什么是省安全生产十三五规划划的最新相关信息

集团公司安全生产十三五规划
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食品药品安全关于做好安全生产“十三五”规划编制工作的通知
关于做好安全生产“十三五”规划编制工作的通知
【字体&:&  】
区政府有关部门,有关单位:
根据《重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于做好安全生产“十三五”规划编制工作的通知》(渝安办〔2015〕13号)要求,为做好全区安全生产“十三五”规划编制工作,现将有关事项通知如下:
一、工作任务
编制全区安全生产“十三五”规划是制定有关安全生产工作政策和年度工作计划的依据,区级安全生产专项规划由区安监局负责,会同区政府有关部门起草,报区政府审定后印发实施,主要涵盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、特种设备、消防、市政等重点行业(领域)。
区政府有关部门要将安全生产有关内容纳入本行业(领域)发展规划,统筹规划和实施。在区级安全生产专项规划印发后,结合本行业(领域)的部门发展规划提出专题贯彻落实方案。
二、编制要求
(一)扎实开展规划编制前期研究工作
前期研究的广度和深度决定规划的质量。要结合实际需要,深入分析复杂多变的发展环境带来的机遇和风险,准确把握所处发展阶段和前进方向,必须更加注重目标和问题导向,更加注重系统分析、更加注重风险防范,深化对区域情况的认识,加强对关系全局和长远发展核心问题的研究,选对路径方法,提出切实可行的措施。规划编制工作组开展规划编制专题调研,调研分为资料调研、现场调研和专题调研。
1. 资料调研。区城乡建委、区交委、区公安局、区公安交巡警支队、区消防支队、区食药监局、区发改委、区经信委、区农委、区商务局、区国土房管局、区环保局、区市政园林局、区水务局、区旅游局、区林业局、区应急办、区地方海事处、区道路运输管理处、区质监局、区气象局等部门根据《资料调研提纲》(附件1),收集提供相关数据、台账、资料。
2. 现场调研。2015年10月,规划编制组将选择有代表性的部门单位、街镇、企业、社区、场所和设施等,进行实地走访、现场观察、访谈交流,深入了解其安全生产的现状、存在的问题、面临的挑战、优势、差距及限制条件等,并收集相关部门和单位对建设安全保障型城市的意见或建议。具体时间和地点另行通知。
3. 专题调研。2015年11月―2016年1月,规划编制组开展专题调研,请区城乡建委、区交委、区公安局、区公安交巡警支队、区消防支队、区食药监局、区发改委、区经信委、区农委、区商务局、区国土房管局、区环保局、区市政园林局、区水务局、区旅游局、区林业局、区应急办、区地方海事处、区道路运输管理处、区质监局、区气象局等结合“十二五”规划落实情况和“十三五”期间需求分析,按“专题研究报告提纲”(附件2)要求,形成安全生产专题研究报告,并按照事权划分原则提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、公益性强并由政府组织实施的重大项目。其他行业主管部门根据实际需要,组织编制安全生产“十三五”专题研究报告,或提出需列入《规划》的相关内容,提出保障安全生产的具体措施,凝炼规划期间的重大项目。规划编制工作组对调研资料进行深入分析并对规划的战略需求、目标、任务、方法措施等有了基本思路之后,形成《规划》(初稿),针对特定行业领域,组织专家和有关人员进行专题研讨,以理清问题、形成规划的共识基础。
(二)规划过程民主公开
坚持开门编规划,鼓励社会各界参与规划编制,将规划的各项目标转化为社会各界的自觉行动。要健全规划编制专家咨询制度,发挥好专家咨询、论证、评估等作用。吸纳更多的大专院校、科研机构参与重大问题研究等工作。
(三)做好规划衔接工作
规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。总体上,下级规划要服从上级规划,同级规划要相互协调。规划要加强与区委、区政府重要决定的衔接。规划在编制过程中充分听取和吸纳各部门意见,主动做好与市级规划的衔接工作,确保我区发展要求在市级规划充分体现,市级规划在区级层面得到贯彻落实。
三、进度安排和保障机制
(一)进度安排
2015年10月―2016年1月完成前期调研工作,成立规划编制专家咨询组,收集、分析、整理相关行业领域调研资料;2016年2月―2016年4月组织开展讨论,征求各方意见后,形成规划文本(框架稿);2016年5月,在组织专家进行文本评审后,进一步修改完善,并形成规划文本(送审稿),送区委区政府审定发布。
(二)保障机制
1. 成立规划编制工作组。成立全区安全生产“十三五”规划编制工作组,由区委常委、副区长许光洪任组长,安委会副主任、区安监局局长曾光彬任副组长,区城乡建委、区交委、区公安局、区公安交巡警支队、区消防支队、区食药监局、区发改委、区经信委、区农委、区商务局、区国土房管局、区环保局、区市政园林局、区水务局、区旅游局、区林业局、区应急办、区地方海事处、区道路运输管理处、区质监局、区气象局等部门相关负责同志为成员。工作组下设办公室在区安监局,区安监局副局长陈开贵任办公室主任,负责规划编制日常工作。规划编制工作组要视工作需要,不定期召开联席会议,就规划编制过程中的重大问题讨论决策。
2. 建立“十三五”规划专家咨询制度。为充分发挥专家智力支持作用,提高规划的科学性,组建规划专家咨询组。安全生产“十三五”规划专家咨询组由市、区有关专家和市级部门有关领导组成,负责规划的咨询、论证、评估等活动。规划编制过程中要认真听取专家意见,规划草案形成后,区安监局要组织专家咨询组进行深入论证、评审。
四、具体要求
(一)请各单位按照附件3要求,明确规划编制工作分管领导、科室负责人和联络员,于日前将名单反馈区安监局。
(二)请有关部门于日前,按照附件1,附件2要求,提供相关资料。
(三)日―日,整理汇总相关资料,在征求各单位意见的基础上,形成规划文本。
(四)日―5月10日,专家评审论证,经进一步修改完善,形成规划文本(送审稿),提交区委区政府审定发布。
各部门要选配知识好、业务能力强的骨干力量,组建得力的工作队伍,认真做好规划编制工作。要根据规划编制工作的实际需要,安排必要的工作经费,保证规划编制工作的顺利开展。
联 系 人:秦& 艺
联系电话:
邮&&& 箱:
附件:1. 綦江区安全生产“十三五”规划编制资料调研提纲
2. 有关行业“十三五”安全生产专题研究报告提纲
3. 綦江区安全生产“十三五”规划编制工作人员名单
&重庆市綦江区人民政府安全生产委员会
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綦江区安全生产“十三五”规划编制资料
一、本行业领域或地区的经济社会总体情况
(一)2010年以来的GDP、人口、从业人数、生产经营单位构成等方面的统计资料及趋势分析。
(二)2010年以来政府和企业的安全生产投入情况。
(三)2010年以来工伤保险、风险抵押金、安全专项费用等的缴纳与使用情况。
(五)本行业领域或地区高危企业情况,如煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通、消防、铁路交通、渔业船舶、农业机械等的企业数量、从业人数、空间分布等。
二、本行业领域或地区的安全生产及公共安全基础资料
(一)2010年以来的安全生产事故、职业危害情况的详细统计资料。
(二)2010年以来典型事故案例资料。
(三)重大危险源的数量,行业及空间分布情况。
(四)事故隐患数量,行业及空间分布情况。
(五)关键基础设施、生命线工程、人群密集场所的分布及安全监控情况。
三、本行业领域或地区的安全生产监管监察相关基础资料
(一)安全生产相关的法律、法规、标准、规范、方针、政策等。
(二)安全生产监管监察机构、人数、职责、相互关系。
(三)安全生产监管监察技术装备情况,包括车辆、办公、通讯、信息、检测、监测、执法等方面的装备。
(四)安全生产监管监察队伍专业素质、培训、资质等方面的情况。
(五)安全生产技术支撑机构、中介服务机构情况。
(六)安全生产宣传、培训机构情况。
(七)职业卫生检测检验机构、职业病危害评价机构情况。
四、本行业领域或地区的生产事故应急救援相关基础资料
(一)目前应急救援体系建设情况。包括组织机构、应急队伍、技术装备、物资储备、应急平台、通信保障、运输保障、应急预案、培训演练等。
(二)2010年以来开展事故灾难应急救援的情况,包括救援次数、出动人数、救出人数等。
五、本行业领域或地区安全事故发展趋势预测和需求分析
(一)未来五年到十年安全事故、职业危害发展趋势预测。
(二)急需重点防范的安全事故和职业危害的类型、原因、特点和演变规律。
(三)事故和职业危害预防、安全监管和应急救援等方面的薄弱环节分析。
(四)事故和职业危害预防、安全监管和应急救援等方面的有效方法措施。
(五)加强事故和职业危害预防、安全监管和应急救援等方面能力的需求分析。
六、本行业领域或地区安全生产主要控制指标情况
(一)2010年以来安全生产的主要控制指标的完成情况。
(二)本行业领域或地区相关规划、文件中确定的安全生产和公共安全相关指标情况。
(三)对“十二五”期间的安全生产和公共安全相关指标的建议。
七、本行业领域或地区安全生产相关建设项目情况
(一)2010年以来已实施或正在实施的安全生产相关建设项目情况。
(二)对“十三五”期间的安全生产相关建设项目的需求或建议。
八、其他相关情况
注意事项:各部门或单位要尽可能提供本行业领域或地区与安全生产和公共安全相关的法律、法规、标准、规范、文件、报告、规划、应急预案、总结材料、调研报告、统计资料等文本或电子文档。
有关行业“十三五”安全生产专题研究
一、本行业“十二五”安全生产工作概况。
本行业“十二五”期间安全生产工作的总体状况,相关法制、体制、机制建设方面的工作进展,特别是在安全投入、安全生产基础条件建设、隐患排查与专项整治、人才队伍培养、安全科技进步、安全文化建设、职业危害防治等方面的工作成效和经验。
二、本行业安全生产工作现状及存在的主要问题。
三、本行业安全生产面临的机遇及挑战。
四、本行业“十三五”安全生产工作需求分析。
针对本行业安全生产工作存在的主要问题,结合分析“十三五”期间存在的有利条件和不利因素,分析预测“十三五”期间的安全生产工作形势以及事故预测分析。
五、本行业“十三五”安全生产发展指导思想,目标,指标体系。
六、本行业 “十三五”安全生产工作主要任务。
围绕实现本行业提出的“十三五”期间安全生产工作奋斗目标,提出安全生产工作主要任务,突出继续完善安全生产法制、体制、机制,加强安全生产基层基础工作,防范生产安全事故,提升技术支撑能力,创建安全健康作业环境,实施重点项目等方面的内容。
七、本行业“十三五”安全生产需要的支撑和保障条件,重点围绕相关政策建议和机制体制创新措施展开。
八、本行业“十二五”和“十三五”安全生产重点项目,“十二五”安全生产重点项目的主要概况,实施效果等。“十三五”需要建设的安全生产重点项目名称、项目建设目标、项目建设内容、项目经费预算、项目运行机制。
綦江区安全生产“十三五”规划编制工作
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推广应用,实现与 XX 市安全生产监督管理信息平台、安 全监管综合库、企业信息采集审核等系统的对接,实现信息资源 共享,逐步实现网上巡查与日常巡查接合,掌握全区重点生产经 营单位的安全生产状况,实现实时监控,满足市、区、街三级监 管需要。
(十)加强安全生产监管监察能力建设。 加强理论教育,坚持用党的最新理论成果武装安监队伍,切 实增强安监队伍政治意识、责任意识、忧患意识,时刻保持强烈 的政治敏感性和事业心、责任感。严格执行党风廉政建设的有关 规定,遵守“九条纪律”,筑牢安监队伍防腐倡廉的思想防线。 加强安监队伍业务培训,重点加强新法律、新法规、新知识、新 技术和现场检查业务知识的培训,着力提高广大安监执法队员履 职能力,努力使安监队伍成为安全监管工作的“行家里手”。强 化安监队员的执法实践锻炼,充分利用联合执法、事故调查等时 机锻炼培训安监队员,不断提高安监队伍组织协调、事故调查和 应急处置能力。
四、保障措施
(一)统筹安全生产与经济社会协调发展
坚持一把手抓安全,牢固树立安全生产工作与经济社会协调 发展的理念。把安全生产纳入经济社会发展的总体规划,把安全 生产控制指标纳入经济社会发展统计指标体系,建立安全生产与 经济社会协同发展的综合决策机制。
(二)理顺安全生产监管体系
充分发挥安全生产委员会的综合协调作用,不断强化安全生 产综合监管,
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