元。
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