※重点资讯
1．国务院常务会议部署促进消费品标准和质量提升&&&&&&&&4
2．质检总局：几乎所有种类进口食品均有不符合我国标准情况&&&&5
3．欧盟产品安全手册《蓝色指南》2016年更新版&&&&&&&&&6
4．欧盟拟再次升级玩具安全指令&&&&&&&&&&&&&&&&9
5．美国若退出WTO中国将在全球贸易体系中居主导地位&&&&&&&10
6．商务部：自贸区将推新一批改革试点经验&&&&&&&&&&&&11
7．台州检验检疫局以大质量工作机制应对美国多菌灵壁垒&&&&&&13
8．农产品非关税壁垒亟需打破&&&&&&&&&&&&&&&&&&15
※国外预警
9．俄罗斯立法全面禁止转基因生物&&&&&&&&&&&&&&&&19
10．欧盟出台纺织新规，海关：内衣产业应引起重视&&&&&&&&19
11.美国FDA延长食品安全现代化法案某些规定的合规日期 &&&&&20
12．美国实施复合木制品甲醛释放标准 &&&&&&&&&&&&&21
13．带燕窝入境遭遣返 折射新西兰严苛边检制度&&&&&&&24
14．谨防输美化妆品遭遇技术性贸易措施&&&&&&&&&&&&&26
15．美国全国强制性基因改造食品标签标准获国会通过&&&&&&28
16．出口电器产品使用认证标志须合规&&&&&&&&&&&&&28
17．欧盟制定内分泌干扰物新标准 将影响超过50种农化品的续登&&30
18．欧盟成员国投票通过一系列草甘膦使用限制措施&&&&&&&&31
19．欧盟建议成员国对食品中镍进行监控&&&&&&&&&&&&&32
20．《美国鮰鱼新法规》介绍及我国官方应对情况&&&&&&&&&33
※国内动态
21．宁波口岸首次在进口玩具中截获大量危险化学品&&&&&&&&37
22．韩国参鸡汤在华遇冷&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&39
23．行业标准有望年内出台 九成低速电动车企面临出局&&&&&&&42
24．杭州上半年进口产品索赔及退运销毁货值超3000万美元&&&&&45
※警示通报
25．台州局全国首次在进境板材中截获金花蛇&&&&&&&&&&&45
26．6月份台州出口食品接触产品连续遭欧盟通报4起 &&&&&&&47
27．韩国召回中国产兽药超标活泥鳅&&&&&&&&&&&&&&47
28．美国对中国产磁性世界旅行地图实施召回&&&&&&&48
29．加拿大对中国产儿童保温杯实施召回&&&&&&&&&&&&&48
30．因产品袋内有异物 1500多箱出口宠物食品遭退运&&&&&49-50
※重点资讯
国务院常务会议部署促进消费品标准和质量提升
&&& 国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议，部署促进消费品标准和质量提升，增加&中国制造&有效供给满足消费升级需求。
&&& 会议指出，以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业升级，是实施&中国制造2025&、推动&中国制造&迈向中高端、夯实工业发展根基的关键所在，也是推进供给侧结构性改革的重要抓手，可以依托我国市场巨大的优势，发挥扩大有效需求、提高人民生活品质等多重效应。会议确定，要紧密围绕消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的食品、家用电器、消费类电子、装饰装修、服装服饰、化妆品和日用化学品、妇幼老年及残疾人用品、文教体育休闲用品等一般消费品领域，充分发挥市场机制和企业主体作用，建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系。一是紧扣消费品质量安全要素，加快制定一批强制性国家标准。提高消费品国内国际标准一致性程度，推动实现内外销产品&同线同标同质&。重点研制一批消费品制造的核心基础零部件（元器件）、关键基础工艺、关键基础材料和产业技术基础领域急需标准。开展科技成果转化技术标准的试点，以科技创新促标准升级。建立企业标准领跑者制度，支持社会团体、企业发展优于国家和行业的标准。二是引导企业增强质量、品牌和营销意识，弘扬企业家精神和工匠精神，实施精细化质量管理，支持企业提高质量在线监测、控制和产品全生命周期质量追溯能力，鼓励大中型企业实施首席质量官制度。强化职业教育和技能培训，建立学校和企业&双元&的技术人才培养机制，推出体现技工价值的薪酬、荣誉等制度。强化品牌建设，提高中国消费品知名度和美誉度。鼓励社会资本设立消费品标准和质量提升专项基金，营造尊重技术、追求品质的良好社会氛围。三是创新标准和质量监管，实行随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构，加快建设跨部门、跨行业的消费品质量信息公共服务平台。引导企业自我声明公开产品和服务标准，并将标准实施情况纳入质量信用记录，加大社会监督。建立检验认证机构对产品质量承担连带责任制度。四是建立主要消费品质量安全追溯体系，强化消费维权保护，推进缺陷产品召回常态化，建立消费品质量安全惩罚性赔偿、销售者先行赔付、责任保险等制度。破除地方保护，打击进出口、网购中的侵权假冒和包庇、纵容违法违规经营等行为。五是把消费品标准与质量提升和装备制造升级紧密结合，以消费市场向中高端发展引导带动装备制造企业主动提高设备产品的性能、功能和工艺水平，促进&中国制造&全产业链升级。
　　为更好体现简政放权、放管结合、优化服务的要求，会议决定，建立消费品生产经营负面清单管理制度，除强制性标准和法律法规明确规定外，取消消费品生产经营其他市场准入限制。推进消费品质量监督结果信息共享，对产品质量国家监督抽查合格的同一企业同一规格型号产品，6个月内任何地方、部门和机构不得重复抽查，实现&一个标准、一次检验、结果互认、全国通行&。鼓励更多企业走优质发展之路。
信息来源：中央人民政府网站
质检总局：几乎所有种类进口食品均有不符合我国标准情况
&&& 日前，国家质检总局发布《&十二五&进口食品质量安全状况》白皮书。白皮书显示，去年，我国食品进出口额已分别达到1159.2亿美元和706.8亿美元。监管结果同时显示，几乎所有种类的进口食品，均有不符合我国食品安全国家标准的情况。
&& &《白皮书》显示，&十二五&期间各地检验检疫机构检出的不合格食品来自109个国家（地区），其中超七成来自欧盟、台湾地区、东盟和美国。质检总局进出口食品安全局局长林伟介绍，&十二五&期间，各地检验检疫机构共检出不合格进口食品一共是6.8万吨，1.5亿美金。这些不合格产品涉及几乎所有的食品品种，其中一半是糕点饼干、饮料、粮谷及制品和乳制品。不合格原因主要是微生物污染、品质不合格、食品添加剂不合格等。
&& &乳制品特别是婴幼儿配方乳粉安全是进口食品中被关注的焦点。&十二五&期间，乳粉年均进口量突破100万吨，约占国内乳制品供应量的两成左右。婴幼儿配方乳粉年进口量增加了2倍以上，2015年达到17.6万吨。林伟介绍，在婴幼儿配方乳粉方面，有15个国家的67批不合格的婴幼儿配方乳粉被检出。这67批婴幼儿配方乳粉主要来自于新西兰、澳大利亚、德国、法国、韩国等15个国家。这些产品涉及一共133.6吨、217.6万美金。不合格的主要原因是标签品质不合格、污染物超标等等。
&& 对于检出的不合格食品，各地检验检疫部门均按照规定，做了退运或者销毁处理，未流入国内市场。
信息来源：京华时报
欧盟产品安全手册《蓝色指南》2016年更新版
&&& 2016年7月26日，欧洲委员会在欧盟《官方公报》刊登《蓝色指南》(Blue Guide)更新版。这份文件供业界及主管部门等使用，是对输往欧盟市场的货物实施产品相关指令及规例的指南。《蓝色指南》适用于欧盟各成员国，以及欧洲经济区的成员&冰岛、列支敦士登及挪威。另外，在某些情况下还适用于土耳其。
　　欧盟协调法例：《蓝色指南》涉及的范围甚广。《蓝色指南》提供有关欧盟如何制订在欧盟内部市场通用的法例及标准的指引，此举称为&协调化&。欧盟主要以&指令&及&规例&的形式，作为协调法例来推动协调化。协调法例涉及多项与贸易商息息相关的欧盟法律，范畴包括限制有害物质、环保设计、玩具安全、电气安全、电磁兼容、机械、医疗设备和能源标签等。该指南涵盖欧盟多项不同法律，上述只是一部分。
　　产品覆盖范围：《蓝色指南》提供有用工具，有助贸易商确定出口何时开始受到欧盟法例规管。若产品是预定投放市场(或投入服务)，从这个时点开始就适用欧盟协调法例。即使产品仍在欧盟分销链之外，若预定输往欧盟，就要履行协调法例的责任。这包括出口供投放欧盟市场的新制造产品，以及来自第三国的二手产品。因此，虽然欧盟协调法例适用于&制成品&，不过，这个词语既适用于新制造产品，也包括从先前被认定为&制成品&的物品回收的零配件，即使该产品在相关法律生效之前制造。
　　若贸易商以改变原来性能、用途或类型的方式对产品作出改变或大修，该产品就可视为&新产品&，而作出有关改变的人士就成为&制造商&，并须履行所有制造商的责任。其中成本最高的责任是为该产品类别进行风险评估，如编制技术文件、拟备欧盟合格声明，并在产品贴上CE标志。
　　上述规定不会延伸到经修理或更换(如发现缺陷后)，但没有改变原来性能、用途或类型的产品。此类产品不需要再进行合格评定，不管原有产品是在相关新法例生效之前或之后投放市场。即使产品暂时从欧盟出口到第三国进行真正维修，此项规定亦适用。
　　CE标志：《蓝色指南》并就欧盟的CE标志提供有用的说明。CE标志表明制造商负上全责，声明该产品符合适用的欧盟协调法例的基本要求，并完成相关的合格评定程序。因此，CE标志不是原产地标记，而是已达到与产品相关的所有基本要求的标志。标志可贴附在产品或其资料牌上。若上述做法都不可行，则可贴附于包装及/或随附文件上。如果除CE标志外，产品亦可以有其他标志。比如同时有CE标志和美国FCC标志的产品就是获准有多种标志的现成例子。不过，可能引起混淆或者妨碍用家看见CE标志的其他标志，均不得贴附于产品上。
　　责任方面，进口商及分销商有义务确保CE标志准确。若产品在共同市场之外生产，而且制造商在欧洲经济区没有代表，那麽进口商就有责任确保投放市场的产品符合适用的规定，不会对公众构成风险。进口商必须核实在欧盟/欧洲经济区以外的制造商已采取必要行动，而且可应要求提供有关文件。
　　网上零售：今年另一项较大的修订是，《蓝色指南》追上现代销售技术，特别是网上营运商的销售业务，这是以前版本所无。因此，指南加入新内容，明确指出在何种情况下，与产品相关的法例适用于网上销售。
　　《蓝色指南》新版确认，在欧盟以外的零售商在网上要约销售的产品，若该网站专门针对欧盟市场，而且有关产品已完成生产阶段，便视为&投放市场&。网站是否以欧盟消费者为对象，将视个案逐一决定，而考虑因素包括：网上营运商是否在欧盟配送产品、接受欧盟消费者付款，以及使用欧盟的语言。即使市场监管机构及海关只能在产品到达欧盟海关时实际进行合格检查，欧委会也可作出裁定。
信息来源：WTO检验检疫信息网
欧盟拟再次升级玩具安全指令
&&& 2016年7月18日,欧盟向WTO通报修订玩具安全指令(2009/48/EC)附录2中附件C内容，将玩具中双酚A迁移量从0.1mg/L降致0.04mg/L。意见返馈截止时间为通报后60天，欧盟拟批准日期大约在2016年第四季度，拟生效日期大约在2018年第二季度。
&& &双酚A（也称BPA），工业上用于聚碳酸酯（也称PC塑料）、环氧树脂、聚苯醚树脂的生产。其产品广泛用于塑料水杯、塑料奶瓶、食品和饮料罐内壁涂层等食品接触产品中。近年来的研究表明双酚A能导致内分泌失调，威胁胎儿和儿童健康。欧盟认为双酚A会诱发性早熟，从2011年3月2日起已禁止含双酚A的奶瓶生产和进口。欧盟委员会玩具安全专家组也高度关注玩具中双酚A对儿童安全的影响，根据双酚A安全性的科学证据，专家组负责向欧盟委员会建议修订玩具安全指令(2009/48/EC)附录2中附件C内容中的双酚A迁移量限止值。2014年6月24日，欧盟发布指令2014/81/EU，在玩具安全指令(2009/48/EC)附录2中附件C内容中加入双酚A限量要求，对供36个月以下儿童使用的玩具或其它可放入口内的玩具所含的双酚A实施严格的限制。今年7月18日欧盟又向WTO通报修订玩具安全指令(2009/48/EC)，将玩具中双酚A迁移量从0.1mg/L降致0.04mg/L。欧盟委员会表示随着双酚A新科学证据信息的获得，将继续调整玩具安全指令中双酚A的限量要求。由此可见，欧盟对儿童玩具中双酚A的控制会越来越严格。
& &&目前，含双酚A的塑料大量用于食品接触产品的生产，国内市场上随处可见PC塑料瓶（以及儿童用PC塑料瓶），在含双酚A的塑料仍在广泛使用的现状下，相关企业必须高度重视欧盟玩具安全指令中双酚A限量要求的再次升级。
&&& 检验检疫部门再次提醒玩具生产商：完善技术贸易措施的应对机制，及时跟踪WTO/TBT-SPS网站和欧盟官方杂志（offical journal of the european union）中相关的信息，及时掌握欧盟指令实施进展。把好原材料关，加强原材料和成品相关项目的检测，务必做到符合欧盟新指令的要求。改进产品设计和工艺，避免使用高风险原材料。加强对供应链的质量控制，选择管理完善、质量可靠的供应商。
信息来源：《中国国门时报》
美国若退出WTO中国将在全球贸易体系中居主导地位
&&& 彼得森国际经济研究所官网7月27日消息。日前，美国共和党总统候选人特朗普声称，一旦当选总统，可能推动美国退出世界贸易组织（WTO）。彼得森国际经济研究所对美国&退世&可能带来的影响进行了分析。
一是美国将面临出口下滑、失业攀升。现阶段美国仅与20个国家签署自由贸易协定，其双边货物贸易额仅占美国与全球双边货物贸易总额的40%。如果要出口到非自贸协定伙伴国，最惠国关税对美国商品出口至关重要。一旦美国&退世&，各国的最惠国税率将不再适用，与中国、墨西哥、韩国等相比，美国商品的成本劣势将更加凸显，其既有市场份额可能会被上述国家抢占。此外，特朗普早已扬言，若当选总统，将就北美自贸协定和美韩自贸协定条款重新进行谈判，或干脆将其废止。假设&退世&和退出其他贸易协定成真，将制约美国商品进入全球96％的消费市场。此外，从海外进口原料的难度也将加大，进而推高国内生产成本，最终必然导致出口下滑，失业攀升。
二是美国将失去解决贸易纠纷的重要平台。尽管WTO因谈判进展缓慢而备受质疑，但其贸易争端解决机制却广受认可。美国一直是使用该机制最多的国家。&退世&之后，虽然美国能通过单方面提高关税和征收反倾销税来保护本国产业，但也放弃了捍卫其参与创建的规则化贸易体系的权利，从而失去了解决贸易纠纷的一个重要平台，无法再利用贸易争端解决机制对中国贸易补贴、出口管制、知识产权等问题提起诉讼。
三是WTO在全球贸易体系中的领导地位将被中国取代。从WTO自身发展看，近年来WTO面临着严重的倒退。但随着2013年《贸易便利化协定》的达成以及在信息技术、服务业等方面谈判取得的成果，WTO似乎又获得了发展动能。如果美国在现在这个关键时刻&退世&，将破坏WTO来之不易的发展成果，乃至动摇过去数十年逐步构建的全球贸易治理体系。从区域贸易体系看，美国民主和共和两党候选人均公开反对跨太平洋伙伴关系协定（TPP），这一由美国牵头组建的区域贸易组织的前景充满了不确定性。另一方面，中国却在积极推进中日韩自贸协定、区域全面经济伙伴关系（RCEP）等区域贸易谈判，同时雄心勃勃地组建了亚投行和实施&一带一路&战略。从这个角度上看，如果美国&退世&，WTO虽然还将运转，但其在全球贸易体系中的领导地位将被中国取
信息来源：驻欧盟使团经商参处
商务部：自贸区将推新一批改革试点经验
&& &商务部新闻发言人沈丹阳8月2日在例行发布会上透露，目前，国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室已会同有关部门及4省市总结形成了新一批自贸区改革试点经验建议，将在经过第三方评估并履行必要程序后，推广实施。
　　据沈丹阳介绍，今年前5个月，上海、广东、天津、福建自贸试验区共设立企业69177家。其中，内资企业65117家，注册资本19520亿元人民币；外商投资企业4060家，合同外资3086亿元人民币，通过备案新设外商投资企业4030家，合同外资3084亿元人民币。
　　与此同时，4个自贸试验区各项试点任务全面铺开，总体方案实施率超过90％。各自贸试验区围绕加快构建开放型经济新体制，在投资、贸易、金融、创业创新、事中事后监管等多个方面进行大胆探索，形成了新一批可复制、可推广的改革试点经验。
　　一是持续深化以负面清单管理为核心的投资管理体制改革。4个自贸试验区深入试点外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，持续拓展商事登记制度改革，推行企业设立&一口受理&及对外投资合作&一站式&服务。
　　二是以贸易便利化为重点，贸易监管制度创新成效明显。口岸管理部
门实施信息互换、监管互认、执法互助，优化&一线放开、二线安全高效
管住&监管模式。
　　三是稳步推出以提升服务实体经济质量和水平为目标的金融开放创新举措。上海自贸试验区自由贸易账户试点由人民币业务拓展至外币；广东、天津、福建自贸试验区试点推出中小微企业贷款风险补偿、&银税互动&诚信小微企业贷款免除担保等。
&&& 四是初步形成了&事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩&的全链条信用监管体系。五是以鼓励创业创新为着眼点的公共服务支撑体系初步形成。六是以服务&一带一路&建设等国家战略为根本的差别化功能举措不断推出。
信息来源：经济参考报
台州检验检疫局以大质量工作机制应对美国多菌灵壁垒
&& &2016年1月，台州局辖区一罐头企业向美国出口的7批桔子罐头（共114吨/11.6万美元)因检出多菌灵残留超标遭美国FDA通报并退运。
&& &多菌灵作为广谱杀菌剂，在中国、欧盟、日本等国家和地区均可用于柑桔种植、储存过程中，而美国农业部未批准在柑桔中使用多菌灵，其残留限量为不得检出，即低于0.01PPM。如果最近6个月中我国输美桔子罐头被检出多菌灵超标超过12批，美国FDA将对中国桔子罐头实施自动扣留甚至禁止进口措施。
&& &桔子罐头是台州出口量最大的食用农产品，美国是最大的出口市场。
<span lang="EN-US" style="font-size:14.0font-family:仿宋_GB2312;mso-hansi-font-family:仿宋_GB2312;
mso-bidi-font-family:仿宋_GB年，全市6家企业出口桔子罐头6万吨，其中出口美国占40%。一旦
美国禁止进口，将导致台州近5万吨鲜桔原料销路受阻，严重影响桔农收
&& &面对这一严峻形势，我局立即赶赴出口加工企业和原料种植地开展实地调查，摸清了柑桔主产区确有部分种植户使用多菌灵等农药的情况，启动大质量工作机制以有效应对美国多菌灵壁垒。
&& &一是依靠地方，引起政府领导重视。第一时间撰写《台州输美桔子罐头多菌灵残留问题亟需引起高度重视》，以专报形式向台州市委市政府报告，建议加强宣传指导，推广替代农药，强化溯源管理和风险管理，杜绝盲用、滥用农业化学品现象。台州市委书记王昌荣对专报作了&需引起重视&的批示。
& &&二是联合部门，齐抓共管用药安全。根据《台州检验检疫局与台州市农业局合作备忘录》建立的合作机制，联合台州市和临海市两级农业部门赶赴柑桔主产区&&临海市涌泉镇开展&安全用药知识进果园&活动，并邀请浙江省罐头协会、出口企业负责人通过交流座谈、现场讲解等形式向柑桔合作社和种植户宣传安全用药知识和输美桔子原料标准，从源头上控制多菌灵等禁用农药的使用。
&&& 三是抓住企业，落实主体责任要求。召开辖区输美罐头企业负责人会议，要求各企业切实履行主体责任，制定原料质量控制程序，严把原料收购关口；建议出口企业建立质量可控的原料种植基地，如实记载农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用日期，推广良好农业规范（GAP），推动柑桔种植向规模化发展。
&& &四是监管产品，确保罐头出口安全。开展《现有桔子罐头加工方式对多菌灵残留降解的影响》的课题研究，摸准不同工序后多菌灵残留降解的规律，为企业改进加工工艺提出指导意见；加强出口检验监管，对近期输美桔子罐头实施每个生产批检测合格予以放行的临时加严监管措施，避免发生系统性、行业性危害。
信息来源：台州检验检疫局
农产品非关税壁垒亟需打破
在全球范围内，正如近期大量出现的国际自由贸易协定所强调的，开放贸易、取消壁垒是一个趋势。这些协定带来的明显且可计量的好处就是来自于关税的降低或取消。
但是，正如联合国贸易和发展会议（UNCTAD）所承认的那样，非关税措施（NTM）仍是摆在进出口商和决策者面前的重大挑战。非关税措施被定义为&对国际货物贸易、贸易数量或价格或两者的改变有潜在经济影响的普通关税之外的政策措施&，在当今的国际贸易中，其使用范畴非常广泛。
基于定期为国际贸易事务提供咨询意见的澳大利亚、中国和欧洲分所积攒的经验和专业知识，金杜律师事务所希望与大家分享非关税措施对农品贸易挑战的看法。尽管非关税措施为贸易制造了困难，但是其发展趋势仍让国际贸易备受挑战。近期达成的国际贸易协定已经提出将解决非关税措施挑战的议程纳入其中，从国内层面看，非关税措施减让正取得进展。
非关税措施带来的挑战
随着世界各地尤其是亚洲不断增长的食品需求以及不断变化的饮食偏好，通过减让非关税措施来提升国际贸易的效率显得愈发重要。
当前，非关税措施是市场准入方面最显著的法律和监管壁垒，其损害出口商的竞争力，延误（有时甚至是阻止）企业进入新市场、抢占新机遇。以下将列举一些案例。
卫生和植物检疫（SPS）措施&&卫生和植物检疫措施保护人类、动物和植物的生命与健康。尽管这些措施的实施应基于以世界贸易组织卫生和植物检疫协议、国际标准以及以科学原则为依据的建议，但各国有权对农产品出口另行施加繁重的SPS限制措施。
对欧洲企业而言，澳大利亚对活牛、牛肉和肉制品的进口制度尤为严格。这些限制性要求比世界动物卫生组织（OIE）设立的通行国际标准还要严格，极大地制约了澳大利亚牛肉产品的进口。
贸易技术壁垒（TBT）&&随着各国政府对健康、安全和环境问题引入更多的监管性要求，贸易技术壁垒近几年急剧增多。
欧盟处理牛肉进口的方法就是一例，其以贸易技术壁垒结合非技术措施，依托进口配额对进口牛肉产品实施管理。具体而言，欧盟不接受使用生长激素饲养的美国牛肉，只接受未使用生长激素饲养的高品质牛肉（免税进口配额4.82万吨）。
其他非技术非关税措施&&
确定所有相关非关税措施的绝对数量和复杂性本身就是一项挑战。有些经济体越来越多地使用国别标准，让外国竞争对手无所适从。这些限制性要求通常十分冗繁，并且适用程序也不透明。比如，有澳大利亚婴儿奶粉制造商、出口商反映，向中国出口婴儿奶粉必须完成或满足约18项注册、审批、申报和其他手续要求。
进行中的全球改革
非关税措施中的法律和监管性贸易壁垒引起了普遍的不满并引发了减少这些壁垒的普遍呼吁，但这一目标落实起来并不容易。许多非关税措施都是合理的政策措施，服务于贸易和非贸易目的。同时，各国有各自需要维护的利益，需要把握的经济不确定性和政治敏感点也不尽相同。国际协定的谈判和落实通常都很耗时，各种让步的平衡必然意味着无法一次性处理所有的非关税措施。
但令人鼓舞的是，在这种背景下，近期达成的许多协定设立了专门委员会以推动非关税措施问题的国际磋商，并且各国已启动国内程序处理非关税措施带来的挑战。虽然无法覆盖到所有（已达成或尚在谈判中的）国际协定或是各国内部已经取得的进展，但在以下方面已突出显现了已取得的重要进展。
于2015年12月20日生效的中澳自贸协定（ChAFTA）虽然没有取消任何具体的非关税措施，但引入了一项特定机制以逐案审查和处理澳大利亚或中国提出的非关税措施问题。其目标是增强合作、增加信息交换和咨询以及技术互助。ChAFTA还含有有关服务业的具体规定，可能间接有利于农产品部门（例如与教育有关）。
<span lang="EN-US" style="font-size:14.0font-family:仿宋_GB2312;mso-hansi-font-family:
仿宋_GB2312;mso-bidi-font-family:仿宋_GB年10月5日达成但尚未生效的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）是一项涉及12个国家的多边贸易协定，涉及澳大利亚、加拿大、智利、日本、新加坡和美国等国。与ChAFTA类似，TPP也引入了一项机制，允许一方临时请求就具体的非关税措施进行磋商。TPP成员还就以下问题达成一致：取消农业出口补贴、在WTO框架下合作开发一套出口国贸易企业和出口信贷方面的规章制度以及缩短食品出口限制的时限以便为相关地区提供更安全的食品。
在今年4月举行的欧盟&中国投资协定会谈中涉及影响货物和服务贸易的特定议题，包括各种非关税措施。具体到技术贸易壁垒这一议题，谈判尤其关注中国标准化改革中所采取的立法措施以及中国的强制认证制度。欧盟期待改革将通向更加透明和以利益相关者为驱动的进程。
澳大利亚政府正在实施简化法律。澳大利亚政府承认目前澳大利亚管辖农产品出口的基本和授权法律超过61项，目前正在设法简化法律结构以便使其更容易理解和管理。这一改革进程的重点放在国内。不过，澳大利亚农业与水资源部正在与行业成员、部门官员和该部门的海外顾问就非关税措施问题进行商讨。
欧盟的市场准入战略将取消非关税措施作为欧盟市场准入战略的一部分，依据该战略设立了两项工具：&市场准入数据库&（提供关于市场准入条件的免费在线信息）和&市场准入合作伙伴关系&（集合欧盟委员会、国家政府和企业以履行全球和双边贸易规则）。
& &&尽管非关税措施减让在不同层面取得了进展，但非关税措施的复杂性和技术性要求各国内部和全球对该等问题进行持续的改革和磋商。为确保取消贸易壁垒的努力继续向前推进，金杜律师事务所敦促企业界人士积极与政府部门接洽。
另外很重要的一点是，未来的协定谈判应以遵守WTO适用非关税措施的协议为重点，促进监管方面的合作与协调，鼓励采用国际标准，确保不引入新的管制性壁垒，以推动现有非关税措施的信息透明度和可及性。
信息来源：WTO检验检疫信息网
※国外预警
俄罗斯立法全面禁止转基因生物
俄罗斯议会上院联邦委员会周三批准了一项法案，除了科学研究用途外，禁止在俄罗斯境内种植转基因植物和饲养转基因动物。
俄罗斯卫星网报道称，法案还规定，鉴于转基因产品对人类和环境的影响，禁止进口转基因商品。那些生产转基因产品的国家出口到俄罗斯的商品都被要求按照新的法案进行登记注册。
法案还规定了那些使用转基因生物的行为将受到怎样的处罚。违反法律者将被课以50万卢布（约5万2000元人民币）的罚款。
信息来源：技术性贸易措施网
欧盟出台纺织新规，海关：内衣产业应引起重视
根据计划，草案第一阶段针对的产品范围为与皮肤直接接触的物品，包括会与皮肤发生长期直接接触的服装如内衣裤、鞋类和室内纺织品等。纽扣或拉链等服装的配件、不与皮肤接触或接触不频繁的室内纺织品、真皮制造的鞋类则被豁免。第二阶段，更多的产品和CMR物质也将纳入限制，包括地板覆盖物、地毯、室内装饰品、服装配件、皮革制品等。这两个阶段将通过快速程序实现。与此同时，欧盟REACH(《化学品的注册、评估、授权和限制》)法规附件限制物质清单将进行修订，第一阶段和第二阶段限制的物质会通过附录体现，一系列的变化将对我国纺织出口企业的生产成本造成一定影响。
海关提醒，在REACH委员会讨论附件的相关修订草案之前，将会进行
第二次公众咨询，相关企业应及时关注有关动态。新区各内衣出口企业应及时关注CMR物质快速限制草案的进展，充分利用第二次公众咨询的契机，通过行业协会等途径抱团分析、反映草案有关情况；并增强质量意识，加强对外贸合同的评审，确保生产的产品符合客户及其国家或地区的法规要求；同时加强与上游原材料供应商的沟通协作，掌握纺织产品使用的染化料的成分，明确自己所使用的纺织品、服装原料中是否含有可能&释放&出来的CMR物质；更要树立绿色生产理念，提高环保意识，加大绿色技术创新的研发投入，将绿色、生态作为产品新的竞争点。
信息来源:广州市技术性贸易措施综合服务平台
美国FDA延长食品安全现代化法案某些规定的合规日期
&&& 美国FDA正初步推进食品安全现代化法案（FSMA）的实施，第一批主要合规日期将从下个月开始，针对大型食品设施。
&&& 在FSMA规则的主要条款按计划实施的同时，FDA于2016年8月23日发布了一项最终规则，对7个基础性规则中的4个，延长并澄清了其中某些规定的合规日期。这是FDA在保护公众健康的同时尽可能使规则实用所做的努力，该最终规则解决了技术问题并能更好的协调4个规则的合规日期，但规则的条款没有变动。
&&& 对生产人类和动物食品的大型食品设施，合规日期很快就会来临：
&&& 除小微企业外的人类食品公司，必须在2016年9月19日前符合人类食品规则&现代良好生产规范、危害分析和基于风险的预防控制&。
&&& 除小微企业外的动物食品公司，必须在2017年9月18日前符合动物
食品规则&现代良好生产规范、危害分析和基于风险的预防控制&下的现代良好生产规范(CGMPs)。
&&& 这两项CGMP和预防控制规则和其他5项基础性规则将在未来几年陆续实施，以强化FDA对农产品、进口食品、卫生运输和故意掺杂的监管，将通过FSMA建立强制执行的预防性的和基于风险的食品安全体系，减少食源性疾病。
&&& 今天公布的最终规则的变化涉及以下4项规则中某些规定的合规日期：针对人类和动物食品的两项CGMP和预防性控制规则、外国供应商验证计划(FSVP)，以及农产品安全。变化包括给予生产商更多时间满足与其客户必须提供的保证相关的要求，给予食品接触材料的进口商更多时间，以及为协调各式合规日期的其他延期或为FDA解决特殊问题提供时间。该规则还明确了农业用水检测的时间表。
信息来源：广州市技术性贸易措施综合服务平台
美国实施复合木制品甲醛释放标准
美国环境保护局终于针对硬木胶合板、中密度纤维板及刨花板的甲醛释放量实施美国标准。这些产品早已纳入约5年半前生效的《2010年复合木制品甲醛标准法》，而该局原应在3年多前推出有关的实施规例。环保局表示，已与加州空气资源委员会(California Air Resources Board)合
作，确保其最终规则与目前加州对复合木制品的规定一致。
根据美国环保局上述最终规则，在该规则于《联邦纪事》公布1年后，所有在美国进口、销售、供应、要约销售或制造的以单板芯或复合芯制造的硬木胶合板、刨花板、中密度纤维板，以及含有这些材料的制成品(简称复合木制品，包括用于或安装在预制房屋的产品)必须符合以下释放标准，这些标准与加州空气资源委员会有毒物质空气传播控制措施(CARB ATCM)第二阶段标准相同。
&以单板芯或复合芯制造的硬木胶合板的甲醛释放量不得超过0.05 ppm(百万分之一)
&中密度纤维板的甲醛释放量不得超过0.11 ppm
&薄身中密度纤维板的甲醛释放量不得超过0.13 ppm
&刨花板的甲醛释放量不得超过0.09 ppm
硬木胶合板的定义只包括属单板并预定在室内使用的产品。若干层压制品获得豁免，不纳入定义范围。制造这些制品时，会采用酚醛树脂或无添加甲醛树脂，将木材或木质草单板黏附到一个合格芯板或平台上。为取得豁免资格，层压制品生产商必须保存记录，证明他们符合资格。在最终规则公布7年后，若产品不获豁免纳入硬木胶合板的定义，层压制品生产商必须测试其产品，确保符合硬木胶合板的甲醛释放标准。
无论是以单板或组件的形式，或嵌入制成品内的复合木制品，均适用上述释放标准。然而，若干类产品则排除在标准之外。
在释放标准生效后，除非复合木制品获得特别豁免，否则无论是单板或者嵌入组件或制成品内，均必须获得认证，才可以进口、销售、供应、要约销售或制造。为取得认证及保持认证资格，单板生产商必须建立品质保证/品质控制计划，定期进行产品释放量的品质控制测试，并由经美国环保局认可的第三方认证机构每季度进行或监督进行甲醛释放量测试。
美国环保局在另一份答问文件中澄清，虽然制成品毋须进行甲醛释放量测试及获得认证，不过制成品的组件若被认为属受监管的复合木制品，就必须进行测试，确保符合释放标准。复合木制品若是制成品的组件，其生产商必须保存文件，证明有关产品已检定合格。环保局还表示，甲醛释放量测试应由单板生产商及第三方认证机构进行。加工商及零售商有责任确保只购买符合标准的复合木制品。
在美国销售、供应或要约销售的单板或捆装单板必须标记单板生产商的名称、批号、环保局《有毒物质控制法》第VI 部分第三方认证机构(EPA TSCA Title VI TPC)编号，以及该产品经检定符合《有毒物质控制法》第VI 部分的声明。如果复合木面板没有单独标记，其生产商、进口商、分销商、加工商或零售商必采用足以识别单板供应商的办法(如彩色编码边缘标记)，把标签上的资料与产品联系起来。这些资料必须应要求提供予潜在客户。标签可以采用印记、挂牌或贴纸等方式。
进口商、加工商、分销商和零售商必须采取合理的预防措施，确保他们销售、供应、要约销售或待售的复合木制品，无论是单板、组件或制成品，均符合适用的释放标准。进口商必须证明他们已采取合理的预防措施，即保存提货单、发票或类似文件3年，其中包括供应商的书面声明，表明复合木制品、组件或制成品符合《有毒物质控制法》第VI 部分，或者是在最终规则于《联邦纪事》公布1年后当天之前生产，并确保某些记录可应
要求于30天内提供予美国环保局。
单板生产商也必须保存若干记录，为期3年，不过，若生产复合木制
品的单板生产商获准减少测试次数或获豁免第三方检定，那就必须一直保
留最初获得减少测试次数或豁免第三方检定等资格的证明。
信息来源：厦门技术性贸易措施信息网
带燕窝入境遭遣返 折射新西兰严苛边检制度
&&& 一对中国夫妇因试图携带燕窝入境被新西兰移民局遣返的遭遇在微信朋友圈近日被频繁转发。据了解，这一事件发生在2014年年底，重被提起缘于新西兰国家电视台不久前播出的一个电视纪录短片《边检》。这也使国人再次聚焦新西兰严格的动植物检疫制度。到底哪些物品严禁带入新西兰？怎样的行为会遭到罚款甚至拒绝入境?新西兰边检为何如此严苛？
&&& 短片中，这对中国夫妇在新西兰入境时的情形与此前新西兰第一产业部的通报吻合。事情发生在2014年12月初，这对从上海抵达新西兰最大城市奥克兰的夫妇入境时，没有申报任何有潜在生物安全风险的物品，但边检人员在检查行李时发现其中有真空包装的燕窝。第一产业部说，这一行为可能给新西兰带入禽类疾病，被视为&故意走私&，因此拒绝这对夫妇入境。
&&& 短片中，这对夫妇把500多克干燕窝藏在被子里，边检人员用中文一再询问是否携带食物，但他们予以否认。事后，两人表示，燕窝是给临产的儿媳滋补身体的。
&&& 节目播出后，不少人在制作方社交网站主页留言，认为这对夫妇故意
藏匿违禁品，被遣返无话可说。据了解，2013年就曾发生过华人因携带燕窝入境被罚案件。当时，一名华人女性明知燕窝不能入境，却在申报时谎称&海草&，被法院处以数千新西兰元（1新西兰元约合4.7元人民币）罚
&&& 近年来，前往新西兰的中国游客越来越多，几乎每年都会发生中国游客在海关被罚事件。今年7月，一名中国游客佩戴的&好运牙&饰品被南岛旅游城市昆斯敦机场边检人员认定是牛的牙齿，因可能带入疾病危及本地生物安全被没收，同时被处以400新西兰元的罚款。此外，还发生过数起中国游客因携带航班提供的食物或水果入境但忘记申报被罚400新西兰元的事件。
&&& 类似的措施并非完全针对中国游客。此前，一对来自乌克兰的游客未申报携带约3公斤蜂蜜和1公斤花粉入境，也被遣返。第一产业部官员说，这些物品可能含有外部病菌，给新西兰养蜂业带来毁灭性打击。
&&& 新西兰经济立足农牧业发展，生物安全措施十分严密，海关实行近乎苛刻的动植物检疫措施。游客进入新西兰时被要求填写内容详尽的入境卡，需要申报行李中是否存在食物、动植物及其相关制品、动物药品、户外体育活动设备及鞋袜、帐篷等可能附着土壤的物品等。抵达新西兰国际机场口岸时，第一产业部人员会根据申报情况对游客携带物品进行严格检查，除扫描设备外，海关和警方人员还会使用嗅探犬配合调查。
&&& 新西兰地理位置较为偏远，四周环绕海洋决定了南北两岛缺少其他大陆的物种和病菌，如果具有破坏性的物种进入新西兰，后果可能非常严重。新西兰海关之所以严格检查入境的各种动植物制品和食品，正是为了减少
外来物种对新西兰造成的生物安全威胁。
信息来源：中国食品报
谨防输美化妆品遭遇技术性贸易措施
&& &日前，江苏昆山检验检疫局WTO/TBT-SPS咨询服务中心（以下简称WTO/TBT中心）发出警示通报，昆山某化妆品企业近期出口一批化妆品在美国通关时，因美国食品药品监督管理局（FDA）怀疑其产品存在菌类超标，要求其暂停入境接受检测，并通报了检测结果。检测的高额费用，不仅给企业造成额外的经济负担，也延长了货物送抵客户的时间，从而影响了贸易的正常开展。
& &&据了解，该化妆品企业在已按照美国对化妆品的一般入境要求，以及我国化妆品卫生规范及合同要求，实施了检验检测和质量控制，符合美国现行的化妆品一般入境要求，但却仍然被美国FDA&拒之门外&。而通报中提及的苏云金芽孢杆菌、蜡样芽孢杆菌等微生物，在美国FDA通报项目中属于非强制性检测项目，其检测方法与结果也未经过中美双方有效途径互认。
&& &江苏检验检疫局工作人员提醒，我国是化妆品出口大国，出口数量、品牌产品逐年增长。据了解，近期美国FDA对入境食品化妆品加严抽查。该化妆品企业出口美国所遇到的难题，带有普遍性、倾向性，亟须政府、检验检疫部门与企业多方重视，积极加强分析研判，为企业提供应对支持、指导与服务。
&&& 检验检疫部门要积极推动与美方进行更多的互动沟通，交流检测方法。
通过推动我国标准、检测和认证与美国的互认，促使美国FDA等机构与我国实验室检测结果互相认可。
&& &充分发挥现有WTO/TBT-SPS咨询服务中心的信息快速处理和预警功能，
通过建立和完善欧美、日、加等主要贸易国市场进口产品质量监管数据库，及时分类、快速预警，跟踪出口产品进入目标市场质量监管信息，进行点对点推送，形成点线面一体的出口产品质量预警和风险分析长效工作机制，及时指导企业防范出口风险。
& &&地方政府部门要加强协调，组织企业以协会、行业组织名义共同维护权益。要引导、支持协会、行业组织，有针对性地开展出口产品质量风险监测，了解掌握企业受损数据和权利诉求，充分利用TBT通报评议机会阻止技术性贸易措施形成。要充分发挥WTO/TBT中心、应对技术性贸易措施协会的作用，通过培训、宣贯、组织WTO/TBT通报评议，及时通报美国食品化妆品法规标准要求，掌握应对技术性贸易措施主动权。并通过WTO定期进行的TBT例会、贸易政策审议以及中美商贸联委会等多双边对话平台，畅通贸易关注议题申报渠道，力求反映产业最急迫的需求，为出口贸易稳增长保驾护航。
&&& 出口企业一方面要完善质量控制手段，改进生产工艺流程和管理，提高质量水平；另一方面，不仅要按照我国化妆品卫生规范及贸易合同要求，还必须防患未然，高度关注进口国安全卫生要求和检测标准、方法，特别是类似于美国FDA通报项目中属于非强制性检测项目要求，防止授人以柄，避免不必要的损失。
信息来源：中国国门时报
美国全国强制性基因改造食品标签标准获国会通过
8月8日消息，美国参众两院通过法案（S.764号法案），为含有基因
改造生物的食品制订首项强制性联邦标签。佛蒙特州的基因改造生物标签法于7月1日生效，加上各州可能订立标准不一的基因改造生物标签法例，促使美国国会尽快通过这项法案。
S.764号法案禁止各州或其他实体规定基因改造食品或种子须附有标签，但要求美国农业部在两年内，为各类供人类食用的基因改造食品制订全国统一的披露标准。该标准将包括多个可选用的合规方法，如包装上的文字、符号或网址连结（QR编码或类似技术）。若食品来自小型生产商及餐厅，或以肉类、家禽及蛋类产品为主要成份，将可获得豁免。此外，美国农业部不得只考虑源自动物的食品本身是否基因改造，原因是有关动物可能进食了基因改造的饲料。
总部设在美国首都华盛顿的消费者及环保机构食品安全中心（Center for Food Safety）表示，法案将豁免&现时及未来基因改造食品主要部分的标签规定&，并会取消佛蒙特州、康涅狄格州、缅因州及阿拉斯加州已订立的基因改造食品标签法例，无疑是&侵犯了多个州份的主权&。虽然一些国会议员促请总统奥巴马否决法案，但预期奥巴马会签署法案，令其成为正式法例。
信息来源：食品伙伴网
出口电器产品使用认证标志须合规
&&& 7月12日，加拿大卫生部通报宣布对两款中国产的浸没式加热器（俗
称&热得快&）实施召回，召回原因为该产品未经授权而张贴UL认证标志。通报同时表明，该产品在实际使用时可能导致液体带电，引发触电危险，不符合UL的相关标准，其中一款型号早在2014年就已经被实施过召回。这已是我国出口电器产品第3次因不符合认证要求被加拿大通报召回。
& &&UL是美国保险商试验所（UnderwriterLaboratories Inc。）的简写，也是世界上从事安全试验和鉴定的知名机构。UL标识早已成为美国、加拿大等发达国家市场公认的安全认证标识。UL标识主要包括列名、分级和认可标识等类别，分别应用在不同的服务产品上。如IT设备、冰箱适用列名标识，继电器、开关等元器件适用认可标识，消防和航海等设备适用分级标识，三者不能混用。并且同一产品针对美国市场的UL认证和针对加拿大市场的UL认证也可能存在差异，企业需根据需求分别申请授权。特别需要注意的是，除了产品本身的检验认证外，UL对工厂实施跟踪检验频次也有明确的规定。而企业的某款产品通过了UL认可，也并不表示该企业的同类产品都符合UL认证要求，只有佩带UL标识的产品才能被认为是UL跟踪检验服务下生产的产品。
& &&产品上附带知名的安全认证信息能够提升消费者对产品的信任，但加贴各类认证标识务必要合法合规，否则可能因小失大。检验检疫部门提醒相关企业：一是要提前了解相关要求，由于申请UL等认证涉及较多流程，企业应预留充足的时间完成检验、审查、认证等程序，避免因手续不齐全无法及时获得授权影响出口；二是实时关注出口国产品认证要求变化，与客户保持良好沟通联系，对于客户要求标注的各类文字图形信息要加强审核，切勿盲目满足客户的不合理要求随意张贴未经授权的认证标识；三是对于获得认证的产品，也应加强日常质量把关，不可随意更改产品设计和结构，同时对已有的各类认证应按要求定期更新，避免认证失效造成损失。
信息来源：中国国门时报
欧盟制定内分泌干扰物新标准 将影响超过50种农化品的续登
&&& 随着对人体荷尔蒙系统具有干扰作用的内分泌干扰物的限制使用，农民所能使用的植保产品将进一步的受到限制。本月15日，欧盟委员会发布了一个详细的内分泌干扰物科学认证标准草案。该委员会表示新的认证标准将更加精确的鉴定植保产品对人类健康的影响。
&&& 内分泌干扰物可能导致恶性肿瘤，出生缺陷以及其他疾病。委员会的主席Jean-Claude Juncker说，&欧盟致力于确保产品对人类和环境的保护达到最高水平。&&内分泌干扰物可能会对人类健康和环境造成非常严重的伤害，即使现有的政策已经禁止了包含内分泌干扰物的杀虫剂和杀菌剂，我们仍然需要保持警惕。&
&&& 但是许多农场主和农化公司对新标准持否定意见，他们认为这个新标准没有考虑产品效果以及对农民潜在的风险。国家土地和商业协会的主席Ross Murray认为理解危险和风险的区别是非常重要的。此外，对那些具有内分泌干扰特性的，对人类健康和环境具有很小危害的物质禁止使用是不必要的，他警告说。Murray先生认为，&对于必需植保产品的潜在损失将显著性的降低农民控制病虫害的能力，对于环境没有任何额外的好处。&
超过50种农化产品可能无法续登
根据英国农场主联合会NFU的估计，目前有87种农化产品面临重新登
记，其中超过50种产品可能受到新标准的影响而无法续登。
欧洲农业游说团体柯巴-柯杰卡（Copa-Cogeca）的秘书长Pekka Pesonen认为，&我们想要一种基于风险的评估方法而不是委员会现在提出的基于危害的评估方法。&
农民和喷雾器运营商是最先关注储藏、处理和使用植保产品是否对人类健康以及环境友好的群体。目前，农民已经被要求必须持有官方的植保产品使用证书以及安全处理植保产品包装的证书。
欧洲农作物保护协会对该新标准表示失望，称其未能区别具有危害的产品和没有威胁的产品。该协会还认为禁止这些给农民带来收益的物质将会适得其反，并且不会对人类健康和环境做出贡献。内分泌干扰物应该像其他具有潜在担忧问题的产品一样对待，兼顾危害以及暴露水平。
欧洲作物保护协会ECPA的总干事Jean-Charles Bocquet评价新标准为&无法区分那些可能造成实际伤害的物质和那些对安全不会造成威胁的物质。&他表示，&在我们看来，禁止具有内分泌干扰属性的作物保护产品就像禁止日常生活中禁止喝咖啡一样。&
欧盟委员会提议的新标准将会提交到欧盟议会进行审核.
信息来源:上海技术性贸易措施信息服务平台
欧盟成员国投票通过一系列草甘膦使用限制措施
7月11日，欧盟成员国投票接受了草甘膦使用的相关限制条件。这是
继上月欧盟决定延长草甘膦登记18个月后的最新决定。具体限制条件如下：
&&& 禁止使用POE-牛脂基伯胺作为助剂的产品（如Roundup）。这些助剂
为表面活性剂，能促进草甘膦在植物中的吸收。根据BfR（德国联邦风险评估研究所）的意见，&POE-牛脂基伯胺(polyethoxylatedalkylamines)比草甘膦活性物质具有更高的毒性。&
&&& 加强（不必要的）草甘膦收获前施用审查。农民在收获前的作物中喷洒草甘膦有2种原因：作物促熟以及杀死杂草。如果作物没有完全成熟，那么就很有可能会吸收这种毒性物质。具体可查看草甘膦收获前用途指导。
&&& 尽量减少公园和游乐场等特定地点的使用。地方市政使用草甘膦来清除道路和人行道边的杂草，而如果喷洒时期过近，这将对儿童和犬类造成危害。此外，残余草甘膦还有可能进入集水系统。
信息来源：世界农化网
欧盟建议成员国对食品中镍进行监控
2016年7月8日，据欧盟网站消息，欧盟发布（EU）号委员会建议，建议成员国在2016、2017、2018年开展食品中镍的监控。
欧盟委员会建议如下：
1.各成员国联合食品商以及其他有关机构，在2016、2017、2018年开展食品中镍的监控。重点监控麦片、谷物制品、婴幼儿配方食品、较大婴儿配方食品、婴幼儿加工谷物食物、婴儿食品、婴幼儿特殊医学用途配方食品、食品补充剂，豆类、坚果和油籽、乳及乳制品、酒精和非酒精饮料、糖和糖果（包括可可和巧克力）、水果、蔬菜和蔬菜制品（包括真菌）、
干茶叶、其他干草本茶、双壳类软体动物。
2.采样过程应按照（EC）No 333/2007 （2）条款进行，以确保样本的
3.样本分析方法同上市样本。总镍分析方法参照EN 标准。
4.成员国、食品商以及其他机构应该在2016、2017与2018年的10月1日之前，按照欧盟食品安全局制定的格式，监控数据以总重形式向欧盟食品安全局汇报。
更多详情参见：http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_..0070.01.ENG&toc=OJ:L::TOC
信息来源：食品伙伴网
《美国鮰鱼新法规》介绍及我国官方应对情况
&&& 一、我国官方应对情况
美国《鲇形目鱼及其制品强制检验法规》从酝酿到发布历时数年，国家质检总局一直与农业部、商务部保持协调，与美方磋商交涉：2011年，总局就法规草案提出评议意见2015年12月2日法规发布后，总局即召集系统内专家研讨磋商、交涉、应对的措施；2016年1月25日，总局在与美国农业部食品安全检验局FSIS代表团会谈时，对该法规是否符合SPS科学性、合理性、非歧视性等原则提出质疑，要求美方就该法规的背景、原因、依据、适用范围等作出说明，希望该法规的实施不影响鲶鱼等中美贸易的正常发展。2016年3月初，总局组织专家与FSIS代表团进行技术交流，除再次重申中方的质疑和要求外，还要求美方澄清实施该法规的一些技术细节问题。在交涉的同时，为不影响输美鲶鱼产品贸易，总局已向美方提供了推荐注册企业名单，共19家。
&&& 二、法规简介
该法规专门针对鲶鱼产品而立，与美国 水产品法规有很大差异。
1.执法主体改变。对鲶鱼产品的检验监管由FDA移交美国农业部食品安全检验局FSIS。
2.执法依据改变。美国《联邦肉类检验法》FMIA适用于鲶鱼产品。为此，专门在FMIA中新增一节，针对鲶鱼产品的检验。
3.官方企业。由FSIS进行检验的鲶鱼加工企业。
4.官方检验及官方检验标志。施行&驻厂检验&；未经官方检验，企业不得加工、销售、运输鲶鱼产品；检验合格的鲶鱼产品须加施官方检验标志。
5.标签审批。鲶鱼产品的标签须经官方批准；标签上须有&安全处理指导&内容，标明解冻后的净重，标明正确的鱼类常用名或俗名。
6.从业者登记。非官方企业的从业人员要登记。
7.病变鱼或劣质鱼的处置。受寄生虫感染的鱼；病变鱼，变质鱼，因外因致畸形的鱼，应予以没收。
8.安全卫生指标。鲶鱼产品不得受物理性污染；兽残必须符合美国21 CFR 556《水产品法规》、21 U.S.C.360《联邦食品、药品及化妆品法案》的限量规定（86种）；农残必须符合40 CFR 180《食物中残存农药的法定容许量及豁免法规》的限量规定（150种）；不得含违规的其他化学物质。
9.掺假。掺假的定义广泛，包括：产品含有毒有害物质、不安全的农兽药、食品添加剂、着色剂；死鱼（死于非宰杀方式）混入产品；包装容器含有毒有害物质；产品腐败，或含污秽物；加工、包装或储存条件未达到卫生要求等。
10.官方证书。输美鲶鱼产品须有出口国官方证书。
&&& 11.进口检验。FSIS对每一批输美鲶鱼产品实施口岸检验，不合格产品禁止入境美国。
&&& 12.输美资格终止。FSIS可以直接终止其认定的未遵守美国法规的外国企业的输美资格，并有可能因此取消企业所在国全部鲶鱼产品的输美资格。
&&& 13.等效性。FSIS将对输美鲶鱼产品出口国的检验体系是否等效符合美国肉类检验体系进行评估，未通过等效性评估的国家，其鲶鱼产品不能向美国出口。
重点梳理：
执法主体改变：FSIS要积累监管经验，确定监管重点，初期有不确定性。
执法依据改变：肉类法规很多不适用于鲶鱼产品，FSIS拟梳理适用条款。
标签审批：有强制性标识内容的要求。
安全卫生指标：当前尚未确定具体项目及其指标，动态调整会成为常态。
进口检验：批批进口检验，无&自动扣留&概念。
&&& 三、过渡期安排
2016年3月1日至2017年9月1日为执行过渡期。过渡期内，FSIS的行动安排：
1.从2016年4月15日（到达美国港口时间）起，每季度至少对各国输美鲶鱼产品进行一次进口检验，鉴定种属，检测残留物质。
2.启动出口国检验体系等效性评估程序，对出口国企业抽样进行现场检查。湖北是必到之地。
&&& 3.如果要增加企业，出口国官方须说明企业状况，并提供证明，保证其鲶鱼产品在卫生条件下生产。FSIS将作出最终决定。
& &&4.FSIS表示，会出台针对鲶鱼产品的检验指南文件（检查、检验、检测的具体规定）。
&&& 四、企业应对准备工作
& &&1.准备基地养殖管理、用药管理、企业监管资料。基地设施如药房、饲料库等要符合要求。
& &&2.自我审查体系文件，修改不符合美国法规的内容。准备HACCP运行资料和SSOP执行资料。
& &&3.保证厂房、设施、设备符合GMP要求。鲶鱼产品加工要与其它水产品加工隔离。
&& &五、几点建议
&& &自警 规避风险
1.过渡期内宜慎出口，观察静候，情况明了后再进行常态贸易。　　
2.密切跟踪货物物流动态，及时、全面、准确掌握美国口岸检验情况（方式、抽样、检测项目、通关周期等等），及时通报CIQ。
3.合同约定进口商负责设计标签，完成标签审批事项，并承担因标签问题导致的后果和责任。
4.加强兽残、致病菌、污染物、寄生虫的自检自控。
5.保证沥水后鱼片的净重符合标明净重。
6.谨慎使用保水剂，谨慎采用镀冰衣工艺。
& &&自强 根除痼疾
1.企业与基地要真正成为利益共同体、命运共同体，联合发力，彻底解决兽残问题。
2.企业要切实加强对基地的管理，做到养殖用药切实受控，不再使用美国禁用的兽药，不滥用美国准用的兽药。
3.行业探索对养殖用药实行准入制度或推荐使用制度。
4.向政府发声，吁请加强对兽药生产企业的管理，完善农业投入品监管体系和农业技术服务保障体系；出台相关政策，激励企业建立自有基地，推行健康养殖，有效防控源头安全风险。
自律 维护整体利益
1.企业自律。FSIS的管理首要针对出口国的管理体系，会把某个企业出现的问题与出口国管理体系是否有效关联，一个企业的不当行为可能会殃及全行业。因此，企业要自律，不能只顾自身的、眼前的短期利益。
2.行业自律。制定有约束力的行规，对违规成员企业进行惩处，净化经营环境，维护行业整体利益。
信息来源：中国水产
※ 国内动态
宁波口岸首次在进口玩具中截获大量危险化学品
&& &近日，宁波鄞州检验检疫局工作人员在来自葡萄牙的进口玩具中截获了大量植物种子和危险化学品，其中植物种子1000袋，危险化学品1500瓶。这是宁波口岸首次在进口消费品中截获大量植物种子和危险化学品。
　　据悉，该批玩具为葡萄牙某著名品牌的科学玩具套装，包括多种种类，例如&生态温室、香水工厂、肥皂科学、蜡烛科学&等等，供6到8岁以上儿童使用，让儿童在玩的过程中掌握关于植物、化学、物理等一些基础知识。该批玩具的进口商为这个葡萄牙品牌的中国总代理，据介绍，该类玩具较为新颖，他们也是首次进口，目前尚未在中国市场销售。
　　根据《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》明确规定，种子、苗木等具繁殖能力的植物材料，须提供我国审批单和国外官方植物检疫证书，否则禁止入境。而进口危险化学品需按《危险化学品目录》中的名称规范申报，并出具《进（出）口危险化学品经验企业符合性声明》、MSDS(化学产品安全数据信息)等材料。该货主均无法出具，鄞州局工作人员依法封存该批货物，并抽取植物种子和危化品送往实验室做进一步的检测以确定其风险。
　　7月29日，宁波检验检疫局技术中心实验室检测结果显示该批植物种子分别为独行菜属、羊毛属、菜豆属、欧芹属以及芫荽种子，该批危化品为萜烃和D-苎烯，《危险化学品目录》中序号为2125和2826。其中在植物种子中携带有链格孢属、曲霉属、青霉属、拟茎点霉属等多种真菌，藜、萹蓄、堇菜属等多种杂草，还查获姬小蜂科的昆虫。
　　据了解，链格孢大多数种类兼性寄生于植物上, 引起多种经济植物病害,造成田间和产后损失。拟茎点霉属真菌也是重要的植物病原、会引起多种植物病害。此外，藜、萹蓄、堇菜等杂草也具有较强的繁殖性，易携带昆虫、其他杂草种子等有害生物和病菌。姬小蜂科的一些昆虫则是农林害虫，例如刺桐姬小蜂、桉树瘿姬小蜂，会危害刺桐属植物、桉树属植物，受到危害的植株会出现畸形、肿大、虫瘿等症状，严重的出现大量落叶直至坏死。可以想象，如果儿童使用该类玩具后随意丢弃，会对当地生态安全构成一定威胁。
　　根据《危险化学品安全管理条例》，我国对进出口危险化学品有较严的把关，该批货物中夹带的萜烃和D-苎烯都属于易燃的液体，夹带在普通玩具中销售本身就存在一定危险性。而且儿童在使用时如果不小心接触，还会导致皮肤腐蚀、刺激、致敏等危险，还存在一定的吸入危害。在儿童使用完后，若不能妥善处理，又会进一步危害水生环境。
　　检验检疫部门提醒广大进口商，做进口贸易时，需吃透国家政策，对禁止入境物应有充分了解，对进口商品中夹带的货物需如实申报，并配合检验检疫部门做好处理工作，共同维护国家生态安全，保障消费者身体健康，也避免给自己带来巨额损失。
信息来源：央广网
韩国参鸡汤在华遇冷
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行业标准有望年内出台 九成低速电动车企面临出局
&&& 新能源汽车市场进入增长爆发期，但一直乱象丛生的低速电动车业却无人问津。日前，由多个行业协会联合制定的《微型电动车技术条件》团体标准（以下简称&团体标准&）正式实施，2016年9月，国家标准化管理委员会牵头的低速电动车标准委员会也将成立，年底相关标准也将出台。业内人士认为，制定行业标准就是设定了门槛，有助于于改变生产企业参差不齐的现状，一直悬在低速电动车头上的&准生证&也将有望开放。
& &&团体标准约束力有限
&&& 团体标准对微型低速电动车的术语和定义、型号、技术要求、试验方法、运输和贮存等方面都进行了规范。在团体标准中明确提出，微型低速电动车是纯电驱动的四轮车辆（包括客、货、专用车），整车质量小于1500kg、设计最高时速小于70km/h，驱动电能来源于车载蓄能装置。
& &&中国微型电动车技术创新联盟副秘书长罗会明表示，微型低速电动车行业需要相应标准，上述团体标准的制定和实施推广为社会提供评判的标准，规范了企业的行为，有利于推动企业技术升级和行业的优胜劣汰。
& &&据罗会明介绍，参与制定该团体标准的企业超过200家，市面上所有的主流微型电动车企业都参与了制定或提出了自己的意见和建议。
& &&也有业内人士认为，该团体标准只对团体内的企业有约束力，对行业约束力有限，只有国家制定行业标准，才能从根本上解决低速电动车&准生证&的问题。
&& &其实，低速电动车国标的制定也在紧锣密鼓地进行。中国工程院院士杨裕生透露，低速电动车标准的制定工作目前已经交给工信部，各项流程已经开始。4月，国家标准化管理委员会公布了《四轮低速电动乘用车技术条件》征求意见稿。业内普遍预计，低速电动车标准委员会将在2016年9月成立，规范管理相关文件或将于年底前对外公布，并将于明年中旬开始正式实行。
&& &生产销售管理使用均存顽疾
&& &事实上，本报曾多次报道过，在低速电动车的生产、销售、管理和使用的多个环节都存在顽疾，影响整个产业的发展。
&& &据悉，目前很多企业资质不全或根本没有资质。以山东为例，据不完全统计，山东全省生产低速电动车的企业或多达2000余家，且90%以上都是非正规的小作坊型企业，有的企业只有专用车生产资质；低速电动车的销售更是花样百出，多以代销为主，品牌众多，价格从几千元到几万元，多为个体经营，不能开具发票；多地也曾出现低速电动车在充电时引发火灾的事故。低速电动车的野蛮生产引起了行业的关注。从8月初开始，山
东省已开始了一次彻底摸查低速电动车企业的行动。
&& &山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤在接受北京商报记者采访时表示，&目前调查已经结束，相关材料已经上交，具体的调查情况现在不便透露，有相关消息会及时向社会公布&。
&& &山东省汽车行业协会统计数据显示，2015年山东省低速电动汽车产量高达34.7万辆，连续三年增长超过50%。
& &&行业洗牌在即
& &&魏学勤表示，解决低速电动车目前的需要从设置门槛、分类管理、疏堵结合、有序发展四方面入手。制定标准就是解决了门槛的问题，有利于解决目前低速电动车企业参差不齐的问题，起到优胜劣汰的作用。
& &&&制定标准后，90%-95%的企业或将面临淘汰，最终可能只会剩下几家企业。&有专家表示。
&& &不过，解决了门槛问题，还有管理和使用的一系列问题需要解决。全国乘用车信息联席会秘书长崔东树向北京商报记者表示：&制定标准只是有了管理的依据。未来能否杜绝这些低速电动车乱象还要看在标准实施过程中的效果如何。&
&& &汽车业内专家贾新光表示：&在管理方面还要出台政策，对所有上路的车辆都要上牌才能进行有效管理。&对电动车的管理规范化后，可能会对一些行业带来一些影响。&快递业可能受到一些影响，一些企业可能更换为四轮的物流车。&崔东树认为，但对高速电动汽车行业影响不大，&高速电动车有补贴，并且上路不受限制，优势明显&。
信息来源：北京商报
杭州上半年进口产品索赔及退运销毁货值超3000万美元
&& &今年上半年，杭州检验检疫局共签发进口货物对外索赔及退运销毁证书153份，货值高达3173万美元，同比增长31%。
　　索赔货物中，进口铜、铅精矿货值比重居首位，共1910万美元，占总货值的60%，主要原因为铜等重金属含量或干态重量与合同规定不符；进口机电产品批次比重居首位，共117批、1191万美元，分别占总批次和货值的76%和38%，主要原因为设计缺陷、制造不精、品质不良、规格不符以及外方短漏发货等。进口货物不合格，给企业的正常使用带来困难，也使企业蒙受经济损失，因此对该类不合格产品检验出证已成为该局维护企业合法权益的重要工作。
　　此外，10批进口货物因涉及人身财产安全、健康、环保项目不合格而进行强制退运或销毁处理，其中主要为进口食品，原因为食品添加剂超标、货证不符等，其他还有塑料制厨房用具脱色试验不合格、餐巾纸包装不密封、服装色牢度不合格等。
　　除以上进行索赔及退运销毁的产品之外，目前相当比例进口的食品、化妆品和服装等产品存在无中文标识、标识不规范及包装破损等问题，需经整改合格后方能进口，应引起进口商关注。
信息来源：中国广播网
※ 警示通报
台州局全国首次在进境板材中截获金花蛇
&&& 近日，台州局玉环办检验检疫人员在大麦屿口岸集装箱堆场现场查验
时，从一批来自越南的进境橡胶木板材中截获活体蛇，经浙江省检科院专家鉴定为金花蛇，为全国首次截获。
& &&金花蛇又名美丽金花蛇，俗称&飞蛇&，是中国罕见的轻毒性后沟牙毒蛇，主要集中分布于东南亚、美拉尼西亚群岛及印度。该物种已被列入中国国家林业局2000年8月1日发布的《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》。
&& &据悉，该批进境板材装载4个集装箱，共136.146立方米，从越南进口，并附有输出国官方植物检疫证书及熏蒸证书，证书显示不带有活的有害生物。货物到达大麦屿口岸后，检验检疫人员按照规程对所有集装箱进行查验，在集装箱号TGHU6265160和SEGU4467327中分别发现活体蛇与活体壁虎。匿藏于入境货物中的野生动物&偷渡&入境，直接对人体生命安全构成威胁外，极易携带疫情疫病和病原微生物，存在较大的安全隐患以及疫情传播风险。为防止可能的疫情传入，确保国门生物安全，目前，台州局严格按照规程对该批货物进行熏蒸除害处理。在该批板材中，检验检疫人员还截获了蚂蚁、孢坚甲等多种植物性有害生物。最终，该批进口板
材在排除疫情风险的情况下及时交付使用。
&& &近期蛇类活动频繁，一些蛇类不仅有毒，而且可能携带多种病原微生物。在此，检验检疫部门提醒相关人员在进口木材检验检疫、卸货过程中注意自身防护，以免造成不必要的伤害。与此同时，检验检疫人员要重视进境货物的检验检疫工作，对货物申报的&身份证&要保持足够的警觉，不能完全相信证书，对重点国家、重点产品加强检疫，维护国门生物安全。
信息来源：台州检验检疫局
& 6月份台州出口食品接触产品连续遭欧盟通报4起
& &&今年6月初，台州出口食品接触产品因甲醛迁移量超标或总迁移量超标，易引起有毒有害物质危害，集中遭欧盟通报4起，比去年全年猛增3.0倍，涉及产品被迫下架、召回或销毁。
& &&被通报的出口食品接触产品主要为密胺盘子、沙拉碗和塑料菜板等。据分析，造成近期出口食品接触产品安全事件暴发的问题一是企业产品质量把控不到位，产品一致性不好导致个体产品检测存在风险，造成样品合格，批量成品国外检测超标；二是企业按照主要出口地区中东国家的标准进行生产，未按照欧盟标准组织生产，而经销商将成品销往欧盟国家；三是出口食品接触产品取消法定检验后，检验监管措施削弱。
&&& 为此提醒台州检验检疫局出口食品接触产品企业提高质量自控能力，增强标准意识，同时改进生产工艺，从源头上减少、降低迁移量超标等有毒有害物质危害隐患。
信息来源：台州检验检疫局
韩国召回中国产兽药超标活泥鳅
&&& 8月17日，韩国食品和药品安全部（MFDS）发表消息称，韩国某食品进口企业从中国连云港恒鑫源水产养殖有限公司（Hengxinyuan Aquiculture co,.Ltd）所进口、销售的9859kg活泥鳅产品中检出兽药恩诺沙星超过残留限量标准，命令其召回相关所有产品并做废弃处理。
　& 该产品每公斤中检出兽药恩诺沙星0.4mg，韩国该类产品中恩诺沙星的残留限量标准应为0.1mg/kg以下。
　& 召回对象：进口日期为2016年7月28日的产品。　
信息来源：WTO检验检疫信息网
美国对中国产磁性世界旅行地图实施召回
&2016年8月4日，美国消费者安全委员会（CPSC）和Cinmar LLC联合宣布对中国产磁性世界旅行地图实施自愿性召回。
此次召回产品英文名称为Magnetic travel maps with magnets，是一款实木色框的磁性世界旅行地图，地图尺寸为宽54英寸，高36英寸，带有50个磁钉，产品编号为145684。该产品于2015年10月-2016年3月在美国的Frontgate零售店和outlet商店及网上销售，售价约为225美元/个。
此次召回的产品在美国销售数量约为4,500个。召回原因：两个或更多的磁铁被吞食后，可能在肠道内连在一起，夹在人体组织上，导致肠梗阻、穿孔、败血症甚至死亡。磁铁带来的身体内部损伤将对身体健康带来终身严重的影响。截至目前，尚未接到相关事故报告。
为此美国消费者安全委员会（CPSC）建议消费者应立即停止使用召回的产品，并将它们放置在远离儿童的地方，可将其弃之或回收利用。Cinmar将直接联系购买该产品的消费者并提供如何免费更换替代品的相关指导。
信息来源：WTO检验检疫信息网
加拿大对中国产儿童保温杯实施召回
&&& 2016年8月17日，加拿大卫生部和GSI Outdoors 联合宣布对中国产
儿童保温杯实施自愿性召回。
& &&此次召回的产品涉及一款容量为1.5盎司的儿童保温杯，保温杯有5种不同花色：恐龙骨，花之力量，橙色迷彩格，紫色扎染蝴蝶，Robo鲨鱼。杯底的粘贴纸标签上印有产品编号297684。该产品于2015年7月23日-2016年5月11日在加拿大LL Bean网上销售。
& &&该产品在加拿大销售数量约为77个。召回原因：杯底部外面其铅焊料含铅量过高。铅有毒性，如果被儿童摄取后可能对健康组织带来不利影响。截至目前，加拿大卫生部和GSI Outdoors尚未接到相关事故报告。
& &&为此，加拿大卫生部建议消费者立即停止使用召回的产品并与L.L. Bean联系，进行全额退款。
信息来源：厦门WTO工作站
因产品袋内有异物 1500多箱出口宠物食品遭退运
日前，浙江某宠物食品企业出口到美国的一批狗咬胶，因为产品质量原
因，被客户退运，涉及1520箱&薯片&系列狗咬胶，货值2.1万美金，退
运的原因是产品袋内有异物（编丝）。
据温州检验检疫局调查，被退运产品的原料为牛皮，通常原料皮张由编丝绳或金属钩拉伸后自然风晒干，可能有一部分编丝绳粘在原料边角上面。且由于&薯片&系列狗咬胶不需要清水浸泡或发泡处理，致使成品中存有编丝残留，未能被及时发现清理。因而导致货到美国后，客户检验发现产品袋内有编丝，被退运。事件发生后，温州检验检疫局工作人员要求企业做出具体整改措施，并对该企业同类产品加严监管。
检验检疫部门提醒相关宠物食品生产企业：对于外购的原料，入库前必须进行前期处理，挑出表面粘有的杂质异物；原料皮张用金属钩拉伸后自然风晒干，不要使用编丝绳；生产过程中减少编织袋的使用，防止编丝混入；加强过程检验和成品检验，将异物的风险降到最低，避免因质量问题而引发退运。
信息来源：食品伙伴网
(本刊信息仅供参考)
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台州出入境检验检疫局
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