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处理 SSI 文件时出错——— 江苏交通控股有限公司高效履行投资主体使命纪实
写在前面 江苏交通控股有限公司紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，不断解放思想、开阔视野、创新思路、奋发作为，努力支持一批事关全局的重大项目，为加快建设江苏便捷畅通、安全高效的综合交通运输体系，加快发展江苏现代交通运输业，贡献了新的力量；为提升沿海、沿江等“四纵四横”综合交通通道能力，服务全省转变发展方式、推动经济转型升级，在新的起点上推动经济社会又好又快发展作出了积极的努力。
交通运输是国民经济的基础性产业。作为国民经济中一个重要的物质生产部门, 交通运输体系把社会生产、分配、交换与消费的各个环节有机地联系起来, 成为保证社会经济活动得以正常进行和发展的前提条件，对一个国家及地方的工业化、城市化、现代化建设起着非常重要的支撑作用。
“十一五”期间，江苏省全社会交通基础设施建设累计完成建设投资3682 亿元，各种运输方式协调发展的格局正加快形成。
江苏省省长李学勇说，江苏省交通运输系统着眼全局、开拓创新、主动作为、拼搏奉献，交通基础设施建设和运输保障取得了新成效，综合运输体系建设和重大改革取得新突破，为全省推动经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
江苏省副省长史和平说，江苏省交通基础设施建设开创了统筹推进、协调发展的新局面，交通运输管理和服务构建了加快转变、持续提升的新平台，交通对经济社会发展做出了服务保障、支撑拉动的新贡献。
江苏交通控股有限公司董事长杨根林说，去年，江苏交通控股有限公司以在更高层次上服务“两个率先”、助推全省经济转型升级为目标，采取有效措施，推进发展理念的转变、管理方式的转轨、产业发展的转型，在结构改善、质量提高、效益提升的基础上，积极应对宏观经济形势变化和收费政策调整带来的双重挑战，完成了重点项目投融资任务，实现了公司的可持续发展。
提供资金保障支持重点交通项目建设
去年，在宏观环境趋紧、投资结构变化的情况下，江苏交通控股有限公司千方百计保障重点建设项目的资金供给，高效履行投资主体使命，在服务全省经济社会发展大局中继续发挥了先行军的作用。
一是把握资金投放节奏。及时加强与主管部门和建设单位的沟通协调，在资金投放上合理调配，防止有限的资金分散投放，以确保重点高速公路、铁路等基础设施项目的资金投放，特别是确保了崇启大桥的通车运营。
二是积极挖掘内部融资潜能。在对系统内路桥企业投资能力进行梳理和分析的基础上，安排沿江公司投资新建的太仓港疏港公路，进一步释放了沿江公司的投资能力。
三是加强与地方政府的沟通协调。针对地方资本金难以足额到位的实际情况，采取项目置换的方式，变现地方存量资产，缓解部分项目出资难度。
四是加大项目前期工作参与的深度和力度。对项目的初步设计以及建设时机等提出科学合理的建议，力促项目规划更趋合理；与江苏省发展改革委共同制定对工程造价偏高的项目进行造价复核的工作方案，引导概算编制和审核工作更加严谨科学。去年，江苏交通控股有限公司组织对阜宁至建湖高速公路进行了概算复核，核减费用6400 万元，占到总投资的3% ，较好地履行了出资方的职责。
杨根林说，作为江苏唯一的省级交通投融资平台，要确保重点交通项目建设的顺利推进，提供资金保障始终是江苏交通控股有限公司全部工作中的重中之重。一年来，江苏交通控股有限公司累计完成投资98 亿元，其中，高速公路项目20 个、铁路项目3 个，包括江六高速、宿新高速、溧马高速、泰州大桥、崇启大桥、太仓港疏港高速以及宁启铁路复线化项目、宿淮铁路、宁安城际铁路等。
增强融资与资金管控能力确保企业健康运行
杨根林说，去年，是江苏交通控股有限公司自成立以来融资环境最为严峻的一年，融资工作最为艰难的一年。一方面，受国家货币政策和行业信贷政策的影响，银行信贷规模急剧收缩，融资压力前所未有；另一方面，经过前10 年高强度投资和超负荷运转，公司逐步进入了项目贷款的还款高峰期，仅去年到期的短期债务就高达344 亿元。他说，面对政策紧、负债高的实际情况，江苏交通控股有限公司立足“保供给、降成本、防风险”，多管齐下，多措并举，在积极筹措资金的同时，有效控制成本费用，增强防风险、抗风险能力，保障了企业得以健康稳定地运行。
一是提升直接融资比重，优化融资结构。截至去年年底，控股系统直接融资存量规模207 亿元，直接融资在付息债务中占比达到18% 。
二是实施资金集中管理，提高资金使用效率。依托结算中心，加大资金归集力度，强化资金调度使用管理。全年累计上收资金426 亿元，下拨资金375 亿元；累计发放委贷102 亿元；累计节约利息支出约2.6 亿元，节约委贷手续费支出800 余万元；归集资金收益率达3.75% 。
三是加强银企合作，强化融资保障。与国开行江苏省分行、工行江苏省分行先后签署了战略合作协议，为公司今后的进一步发展提供了强有力的金融后备支持。
2011 年，江苏交通控股有限公司成本控制良好，大部分贷款利率维持在基准利率，在年末付息债务余额1340 亿元中上浮利率的贷款只有41 亿元，占比仅为3% 。全年累计融资450 亿元、归还借款425 亿元、节约财务费用约7 亿元。
打造路桥管理品牌实现“争先夺冠”目标
杨根林说，在打造江苏高速公路管理品牌中实现“争先夺冠”，是江苏交通控股有限公司实现由“工程品牌”向“管理品牌”转变的一个重要契机。去年，按照打造“畅行高速路、温馨在江苏”高速公路管理品牌的具体要求，江苏交通控股有限公司全方位提升路桥管理水平，在全国同行业中保持了领先发展的优势，初步树立了江苏高速公路管理的品牌形象。在去年的养护大检查中，江苏省高速公路获得了全国总分第一的成绩，这是继2005 年养护大检查中获得冠军之后的再次夺魁，实现了江苏省委、省政府提出的“争先夺冠”的目标，受到了交通部领导的高度评价。
目前，江苏交通控股有限公司按照“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的方针，逐步实现了管理决策科学化、养护作业规范化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援快速化、路桥管理法治化，初步形成了高质量工程、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的路桥养护管理格局。
坚持以路为本，努力在“品质”上求提升。依托路面和桥梁养护管理信息系统，建立了项目级的养护管理信息化平台和养护管理基础数据库；推广预防性养护技术，加大预防性养护工作力度，使路面质量始终保持优等状态；积极与科研院所合作，开展各类课题研究，为高速公路养护技术的持续发展提供科技保障；配合交通主管部门，对宁通高速江广段、京沪高速及沿江高速拓建工程进行前期研究。加大各路桥养护投入和维修力度，全面提升了高速公路道路技术状况；加强对桥头跳车、车辙、拥包、裂缝以及重大病害桥梁等的处置，确保了路面平整度及破损指标均达到双优；制订了科学合理的大中修专项治理养护方案，并依托东南大学加强“四新”技术的研究和应用，使路面行驶质量指数得到了大幅提升；全面开展路容路貌整治工作，改善了所辖路段路域环境。
坚持以车为本，努力在“畅行”上做文章。建立了路网内集中调度、一路多方协调联动、长三角区域应急保畅等合作机制，完善了灾害天气分级处置、交通事故快速处置、节假日道路保畅等管理办法，路网总体通行效率较去年提高了23% ；加快推进电子不停车收费，累计开通ETC 专用车道622 条，发展苏通卡用户22 万个，ETC 车道出口流量占到了总流量的13% ；启动全程监控、交通气象保障等系统建设，完善路网调度指挥平台，进一步提高了营运管理效率；加大设备投入力度，全年新增清排障设备72 台、除冰扫雪设备52 台，极大地提升了道路保畅能力。同时，各路桥单位站在“上为政府分忧、下为百姓解难”的高度，深化对“畅行主导”重要性的认识，无障碍通行能力得到进一步增强。其中，联网中心加强与银行的合作，千方百计加大苏通卡的促销力度，超额完成了全年任务；京沪公司针对道路流量极度饱和、通行压力十分突出的实际情况，科学制作了应急保通人机物储备分布图和调度指挥图，进一步提高了恶劣天气保畅能力；宁沪公司、沿江公司整合清排障资源，实现了全线“5 分钟出警、30 分钟内到达事故现场”的目标；扬子大桥、苏通大桥、润扬大桥通过优化现场组织、完善应急预案、增加便携设备等措施，有力保障了节假日和高峰时段的道路畅通。
坚持以人为本，努力在“温馨”上下功夫。开通 “江苏高速96777 ”微博，建立了与公众交流沟通的新渠道；升级完善多媒体自助查询终端界面，新增多媒体自助查询终端103 台，在方便客户使用的同时，进一步扩大了覆盖面；联合上海、安徽、江西建立了长三角ETC 跨省投诉处理体系，为用户跨省域投诉提供了便利；严格贯彻执行绿色通道优惠政策，全年免收通行费约10 亿元；深入推进“文明平安服务区”创建活动，文明服务、环境卫生、治安状况得到了进一步提升。同时，各路桥单位在以往“您好”工程、“微笑”工程的基础上，进一步改进服务理念，提升服务标准，促进了服务从重表象向抓内涵的转变。其中，沿海公司确立的“窗口岗位文明服务优、工作环境整洁美化优、员工队伍整体形象优、驾乘人员满意评价优”的“四优”服务标准，使群众满意率进一步得到了提升；宁常镇溧公司通过完善各项温馨服务内容，实现了由文明服务向温馨服务的升华；宁杭公司、广靖锡澄公司开展的礼仪标准化培训，进一步优化了窗口形象；锡宜公司、宿淮盐公司、沪苏浙公司在菜肴和商品上推出的地方特色服务，使顾客的满意度得到了进一步提升。
杨根林说，去年，江苏交通控股有限公司还做了两件大事。一是开展了高速公路沿线广告整治工作。累计投入3500 余万元，出新广告牌910 块、迁移广告牌129 块、拆除广告牌426 块，受到了省政府的表彰。二是妥善做好全国收费公路清理，积极缓和社会矛盾，为营造和谐稳定的良好环境做出了贡献。
提升非路桥企业核心竞争力加快转型升级步伐
杨根林说，去年，江苏交通控股有限公司围绕构建“一体两翼”协同发展格局的工作目标，所属非路桥企业化挑战为机遇，变被动为主动，加快转型升级的步伐，呈现出新兴服务业强劲发展、抗风险能力持续增强的良好态势。
金融、能源产业快速发展。完成了集团财务公司的申报、筹建工作，并正式开张营业；金融租赁公司抓住资金市场紧、租赁市场需求旺的机会，拓宽了市场的发展空间；加快推进创投体制机制改革，注册成立了管理公司，创新激励与约束机制，公司的竞争力得到进一步提升；金融股权投资取得了新的进展，完成了对利安人寿保险公司的出资，以及对富安达基金公司投资及增资工作；天电公司在抓生产保安全、努力提高经济效益的同时，积极推进“上大压小”项目，江苏南通电厂2 ×100 万机组通过国家发展改革委核准，并正式开工建设。
功能性地产业扎实推进。筹建系统内竞争性企业地产投资运作平台，并启动论证一批土地一级开发项目；宁沪置业花桥C4 项目主体已经封顶，庆园项目实现主体及部分封顶；句容项目经多轮研讨和方案调整，最终完成了报建审批；宁宿徐通宁和泰置业盱眙“中央城市广场”项目品牌取得显著效果，推出的一期房源基本售罄，二期已公开发售；航产集团连云港颐和房地产项目已完成股权变更、开发资质申领、土地交付等前期工作，正在进行规划设计、立项、勘探等工作。
交通及关联产业稳步提升。远洋公司创新经营方式，改善船队结构，在南通中远川崎建造的二艘5.8 万吨散货船先后交付并投入使用；新组建的太仓港集装箱海运公司通过介入太仓港航运市场，开拓了自营的国际航线；远东公司加快船舶结构调整，与浙江扬帆船厂签订了建造两艘5.7 万吨散货轮的合同；石油公司在做好柴油保供工作的同时，根据市场需求，增加高标号汽油供应站点，促进了销量的进一步增长；快鹿公司梳理并提出了“三驾马车”的业务转型发展结构，为企业发展开拓了新的增长点；航产集团在稳定航油供应的同时，积极探索低空开放下通用航空产业发展的新机遇；交建集团稳步推进多元化发展，企业发展进入了新的阶段。
构建交通发展良好格局助推江苏率先基本实现现代化
杨根林说，去年，江苏交通控股有限公司实现了“十二五”良好开局，这同公司自2000 年成立以来到2010 年这10 年间的奋斗拼搏和成果积累是分不开的。这10 年间，江苏交通控股有限公司为构建江苏省综合交通大发展的良好格局，为区域经济协调发展和产业空间布局优化提供了强有力的支撑，为江苏经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
全力构建综合交通运输体系，助推江苏“两个率先”。投融资平台功能充分发挥，累计投资重点交通基础设施项目77 个，完成投资1804 亿元；公司控股运营的高速公路总里程 3548 公里 ，苏通大桥等3 条过江通道建成通车，沪宁高速公路扩建工程优质高效完成；高速铁路实现了零的突破。
服务管理水平走在全国同行前列，塑造了良好形象。路桥单位窗口形象良好，道路质量全部达到优等水平，智能化调度和信息化水平全国领先；树立了资本市场上良好的信誉和品牌，形成了融资成本低、融资空间大、融资渠道多样的发展格局，直接融资比重达到了15% ，累计节约资金成本20 亿元，资产负债率维持在70% 左右；累计获得国家级荣誉150 余项、省级荣誉1250 余项。
总体实力迅速增强，实现经济效益、社会效益和生态效益三同步。累计实现利润总额317 亿元，上缴税收187 亿元，缴纳农村道路建设基金52 亿元，国有资产保值增值率达144% ；年营业收入由成立初的16 亿元，发展至338 亿元，是成立初的21 倍；总资产、净资产分别由成立初的200 亿元、168 亿元，发展至2000 亿元、660 亿元，分别是成立初的10 倍和4 倍；直接管理的下属单位35 家，总资产规模占省属国有企业的43% 。
杨根林说，江苏交通控股有限公司始终坚持把服务全省经济社会发展大局作为出发点，实施“诚信立企、人才兴企、品牌强企、文化旺企”战略，不断以改革创新培植企业的可持续发展能力和综合竞争实力，构建起了规范化、信息化、专业化、精细化和绩效化的集约型管理模式，体现出了“积极进取、稳健经营、务实创新、持续发展”的发展理念，打造出了一支“政治坚定、业务精通、求真务实、团结协作”的领导干部队伍和“敬业爱岗、服务诚信、业务熟练、奋发向上”的员工队伍，形成了“以崇尚责任为本、以恪守诚信为基、以致力和谐为要、以自律奉献为荣”的良好风气。
今年，江苏省确立了到2015 年全省以县为单位达到省定全面小康指标、苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果的基础上率先基本实现现代化，到2020 年全省基本实现现代化、总体上达到中等发达国家水平的奋斗目标，公司要围绕这个奋斗目标，进一步明确自身未来的发展定位。全面对照江苏省基本实现现代化的四大类30 项的指标体系，认真制定江苏交通控股系统实现现代化的指标体系，在江苏省迈向“第二个率先”的进程中奋力当好先行军，全力助推江苏省全面建成更高水平小康社会、开启率先基本实现现代化的新征程。[责任编辑:于馨]
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新闻排行榜解放牛网--------
10：10－新论
发展平台经济有什么好处
& 10：10－新论 & 稿件来源：解放日报 & 作者：夏斌
　　征题邮箱：&&&&主持人：夏斌&&&&提问者：李丹（上海翔殷路）&&&&解答者：陈宏民（上海交通大学安泰经济与管理学院教授）&&&&问：在第二届上海智慧论坛上，有人提出&“平台经济时代来临”的观点，令人颇觉新奇。请问，什么是平台经济？发展平台经济有什么好处？&&&&答：平台经济是近年来快速兴起，并为全世界密切关注的一种新型经营模式。学术界称其为“双边市场”或“双边平台”。这种经营模式的最大特征是有效搭建双边或多边平台，通过这一平台来连接两类或更多类型的终端顾客，让他们进行交易或者信息交换。举例来说，中国银联及大部分商业银行形成了一个双边平台（市场）。一边是发卡市场，由商业银行向消费者发放信用卡和借记卡；另一边是收单市场，由商业银行及其他收单机构为各类商户安装POS机；消费者与餐厅、酒店、百货商场等通过中国银联的平台完成电子支付。&&&&平台经济之所以拥有巨大魅力，是因为它具有一种“交叉外部性”的特殊性质。所谓交叉外部性是指，一边终端用户的规模会显著影响另一边终端用户使用该平台的效用或价值。比如，持卡的消费者越多，POS机对于商户的价值就越大；而安装POS机的商户越多，银行卡对于消费者的价值也越大。&&&&其实，双边平台并不是如今才有的一种经营模式。过去，媒婆就是一个双边平台。一个声誉好的媒婆可能在方圆百里赫赫有名，适龄青年的家长都会慕名而来。到了现代，各类中介公司也是一种重要的双边平台。但它们大多受到地域的限制，其“交叉外部性”随着规模扩大而逐渐减弱。&&&&进入新世纪，平台经济发展突飞猛进，这显然是借助了现代信息技术。互联网使人们在很大程度上突破空间限制，各类超级平台迅速建立起来并不断扩张。它们在信息匹配度提高（如婚介平台）、规模效益&（如广告媒体）或者多样性偏好（如购物中心）等方面，给企业和消费者带来极大便利。于是，各方利益得以增加，平台自身也从中获得了巨大回报。&&&&一般来说，服务经济的程度和比重体现了一个国家和地区的经济发达水平。平台经济作为服务经济中最有活力的一部分，作用日益显现。“后世博”阶段，上海要推动经济持续发展、转型发展，需找到新的切入点。平台经济是创造和聚集价值的桥梁，可以承担这一重任。事实上，各类服务业的价值链或者价值网络里都存在着搭建平台的机会。而一旦平台成功建立起来，整个产业的价值就可能向平台倾斜，平台就可以在产业中起到引领作用。通俗地讲，就是“小成功靠自己，大成功靠众人”。建立了平台，就能在竞争中居于有利位置，掌握主动权；就能够筑巢引凤，吸引各种资源的加入，增强抗风险能力。&&&&在“四个中心”建设中，上海已经建设了一些卓有成效的双边平台，如航运中心建设中的枢纽港、贸易中心建设中的大型会展场所等，它们对于经济与产业发展能够起到显著的聚集效应。在此基础上，还应在政策引导、模式研究、理念普及等方面花大力气，积极把握平台经济的发展趋势。首先，要推动产业界和学术界加强对平台经济商业模式的研究。其次，大力普及平台经济的理念和经营模式，既不要神化，也不要妖魔化。最后，鉴于平台经济生态环境的复杂性，从定价方式到垄断规制都有其特殊性，因此政府部门有必要出台专门的管理和服务措施，引导发展一批平台型产业或企业。
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