长期来看光伏产业发展空间仍然很大
来源：新华网
　　新华网太原8月7日电（记者马志异）记者从日前举办的中国国际太阳能高峰论坛上了解到，在经济和能源的双重压力下，中国能源与环境的可持续发展须依靠发展光伏发电和可再生能源，虽然目前国内光伏产业表现为产能过剩，但长期来看，发展空间仍然很大。　　“过去十年，全球光伏发电平均年增长率达到50%，没有任何一个产业能够发展如此迅速，而在其中，中国起到了关键的作用。”国家发改委能源研究所研究员王斯成说，2009年以后，随着光伏电价的出台和金太阳工程的启动，中国国内光伏市场迅速崛起，去年装机容量超过3.5G瓦，仅次于德国，而今年有望超过德国成为世界第一。　　中国是世界光伏的第一大生产国，2012年产量达到21G瓦，产量占到全球光伏产业的63%。“中国是名副其实的光伏制造大国，而这些光伏产品绝大部分出口到国外。”王斯成说。　　可是，金融危机以来，贸易保护主义在全球范围内升温，特别是中国面临的贸易摩擦不断增多，美国欧盟对我们发起了双反调查。同时，由于国际整体上多晶硅产能过剩，价格急剧下降，很多多晶硅企业亏损，这两方面的冲击对我国的光伏产业带来了很严峻的挑战。　　王斯成表示，目前，国家能源局正在做光伏产业30年、50年的规划，其中，年的中长期发展规划中，光伏发电要达到10亿千瓦，也就是这30年内平均每年要达到30G瓦，几乎是现在国内装机容量的十倍。而火力发电将要从现在占整个电力供应比例的72.5%，下降到30%左右，光伏发电跟风力发电将会起到决定性的作用。　　“产能过剩只是暂时的，现阶段它可能表现为产能过剩，是因为我们现在一年的产量也不过只有20G瓦，但今后，当年装机量达到30G瓦，目前的产能将连中国的国内市场都不能满足。”王斯成说。　　作者：马志异
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2016光伏产业将呈现哪八种趋势
编者按：2015年是中国光伏行业实现跨越式发展的一年，新增装机规模和累计装机规模均远超其他国家，2016年光伏行业有怎么的发展趋势呢？
　　1、中国政府坚定发展行业信心本文引用地址：　　无论是2015年历经艰苦谈判后达成一致的巴黎协定，还是中国向联合国提交的应对气候变化国家自主贡献文件，都彰显了中国政府开展能源革命、实现绿色低碳发展的决心和态度。作为传统化石能源代表的煤炭行业光环逐渐暗淡，以行业为代表的新能源产业则迎来历史性的发展机遇。　　据政策层表示“十三五”期间，发电年平均新增装机容量有望达到2000万千瓦，累计新增装机容量预计可达1.5亿千瓦。面对庞大的市场空间和政策利好，2016年光伏行业预计将继续保持高速增长。　　2、光伏系统成本逐步降低，利好全行业发展　　目前主要制约光伏行业大规模发展的主要原因是其高昂的系统成本，光伏发电必须依靠补贴才能保证效益。近年来，作为光伏系统造价中占比最大的光伏组件受原材料成本下降、技术工艺升级等因素影响成本逐年下降。基于目前光伏组件的创新研发结果，光伏组件成本处于较为确定的成本下降通道之中。此外，逆变器等设备市场竞争积累，导致其成本持续下降。随着光伏系统成本的不断下降，即使补贴在补贴未能及时到位的情况下光伏电能的竞争力也将逐步提升，最终实现光伏平价上网的目标。　　3、弱化补贴依赖　　用于支付可再生能源补贴的国家可再生能源发展基金缺口连年扩大，其主要原因是可再生能源电价附加未能实现应收尽收。虽然，2013年中国已将可再生能源电价附加标准提高至1.5分/kWh，但可再生能源发展基金规模增速远不能满足可再生能源新增装机补贴需求。　　为弱化光伏行业对补贴的依赖，以价格倒逼光伏产业技术升级、成本下降，年末发改委再次下调光伏标杆电价0.02-0.1元/kWh。与陆上风电一并调整2016年和2018年标杆电价不同，此次调价暂未明确2017年后的光伏发电的标杆电价，体现了继续扶持光伏市场发展的政策导向。　　4、重视资源、负荷、电网三者间协调发展　　“十二五“期间中国电力工业规划编制受特高压建设等重大未决事项影响迟迟未能确定，搁置近2年后官方并未推出电力行业规划而是转为推出能源发展规划和可再生能源发展规划。充满野心的可再生能源发展目标和电网配套设施建设的滞后之间的时间空间错配，导致了”大范围、常态性“的限电弃光现象。加之经济发展放缓，电力需求不足，光伏行业遭遇了前所未有的限电危机。　　2016年“十三五“电力工业发展规划将最为重点规划进行编制，预计于2017年发布。光伏行业发展将有望回归理性，重视地区电力装机和电网建设统一规划、协调发展，在资源和电网建设配套之间达到时间和空间上的平衡，让光伏板不再孤独的躺在地上晒太阳。　　5、行业整合、并购将成为主流　　光伏组件厂商从寒冬走出后倾向于轻资产运营模式，2015年各大光伏企业基本满产，超额部分则倾向于采用外包委托加工模式。国家从宏观层面上通过”领跑者计划“等政策支持光伏中上游优势企业兼并、收购、重组落后产能企业，推动行业技术升级。　　部分光伏发电企业以高负债模式迅速扩张，但因补贴不到位、限电等因素导致现金流无法覆盖利息支出，2016年光伏发电企业资金链仍将保持紧张状态，光伏发电企业被迫转让电站或被收购、兼并将成为趋势。　　此外，传统行业力图转型进入光伏行业的企业也将通过收并购的手段来迅速进军光伏行业，2016年或成为光伏行业整合、并购之年。　　6、电改激活光伏行发展新动力　　《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文)及相关配套文件的下发可谓对光伏发电的带来重大利好，文件中明确规定优先收购光伏等可再生能源电量。此后，国家能源局《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》征求意见时提出，拥有分布式风电、太阳能发电的用户暂时不参与市场竞争，上网电量由电网企业足额收购。　　在目前负荷与资源错配的现象短期内无法解决的情况下，电改将从制度和实操层面有效缓解目前弃光限电严重的现象，分布式光伏模式将迎来大规模发挥机遇。　　7、海外光伏市场成为市场新增长点　　经过与欧盟在“双反”问题上的多年纠缠，中国光伏企业已将市场重心逐渐转移至新兴市场。印度、非洲等新兴市场光伏产品需求逐年增加，“一带一路“地区光伏市场需求也逐渐释放，2016年海外光伏市场将成为中国光伏企业重点争夺的领域。　　8、光伏融资问题仍待破解　　中国光伏企业融资成本远高于美国、欧洲地区平均水平，沉重的资金负担和入不敷出的现金流使众多光伏企业苦不堪言。尤其是分布式光伏发电开发主体多以中小企业为主，信用评级低，可选的融资工具较少，高昂融资成本抑制了中小企业发展分布式光伏的意愿。　　目前融资租赁、yieldco、资产证券化、众筹等方式具有不同程度限制，破解光伏融资难题根本上还要依靠手握重金的银行。在工信部最新公布的产能过剩行业目录中，风电、光伏行业已被移除，光伏行业“资金之渴”有望通过银行解决。　　为破解分布式光伏融资难题，上海市发改委和财政局率先推出分布式光伏“阳光贷”项目贷款，通过官方引入中小企业融资担保机构吸引银行向分布式开发主体发放贷款。　　在政策引导和政府支持下，银行系资金将有望加大流入光伏行业的速度，有助于降低全行业融资成本促进光伏行业的进一步发展。
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【观察】光伏产业：成长空间究竟多大？
前一段时间，大家都在讨论光伏的体量太大，已经给国家造成了沉重的补贴负担。最近一段时间，大家讨论的最多的话题之一，便是光伏电站的弃光率问题。
　　OFweek网讯：前一段时间，大家都在讨论的体量太大，已经给国家造成了沉重的补贴负担。最近一段时间，大家讨论的最多的话题之一，便是光伏电站的弃光率问题。　　曾听说，甘肃某电站、新疆某两个电站，在某天的弃光率达90%以上！今日，能源局公布的2015年前三季度光伏电站的统计数据中也提到齐光率，全国平均10%、甘肃28%、新疆20%；木联能昨天的一篇文章附上了一张全国弃光率地图，如下图。　　说明：上图来源于木联能公开发表的文章。　　图1我国月份弃光情况示意　　无论是补贴负担，还是如此大的弃光率，我的感觉是：光伏电站是不是建的太多了？光伏项目的发电量是不是太大了？　　说起光伏电站多，量大，我自然就想起了德国。德国光伏项目的发电量高峰时占全国电量的70%，以至于前一段时间日食发生前，大家都为德国电网捏了一把汗。　　暂不论德国电网是否有弃光，单是能消纳如此大比例的光伏电力，就是不容易的。　　言归正传，中国电网产生如此大比例的弃光率，那光伏电量到底能占到电网的多大比例呢？光伏电源，在整个电网的电源结构中，到底地位如何？　　为了与其他形式电源进行充分对比，我采用了中电联历年的统计数据进行说明。由于中电联数据的统计口径与国家能源局的有所差异，因此，统计数据也会有所不同。　　表1：&十二&五期间，我国电力生产基本情况　　说明：2015年数据为1~9月份数据。
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业内专家：中国光伏产业重压之下仍具成长空间
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　　新华网太原8月3日电（记者张羽 王学涛 苏斌）在山西大同2日举办的中国国际论坛上，与会专家表示，虽然近两年来太阳能产业面临严峻挑战，但增长空间仍然很大，中国光伏产业健康发展需要自身提升“软实力”和政府的前期呵护。
　　中国国家能源局副局长张玉清表示，发展太阳能产业是中国实施能源结构调整，推进清洁低碳发展的重要措施。2012年中国太阳能发电量超过31亿千瓦时，到2015年太阳能发电装机总量将达到3500万千瓦以上。
　　一方面国际整体产能过剩，多晶硅价格急剧下降，造成企业亏损；另一方面，受金融危机和欧债危机影响，贸易保护主义抬头，美国欧盟对中国发起了双反调查。两方面冲击下中国光伏企业面临着前所未有的压力。
　　为了应对挑战，国务院发布了“国八条”，并和欧盟达成了协议，在“量价受限”的条件下，欧盟将不对中国光伏产品征收47．6％的反倾销税。
　　国家发改委能源研究所研究员表示，到2050年，中国火力发电将要从现在占到整个电力供应比例的72．5％，下降到30％左右，光伏发电跟风力发电将会起到决定性的作用。
　　随着经济发展，中国面临着能源和经济的双重压力，中国现在是第一大能源消费国，也是世界光伏的第一大生产国，2012年当年产量达2100万千瓦，是名符其实的光伏制造大国。
　　王斯成说，目前国家能源局正在做光伏产业30、50年的规划。到2015年中国的累计装机将达到3500万千瓦，到2020年将达到1亿千瓦；2020年到2050年光伏装机量还会大幅提高。
　　面对中国光伏市场的新一轮大规模启动，光伏行业面临着产业整合、融资、质量等问题。
　　全国人大常委会原副委员长说，目前中国的太阳能产业主要还是光伏产业，在严峻的挑战中一百多个企业将实现优胜劣汰，使得技术先进、成本低的企业得到进一步发展。
　　他表示，目前，中国光伏产业中从硅料的制造到多晶硅的纯度、太阳能电池的光电转换率等都没有国外先进，因此，光伏产业提高要依靠技术上进一步突破。
　　对此，天合光能董事长高纪凡说，光伏行业作为能源设备行业，在中国有百家以上的企业，因此一定要推动产业结构调整，只有3到5家公司占领大部分市场份额的时候，光伏产业才能健康持续发展。这些企业才会通过进一步扩大规模推动创新和发展。
　　除了产业整合外，国家能源局与可再生能源司副司长梁志鹏认为，电网顺利地接纳光伏发电，政府适当额度和方式的补贴，以及政府的市场监管，按照标准使得优质产品得到认可，劣质产品不得进入市场都非常重要。
　　“在行业发展的初期，需要政府的呵护和抚养，现在平均每年国家需要补贴光伏发电200亿元，但是再有10多年，一定会达到平价水平，到时候国家就不用再往里投钱了。”王斯成说。
编辑：罗伯特
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