国务院关于煤炭行业去产能的政策 国家为何下决心去钢铁煤炭产能
产能过剩是指在计划期内，企业参与生产的全部固定资产，在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量超出市场消费能力。生产能力是反映企业所拥有的加工能力的一个技术参数，与生产过程中的固定资产数量质量、组织技术条件有很大关联，因此，有种说法认为产能过剩并不意味着产品过剩是有道理的。
习水县人民政府办公室关于开展煤炭行业管理干部和煤矿企业管理人员学习培训工作的通知
各乡镇（区）人民政府（管委）、县人民政府有关工作部门：煤炭产业作为我县主要支柱产业，在全县国民经济和社会发展中具有重要地位。近几年来，随着全县煤炭产业的不断发展，对煤炭行业管理人员的知识要求越来越高。为加强煤炭行业管理干部学习培训工作，适应煤炭产业发展需要，根据市人民政府有关要求，结合我县实际，经县人民政府研究，决定委托重庆工程职业技术学院（原重庆煤校）对我县煤炭行业管理干部开展学习培训，
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　　据国土资源部网站消息，近日，国土资源部印发《国土资源部关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，《意见》要求，严格控制新增产能用地用矿；通过盘活土地资源、完善矿业权管理制度等支持钢铁煤炭行业退出、转产和兼并、重组。 　　“去产能”是中央经济工作会议明确的2016年重大任务之一，是供给侧结构性改革的重要切入点。一季度，国务院相继下发了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》与提质增效。着眼于鼓励企业转产转型，降低转产成本，减少企业退出损失，显化企业土地资源资产等，加大支持引导的政策力度。《意见》规定，企业转产为国家鼓励发展的生产性服务业的，可以5年为限继续按原用途和土地权利类型使用土地；工业用地不涉及改变用途的，提高土地利用率和增加建设容积率可不再增收土地价款。对退出企业按规定注销的矿业权，已缴纳矿业权价款的矿业权人可按有关规定申请退还剩余储量对应已缴纳价款。在下达年度新增建设用地计划时，向产能置换项目承接地倾斜；对于企业整合搬迁后废弃的建设用地，可纳入工矿废弃地复垦利用试点复垦调整利用；支持已确定的城区老工业区搬迁改造试点所在城区开展城镇低效用地再开发。 　　下一步，国土资源部将做好有关政策的宣传解读，指导各地准确领会中央要求，用好有关政策，进一步细化明确操作性规定，充分发挥国土资源政策在积极稳妥化解过剩产能、促进相关行业脱困升级和健康发展的积极作用。
国家对高耗能企业有哪些政策 (一)有效控制高耗能高污染行业过快增长。电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等行业，占了全社会能源消耗和污染排放的大头。遏制这些高耗能高污染行业过快增长，是推进节能减排工作的当务之急，也是当前宏观调控的紧迫任务。要按照管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣的思路，加大调控力度。一要严格控制新建高耗能项目。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，建立相应的项目审批问责制。二要落实限制高耗能高污染产品出口的各项政策。继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施，控制高耗能高污染产品出口。三要加大差别电价政策实施力度。全面落实差别电价政策，提高高耗能产品差别电价标准。鼓励地方在国家政策的基础上进一步提高差别电价标准，扩大实施范围。四要清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能高污染行业的优惠政策，严肃查处违反国家规定和政策的行为。
(二)加快淘汰落后生产能力。落后生产能力是资源能源浪费、环境污染的源头。淘汰落后产能是实现节能减排目标的重要手段。要大力淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、化工、煤炭、造纸、食品等行业落后产能。抓紧制定淘汰落后产能分地区、分年度的具体工作方案，并认真组织实施。
国务院有关部门每年要向社会公布淘汰落后产能企业的名单和各地执行情况，接受社会监督。要建立落后产能退出机制，有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能。中央财政通过增加转移支付，对经济欠发达地区给予适当支持。
(三)全面实施节能减排重点工程。着力抓好节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程，“十一五”期间形成2.4亿吨标准煤的节能能力，其中今年形成5000万吨节能能力。认真实施燃煤电厂二氧化硫治理、城市污水处理厂及配套管网建设和改造、重点流域水污染治理等七项重点污染防治工程。同时，要加大其它重点领域的节能减排工作。交通领域要优先发展城市公共交通系统，控制高耗油、高污染机动车发展，严格实施机动车尾气排放标准。消费领域要推广应用高效节能产品，今年推广高效照明产品5000万支，中央国家机关率先更换节能灯。农村地区要大力发展户用沼气工程。要努力优化能源结构，大力搞好煤炭洗选等能源清洁利用工作，积极发展核电等清洁能源，加快开发利用水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源。
(四)突出搞好重点企业节能减排。国家已确定千家企业作为节能减排工作的重点，五年实现节能1亿吨标准煤，今年实现节能2000万吨。各级政府要加大对重点企业节能减排工作的检查和指导，今年要启动重点企业与国际国内同行业能耗先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能减排管理水平。
(五)推进节能减排科技进步。要组织实施节能减排科技专项行动，组建一批国家工程实验室和国家重点实验室，攻克一批节能减排关键和共性技术。积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，增强企业自主创新能力。在电力、钢铁和有色冶炼等重点行业，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。制定政策措施，鼓励和支持企业进行节能减排的技术改造，采用节能环保新设备、新工艺、新技术。
(六)大力发展循环经济。推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用，以及水资源的循环利用。深化国家循环经济试点，建成一批循环经济典型地区、典型企业、再生资源产业园区、生态工业示范园区，总结经验，逐步推广。全面推行清洁生产，制定和发布重点行业清洁生产标准和评价指标体系。积极推进垃圾资源化利用。
(七)完善体制和政策体系。要深化改革，消除制约节能减排工作的体制性机制性障碍，建立有效的激励约束机制。充分发挥市场机制作用，有效运用价格、收费、税收、财政、金融等经济杠杆，促进能源节约和环境保护。适时推进天然气、水、热力等资源性产品价格改革方案。按照补偿治理成本的原则，提高排污收费标准。健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制，制定和完善鼓励节能减排的税收政策。
(八)加大节能减排的投入。建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制。各级政府要加大对节能减排投入，引导社会资金投资节能减排项目。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。解决节能减排的资金问题，主要采用市场机制的办法，按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业开展污染治理、生态恢复和环境保护。
(九)切实加强节能减排法制建设。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。要制定和执行主要高耗能产品能耗环保限额强制性国家标准。要加大节能减排执法力度。中央和地方政府每年都要开展节能环保专项执法检查，坚持有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处各类违法行为。近期，要严肃处理一批严重违反国家能源管理和环境保护法律法规的典型案件，追究有关人员和领导者的责任。
(十)强化节能减排监督管理。首先要建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，确保统计数据真实。要认真解决管理松懈，监督不力的问题。一些地方污水处理厂建成后长期不能正常运行，一些企业的污染减排设备只是应付检查，这种状况必须迅速扭转。各地方、各部门、各单位在近期内都要认真开展资源使用、污染排放情况的检查，找出存在问题和薄弱环节，认真整改，建立健全并严格执行各项规章制度。对重点用能单位和污染源要加强经常监督，对恶意排污行为实行重罚，严重的要追究刑事责任。 (n912135 / fx2800)
中新网4月14日电 据国土资源部网站消息，近日，国土资源部印发《国土资源部关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，《意见》要求，严格控制新增产能用地用矿；通过盘活土地资源、完善矿业权管理制度等支持钢铁煤炭行业退出、转产和兼并、重组。“去产能”是中央经济工作会议明确的2016年重大任务之一，是供给侧结构性改革的重要切入点。一季度，国务院相继下发了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)，对盘活土地资源支持钢铁煤炭行业退出、转产和兼并、重组等提出了明确要求。国土资源部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，将“去产能”作为2016年国土资源工作重点任务之一，在年初召开的全国国土资源工作会议上，要求各级国土资源部门在政府领导下，积极做好钢铁煤炭企业化解过剩产能服务保障工作，支持盘活企业存量土地，促进“僵尸企业”分类有序处置等。同时，按照国发6号、7号文件精神和国务院统一要求，为确保化解钢铁煤炭行业过剩产能落到实处，国土资源部已全面暂停受理钢铁煤炭行业建设项目用地、用矿审批。在此基础上，国土资源部围绕严格控制新增产能用地用矿、支持盘活土地资产、实施矿产资源支持政策等3个方面，进一步明确了12条支持化解钢铁煤炭行业过剩产能的国土资源政策措施，广泛征求7个国务院部门和31个省级人民政府意见后，于3月30日，以《国土资源部关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国土资规〔2016〕3号)(以下简称《意见》)正式印发各省级国土资源主管部门实施。《意见》在制定过程中，着重从严格和支持两个方面落实中央有关要求：严格，即严格控制新增产能用地用矿；支持，即通过盘活土地资源、完善矿业权管理制度等支持钢铁煤炭行业退出、转产和兼并、重组。具体有以下几方面考虑：一是牢牢把握严控新增产能的要求。从土地供应、矿业权配置等方面，严格限制违规新增产能项目落地，强化源头控制。《意见》规定，对钢铁、煤炭行业新建项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，一律不予受理用地预审。对未按国家规定核准、备案的产能严重过剩行业新增产能项目，不得安排建设用地计划，不得通过农用地转用和土地征收审查，不得办理供地手续。从2016年起，3年内停止煤炭划定矿区范围审批。未经项目核准(产能核增)机关批准的煤矿建设项目，不得受理审批其采矿权新立和变更扩大生产规模申请。同时，要求各级国土资源主管部门严格执法监管，加大对钢铁煤炭行业违法违规用地采矿行为的查处力度，确保管控政策落地。二是坚持简政放权、放管结合、优化服务。从下放权力、简化手续、提高效率、拓展服务等方面，调整完善现行政策，支持企业兼并重组、转型转产和搬迁改造。《意见》规定，煤矿企业兼并重组后资源储量规模大于1亿吨(焦煤资源储量大于5000万吨)的煤炭采矿权审批登记手续，一律由省级国土资源主管部门依法办理。积极为煤炭企业做好采矿权抵押服务。企业兼并重组涉及土地转让、改变用途的，国土资源主管部门要依法依规加快办理相关用地手续。经行业主管部门公告的产能置换项目，在同一市、县范围内因环保搬迁、退城进园的，政府收回原国有建设用地使用权后，经批准可采取协议出让方式，并按照减量或等量产能对应的土地使用标准，为其安排同类用途用地。三是注重政府调控和市场调节相结合，保护和调动地方与企业的积极性。预留政策空间，区分退出企业、兼并重组、转产企业，以及停建项目、在建项目、历史遗留建成项目等，为地方政府和企业主体提供分类处置方案，重点运用市场机制和经济手段，支持各地因地制宜引导过剩产能主动退出。《意见》规定，产能过剩退出企业涉及的国有土地可交由政府收回，有关国有土地使用权出让收入，可按规定通过预算安排支付退出国有企业职工安置费用；也可由企业自行处理，在符合规划和转让条件的前提下，允许土地使用权人分割转让土地使用权。已缴清地价款、领有土地权利证书，但未达到转让条件的停建项目土地，与权利人协商一致后，市、县国土资源主管部门报经政府批准，可由权利人交政府协议有偿收回土地使用权；权利人也可转为符合国家产业政策的其它产业项目进行开发建设。四是着力引导产业转型升级与提质增效。着眼于鼓励企业转产转型，降低转产成本，减少企业退出损失，显化企业土地资源资产等，加大支持引导的政策力度。《意见》规定，企业转产为国家鼓励发展的生产性服务业的，可以5年为限继续按原用途和土地权利类型使用土地；工业用地不涉及改变用途的，提高土地利用率和增加建设容积率可不再增收土地价款。对退出企业按规定注销的矿业权，已缴纳矿业权价款的矿业权人可按有关规定申请退还剩余储量对应已缴纳价款。在下达年度新增建设用地计划时，向产能置换项目承接地倾斜；对于企业整合搬迁后废弃的建设用地，可纳入工矿废弃地复垦利用试点复垦调整利用；支持已确定的城区老工业区搬迁改造试点所在城区开展城镇低效用地再开发。下一步，国土资源部将做好有关政策的宣传解读，指导各地准确领会中央要求，用好有关政策，进一步细化明确操作性规定，充分发挥国土资源政策在积极稳妥化解过剩产能、促进相关行业脱困升级和健康发展的积极作用。
&&&&经李克强总理签批，国务院日前印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称《意见》），对今后一个时期化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展提出要求、明确任务并作出部署。
&&&&《意见》提出，将坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，综合施策、标本兼治，因地制宜、分类处置，将积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级相结合，实现煤炭行业扭亏脱困升级和健康发展。&&&&《意见》明确，从2016年开始，用3至5年的时间，煤炭行业再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量，煤炭行业过剩产能得到有效化解，市场供需基本平衡，产业结构得到优化，转型升级取得实质性进展。&&&&《意见》明确了进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展的9项主要任务：严格控制新增产能，加快淘汰落后产能和其他不符合产业政策的产能，有序退出过剩产能，推进企业改革重组，促进行业调整转型，严格治理不安全生产，严格控制超能力生产，严格治理违法违规建设，严格限制劣质煤使用。&&&&《意见》提出了完成上述目标和任务的若干政策措施，包括加强奖补支持、做好职工安置、加大金融支持、盘活土地资源、鼓励技术改造和其他支持政策等方面。《意见》还指出，要加强组织领导、强化监督检查、做好行业自律、加强宣传引导，推动煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展各项政策措施的落实。
24小时滚动煤炭行业近况解析：去库存与去产能齐行才能迎来复苏-中商产业-中商情报网
煤炭行业近况解析：去库存与去产能齐行才能迎来复苏
来源：中国煤炭市场网 责任编辑：luoxi
在本轮的衰退周期中，价格早已跌破绝大数企业生产企业成本线，月大中型炭企业亏损面已达到70%以上。煤炭供给也开始收缩，尤其是2015年上半年，供给收缩幅度已开始超过需求端收缩幅度。但是，煤炭市场在5、6月份小幅维稳后，7、8月份又继续寻底，行业全面复苏似乎遥遥无期。
在工业经济“新常态”的背景下，煤炭行业若想迎来复苏必须走完“去库存”和“去产能”的双“去”阶段。其中，“去库存”过程在煤炭生产、中转、消费任何一环节没有完成，都不会迎来煤价全面反弹，但任何一环节库存低位都会引发煤价短期报复反弹，但不具有持续性。
库存是为了抑制或消除产品供应和需求之间的剧烈波动。合理煤炭库存，不仅可以降低或防止煤炭供应中断的风险，加快社会生产活动的速度，还可以降低各环节费用，减少价格对市场的冲击，库存的过高或过低都会引发市场剧烈的波动，不利于煤炭市场稳定、发展。当然，本轮煤炭行业衰退罪魁祸首离不开居高不下的库存，“去库存”成为拯救行业复苏的首要举措。
当前库存相比合理库存过剩多少？
据数据统计，截止2015年6月底的主要社会库存为2.5亿吨，主要社会库存基本占全社会库存的80%，据此测算6月底全社会煤炭库存近3.12亿吨，而这些还不包括一些违规违法矿区等的库存。同时，据数据显示，6月份全国煤炭消费量约为3.23亿吨。
按最保守方法，消费库存比为0.92-0.93，那么与实际消费（按着6月份消费量计算）对应的合理库存应为2.98-2.88亿吨，较当前库存过剩万吨。加上那些非法矿区库存，过剩库存约达万吨。
短周期煤市复苏将出现在何时？
在下游需求明显萎缩，煤炭生产减产控产不足的背景下，若要短期将万吨过剩库存去掉，市场压力非常大，更何况6月份全国煤炭供给较消费仍高出1000多万吨。
煤炭消费情况
三季度，正值夏季用电高峰期，据国网最新预测，2015年三季度，该公司经营区域全社会用电量为1.2万亿千瓦时，同比增长4%左右，增速比上半年提高3.2个百分点。但介于7月份制造业活动仍处于收缩期，CCTD中国煤炭市场网预计整体三季度全社会发电量同比增长在2-3%之间，受今年南北方雨水充沛影响，预期3季度全国火力发电量将增长空间非常有限。保守预计3季度全国煤炭消费基本维持在去年同期水平，月均耗煤约为3.16亿吨，三季度整体消费较6月份需减少700万吨。
煤炭供给情况
若在三季度末煤炭消费库存比达到9.3以下这一激发市场反弹区间，根据三季度煤炭月均耗煤约为3.16亿吨，倒推出三季度供给端月均煤炭供应3.10亿吨以下，减去1500多万吨煤炭进口量，全国煤炭月均产量需要控制在2.95亿吨以下水平。目前，从7、8月份煤炭价格下降幅度和煤炭生产企业开工情况来讲，三季度月均煤炭产量控制在2.95亿吨以下可能性比较小，预计保持在2.95-2.98亿吨可能性比较大。
此外，三季度末大秦线秋季检修对供给会产生一定的阻碍，煤炭价格会出现企稳甚至小幅反弹走势，但是由于整体库存消费比较高，此次企稳反弹不具有持续性。
在检修过后因煤价企稳和小幅反弹，煤炭企业生产活动将有所扩张，产量将再次回升，全社会库存消费比将出现回升。预计四度初煤炭产量将提高到3.00-3.02亿吨左右，后期在需求支撑下后期煤炭产量基本没有下降空间，还将出现小幅回升态势，预期月均产量将维持在3.05亿吨左右。同时，四季度，受工业经济企稳和冬季用煤需求增加支撑，煤炭月均消费出现500-700万吨小幅增长不是问题，而且在中期消费增长幅度将明显加快，煤炭库存消费比将回落到0.92以下。
综合以上分析，预计煤炭市场短周期复苏态势将延迟到四季度，且将出现在四季度中期。
从煤炭行业运行长周期来看，四季度短周期复苏只是昙花一现，因为有大量过剩产能的存在。只要市场稍微有所好转，过剩产能立马投入生产，煤炭库存消费比快速提高，市场又开始恶性循环。可以说，煤炭行业“去产能”的程度决定着整个行业复苏的时间和空间。
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2016年我国煤炭行业现状分析：去产能路线逐渐清晰
作者：佚名&&&
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　　毫无疑问，去产能是煤炭行业当下的头等大事。2015年，全国规模以上企业原煤产量36.9亿吨，产量排名第一的省份——山西同比减少原煤生产139万吨，下降0.14%，近10亿吨的产量仍占全国1/4。国务院总理李克强在2016年伊始调研山西，传递了化解煤炭过剩产能的明确信号。2月5日，国务院印发的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(下称《意见》)指出，从2016年开始，用3年至5年时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。山西也承诺在未来两年内削减煤炭产能1亿吨左右。然而，牵扯各方利益的去产能不是一朝一夕可以完成的。
　　国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长、研究员陈昌盛表示，新常态下提出供给侧结构性改革，旨在让资源得到重新配置。去产能应与国企改革相结合，重点探索如何让有发展潜力的企业实现市朝，防范债务风险，避免“雷声大、雨点斜的问题。
　　常毅军分析，去产能或将造成中国炼焦煤竞争力下降，成本提高，阶段性产量减少，进口煤量短暂回升。2016年，炼焦煤行业将在市场与政策双重干预的压力下前行。据汾渭能源成本数据库统计，国有企业原煤成本比民营企业平均高37元/吨，严格执行《意见》后成本增加了11元/吨。预计炼焦煤全年平均价格将高于2015年第四季度均价，局部时段上涨60元/吨。
　　尽管如此，未来相当长的时间内，煤炭的能源主导地位不会改变，能改变的是煤炭行业自身。在中国煤炭工业协会煤炭建设协会副秘书长徐亮看来，应从四个层面解决问题。一是政府推动煤炭供给侧结构性改革，严控新增产能，淘汰落后产能，退出过剩产能，解决人员安置问题，转移优势产能。二是区域优化布局，东部大力淘汰落后产能，生产矿井推进精采细收；中部推动兼并重组，控制开发规模，提高开采效率；西部对已接续的开发项目，应根据市尝转化输送条件，适度开发煤电一体化项目。三是煤炭行业提高煤炭清洁高效利用技术，推动煤电联营和煤电一体化。四是企业加速转型升级，创新发展战略、煤炭科技和商业模式。
　　煤炭电商为煤企解忧
　　随着煤炭行业进入买方时代，找客户、拓渠道、找资金、降成本成了关乎煤企生死的大事，有望整合煤炭供应链的煤炭电商由此迎来春天。近几年，雨后春笋般涌现出来的国内煤炭电商多达80余家，功能也不断丰富，从最初单一的“红娘”角色，到今天在各个环节都拥有强大的资源和整合能力。
　　作为其中的佼佼者，太原煤炭交易中心积极构建以交易平台为核心，以交易、信息、物流、金融为一体的供应链管理为支撑的全流程、全价值链服务体系，加快煤炭物流信息化和标准化体系建设，通过先进的物流技术和业务流程再造，实现煤炭供应链向低碳化方向发展，引领了第三方煤炭电商发展的新趋势。“煤炭电商通过整合优化供应链，成为集在线交易、实时查询、供应链服务等多功能为一体的电子平台，减少中间环节，助力煤炭销售，降低了综合成本，畅通购销渠道。”太原煤炭交易中心主任曲剑午指出，其优势在于打破了时空限制，集合大数据的作用，实现线上、线下交易并存，是目前为数不多可以降低采购、销售和交易成本的手段之一。
　　该平台的一位煤炭贸易商客户告诉记者，以前煤炭好的时候光靠老客户就能过得很滋润，现在形势大变，急需找到新的合作关系。通过这个平台，不用东奔西跑就能短时间解决客户资源、资金、物流的难题，节省下来的时间和精力可以投入到企业经营和管理中。
　　而市场也在倒逼煤炭电商不断自我革新。曲剑午认为，煤炭电商平台要想充分发挥在流通环节的作用，就必须以市场需求为导向，以产业链核心企业资源为依托，实现全供应链的业务。通过提供交易、物流、金融、信息一体的全过程、全方位、立体化的电子商务服务，推动传统商品交易市场的转型升级，实现煤炭电商与实体经济的共同繁荣。
　　企业“联姻”抱团取暖
　　早在2015年5月，煤炭行业已酝酿抱团取暖，启动了“三省两公司”协作机制，旨在“控制煤炭供应总量，改善供求关系，遏制价格下行势头”。2015年11月，山西阳煤集团和潞安集团就同质煤种谋求合作，引发业内关于“两大煤炭集团合并”的猜想。今年2月，山西省煤炭工业厅厅长向二牛在该省煤炭工作会议上指出，山西将积极参与和推进“三省两公司”协商机制，继续实施炼焦煤和无烟煤稳定运行协商机制，促进煤炭企业与用户开展深度合作，建立长期稳定战略合作关系。
　　显然，行业寒潮让越来越多的竞争对手握手言和。有着多年煤炭从业经历的山西焦煤集团煤炭销售总公司总经理范文生对2016年国内炼焦煤市场持乐观谨慎态度。他坦言，当前形势下，煤炭及相关产业的企业不适合再单打独斗，变竞争为合作，联手抵御寒流才是明智选择。企业应该主动放下身段，与同行形成合作关系，通过资源和优势的互补，实现互利共赢。
　　同时，范文生呼吁，一是希望关注下游客户对煤炭货款的拖欠问题；二是希望金融行业客观分析煤企经营发展状况，在贷款利率、企业信用等方面给予公正待遇；三是希望加快降低煤企的税费负担、企业分离办社会职能、项目审批的进度，帮助煤炭行业早日“脱困”。
责任编辑：cnfol001
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