关于阶段性降低社会保险费率的通知
关于阶段性降低社会保险费率的通知
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　　4月13日，国务院常务会议研究通过了《关于阶段性降低社会保险费率的通知》(以下简称《通知》)。昨日(4月19日)，人社部、财政部对外联合发布《通知》，提出阶段性降低社会保险费率的相关要求，部分地区基本养老保险单位缴费比例可降低至19%;失业保险也将再度降低费率，其中个人费率不超过0.5%。降低费率的期限暂均按两年执行。
　　对此，人社部副部长张义珍在答记者问时表示，如果政策落实到位，预计每年总计可降低企业成本1200亿元以上。
　　对外经贸大学教授王国军在接受《每日经济新闻》记者采访时指出，社保费率降低需要有资金平衡，不能期望有太大的降幅。但从投资收益、财政支付等方面来看，社保降费仍有一定的空间。
　　降费期限暂为两年
　　在中央降低企业成本、增强企业活力的总体要求下，降低社保缴费费率成为今年舆论关注的焦点之一。在《通知》中，两部委就阶段性降低社会保险费率在养老保险、失业保险、生育保险等方面提出了具体要求。
　　养老保险方面，从日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
　　在失业保险方面，从日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上，可以阶段性降至1%~1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。
　　同时，两部委在《通知》中要求，各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
　　对于为什么要阶段性降低社会保险费率，人社部有关负责人解释道，一方面，社会保险要在经济下行压力加大的时期，积极降低企业经营成本，帮助困难企业渡过难关，促进就业稳定，推动经济持续健康发展;另一方面，也要考虑社会保险制度的可持续性，特别是未来需要应对的挑战。
　　王国军亦表示，设定两年的周期是比较谨慎和合适的，随着社会老龄化加重，需要考虑社保基金对养老、医疗等支付的支撑能力。
　　绝大多数省份可受惠
　　《每日经济新闻》记者注意到，经过2015年国务院先后下调失业、工伤、生育保险费率后，我国社会保险五险费率已经从41%降至39.25%。那么，此次进一步降低费率后，到底会给企业带来多大的实惠呢?
　　在4月15日举行的国务院政策例行吹风会上，张义珍在回答记者提问时表示，国务院这次决定阶段性地降低企业职工基本养老保险和失业保险费率，预计会显著地降低企业成本。
　　根据初步测算，符合条件的地区，如果降费政策全部落实到位，预计每年可降低企业成本386亿元。失业保险按照各地总费率降低0.5~1个百分点进行测算，每年可降低企业成本约300亿元~600亿元;如果再加上2015年先后降低失业保险、工伤保险和生育保险费率的有关政策，每年总计可降低企业成本1200亿元以上。
　　实际上，按照《通知》提出的关于养老保险降低费率的要求，目前除了浙江、福建、山东、广东等地养老保险单位缴费比例已低于20%的省份外，多数省份可享受到政策实惠。
　　不过，在降低社保费率，实现企业减负的同时，社会最为关注的还是缴费降低之后，社保体系能否保证社会保险待遇。对此，张义珍此前曾明确表示，降低社会保险费率，尤其是阶段性降低社会保险费率不会影响社会保险待遇。
　　对于一些已经出现养老金支付压力的省份，王国军认为，针对这些地方的社保基金支付问题，解决的办法是基础养老保险的全国统筹，财政转移支付，以及发展地方经济。此外，实现养老保险全国统筹之后，中央的财政转移支付肯定会加大对出现赤字的地方的支持力度。
　　值得一提的是，在今年4月的全国养老保险工作座谈会上，人社部副部长游钧明确提出，2016年要研究制定养老保险顶层设计方案，以及基础养老金全国统筹方案、渐进式延迟退休年龄方案、完善个人账户政策等。
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精彩范文推荐官方：阶段性降低缴费费率不会影响职工社保待遇_网易财经
官方：阶段性降低缴费费率不会影响职工社保待遇
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（原标题：官方：阶段性降低缴费费率不会影响职工社保待遇）
中新网北京4月16日电 13日召开的国务院常务会议决定，企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例。就此，人社部和住建部官员在15日召开的国务院政策例行吹风会上回应了社会关切。人社部副部长张义珍明确表示，降低社会保险费率，尤其是阶段性的降低社会保险费率不会影响社会保险待遇。
阶段性降低社保费率有啥效果？
　　——预计会显著降低企业成本
人社部副部长张义珍透露，4月13日，国务院第129次常务会议研究通过了《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，执行时间从日起，为期两年。
通知的主要内容包括，一是阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底企业职工养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%。
二是进一步阶段性降低失业保险费率，失业保险总费率在2015年已降低了1个百分点，在这基础上可以阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。
“国务院这次决定阶段性的降低企业职工基本养老保险和失业保险费率，预计会显著的降低企业成本。”张义珍说。
张义珍表示，全国大多数的省份符合降低企业养老保险费率的条件。根据初步测算，符合条件的地区，如果降费政策全部落实到位，预计每年可降低企业成本386亿元。失业保险按照各地总费率降低0.5—1个百分点来进行测算，每年可降低企业成本约300—600亿元，如果再加上2015年先后降低失业保险、工伤保险和生育保险费率的有关政策，每年总计可降低企业成本1200亿元以上。
　阶段性降低社保费率是否会影响社保待遇？
　　——各项社保待遇不会降低
阶段性降低社会保险费率是否降低社会保险待遇？张义珍表示，可以负责任的告诉大家，降低社会保险费率，尤其是阶段性的降低社会保险费率不会影响社会保险待遇。
张义珍指出，首先，国务院对阶段性降低社会保险费率提出了明确要求，前提就是要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低，和待遇按时足额支付，这是一个前提条件，是要确保的。
第二，国务院决定阶段性的降低社会保险费率经过了科学的测算、充分的论证。企业基本养老保险的降费方案包括三个限制条件，是有条件的阶段性的降费，一是有条件的省份降低费率；二是降低费率的期限在暂按两年来执行；三是降低一个百分点。
第三，关于失业保险费率降至1—1.5%，部分省份失业保险基金当期会出现收不抵支，但是都可以通过使用累计结余和省级调剂金来确保失业保险待遇支付。总之，各项社会保险待遇都不会因降低费率而降低。
资料图。中新社记者 泱波 摄
　　如何降低住房公积金缴存比例？
　　——缴存比例不得超过12% 困难企业可缓缴
住建部副部长陆克华表示，为落实国务院常务会议决定，住建部部会同发展改革委、财政部、人民银行，正在制定《关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》。
陆克华透露了通知的主要内容，包括：凡住房公积金缴存比例高于12%的，一律予以规范调整，不得超过12%。各省、自治区、直辖市人民政府应当结合本地区实际情况，提出阶段性适当降低住房公积金缴存比例的具体办法。阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策，从日起实施，暂按两年执行。
生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报城市住房公积金管理委员会批准后实施。待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。
资料图。新华社发 井韦 摄
为何要降低住房公积金缴存比例？
　　——减轻企业负担 稳定经济增长
为何要阶段性适当降低住房公积金缴存比例？陆克华指出，去年的中央经济工作会议明确提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，阶段性适当降低住房公积金缴存比例，就是降成本的内容之一，也是推进供给侧结构性改革的措施。
陆克华表示，当前“五险一金”相当于职工工资的40%左右，其中住房公积金的比重也比较大，阶段性适当降低住房公积金缴存比例，可以减轻企业负担。
“企业是经济发展的基础，阶段性适当降低住房公积金缴存比例，可以增强企业的活力，促进企业提质增效，有利于增加就业，稳定经济增长。”陆克华说。
　降低住房公积金缴存比例有何特点？
　　——属于阶段性措施 降幅要考虑职工利益
陆克华指出，降低住房公积金缴存比例是阶段性的，从日起实施，暂按两年执行。所以，这次降低住房公积金缴存比例，是根据当前的实际情况，采取的阶段性措施，不是长期的制度安排。
陆克华表示，适当降低住房公积金缴存比例。降低的幅度要符合当地的实际情况，要符合降低成本的实际需求，要考虑职工的利益和承受能力。此外，要给地方更多的自主权。(完)
(原标题：官方：阶段性降低缴费费率不会影响职工)
本文来源：中国新闻网
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关于阶段性降低本市社会保险费率有关问题通知
各参保单位：
　　为贯彻落实国家阶段性降低社会保险费率的要求，根据北京市人力资源和社会保障局与北京市财政局联合印发的《关于阶段性降低本市社会保险费率的通知》（京人社保发[2016]98号），决定从2016年5月起，阶段性降低本市社会保险费率，具体调整如下：
　　一、本市企业职工基本养老保险缴费比例，由原来的28%调整为27%，降低费率的期限暂按两年执行。其中，单位缴费比例由原来的20%调整为19%，个人缴费比例不作调整。
　　二、本市失业保险缴费比例，由原来的1.2%调整为1%，降低费率的期限暂按两年执行。其中，单位缴费比例由原来的1%调整为0.8%，个人缴费比例不作调整。
　　此次养老、失业保险费率调整，由市社保中心通过信息系统统一调整到位，参保单位无需申报。
　　如您单位需要为参保职工补缴2016年5月的社会保险费，请及时下载“五险合一采集软件（普通单位版）单位缴费比例调整更新包”，下载地址为：
　　1、http://www./csibiz/home/（北京市社会保险网上服务平台——下载专区/程序下载）
　　2、http://rlsb./sbjb/（海淀区社会保险基金管理中心网站——下载中心）
　　海淀区社会保险基金管理中心
版权所有：北京市海淀区人民政府
主办：中共海淀区委宣传部&nbsp&nbsp运行管理：海淀区新闻中心
地址：北京市海淀区西四环北路11号&nbsp&nbsp&nbsp咨询热线：96181阶段性降低社会保险费率，对你有啥影响？戳这里
阶段性降低社会保险费率，对你有啥影响？戳这里
　　人社部与财政部近日联合印发《关于阶段性降低社会保险费率的通知》。《通知》明确了阶段性下调社保费率：从今年5月1日开始，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的省（区、市），将单位缴费比例降至20％；缴费比例为20％、且去年年底养老金累计结余可支付月数高于9个月的，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%。同时，将失业保险总费率，阶段性降至1％—1.5％。　　另外，《通知》还明确了将合并生育保险和基本医疗保险。此次降低企业职工基本养老保险和失业保险费率，预计每年可降低企业成本600亿到900亿。那么，下调社保费率，会不会让已经吃紧的养老金雪上加霜？百姓到手的社保待遇会不会减少？合并生育和医疗保险，保障水平会不会降低？请看下文~算一算，你每月缴纳五险一金需要多少钱？五险一金——大家都知道，是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，还有住房公积金。不过，你每个月的五险一金到底缴纳了多少，估计很多人都不太清楚。以下是五险一金缴费标准：养老保险单位按缴费基数的18%，低于此次养老保险单位缴费调整划线的20%，个人按缴费工资的8%。工伤保险单位按行业种类，行业基准费率分别为0.7%、1.2%、1.9%，各单位根据上年度的工伤发生情况，在对应行业基准费率的基础上执行100%、120%和150%的标准，个人不缴纳。医疗保险单位按缴费基数的9%，个人按缴费工资的2%。失业保险单位按缴费基数的1%、个人按缴费工资的0.5%(农业户口个人不缴纳)。生育保险单位按缴费基数的1%，个人不缴纳。举个例子按照目前的情况，一名税前月薪1万元的员工，单位实际用工成本在1万4000元左右；对职工本人来说，扣除所得税和个人缴费，实际到手只有约7800元。这么看来，对企业和个人而言，五险一金可是一笔不小的开支。两次政策叠加，年均可降低企业成本超过1200亿元“39.25%”，这是2015年经过一次社保降费后，我国总体的社会保险费率水平。从表面看，这只是个高于世界多数国家的数字；而对每个企业来说，意味着每年要掏出的大把钞票。上港集团，是家拥有3.3万名员工的大型企业。集团为职工缴纳的五险一金，要占用工成本的两成，总运营成本的8%。3月21日，上海下调了养老、医疗、失业三项保险的单位缴费率，合计下调幅度2.5%，这给上港集团总裁严俊省了一大笔钱。严峻：上港集团这样的大型集团，员工很多，哪怕只有1%的调整，影响的资金也很大。我们算了下，预计可以给企业节约成本7500万，降低成本，提高竞争力。4月13日国务院常务会议决定，阶段性降低社保费率。随后，人社部与财政部联合印发了《通知》，规定从今年5月1日开始，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的地区，降至20％；缴费比例为20％、且去年年底养老金累计结余可支付月数高于9个月的，可将缴费比例降低到19%；同时，把失业保险总费率降低至1％—1.5％。此次降低费率的期限，暂按两年执行。初步测算，如果符合条件的地区政策全部落实，每年会为企业减负600亿到900亿元。加上去年，对失业、工伤、生育费率总体降低的1.75个百分点，两次政策叠加，年均可降低企业成本超过1200亿元。严峻：上港集团这样的大型集团，员工很多，哪怕只有1%的调整，影响的资金也很大。我们算了下，预计可以给企业节约成本7500万，降低成本，提高竞争力。人社部副部长张义珍：国务院在2015年降低缴费费率以来，降低了企业成本，稳定了就业状况。这次阶段性降低社会保险费率，也是更好地推进供给侧的结构性改革，增强企业活力，扎实做好化解过剩产能等一系列的改革工作的重要举措。把养老保险纳入“降费”范围，是否会影响基金的平稳运行？其实，从今年2月开始,已经有至少广东、天津、云南、江苏、贵州等7省区市，出台了降费的措施。但分析地方政策，大都以下调失业、工伤等小险种为主，对于合计缴费率超过28%的养老保险，则不约而同“绕道走”。不难推测，各地的态度与日益吃紧的养老金有关。过去五年，我国养老保险基金年均支出增幅为19.7%，而收入增幅仅为16.8%，每年有3个百分点的收支增幅差距；去年，有6个省份出现当期收支缺口，动用历年结余才确保了养老金按时发放。在此背景下，中央层面仍要求要把养老保险纳入“降费”范围，是否会影响基金的平稳运行？张义珍表示，按政策规定，需同时满足“原单位缴费率高于20%”且“基金累计结余可支付月数高于9个月”两个条件的省份，才可下调养老保险费率1个百分点。对养老金的发放能力，百姓不必担忧。张义珍：这些省份基金支撑能力较强，根据测算，多数省份在降低费率1个百分点后，仍将保持基金当期收大于支，少数当期收不抵支的省份也完全可以使用累计结余保证待遇支付。另外，记者了解到，划转国有资本充实社保基金的方案，目前也在研究论证中。人社部社会保障研究所所长金维刚表示，这将为养老金费率下调留出余地。金维刚：目前养老保险费率比较高，其实企业承担了比较大的责任。如果可以按照中央的要求，适当划拨国有资产充实养老基金，作为基金的重要来源，这样可以适当降低企业负担。下调企业缴费比例，我们的社保待遇会降低吗？下调企业缴费比例，必然导致社保基金总池子里的钱减少。我们的社保待遇会不会因此降低，是百姓的第二个担忧。对此，张义珍表示，“确保各项待遇不降低”是这次降费的前提；另外，发挥养老金省级统筹调剂、落实财政补贴责任，都是退休人员“老有所养”的保障。张义珍：我可以负责任地告诉大家，不会影响社会保险待遇。降低社会保险费率，前提就是要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低，和待遇按时足额支付，是要确保的。基本养老保险的降费有三个限制条件，一是有条件的省份降低费率；二是降低费率的期限在暂按两年来执行；三是降低一个百分点。值得注意的是，《通知》还明确，将实施生育保险和基本医疗保险合并的工作。记者了解到，目前人社部、财政部、卫计委正在研究合并实施的试点方案。人社部相关负责人透露，初步思路是保留原有生育保险待遇项目，实行两项保险统一的登记缴费和基金管理，并统一医疗服务。该负责人明确，合并后，生育待遇水平不会降低。
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