人社部回应延迟退休:每年只会延长几个月
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原标题：人社部回应延迟退休:每年只会延长几个月　　中国经济网北京11月20日讯 据人力资源社会保障部网站消息，近日，一些媒体对渐进式延迟退休年龄和部分省份养老金发放问题非常关注，网民也有一些反映。为此，人社部新闻发言人李忠进行了回应。 　　李忠介绍，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。人力资源社会保障部正在按照中央要求，对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究。在制定延迟退休年龄方案过程中，会充分考虑社会各界的意见和看法，综合平衡。总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。目前，我们正在抓紧制定这个方案，将适时向社会公开征求意见，报党中央和国务院决策。 　　李忠说，1997年国家建立统一的企业职工基本养老保险制度以来，职工养老保险制度不断完善，基金规模不断扩大，受益群体持续增多，在推动建立更加公平可持续的社会保障制度进程中迈出了坚实的一步。 　　2014年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加；人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数；部分地区抚养比较高，负担较重。 　　从养老保险基金收入支出情况看，今年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要的方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，国家将继续加大中央财政补助力度。 　　李忠说，下一步将按照十八届五中全会建立更加公平更可持续社会保障制度的要求，多措并举增强基金的支撑能力。一是继续加大社会保险扩面征缴力度，实施全民参保计划，强化基金稽核征缴，不断提高参保缴费率。二是提高统筹层次，实行基础养老金全国统筹，按照社会保险大数法则，在全国范围内调剂余缺、分散风险，增强基金的共济能力。三是进一步拓宽基金筹资渠道。启动实施养老保险基金投资运营，推动基金市场化、多元化、专业化投资。此外，还将采取加大财政补助力度、划拨国有资产充实社保基金等方式增强筹资能力。四是实施渐进式延迟退休年龄政策。五是加快发展多层次养老保险体系，推动企业年金和职业年金发展。我们将通过这一系列政策措施，促进养老保险制度的可持续发展。 　　李忠说，养老保险基金是群众的养命钱，确保养老保险基金和其他各项社会保险基金的绝对安全始终是第一位要考虑的问题。国家对各项社会保险基金实行严格监管，将社会保险基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何组织和个人不得侵占和挪用。近年来，人力资源社会保障部门加大对社保基金的监督检查力度，对于侵占和挪用社保基金行为，发现一起，查处一起，确保各项社会保险基金的安全完整。
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中国社会无法承受“延迟退休”
作者：&选自《文萃》&&&&
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近来，由于人社部的有关人员一再提起延迟退休是所谓的“必然趋势”，以清华大学专家团队为代表的养老改革研究机构又给出了延迟退休、延迟领取养老金的养老改革方案，引发了社会围观和民意的强烈不满。近日，中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧公开反对人社部延迟退休思路。
唐钧认为，之所以会有“延退”或“延领”的方案出台，是因为当今中国社会在作出社会领域或与民生相关的决策时，“经济理性过甚，人文关怀欠缺”。
有言论说延迟退休可让到达退休年龄的人力资本继续得到利用。对此，唐钧表示，因为劳动时间特别长、劳动强度特别大的“特殊国情”，以体力劳动为主的蓝领工作，一般男性到50岁，女性到了40岁，就感到力不从心了；企业无疑是利润至上的，要靠劳动者的新陈代谢来维持效率，企业工人一旦手脚慢了，就不受待见了。而地方政府的政绩和财政部都要靠企业，所以，在这个问题上，地方政府、单位和劳动者三方利益是一致的。事业单位里，现在医生、教师，也是“压力山大”，年龄大了身体就吃不消，所以“延退”也绝对不会是他的选项。这也就是在中国，90%的人反对“延退”的事实真相。
对于大多数退休后养老金将是维持生活唯一经济来源的劳动者，“领取养老金”和“退休”也就是一回事。在中国，这样的劳动者估计要占70%。如果“退休”了却不能领取养老金，那么在“领取养老金”的“等候期”，这些“退休人员”以什么为生呢？
现在中国的劳动年龄人口有9亿多，正处于历史上的最高峰。中国不会缺乏劳动力。中国在未来的几十年中，就业问题，尤其是年青人的就业问题，始终是排在第一位的。如果老的都不退休，年青人怎么办？今后几十年中，就对中国的社会经济发展的影响而言，就业压力远远超过老龄化的压力。
针对西方国家“延退”的情况，唐钧表示，从社会学的视角来看，中国还是一个发展中的国家，社会结构与发达国家大不相同。发达国家的社会结构是以中产阶级为主的，而中国社会则是以产业工人为主的。产业工人，即以体力劳动为主的蓝领阶层，一般就不太愿意接受“延退”或“延领”。在发达国家，中产阶级要占到60%以上，而劳工阶级一般只占20%左右。
但在中国，情况不一样，产业工人占大多数。70%以上；中产阶层只20%出头一点。因为“压力山大”，“延退”或“延领”也不是相当一部分白领阶层的选项。所以，决策者必须要考虑大多数人的利益和感受。如果强行去做，后果很难设想。
有专家计算过，把退休年龄推迟到65岁，每年能够节约养老金369亿元。唐钧表示，这个数字要是放到规模是11万亿元的国家财政中去看的话，那才占0.18%或0.33%。为省下这点钱而去得罪几亿人，这笔账怎么算也是划不来的。(选自《文萃》)当前位置 & &
& 必须工作到65岁！中国2018年全面延迟退休
必须工作到65岁！中国2018年全面延迟退休
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时评:延迟退休中国和发达国家有可比性吗
　　无论如何，延迟退休还是要来了。10月14日，人社部部长尹蔚民介绍，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。这让辛苦一生，只待退休才能保养身体的劳动者觉得前景黯淡：产业繁荣的时候，他们加班加点，累死累活，还要面对同样狂飙的房价物价;在萧条时期，又有失业之虞;更为悲剧的是，无论经济兴衰，他们都要为积重难返的社保亏空买单。
　　一个最拿得出手的要推迟退休年龄的理由是&我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁&。每到这种时候，总有一些&又富又骄&的人&语重心长&地教育中国工人：&不能未富先骄&，&我们是发展中国家，这是发展的代价&，&我们已经未富先老了&。但是实际情况是怎么样呢?我们不妨从27395万农民工的现实处境出发去看待这个问题。
　　一、实际工作时间之长
　　虽然不少发达国家的退休年龄都是60岁以后，有一些达到了65岁，但是那些国家的劳动者一生累计的工作时间不一定比中国工人多。以发达国家中劳动者退休年龄较晚、年工作时间较长的英国为例。根据英国《卫报》的报道，英国人2014年平均工作1677小时，而中国劳动者年均工作时间是小时。根据中国农民工监测报告，外出农民工2014年年从业时间平均为10个月，月从业时间平均为25.3天，日从业时间平均为8.8个小时，年平均工作时间为2226.4小时。由于中国人每年工作时间多出英国人500小时左右，那其实英国人65岁退休时，总的工作时间反而比中国人少。再比如同样是65岁退休的瑞士，妇女享有一年的产假，如若有八岁以下的孩子，还拥有每天工作6小时的权利。在欧洲的一些国家和一些行业，已经开始实行一周四天的工作制。所以说不管每日的工作时间、每年带薪休假情况，单纯比较退休年龄是没有太大意义的。
　　而在中国的一些行业，比如一些地方服装业和服务行业，还保持着每天12个小时以上，每月只休息两天左右的工作时间。笔者曾经遇到过一个服装厂的厂长，讲她的儿子在德国游学，跟他的德国房东讲他的妈妈每天工作13.5个小时，每月只休息两天的时候，房东夫妇表示根据他们的生活经验这样的工作时间是难以想象的。
　　二、工作强度之大
　　在发生了十三连跳的富士康，流水线劳动速率之快、工作强度之大，已经把工人训练成机器一般将动作精确到秒。而为了防止工人在这样单调、枯燥的环境中打瞌睡，工厂要求很多岗位的工人站着工作。按规定，两个小时的紧张工作后，工人才有10分钟的休息时间，但是据工人讲，这短短的上厕所、喝口水的时间也常常保证不了。
　　当人力成本相对低廉的时候，资方不一定愿意采用昂贵的自动化生产工艺，而是宁愿雇佣工人直接进行体力劳动。一位研究汽配厂的学者写到：&以加热工序为例，工人要先夹起钢管，放到加热炉里加热到1000摄氏度，再拿钳子夹住钢管放进成型机，然后夹出钢管，这时机器手抓起钢管进行冷却、淬火。目前该部门的目标产量为2000根/天，一根钢管重10斤，这意味着加热工序的工人每天需要夹2吨重的钢管。加热工序在日本已经自动化，但在中国因为劳动力成本低于机器成本因此没有完全自动化。& 日常工作的强度不同，会对身体造成不同程度的损耗，而这在讨论各国各行业退休年龄的时候是需要被考虑到的。
　　三、工作环境中的有害因素对身体造成的影响
　　除了工作时间长、工作强度大，我国对工作环境中的有害因素的监管不足也造成了大量工伤、职业病的爆发，这让许多劳动者过早地失去了劳动能力，而推迟退休对于他们的处境来说更是雪上加霜。
　　据统计，中国有 2.2 亿人接触职业危害因素，每年有10余万人死于工伤和职业病，每年报告的新增职业病患者接近 3 万例，实际数字则高于官方统计数字。
　　如上面提到的汽配业就涉及粉尘烟尘、有毒化学品、噪音、高温四个类型的职业危害因素。极易出现职业性噪声聋、有机溶剂中毒、皮肤疾病、呼吸道疾病、尘肺病等，一些急性中毒情况甚至会危及生命。
　　&关注新生代农民工调研组& 所做的关于富士康车间毒害环境和工人职业病隐患的调研报告显示富士康的生产车间里广泛使用苯系物(甲苯、二甲苯、三甲苯)、环己烷、正庚烷等有害化学品，工人长期直接或间接接触该化学品有可能患上白血病。而且富士康提供给工人的防护有害化学品的劳保用品严重不足，不提供口罩或所提供的口罩不能有效防止有害化学品的吸入。当员工身体出现异常的时候，工厂存在通过调离岗位、劝其离职的方式来处理的情况。工厂存在职业性噪声聋个案集中爆发等情况。
　　看起来职业危害较小的服装业的工人也深受肩部、颈部或四肢肌肉疼痛，视疲劳，头痛，过度疲劳，皮肤过敏，呼吸困难/咳嗽等问题的困扰，甚至出现白血病、过劳死等问题。
　　很难想象在这些产业工作的普通工人可以工作到65岁，也难以想象到时候他们还可以在这些产业里找到工作。到时候，没有工作，丧失劳动能力的他们又拿不到养老金，他们靠什么生活?还有更令人唏嘘的是根据大爱清尘2014年对于8个省份的尘肺病农民工的调查，因尘肺病去世的农民工平均年龄只有47岁。这又不禁让人想起最近媒体报道的那个让人心碎的故事&&陕西尘肺村女子三任丈夫都因在金矿工作而得上尘肺病，两人因此而死亡。在高危行业工作的人甚至就没有指望能活到拿养老金的年龄，试问他们有什么信心去缴纳养老保险?
　　在不提高劳动保护条件、不缩减劳动时间、不降低劳动强度的背景下推迟退休年龄，是不是会挫伤很多劳动者缴纳养老保险的积极性?反而不利于养老保险基金的存续?而想要让劳动者有信心缴纳养老保险，前提应该是工人可以在不过多加班的情况下工资便可应付生活所需，是工人可以对工作强度有参与决定权，是工人可以监管劳动安全，不必在生命健康和工作之间只能二选一。脱离了对劳动者权益的关注而强行推行延迟退休，工人真的会买账吗?
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