秦朝的赋税制度是什么
秦朝的赋税制度是什么
09-01-01 &匿名提问
公元前221年，秦统一了六国，结束了诸侯割据称雄的时代。为了巩固国家的大统一，秦王政采取了一系列重大措施，来健全和巩固新建的政权，加强地主阶级专政。战国时各国最高统治者都自尊号为王。秦王政（即秦始皇）统一六国后，立即召开群臣，重议尊号，群臣盛赞秦王政的功业是自“上古以来未尝有，五帝所不及”，建议选用古代最尊贵的称号“泰皇”，称“命”曰“制”，“令”曰“诏”，自称为“联”。秦王去“泰”著“皇”，采用上古帝号，称“皇帝”，并废除帝王的谥号。自称“始皇帝”，后继者沿称二世皇帝、三世皇帝……以至万世。从此，在中国历史上有了“皇帝”的称号。秦始皇又召集群臣讨论制定政治制度。丞相王绾主张在齐、楚、燕故地，实行分封制，立诸子为王。这个意见得到多数大臣的支持，只有廷尉李斯力排众议。他总结了西周以来政治斗争的历史经验，驳斥了王绾的主张，指出实行分封制必然破坏统一，导致分裂，他建议在全国实行郡县制，以巩固中央集权，秦始皇完全赞成李斯的意见，决定在全国范围内推行以郡县制为基础的中央集权制。秦世皇为了维护封建秩序，令大臣在秦国原有刑法的基础上，加以修订、扩充，并吸取其他各国的有关条文，制定了一套更严密的刑法制度，这套刑法制度的施行条例有《田律》、《厩苑律》、《仓律》、《金布律》、《二律》、《徭律》、《军爵律》、《置吏律》、《除吏律》、《效》等近三十种，包括政治、经济、军事各个方面。这些施行条例多属地方官及有关官吏职责范围与失职惩罚等各项规定。反映了地主阶级及其国家对农民阶级与奴隶的残酷奴役。在案例及疑案问答中，有六十余条是有关治“盗”的。其中规定：五人共同为“盗”，被“盗”的东西在一钱以上的，就要斩左趾，黥面，罚作城旦。秦律就是用这样严酷的刑罚来保障地主阶级私有制。秦朝实行普遍的征兵制。秦的兵役又兼有徭役的性质。凡年满17岁到60岁的男子都要服兵役。守边一年称为“戍卒”；守京都一年称为“正卒”；到县听差，称为“更卒”。另外，中央还有常备禁卫军，称作“卫卒”，郡的常备兵称为“材官”。除步兵外还有水军、骑兵以及经过特种训练的武士。为了防止相当数量的原六国旧贵族称霸一方，秦始皇把他们和各地豪富十二万户迁居到京城咸阳附近，置于中央政府的直接监视和控制下。与此同时，又下令收缴民间所存的武器，运到咸阳加以销毁。当时持有武器最多的是六国权贵和豪富之家，收缴他们的兵器有利于国家的巩固和统一。秦始皇统一六国以前，秦国就有专门管理田地的“田令”。统一后，于公元前216年下令“使黔首自实田”，意思是命令占有土地的人向政府自报占有土地的数额，国家以法律的形式承认土地私有，这是为征收赋税提供根据。这项命令对封建土地私有制的发展起了推动作用。同时，还把以前“重农抑末”政策改为“上农抑末”，对商人进行残酷的打击。例如始皇三十三年（前214年）迁往岭南的五十万罪人中，有很大一部分是“贾人”和商人的后代。此外，秦统一后，还制定了统一的度量衡和货币的制度。秦始皇下令沿用商鞅所制的量器和尺子，只是衡器略有变革。统一度量衡和货币，克服了过去因标准不同而换算困难的混乱情况，便利了经济交往，也便利了封建赋税的征收。与此同时，秦始皇又命令李斯负责整理出一种笔划较战国时期简便、写法一致的文字，推行全国，称为小篆，废除了其他异体字。后来程邈又根据民间流行的简化字整理出一种新字体，称为隶书。秦始皇的统一和简化文字，对汉族文化的发展起了重要的作用。为了加强对全国的控制，秦始皇从统一的第二年起，就以京师咸阳为中心，陆续修筑了三条驰道。一条往东通到现在的河北、山东的海边；一条往南，通到现在的湖北、湖南、江苏等地；一条往北通到内蒙古一带。驰道宽五十步，路面经过夯实，路旁每隔三丈种树一棵，还统一了全国车轨轨距。大大便利了从京城到各地的交通，有利于加强中央对地方的控制。在这些改革的同时，秦朝对职官队伍，也作了相应的变革，以利加强中央集权制的统治。
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秦朝的制度具有独断性和绝对性，秦始皇依靠手中绝对权力以采用严刑酷法的方式控制人民，统治时徭役、赋税繁重，加强思想控制，实行愚民政策，使人不堪重负，这种制度带有浓厚的“人治I”色彩，往往会因皇帝的才识和品质的好坏发生大起伏变化。
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二、专制主义中央集权制度的建立（课件显示要点）　　1.加强中央集权的措施（课件显示要点）　　秦统一六国后，建立了以咸阳为都城的中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建国家，以后历代的封建王朝基本沿袭这种政治体制。“专制”指君主专制，即皇帝一人独裁，维护绝对的皇权。“中央集权”体现在中央与地方的关系中，即中央政府为有效管理地方、维护国家的统一与安全而建立的中央对地方政区管辖的行政制度。　　政治方面：第一，确立至高无上的皇权。秦统一后，嬴政认为“名号不更，无以称成功，传后世”，于是下令大臣“议帝号”。他自以为“德兼三皇，功过五帝”，改“王”为“皇帝”，自称“始皇帝”，后世称二世、三世，以至千万世。从此皇帝就成了封建国家的最高统治者，享有至高无上的权力，凡行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝总揽，一切军国大事都由皇帝一人裁决，“天下事无大小皆决于上”。　　皇帝制度为此后历代王朝所沿用，自秦开始至清末，延续了二千一百多年。历代封建王朝的最高统治者都沿用了“皇帝”的称号。天子自称为“朕”、命为“制”，令为“诏”，印称“玺”。　　第二，建立从中央到地方的官制和行政机构。中央设“三公”诸卿，构成中央政府，他们都听命于皇帝。（教师通过课件让学生了解秦朝的官职及分工。）　　秦朝的官职及分工图　　地方实行郡县制。郡的长官叫郡守，县的长官叫县令，都由皇帝任免。他们直接管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役，使西周实施的分封制被郡县制所代替，削弱了地方的独立性。三公、诸卿和郡县长官，直接由皇帝任免，皇帝能够有效地控制封建朝廷和地方权力。　　第三，颁布通行全国的秦律。商鞅入秦，助秦孝公变法，使秦国的国力后来居上，跃居七国之首。秦朝制定秦律的基础是秦国自商鞅以来的律令。秦律集中体现了新兴的地主阶级的意志，影响了后世封建律令的制定。（教师让学生阅读小字部分对秦律的介绍及教材引文《史记。秦始皇本纪》节录）。同时，值得注意的是，秦始皇父子片面地实践了法家学说中严刑重典的一面，忽视了“赏罚并用”“刑当无多”的重要内容。　　经济方面：第一，实行土地私有制。封建土地私有制是地主阶级统治的经济基础，封建政权保护土地私有制，有利于社会生产的组织，保证国家的财政收入，维护地主阶级的利益，从而巩固其统治。同时，土地私有制也加重了人民的地租、赋税负担。（指导学生自己阅读小字部分关于秦朝依户籍征发赋税与徭役的内容。）　　第二，统一度量衡。战国时，各国度量衡标准混乱。秦统一后，制定了新的制度推行全国，新的度与量，都是十进位，计算方便。秦始皇还制作了统一的标准器颁发到全国各地，使度量衡标准统一，便利了经济的交往和联系。课本上的铜权的“权”字作秤砣讲。　　第三，统一货币。（课件显示各国货币的形状）　　战国时期，各国都铸造货币，如流通于燕、赵、齐的“刀币”；魏、赵、韩流通的“布币”；楚国流通铜币，即“蚁鼻钱”；秦国流通“圆钱”，也叫“环钱”。秦统一后，废除六国的旧币，规定货币分两种，黄金称上币，外圆内方的铜钱为下币，以半两为单位，重如其文。统一货币，克服了以往流通、换算的困难，为全国商品经济的发展，提供了便利的条件。　　第四，统一车道、驰道。战国时期，各国车辆形状不一，道路也宽窄不一，加上堡垒林立，交通十分不便。秦规定车轮的间距为6尺，一车可通行全国。公元前220年，秦始皇下令修建以咸阳为中心的驰道。主要干线有两条：一条向东直通过去的齐、燕地区；一条向南直达过去的吴、楚地区。“道广五十步，三丈而树，厚筑其外，隐以金椎，树以青松”（《汉书。贾邹枚路传》）。公元前212年，秦始皇又下令修了一条由咸阳向北直通九原郡的“直道”。再加上修筑在西南边疆的“五尺道”，以及在今湖南、江西、广东、广西之间修筑的“新道”，就构成了以咸阳为中心的四通八达的道路网，并设有供传递政府文书的人中途休息，更换马匹的驿站。这些措施，促进了当时各地经济、文化交流，加强了中央与地方的往来，便利政令的通达，维护了国家的统一。　　文化方面：第一，书同文。由于地域的不同，各国文字也不同。秦统一后，诏书发至桂林，当地人均不认识。这种状况无疑妨碍了各地经济、文化的交流，也影响了中央政令的畅通。李斯等人整理文字，创造出一种形体匀圆齐整、笔画简略的新文字“小篆”，后来又出现“隶书”。文字统一，对华夏民族的发展和文化的传播，有着积极的意义，尽管秦朝地域辽阔，各地方言差别极大，彼此仍能进行交流。　　第二，焚书坑儒。（指导学生回顾初中学过的内容；由学生回答何为“焚书”，何为“坑儒”。）　　（提问）我们如何评价焚书坑儒呢？　　学生自由发表意见，教师小结。　　秦始皇采取焚书坑儒的做法，目的是反对效法古代的治理方法和反对以古讽今，他的做法巩固了专制统治。但是，他采取的手段粗暴野蛮，钳制了人们的思想，战国以来蓬蓬勃勃的自由学术空气被窒息，出现了“以吏为师”的局面。　　第三，以法为教，以吏为师。秦朝只许官府办学，严禁私学，平民子弟被剥夺了受教育的权利。同时，秦朝又规定了统一学习的内容（以法为限）和专门担任教师的官吏，实行愚民政策，以达到巩固统治的目的。　　2.专制主义中央集权制度建立的作用（组织学生讨论）　　积极方面：①为维护封建统一提供了条件；②有利于封建经济的进一步发展；③有利于中华民族的发展。　　消极方面：大大加强了统治人民的力量，使人民处境日趋恶劣。　　三、秦末农民战争（课件显示要点）　　1.秦朝的暴政是农民战争爆发的根本原因（课件显示要点）　　秦朝的暴政是指秦始皇在位时的强硬统治和秦二世更加黑暗的统治，我们一起来学习：第一，徭役繁重。　　秦政府规定：成年男子每年服徭役一个月，一生要在本郡服兵役一年，到京城或边疆戍守一年。此外，秦始皇大兴土木，增加徭役、赋税，超过了当时社会经济所能担负的程度，典型的工程是骊山陵墓和阿房宫。秦朝每年服役者不下三百万人，大量人口脱离生产，造成“丁男被甲，丁女转输，苦不聊生，自经于道树，死者相望”的悲惨景象（《汉书。严安传》）。　　第二，刑法严酷。　　秦朝还用严刑酷法统治人民，如“族诛”“连坐”，死刑就有“腰斩、车裂、活埋”等。严酷的刑法使大量农民“亡逃山林，转为盗贼”。　　第三，赋税十分沉重。　　秦朝的赋税是前期的20倍，农民要将三分之二的收入交给政府。除此以外，还有苛捐杂税。　　第四，土地兼并严重，大量农民失去土地
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&怎样成为一个好员工和同事之间交谈要注意： 在办公室里，同事每天见面的时间最长，谈话可能涉及到工作以外的各种事情，“讲错话”常常会给你带来不必要的麻烦。同事与同事间的谈话，如何掌握分寸就成了人际沟通中不可忽视的一环。  办公室不是互诉心事的场所  有许多爱说话、性子直的人，喜欢向同事倾吐苦水。虽然这样的交谈富有人情味，能使你们之间变得友善，但是研究调查表明，只有不到1％的人能够严守秘密。所以，当你的个人危机和失恋、婚外情等发生时，你最好不要到处诉苦，不要把同事的“友善”和“友谊”混为一谈，以免成为办公室的注目焦点，也容易给老板造成问题员工的印象。  办公室里最好不要辩论  有些人喜欢争论，一定要胜过别人才肯罢休。假如你实在爱好并擅长辩论，那么建议你最好把此项才华留在办公室外去发挥，否则，即使你在口头上胜过对方，其实是你损害了他的尊严，对方可能从此记恨在心，说不定有一天他就会用某种方式还你以颜色。  不要成为“耳语”的散播者  耳语，就是在别人背后说的话，只要人多的地方，就会有闲言碎语。有时，你可能不小心成为“放话”的人；有时，你也可能是别人“攻击”的对象。这些耳语，比如领导喜欢谁，谁最吃得开，谁又有绯闻等等，就像噪音一样，影响人的工作情绪。聪明的你，要懂得，该说的就勇敢地说，不该说就绝对不要乱说。  当众炫耀只会招来嫉恨 有些人喜欢与人共享快乐，但涉及到你工作上的信息，譬如，即将争取到一位重要的客户，老板暗地里给你发了奖金等，最好不要拿出来向别人炫耀。只怕你在得意忘形中，忘了有某些人眼睛已经发红。 同事相处原则： 对公司来说，同事之间气氛越好，大家的心情自然越好，工作自然效率越高，领导自然高兴。问题是“一样米养百样人”，人是很复杂的，同事之间要永远一团和气，不过是奢望而已。那么，同事之间应如何处理关系呢？ 一、亲密但不能无间。要想在这个公司工作下去，自然不能把同事关系搞得一团糟，保持友好关系是必须的。但是同事之间毕竟存在着竞争，也就是说有利益冲突，那就不能“无间”，如果亲密无间，别人自然就了解你的长处与短处，甚至掌握你的私隐，关键时候就有可能击败你。人往往在没有利益冲突时可以称兄道弟，—旦有利益纷争，就可能反目成仇。 二、要同事形影相随。问一战壕的战友，往往容易“同仇敌忾”，一个人开口骂领导，抱怨工作太多，待遇又差，同事大多随声附和。对公司有消极影响的事情，最好要三思而后行，除非你不想在这间公司再干。正确的做法是对领导提出自己的见解，如果你的想法独特可行，对公司有利。这样对提高你的威信会产生积极作用。 三、维护自己的成绩。要靠成绩来证明你的出类拔萃，这不是牺牲问事来突出自己，踩住别人来谋求自己的利益会被人耻笑。你要真正得到你应得的赞赏。要知道，在下一次你得到提升时，身边最要好的同事圈子也可能散伙，你只能做到问心无愧 与人相处的十二个信条 毫无疑问，渊博的学识和不断的创新是事业成功的基础。然而，把一个概念变为成果，离开他人的合作，任何人，无论是伟人还是凡夫，都无法实现。 与人合作得是否愉快且卓有成效，完全取决于你与人相处的能力。 准则一 “让我感到我的重要” 几年前，我学到一个信条，它成为我在人际关系上的启蒙。在每个人的脖子上都有个无形的胸卡，上面写着“让我感到我的重要”。这句话揭示了与人相处的关键所在。其意思是说我们每个人都要求得到承认。我们有情感，希望被喜欢、被爱、被尊敬。要求别人不把我们看作是个自动机。做为一个人，有我们特有的抱负、渴望、理想和敏感。 你的下级会说：“我没有你那么高的权威，没挣你那么多钱，没有你那么大的房子和受过那么高的教育；但和你一样，我们也是人。我有家庭。当和孩子搞翻后，我心里难过，意马心猿，无法专心工作。当孩子获得奖学金时，我自豪，想站在屋顶上大喊。” 即使是大老板也有人性。他刚度高尔夫球假回来，其间打了他一生中第一个八十杆。他多想向他的下级炫耀他的体魄。 准则二 “认识我” 给人亲近感的最好方法就是以名相称，特别对那些和你没有工作上来往的人。 在邮局里，一声“早安，莎莉”（伴随着微笑），会缩短你们之间的距离。在办公室里，当坐好后会有人说：“莎莉回家后告诉他丈夫，‘信不信由你，我们工程部副主席居然认识我。他叫我的名字。我只是二百五十人的技术中心里的小人物呵！” 准则三 亲临现场 亲临现场是高效管理的一个好办法。首先，我知道谁在干活。我向他们请教，他们很骄傲地描述他们的工作，显示他们的技艺。我学到了许多整天只在办公室里学不到的东西。 另外，它给我提供一个学习人们自身，甚至是工作以外的有益东西的机会。我了解他们的业余爱好，家庭，他们的问题和长远打算。反过来，我也把我的这些事儿告诉他们。重要的是，我结识了除办公室以外的人。我喜欢上了他们。我们发展相互尊敬和理解。人们喜欢为他们喜欢的人做事。 准则四? 实现真正的宽容 宽容是容忍我们不同意的事。举一个例子，你的助手拟定一份时间表，重新设计悬挂零件以克服其疲劳破坏，他正在和材料试验室、工艺部门和台架试验部门打交道，以求得结果。但是，你知道找工艺部门根本没用。过去，他们只会提出而不能解决问题。即使这样，你是不是在责备他之前，保持冷静，让他提出一个经过试验的最终设计呢？ 准则五 “一分钟经理” 实现真正的宽容要按某种方式和同事工作。“一分钟经理”就是这种方式的简单化解释。它要求所有的人都制定自己的工作目标，即每个人都积极参加自己目标的制定过程。一旦开始实施，人们就要知道做什么，怎样做。如果执行得不好，如拖沓、怠慢，你就应及时向有关责任者指出。切不可拖着不处理。 一分钟表扬是很重要的一环。假如你工作干得很好，你的上司没表扬你，将会怎样？你会想“我干吗这么卖力？没人关心我工作干得好坏。我是多么富于创造和卓有成绩；而臭手托尼竟和我挣得一样多。”定期表扬是极好的动力源和兴奋剂。当表扬显示出对成功的理解时，尤为如此。 准则六 表现人性的一面 我认为有两条最有助于沟通我和老板、同僚和下级的交流及理解： 1.有错认错 2.公开批评自己 一旦犯了错误，就马上承认。我以前的老板对我说过：“如果你犯了错误，必要时，自己走上断头台，让人家砍头好了，通常大家会谅解的。” 另外，幽默感和自嘲是很有益的。它表明你是个人，一个普通的人，而不是老顽固。幽默感常能使你摆脱尴尬局面，化干戈为玉帛。 准则七 和老板的关系 经常听人这样谈论老板和公司：“我要应付那些我不愿做的事。为什么一定要给那个讨厌的工头干活。老板一点也不了解我，信任我。” 我的信条是，我的工作永远要使老板满意。在我的事业生涯里，我发现尽我可能地不断付出，而不寻求马上报答，会使我得到比酬劳更重要的东西，这就是信任。我把集体的目标作为自己的目标，并更深的理解之。（如果老板的目标和我的不一致，我绝不留下，而另换门庭。）也许我是那些自我鞭策进而获得自我满足的宠儿之一。我相信，老板在这方面为我做的，我也反过来在我职权范围内为他人做了。 准则八 助人发展自我 这是完善人性的另一个热门理论。我们在某方面培训人们时，实际上，就是在更大的范围内为他们打开了机遇大门，以开发他们还未利用的能力、技巧、资质和智慧。你使人们超越自我成为可能。 你给人一项任务，他在完成时，运用了新发现的能力，这样你就帮助了他发展自我。你和他共享其乐趣。反过来，也使其增强了自信心，以便今后在前人没走过的路上迎接更大的挑战。 如果他跌倒了，你就去指导他，使他能重新爬起来，鼓励他，去克服他对第二次失败的恐惧。我坚持一点，就是不采用托儿式去培养他们。让他们在大风浪里学游泳，增强他们实现不断成功的自信心。 准则九 把参加管理发展为共同占有 作为一个上司，不论多么聪明和富于创造，不可能像六个、十二个或二十个助手那样面面俱到；而集体的智慧才是取之不尽、用之不竭的。在制定计划时，向每一个参加者灌输占有意识。而且，一个胜任的领导者必须适应一个生机勃勃集体，不是压制它，不能要求集体买你个人的帐。 准则十 你所爱的人也是普通人 在工作方面，我认为我一般是宽容的、理解的。我可以谅解因不慎而出现的差错。（至少我想像如此）在家里，和妻子、孩子则不尽如此。为什么对别人可以客 观些，而对深深爱着的人就不能宽容呢？几年前，我找到了原因。我把所爱的人偶像化了。我要求他们尽善尽美，非绝对而不接受。花了很长时间，我才认识到，我的家庭成员和其他人一样，都是普通人，他们不可能做得总是完美或亚完美。 &
请登录后再发表评论!珍贵！一组24年前的税宣老照片，你绝对没见过！_中国税务报-爱微帮
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国家统计局日前发布的数据显示，10月份70个大中城市新房价格环比无一上涨，尽管环比降幅继续收窄，但房价尚未止跌企稳。
多位业内人士分析，央行9·30新政之后，全国楼市确实出现一波回暖，但进入11月后，回暖态势并未得以持续，多地房地产市场成交再次趋于平淡。随着经济下滑压力的加大，政府或再次出手维稳楼市。
“关于二手房营业税的相关政策，国税总局正在研究，前一段时间总局也在部分重点城市进行了有针对性的调研，并将当前二手房市场的交易与税收情况做了汇总。”国税总局的一位官员对记者表示。
国税总局多地调研
“此前国税总局的确派出调研组对部分城市的房地产行业相关税种进行调研，并对二手房交易环节各税种的税收情况做了详细的摸底。”东部某省会城市政府部门的一位官员告诉记者，从国税总局调研期间透露的情况来看，国税总局确实有计划对二手房交易营业税做出调整，但是否会在今年年底出台仍要视市场情况而定。
一位接近国税总局的知情人士则表示，二手房营业税政策在年底前进行调整的可能性很大，预计在调整方向上国税总局会给出一个比较宽泛的政策基调，但具体落地政策还需要各地出台。
“近期，我们多次给相关部委和地方政府提供二手房交易数据，从目前的市场情况来看，二手房的成交状况在经历了10月份的短暂回暖之后，目前仍不容乐观。”链家地产一位高层告诉记者，从全国层面来看，在二手房的相关税费政策中，营业税的免征期限具有较大调整空间。
日前，部分城市二手房市场再次呈现出成交放缓的趋势。以北京为例，伟业我爱我家市场研究院16日统计显示，11月上半月，北京市二手住宅网签量为4662套，环比10月下半月回落31.5%，与9月相比回落幅度达21.7%。
伟业我爱我家副总裁胡景晖认为，就北京现阶段二手房的区位和价格来说，整体总价依然较高。在银行房贷七折利率优惠难以落地、贷款成本偏高的情况下，未来一段时间二手房交易量或将回归平淡，议价空间或将进一步增大，二手房价也将出现稳中有降。
按照营业税暂行条例规定，目前商品房过户已满2年但未满5年的二手房交易，统一按销售收入全额征税。以一套市场成交价格100万元的普通住宅为例，超过2年但未满5年，出售时需要缴纳5%的营业税即5万元，同时以5万元营业税为基准，分别还需要缴纳6%的城建税、3%的教育税和2%的地方教育附加税，共0.55万元。
“对税费政策的调整不仅关系到市场，还关系到地方财政，二手房交易营业税目前属于各地税局管理范畴，一旦做出调整会影响地方财政收入，所以目前国税总局还需要对税种价值做出全面评估。”上述接近国税总局的人士对记者表示。
实际上，差额税制一直是楼市调控的重要手段，利用二手房交易营业税来调整楼市早有先例。
1999年，为配合当时国家住房制度改革，积极启动住房二级市场，国家出台优惠政策提出，个人购买并居住超过一年的普通住宅，销售时免征营业税，且销售时营业税按销售价减去购入原价后的差额计征。
此后，为了遏制房价过快上涨，国家频繁调整二手房交易税的免征期限。2005年，国务院为遏制投机炒作，稳住房价，将前述免征营业税期限“1年”调整为“2年”。2009年12月，国务院又将免征期限由“2年”调整为“5年”。2011年1月，在免征营业税期限5年的基础上，国务院将此前的二手房销售总额差额计征改为全额计征。
地方首提营业税补贴
尽管中央层面尚未出台相关政策，目前部分省市已经悄然调整了二手房交易税的相关政策。
前不久，江西省出台政策，提出对个人购买普通住房且属于家庭唯一住房的，减半征收契税；个人购买90平方米及以下普通住房且属于家庭唯一住房的，契税按1%税率征收。同时，各地可对二手房交易应缴纳的契税、营业税给予适当补贴。
“由于二手房营业税属于各地税局管理范畴，因此地方政府有调整政策的权限，目前一些三四线城市为了刺激当地楼市成交，已经在政策上做出了调整，这也可以看出地方政府在救市行动中的迫切心态。”业内分析人士陈剑波告诉记者。
实际上，从今年各地纷纷取消限购开始，到央行9·30新政，各地的房地产政策已经进行了多次调整，其中超过20个城市还在购房补贴、契税减免等方面做出调整。不过，时至今日，多轮救市后，市场成交情况仍未出现明显好转。
国家统计局发布的数据显示，在新建商品住宅方面，与9月相比，10月份70个城市中价格下降的有69个，持平的有1个。同比去年价格下降的有67个，上涨的有3个。此外，10月全国一、二手住宅价格同比指数仍处于进一步回落状态，均为2011年以来最低水平，相较2012年上半年低谷时期水平还要低1.22点和0.52点。
陈剑波分析，今年以来中央和各地救市政策频出，但这些政策虽然在短期内有助于缓解住房刚需购房压力、刺激改善性需求入市，在楼市预期逆转、住宅市场购买力需求萎缩的因素下，刺激楼市效应远逊当初的政策预期。
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