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证监会扶贫18年 17家贫困地区企业实现IPO
　　【财新网】（记者 刘彩萍）10月17日是全国日，由中国办公厅、证监会机关党委和中国上市公司协会联合举办的2016全国扶贫日金融扶贫成果展在北京市西城区金融街购物中心举办。
　　证监会于1998年9月开始参与定点扶贫工作，最初帮扶云南省中甸县和宁蒗县，2002年4月调整为帮扶安徽省宿松县和太湖县。在2012年底新一轮定点扶贫对象调整中，证监会主动新增帮扶河南省兰考县等8个县，2016年6月又提出将新疆喀什地区的麦盖提县纳入帮扶范围，使帮扶总数达到9个县，分布在6个省区，对口帮扶县的数量在中央机关中是最多的。
　　据证监会统计，从参与定点扶贫截止今年9月底，贫困地区共有17家企业实现首次公开发行股票并上市，融资额约75亿元；已上市贫困地区企业再融资约293亿元。2013年至2016年9月，共有181家贫困地区企业成功在新三板挂牌。2003年至2015年12月底，涉及贫困地区企业重大资产重组共计48项，累计金额达179亿元。对于提高贫困地区企业竞争力，促进产业发展发挥了重要作用。期货市场已有21个农产品期货品种上市，覆盖了粮棉油糖的品种体系基本形成，各项政策措施有效助推了贫困地区涉农主体利用期货市场来管理生产经营风险。
　　证监会称，在开展对口扶贫的18年间，证监会系统先后选派了45名年轻优秀干部到定点县挂职扶贫，累计投入资金近5800万元，帮助协调引进项目资金15亿元，投入到教育、民生、基础、产业等领域的90多个帮扶项目，帮助贫困地区有效改善了生产生活条件，促进了当地经济社会发展。
　　此外，证监会坚持政策引导，把资本市场的“活水”引入贫困地区。为响应国家西部大开发战略，2012年8月起研究制定了西部企业首次公开发行优先审核政策；为贯彻落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的战略部署，2014年4月出台了《中国证监会支持赣南等原中央苏区振兴发展的实施意见》，指导当地企业发行债券、到“新三板”挂牌，双向选派干部挂职，开展专题培训。引进证券行业公益资金853万元支援当地民生、教育项目等，积极支持了赣州市的振兴发展；为贯彻中央西藏工作座谈会精神，2015年3月就资本市场促进西藏发展提出了8项支持措施，有力地促进了西藏地区经济社会进步。证监会针对少数民族地区还制定了费用暂免措施，对注册在内蒙古、广西、西藏、宁夏和新疆5个民族自治地区的挂牌费用全部暂免，并专设培训基金支持民族地区的金融人才培养。为探索和实施金融扶贫新举措，2016年3月，会同人民银行等七部委制定了《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，提出了支持贫困地区的企业通过多层次资本市场进行融资的原则。
责任编辑：李箐 | 版面编辑：杜春艳
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中诚信国际公告称，维持湖南黑金时代主体信用等级为AA，评级展望由稳定调整为负面，维持“10黑金时代债”的信用等级为AA+。
吉林森工拟以发行股份的方式购买森工集团、睿德嘉信、泉阳林业局合计持有的新泉阳泉 75.45%股权；以发行股份的方式购买赵志华、上海集虹、陈爱莉、赵永春合计持有的园区园林 100%股权。此次收购属于重大资产重组，但不构成借壳。
深交所公告，上周共对35起证券异常交易行为进行调查，涉及证券26只、证券账户29个、证券公司21 家。共对28起上市公司重大事项进行核查，涉及证券28只。共调阅证券账户资料512份，电话警示21次，出具异常交易警示函6份、限制交易警示函2份，并向证监会上报2起涉嫌违法违规案件线索。
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永太科技拟发行不超过等值于20亿人民币的债务融资产品，公司表示募集的资金将用于补充公司营运资金，偿还债务等。
利君股份拟对截至日已全额计提坏账准备且长期挂账追收无果的合计972.77万元应收账款予以核销。公司表示，以前年度已全额计提坏账准备，不会对公司2016年度损益产生影响。
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全站评论排行榜网友点击排行惊呆了！扶贫竟给光伏产业带来大市场 多家上市公司已受益（附名单）
　　既扩大发电市场，又促进贫困人口稳定增收，这样两全其美的扶贫举措，正成为光伏产业新风口。　　近日，河南省下发《关于组织实施光伏发电扶贫工作的指导意见》(下称《意见》)，提出将光伏发电扶贫作为精准扶贫的重要举措。在全国，“十三五”时期光伏扶贫工程规划总规模将达15GW。　　目前，（）、（）、（）、（）等公司均已与地方政府达成光伏扶贫意向或协议，将获得超过20年的运维收入，成为企业营收增长的法宝。　　扶贫带来大市场　　“2016年至2020年，在（）资源条件较好的地区，在建档立卡的贫困村和有建档立卡贫困人口的行政村中选择实施光伏发电扶贫，并确保受益贫困户连续20年以上、每户每年不低于3000元的光伏发电扶贫收益。”　　近日，河南省发改委、省扶贫办、省国土资源厅、省农业厅、省林业厅联合下发《意见》，要求河南全省各地将光伏发电扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要举措。河南省将建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制，鼓励和引导包村单位、企业、社会各界通过捐赠或投资投劳等方式支持、参与光伏发电扶贫工程建设。　　《意见》提出了三种光伏扶贫建设模式：　　一是利用贫困村荒山荒坡等未利用土地，农业大棚或设施农业等，建设500千瓦以下的村级小型光伏电站；　　二是利用贫困户屋顶或院落空闲地，根据其家庭状况和安装条件，安装5千瓦以下的户用分布式光伏发电系统，发电收益归贫困户所有；　　三是集有条件的县(市、区)可利用荒山荒坡等未利用土地、设施农业空闲棚顶等建设集中式光伏电站，土地租金、投资入股等收益统筹用于贫困村或贫困户脱贫。　　早在2014年10月，国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室就联合印发了《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，在安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏试点。　　2015年12月，国家能源局发布《利用十三五发展规划征求意见稿》，指出“十三五”时期，我国光伏扶贫工程总规模将达15GW。除了地面扶贫项目总规模为10GW左右，分布式光伏扶贫规模也将达到5GW；如果按平均每家庭3KW计算，将实现166万个家庭屋顶分布式项目。　　2016年3月，国家发改委、国务院扶贫开发办公室、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，指出要在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。　　目前，包括湖南、甘肃、山东、重庆、河北、江西、青海、陕西在内的多个省、直辖市，均已出台光伏扶贫相关政策。而在被纳入国家级光伏扶贫工程重点实施范围的471个县，光伏扶贫工作已陆续展开。　　多家企业已受益　　“光伏精准扶贫不是让企业受益，让是让贫困户受益的。但企业如果在这个过程中能够合理安排施工，还是有很大盈利空间的。”在近日走进河南电气上市公司活动中，森源电气董秘崔付军这样告诉证券时报.(ID:lianhuacaijing)记者。　　在政策指引下，光伏扶贫的大市场已惠及部分企业。　　(森源电气日k线图) 　　近日，森源电气发布《关于与兰考县人民政府签订光伏扶贫建设项目合作协议的公告》称，公司将作为EPC总承包商承担兰考光伏扶贫建设项目，项目总装机量约486.5兆瓦，投资规模约49亿元。　　该项目分两期实施，一期项目31.5兆瓦，投资约3.05亿元；二期项目455兆瓦，投资约45.5亿元。协议总金额约占公司2015年度经审计销售收入的287%。项目一期将增加公司2016年约3亿元的营业收入，并可实现未来每年630万元的运维收入；项目二期如顺利实施，未来可实现每年9100万元的运维收入，并对公司未来营业收入和净利润增长具有积极影响。　　(爱康科技日k线图) 　　今年4月，爱康科技控股股东先后与南康区人民政府、与石城县人民政府签订了《合作建设光伏电站扶贫项目协议书》(下称《协议书》)。两份《协议书》)均基于精准扶贫的目标，约定双方在辖区内寻找建设150兆瓦太阳能光伏电站项目的投资机会，预计总投资额为12亿元。　　爱康科技表示，光伏精准扶贫业务开拓进一步巩固了公司能源生产商的市场地位，有利于发展和传统能源替代的施政目标，有利于公司扩大光伏电站的运维规模，有利于促进公司光伏产品的销售，项目实施完成预计会对公司业绩产生正面影响。　　此外，2015年5月，隆基股份就曾与山东省枣庄市山亭区签署《单晶光伏农业扶贫发电项目投资合作意向协议》，计划总装机容量 400兆瓦，投资35亿元，规划占地1.2万亩。　　今年4月，猛狮科技与郧西县人民政府签署了《光伏扶贫项目战略合作框架协议书》。　　今年8月，（）受托为甘肃汇能建设的扶贫光伏项目瓜州县5兆瓦扶贫光伏项目提供运营维护服务。该扶贫光伏项目装机容量为0.5万千瓦，年设计发电量740万千瓦时，已于2016年6月建成投产发电。　　利润变现待观察　　近日森源电气大股东河南森源集团在刚结束每股不高于18元的后，迅速调高价格，以每股不高于25元择机增持公司股份，累计增持金额不超过12亿元，向市场强烈反映出森源集团对公司业绩增长的信心。　　“增持信心受益于刚刚签订的光伏扶贫项目。”崔付军表示，从2015年森源电气收入可以看出，目前光伏EPC收入已占公司总收入的50%以上。相信到2016年末，光伏收入占比将会更高。　　截至目前，森源直接和间接建成的光伏电站达到11GW，已从传统电气企业向新能源企业展开布局。目前，尽管光伏产品价格出现下调，但相关光伏组件价格也随之回落，因此光伏行业综合毛利率依然有保证。　　他表示，目前，光伏扶贫项目正受到国家多个层面的支持指导，对于参与企业来说，利润变现主要取决于两个因素。一个是国家专项资金的配套力度，二是地方的施工条件。　　兰考光伏扶贫项目资金是由当地扶贫专项基金和国家开发银行出资，类似于PPP项目，资金到账力度决定了施工进度。此外，由于各地区贫困户对光伏扶贫的接受程度不同，各家能够施工的条件不同，项目的推进也会受到影响。
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IPO扶贫 7家企业占先机
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证监会日前发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，资本市场启动扶贫工程，贫困地区企业IPO将迎来“即报即审、审过即发”的优惠政策。目前IPO排队中的6家贫困县企业和一家新三板企业有望享受政策红利。
7家贫困县企业上市进展证监会日前发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，资本市场启动扶贫工程，贫困地区企业IPO将迎来“即报即审、审过即发”的优惠政策。目前IPO排队中的6家贫困县企业和一家新三板企业有望享受政策红利。IPO绿色通道将开启证监会日前发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（以下简称《意见》），将对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。《意见》提出，对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。此外，对注册地在贫困地区的企业申请在新三板挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。市场普遍认为，有了“绿色通道”，以后符合条件的贫困县企业IPO可以不用排队了。证监会预先披露系统显示，截至今年8月，A股市场有800多家企业排队等待IPO，有6家企业来自贫困县，其中山西1家，河南1家，安徽2家，内蒙古1家、湖北1家。扶贫主力集中在新三板市场。根据统计，注册地在贫困地区的新三板公司共有131家，其中115家公司的注册地与办公地均在贫困地区。7家企业有望率先受益目前有资格走绿色通道的企业数量仅为6家——其中，已进行IPO预披露的有4家，分别是壶化集团、集友新材料、华业香料和森霸光电；处于IPO辅导阶段的有莱德马业和宏源药业（已在新三板挂牌）。壶化集团为山西省长治市壶关县企业，目前已经进行了IPO预披露。壶化集团主营化学原料及化学制品制造，2014年实现营收5.1464亿元，实现净利润0.62亿元，较上年有小幅增长。安徽的两家企业分别是位于安徽贫困县太湖县的集友新材料和位于安徽贫困县潜山县的华业香料，目前都已经进行了IPO预披露。集友新材料主要从事烟用接装纸、烟用封签纸及电化铝的研发、生产及销售。华业香料主营为内酯系列合成香料的研发、生产和销售。还有一家已经进行IPO预披露的企业是森霸光电，位于河南省南阳市社旗县，公司主营计算机、通信和其他电子设备制造业，保荐机构为。公司拟在深交所上市，预计公开发行不超过2000万股，发行后总股本不超过8000万股。莱德马业是内蒙古科尔沁右翼中旗的企业，目前处于IPO辅导阶段，辅导机构是证券。莱德马业2014年的营业额达1.2亿元，实现利润3500万元，是国内市场第一个获得大规模的马业公司。宏源药业是湖北省黄冈市贫困县罗田县的企业，目前也处于IPO辅导阶段。2013年至2015年，宏源药业的营收分别为9.28亿元、10.08亿元和10.25亿元，扣非后净利润分别为2139.72万元、4969.26万元和6820.31万元。根据宏源药业8月22日披露的2016年半年报显示，报告期内，公司实现营收5亿元，同比下滑5.36%；实现归属于挂牌公司股东的净利润3446.94万元，同比增长8.61%。此外，新三板挂牌企业根力多也有望享受政策红利。位于河北省邢台市威县的根力多，主要从事微生物肥料研发、生产和销售。2013年至2015年，根力多的营收分别为2.60亿元、2.87亿元和3.07亿元，扣非后净利润分别为1034.05万元、2038.91万元和2857.34万元。市场认为，尽管财务数据不错，宏源药业和根力多还是难逃流动性差、市盈率低的“新三板魔咒”。上述两家位于贫困地区的公司能否通过绿色通道实现快速上市，还有待观察。“免排队”最有吸引力《意见》提出鼓励上市公司支持贫困地区的产业发展，支持上市公司对贫困地区的企业开展并购重组。对涉及贫困地区的上市公司并购重组项目，优先安排加快审核；对符合条件的农业产业化龙头企业的并购重组项目，重点支持加快审核。市场普遍认为，新政策将推进落后地区与发达地区的经济交流。此外，不排除有一部分发达地区的企业为了及早上市，会迁移注册地址到贫困落后地区或者采取绕道落后地区的方式，这客观上也会对落后地区形成一定程度的带动。武汉科技大学证券研究所所长董登新认为，近年来发达地区人力成本、房地产价格上涨很快，在发达城市的经营成本也不断攀升，落后地区在这方面是有优势的——从节省成本的角度来看，吸引力不容小觑。经济落后地区企业不仅“先天不足”，也缺少资本支持，IPO机会比发达地区小很多，证监会的新政对资源配置进行引导，可以让更多机构把目光投向贫困地区的企业。关于贫困地区“IPO绿色通道”的好处，市场最看重的就是免除排队的优惠——这在一定程度上把借壳最大的好处（免除排队）替代了。只要在贫困地区缴税一年达2000万元以上，申请IPO可以直接上会审批，这是对“壳”的重大打击。目前IPO“堰塞湖”高筑，企业寻求政策优惠的动机强烈。证监会最新数据显示，截至日，受理首发企业845家，其中已过会101家，未过会744家。“对当前IPO而言，财务门槛不是主要限制，时间才是最稀缺的条件。”董登新表示，证监会承诺“即报即审、审过即发”，就是给予“时间”要素的支持，对企业很有吸引力。套利行为成隐忧对于IPO扶贫能否真正实现好企业向贫困地区流动，市场也存在相当大的担忧。创丰资本管理合伙人彭震认为，企业一年缴税2000万元，大约需要净利润规模达到1亿元，这样的企业搬迁起来难度较大。首先，1亿元净利润规模的未上市企业能发展起来，往往与所在地政府有盘根错节的关系，前期也得到过很多政策优惠，如果迁出，政府和企业间肯定需要进行沟通；其次，企业搬迁是当地税务机关不愿看到的，因此在审计时可能会非常严格；第三，即使企业能在一年内完成搬迁，再缴一年税，差不多要两年，这与IPO排队相比优势并不明显，且操作烦琐、不确定性因素很多。市场的另一种担忧则是针对与投机目的相关联的套利行为。一是贫困县内的公司为了冲击上市，揠苗助长，快速通过IPO之后，通过资本运作成功洗白，注入优质资源后套现走人；二是外地企业为了享受政策优惠，在当地收购一家成立时间比较长的小公司，将资产注入这个小公司中，在当地交一年税，然后走快速通道上市。文并制表/本报记者 刘慎良
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