一、关于误餐补助案情简介：近日，税务机关在对一工业企业进行检查时，发现该企业“应付福利费”科目中每月都有一笔“误餐补助”支出。进一步了解后发现，该企业职工午餐系企业免费提供，这些“误餐补助”是企业按人头补助给企业食堂用于支付职工就餐的费用。此“误餐补助”实质是按月发给职工的补贴，应按“工资薪金所得”项目代扣代缴个人所得税。随后，税务机关依据相关法律法规，追缴该企业少代扣代缴的个人所得税32万元，并对该企业处应扣未扣税款50%的罚款。税法分析：《财政部国家税务总局关于误餐补助范围确定问题的通知》(财税字〔1995〕82号)规定：不征税的误餐补助，是指按财政部门规定，个人因公在城区、郊区工作，不能在工作单位或返回就餐，确实需要在外就餐的，根据实际误餐顿数，按规定的标准领取的误餐费。一些单位以误餐补助名义发给职工的补贴、津贴，应当并入当月工资、薪金所得计征个人所得税。二、房地产企业销售尾房应该及时缴纳土地增值税案情简介：尾房销售现象在房地产开发行业中普遍存在的。所谓尾房是指进入项目的清盘销售阶段所销售的房产。日前，地税机关在对一家房地产企业进行风险应对过程时，发现企业于2010年已进行了土地增值税项目清算，已补缴了税款，但在2011年企业将尾房进行了销售，税率按照预计税率缴纳了土地增值税，我们税务人员根据相关规定，按照实际增值额，补缴土地增值税35万元。税法分析：目前，房企土地增值税清算后尾房销售执行的文件依据，主要根据《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发[号)的第八条规定，在土地增值税清算时未转让的房地产，清算后销售或有偿转让的，纳税人应按规定进行土地增值税的纳税申报，扣除项目金额按清算时的单位建筑面积成本费用乘以销售或转让面积计算(单位建筑面积成本费用=清算时的扣除项目总金额/清算的总建筑面积)。纳税人已清算项目继续销售的，应在销售的当月进行清算，不再先预征后重新启动土地增值税清算。三、房地产企业收取违约金需缴纳营业税案情简介：近日，税务机关在检查某房地产公司时发现，该公司在“营业外收入”科目中反映收取业主违约金累计22万元，未申报缴纳营业税。税务机关依法责令补申报缴纳营业税1.1万元，同时处以少缴税款百分之五十罚款。税法分析：《中华人民共和国营业税暂行条例》第五条规定：“纳税人的营业额为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产收取的全部价款和价外费用”。《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十三条规定：“条例第五条所称价外费用，包括收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、罚息及其他各种性质的价外费用”。据此，房地产公司收取业主违约金，属价外费用，应并入营业额，缴纳营业税。四、房地产公司支付个人购房合同违约金时应代扣代缴个人所得税案情简介：某地税局在对某房地产有限责任公司实施税务检查时发现，该公司因解除商品房买卖合同在2010年支付多个买房者个人违约金60多万元，但未代扣代缴个人所得税款。经查实，税务机关最终补征个人所得税款12万元。税法分析：根据《国家税务总局关于个人取得解除商品房买卖合同违约金征收个人所得税问题的批复》(国税函[号)规定：“商品房买卖过程中，有的房地产公司因未协调好与按揭银行的合作关系，造成购房人不能按合同约定办妥按揭贷款手续，从而无法缴纳后续房屋价款，致使房屋买卖合同难以继续履行，房地产公司因双方协商解除商品房买卖合同而向购房人支付违约金。根据个人所得税法的有关规定，购房个人因上述原因从房地产公司取得的违约金收入，应按照“其他所得”应税项目缴纳个人所得税，税款由支付违约金的房地产公司代扣代缴。”根据上述规定，个人在购房时由于房产公司的违约而从房产公司取得的违约金或赔偿金，与《国家税务总局关于个人取得解除商品房买卖合同违约金征收个人所得税问题的批复》所特指的情况一致，应按照“其他所得”应税项目由支付违约金的房地产企业代扣代缴个人所得税。五、夏季高温津贴所得税前扣除应区别对待案情简介：近日，税务机关在对某企业上年度纳税情况检查中发现，该企业对部分职工按标准发放夏季高温津贴每人每月200元，共发放四个月，在个人所得税、企业所得税前均予以了扣除，税务机关当即指出应按规定补缴个人所得税。税法分析：根据国家税务总局发布的《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3号)第三条明确：《企业所得税实施条例》第40条规定的企业职工福利费，包括以下内容：为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。加会计网微信：wwwkuaijicom《个人所得税法》第四条规定按照国家统一规定发给的补贴、津贴及福利费、抚恤金、救济金免纳个人所得税。但《个人所得税法实施条例》第十三、四条规定，按照国家统一规定发给的补贴、津贴，是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴，以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴。福利费是指根据国家有关规定，从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费。根据上述规定，夏季高温津贴(职工防暑降温费)属于企业所得税福利费的范围，企业按标准支付的夏季高温津贴允许企业所得税前扣除。而在个人所得税中，员工取得的夏季高温津贴不属于免缴个人所得税的项目，应并入员工当月的工资薪金计算缴纳个人所得税。六、职工报销医药费应区别对待是否扣缴个人所得税案情简介：近日，税务机关在某国有企业开展检查时发现，该企业已为全体职工办理了医疗保险，又在应付福利费科目中为全体职工报销亲属医药费(发票抬头均为亲属名称)，并根据《个人所得税法》第四条规定：“下列各项个人所得，免纳个人所得税…四、福利费、抚恤金、救济金。”认为该项费用属于免税的福利费支出，不应扣缴个人所得税。其涉及应扣缴的个人所得税款14000余元。据此，税务机关做出处理决定，针对此项为全体职工报销亲属医药费的行为，认定应将报销金额并入当月工资薪金计征个人所得税，责令该单位补扣补缴该项所得涉及的个人所得税款14000余元。税法分析：《个人所得税法实施条例》第十四条对免税的应付福利费做了界定，即指根据国家有关规定，从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或工会经费中支付给个人的生活补助费。何谓“生活补助”，《国家税务总局关于生活补助费范围确定问题的通知》(国税发〔1998〕155号)的释义为：是指由于某些特定事件或原因而给纳税人本人或其家庭的正常生活造成一定困难，其任职单位按国家规定从提留的福利费或工会经费中向其支付的临时性生活困难补助。职工报销医药费是否属于这种生活补助应当分别情况处理。第一种情况是企业已为职工办理医疗保险，则职工患疾病应当由医疗保险经办机构办理相应额度的报销手续，获得一定数额补偿，此笔款项不应由企业报销，如果职工将医保不予报销票据到企业报销支取，应当作为个人所得计征个人所得税。第二种情况是企业未为职工办理医疗保险，或者虽然办理了医疗保险，但所患为重大疾病，医保报销比例极低，这类情况企业根据实际情况给予一定数额报销，同时附有相应证明真实性的凭证，则可以作为生活困难补助免予征收个人所得税。而本案中企业为全体职工亲属报销医药费的支出，属于企业为个人支付的人人有份的福利性支出，不属于免税的生活困难补助，应并入报销当月员工的工资、薪金计征个人所得税。七、股东向企业借款长期不归还应缴纳个税案情简介：近日，通过税收风险应对，发现某企业未按规定代扣利息、股息、红利所得个人所得税。该企业股东冯某于2010年借款140万元，直到2011年底仍未归还，同时该企业未能提供此笔借款用于生产经营的相关证明。根据税法相关规定，该企业应代扣代缴冯某“利息、股息、红利所得”个人所得税140*20%=28万元。据此，税务机关责令该企业补扣股东冯某的个人所得税税款，并对该企业未按规定代扣代缴个人所得税的行为做出相应处罚。税法分析：根据财税[号“财政部国家税务总局关于规范个人投资者个人所得税征收管理的通知”的规定：纳税年度内个人投资者从其投资企业(个人独资企业、合伙企业除外)借款，在该纳税年度终了后既不归还，又未用于企业生产经营的，其未归还的借款可视为企业对个人投资者的红利分配，依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。同时根据国税发[2003]47号“国家税务总局关于贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则若干具体问题的通知”中明确：负有代扣代缴义务的单位和个人，在支付款项时应按照征管法及其实施细则的规定，将取得款项的纳税人应缴纳的税款代为扣缴，对纳税人拒绝扣缴税款的，扣缴义务人应暂停支付相当于纳税人应纳税款的款项，并在一日之内报告主管税务机关。扣缴义务人违反征管法及其实施细则规定应扣未扣、应收未收税款的，税务机关除按征管法及其实施细则的有关规定对其给予处罚外，应当责成扣缴义务人限期将应扣未扣、应收未收的税款补扣或补收。因此，对该企业未按规定代扣代缴个人所得税行为责令其限期予以补扣，并给予相应的处罚。八、提前解除租房合同收到的违约金是否缴纳房产税案情简介：稽查局在对某房地产公司检查时发现该公司与xx工业企业签订协议，将其未售出商铺租给xx工业企业使用，协议约定租期5年，每提前一年解除合同支付对方15万元违约金，现承租方要求与该房地产公司解除合约，并赔偿45万元。该笔业务房地产公司未作纳税申报。税法分析：根据《中华人民共和国房产税暂行条例》规定，房产税以房屋为征税对象，分别以“房产原值”和“房租收入”为计税依据。该房地产公司取得的上述赔偿款项并非与房屋直接相关，而是基于对方违约而取得的赔偿，不涉及房产税。根据《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》相关规定：单位和个人提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产时，因受让方违约而从受让方取得的赔偿金收入，应并入营业额中征收营业税。所以，该房地产公司取得的违约金收入应按“服务业”税目中的“租赁”项目补缴营业税。税务机关应对其补征税款、滞纳金，并进行告知处以50℅以上，五倍以下的罚款。(该案例分析有待商榷，仅供参考)九、企业赠送礼品应明确个人所得税征免界限案情简介：税务部门在对某商贸有限公司2011年履行纳税义务情况检查时，发现该公司在五一、中秋、十一等多场促销活动中，对会员消费除采取满额赠礼活动外，还对消费一定金额以上会员组织抽奖(如五一促销中，对消费满588元会员抽取丽江豪华游)，未按规定扣缴个人所得税。税务部门责令该商贸有限公司就抽奖活动赠送礼品事项补扣缴个人所得税56700元，并作出相应处罚。税法分析：根据《财政部、国家税务总局关于企业促销展业赠送礼品有关个人所得税问题的通知》(财税[2011]50号)规定，企业在营销活动中以折扣折让、赠品、抽奖等方式，向个人赠送现金、消费券、物品、服务等礼品，属于下列情形之一的不征收个人所得税：企业通过价格折扣、折让方式向个人销售商品(产品)和提供服务;企业在向个人销售商品(产品)和提供服务的同时给予赠品，如通信企业对个人购买手机赠话费、入网费，或者购话费赠手机等;企业对累积消费达到一定额度的个人按消费积分反馈礼品。而属于下列情形之一的，则取得礼品个人应依法缴纳个人所得税：税款由赠送礼品的企业代扣代缴：企业在业务宣传、广告等活动中，随机向本单位以外的个人赠送礼品，对个人取得的礼品所得，按照“其他所得”项目，全额适用20%的税率缴纳个人所得税;企业在年会、座谈会、庆典以及其他活动中向本单位以外的个人赠送礼品，对个人取得的礼品所得，按照“其他所得”项目，全额适用20%的税率缴纳个人所得税;企业对累积消费达到一定额度的顾客，给予额外抽奖机会，个人的获奖所得，按照“偶然所得”项目，全额适用20%的税率缴纳个人所得税。因此，该商贸有限公司在促销活动中，对满额赠礼方式送出的礼品无需扣缴个人所得税，而对消费一定金额以上会员组织抽奖送出的礼品，应按“偶然所得”项目全额适用20%的税率扣缴个人所得税。十、单位以低价售房奖励职工应代扣代缴个人所得税案情简介：某集团企业为了鼓励员工的工作积极性，两年内陆续从房产公司购得房屋几十套，用低于购买价10万元至50多万元不等的金额销售给工作业绩突出的员工，两年内累计奖励金额1500万元，税务部门检查后将此奖励视同员工工资薪金所得，认定该企业少代扣代缴了个人所得税。根据相关法律法规的规定，税务部门向该集团企业追缴少代扣代缴的个人所得税，并对该集团企业处以应扣未扣税款相应罚款。税法分析：《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第十条规定了个人所得的形式，包括现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益(如旅游费用、个人房屋租金、文体活动奖励等)。所得为实物的，应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额;无凭证的实物或者凭证上所注明的价格明显偏低的，参照市场价格核定应纳税所得额。所得为有价证券的，根据票面价格和市场价格核定应纳税所得额。所得为其他形式的经济利益的，参照市场价格核定应纳税所得额。《财政部国家税务总局关于单位低价向职工售房有关个人所得税问题的通知》(财税〔2007〕13号)第一条规定：根据住房制度改革政策的有关规定，国家机关、企事业单位及其他组织在住房制度改革期间，按照所在地县级以上人民政府规定的房改成本价格向职工出售公有住房，职工因支付的房改成本价格低于房屋建造成本价格或市场价格而取得的差价收益，免征个人所得税。第二条规定：除本通知第一条情形外，单位按低于购置或建造成本价格出售住房给职工，职工因此而少支出的差价部分，属于个人所得税应税所得，应按照“工资、薪金所得”项目缴纳个人所得税。前款所称差价部分，是指职工实际支付的购房价款低于该房屋的购置或建造成本价格的差额。树人会计(gh_656ea3b8fd0e)　
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凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程施工监理招标公告
凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程施工监理招标公告
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繁 昌 县 政 府 性 资 金 项 目
招 标 文 件
凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程施工监理
繁招采（工）[号
繁昌县政府招标采购代理处二○一三年三月七日
一、&招标公告二、&投标人须知附表三、&综合说明四、&投标须知五、&合同条款六、&技术说明七、&投标文件格式八、&评标办法&
招& 标& 公& 告繁招采(工)[2013]34号&受繁昌县重点工程建设管理局委托，我代理处对凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程及施工监理进行公开招标，欢迎合格的投标人参与投标。一、招标内容： &本项目分为两部分：第一部分凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程：道路全长约652米，宽36米，双向四车道，标准横断面形式为：人行道3.5米X2+非机动车道4.5米X2+绿化带2.5米X2+主车道15米；凤形路2#桥，预应力砼箱梁结构，钻孔灌注桩，单跨25米，宽36米，具体内容详见施工图纸及工程量清单。第二部分为凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程施工监理。&&& 二、投标人的资格条件： 第一部分：投标人须具有独立法人资格的市政公用工程施工总承包贰级及其以上资质；项目经理须具有市政公用工程专业建造师资格。&第二部分：投标人须具有独立法人资格的市政公用工程监理乙级及其以上资质；总监须具有市政公用专业国家级注册监理工程师资格。&&& 本工程禁止挂靠投标，一经发现立即取消资格并没收相关保证金，并按相关法律法规进行处理。三、报名及招标文件发布方法：第一部分采取资格后审的方式：有意向且符合资质条件的投标人即可直接准备投标事宜；各投标人可自行从我中心网站下载招标文件和工程量清单等相关资料，不必专程来我中心办理报名及交费等相关具体手续；确需图纸的，可另行与我代理处（电话：、7852159）联系。第二部分有意向且符合资质条件的投标人即可直接准备投标事宜；各投标人可自行从我中心网站下载招标文件等相关资料，不必专程来我中心办理报名及交费等相关具体手续；需要技术标封面和图纸的，可另行与我代理处（电话：、7852159）联系。各投标人在投标之日递交投标文件前，在我中心投标现场办理报名及交费手续，并将收据与资质原件等材料一并提交政府招标采购代理处核验。&&& 四、相关材料工本费：&&& 第一部分 每套工本费人民币伍佰元（&500元），收后不退。第二部分 每套工本费人民币伍佰元（&500元），收后不退。五、投标截止时间和开标时间：&&& 投标截止时间和开标时间：详见招标文件。&&& 开标地点：繁昌县招标采购交易中心三楼I号开标室。&&& 六、保证金：&&& 投标单位在递交投标文件前，需提交保证金。第一部分投标保证金人民币叁拾万元整及诚信保证金人民币壹佰万元整；第二部分投标保证金人民币壹万元整。应于开标之日前采用银行转帐或电汇的方式交入下述指定帐户（递交投标文件前必须到账），逾期或未提交两项保证金的拒收其投标文件。&&& 保证金采用银行转帐、汇票或电汇的方式退还；保证金须从投标单位账户往来，不得从其分公司或办事处账户往来。&&& 七、招标机构：繁昌县政府招标采购代理处&&& 地&&& 址：繁昌县招标采购交易中心(繁昌县邮电大楼二楼)联 系 人：戴兴江& 汪娇&&&& 联系电话：&&& 传&&& 真：网&&& 址：http//www.开户单位：繁昌县政府招标采购代理处&&&&& 开户银行：安徽繁昌建信村镇银行 帐&&& 号：01445开户行地址：安徽繁昌芜湖华侨大酒店东侧一层开户行联系人：陈道生& 张慧 开户行咨询电话：3&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 繁昌县政府招标采购代理处&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二O一三年三月五日
投标工作规则
一、投标人不得伪造资质证书、营业执照、银行帐号、设计图签、图章；二、投标人不得允许他人以本企业或本人的名义参与投标活动；三、投标人不得无资质或者超越资质等级承接勘察、设计、施工、监理业务；四、投标人不得弄虚作假、提供虚假资料、串通投标、围标、哄抬或不合理降低报价、行贿等任何不正当手段取得投标资格或中标资格；五、投标人不得将中标项目转包和违法分包；六、投标人不得违背投标文件承诺的内容实施工程。
违者将没收其投标保证金和诚信保证金;中标的,则撤销中标资格并没收投标保证金、诚信保证金或履约保证金，且依法在1-3年内停止其在繁昌县内参与招投标活动的资格，并由有关部门依法处理，同时载入招投标不诚信记录,在繁昌县招标采购交易中心网站公开曝光。
投 标 须 知 前 附 表序号&项&&&&& 目&&&&&&&&&&&&&& 内&&&&&&&&&&&&&&& 容1&工程名称&凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程施工监理2&招标编号&繁招采[工](2013)第34-2号3&建设资金来源&财政资金4&投标资格要求&投标人须具有独立法人资格的市政公用工程监理乙级及其以上资质；总监须具有市政公用专业国家级注册监理工程师资格5&监理业绩要求&无6&招标答疑&现场踏勘时间：日上午8：00至12：00时踏 勘& 地 点：施工现场&& 联 系 人：徐明&&& 联系电话：7913750递交疑问时间：日下午3：00至5：00时& 递交疑问地点：繁昌县招标采购交易中心答疑纪要的领取时间：日下午4：30后见繁昌县招标采购交易中心网站：
7&投标文件份数&商务标正本壹份、副本贰份；技术标书一式叁份8&投标保证金额&人民币 壹万元整（投标单位必须在投标截止日期前凭票据到繁昌县招标采购交易中心财务科换取收据，开标时必须提供收据，否则视其为自动放弃）9&履约担保金额&投标人提供的履约担保金额为监理合同价的5%10&投标有效期&投标书递交后30天内有效11&投标书递交至&单位：繁昌县招标采购代理处地点：繁昌县招标采购交易中心（老邮电局二楼）12&标书递交时间&日10：30～11：0014&开&&&&& 标&时间：日11：00&& 地点：繁昌县招标采购交易中心15&评 标 办 法&综合评估法16&招标代理服务费&中标人应缴纳招标代理服务费，标准按照国家计委计价格（号文件规定标准的30%收取。（详见中心网站）17&监理费最高限价&15万元整注：1、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。&&&&&&& 2、本招标文件未尽事宜按国家现行规定执行。
第一部分& 工程综合说明&&& 1.1工程概况&&& 1.1.1工程名称：凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程施工监理。1.1.2工程地点及周围环境：本工程位于繁昌县城区。&&&&&&&&&&&& 1.1.3工程规模内容及工程预算：凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程：道路全长约652米，宽36米，双向四车道，标准横断面形式为：人行道3.5米X2+非机动车道4.5米X2+绿化带2.5米X2+主车道15米；凤形路2#桥，预应力砼箱梁结构，钻孔灌注桩，单跨25米，宽36米，具体内容详见施工图纸及工程量清单，工程总造价合计约1500万元。1.2建设依据：项目已经批准立项。1.3招标范围：凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程施工监理。1.4监理服务期：凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程整个施工过程。1.5 监理服务内容和要求（包括但不限于）:1.5.1协助业主审核施工图的设计和概(预)算,参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。1.5.2参与业主与承包商签定施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。1.5.3协助业主做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令。1.5.4审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。1.5.5审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划。1.5.6对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。1.5.7主持召开工程协调会议及综合管线协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。1.5.8检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。1.5.9督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。1.5.10协助业主对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。1.5.11参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用。1.5.12及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。1.5.13履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。1.5.14协助业主组织进行交工验收及竣工验收。1.5.15项目总监必须保证驻地指挥，因故离开现场3天以上，需经建设单位代表书面同意，且在施工期间内项目总监不得更换，如有违约，具体处罚措施将在合同中约定。如标后核查项目总监严重履职不到位的，将载入不诚信信息档案，问题严重的在曝光台予以网上曝光。1.5.16完成监理规范要求的其他工作内容。
&&&&&&&&&&&&&& 第二部分& 投标须知2．1 工程综合说明详见第一部分2．2招标方式&&& 为了加强对凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程的管理，提高工程建设水平和工程质量，有效控制工程投资和建设工期，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定。本工程采取公开招标方式，按照“公平、公正、科学、择优”的原则选择工程监理单位。2．3本次招标范围、内容和概况详见第一部分2．4合格的投标人&&& 2.4.1投标人须具有独立法人资格的市政公用工程监理乙级及其以上资质；总监须具有市政公用专业国家级注册监理工程师资格，并与施工承包人及材料、设备供应商没有经营性利益关系，且业绩、信誉良好的监理单位。2.4.2 应具有足够的资源和能力来有效地履行合同。2.4.3注册监理工程师必须按照国家规定的执业范围及要求执业。2.5 招标文件&&& 2.5.1 招标文件内容：&&& （1）招标公告；&&& （2）投标须知前附表；（3）本文件第一至第七部分内容；（4）招标补充文件（如有）。除上述所列内容外，业主单位的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对业主和投标人无任何约束力。2.5.2审阅招标文件&投标人应认真审阅招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸，如果投标人的投标文件不能满足招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件实质性要求的投标文件都将有可能被拒绝。凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密2.6招标文件的修改2.6.1&业主在投标截止日前的任何时间，可因任何原因，对招标文件进行修改。这种修改可能是业主主动作出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而作出的。2.6.2&修改书将以书面、电传、传真或电报的方式发给所有获得招标文件的投标人，并对他们起约束作用。投标人收到修改书后，应立即以书面、电传、传真或电报的方式通知业主，确认已经收到修改书。2.6.3&为了给投标人合理的时间，使其在准备投标文件时把修改书考虑进去，业主可以按规定酌情延长递交投标书的截止时间。&&& 2.7招标文件的效力招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签定监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。2．8投标前会议2.8.1&业主将安排标前会议（时间、地址详见前附表），建议投标人尽可能参加，但是，对于不参加标前会的投标人，业主并不能以此作为拒绝其投标书的条件。2.8.2&会议的目的是澄清疑问，解答该阶段可能提出的任何方面的问题，并允许投标人考察现场，了解情况。2.8.3&投标人收到招标文件后，可在标前会上将有关的疑问以书面的形式向招标人提出，业主通过标前会的方式予以解答，标前会结束后，由业主整理会议记录和解答内容，并作为补充文件作为招标文件的一个组成部分。2.8.4&所有问题和答复作为招标补充文件随后提供给所有获得招标文件的投标人。2.9投标书主要内容2.9.1&商务标书内容2.9.1.1授权委托书2.9.1.2投标综合说明简述本工程概要，列出监理班子成员、计划配备的检测设备、办公和交通工具一览表。简介本单位概况，开业时间、资质、资信情况、技术人员力量和技术设施、近三年监理工程业绩及奖惩情况一览表（应附必要的复印证明材料）、监理班子的组织机构和监理人员名单一览表（姓名、年龄、性别、专业、职称、监理培训、上岗证情况、监理业绩经历）何时可进场履行职责、检测设备、并确定驻地总监及主要监理工程师，总监及主要监理工程师的简历、资历证明等复印件。2.9.1.3监理费报价及测算依据投标人可根据监理工期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出监理费总报价，并说明收费依据、优惠条件以及监理服务费调整的条件和方法。2.9.1.4总监理工程师授权书。2.9.2&技术标书内容2.9.2.1监理工作概况。2.9.2.2监理工作内容和依据。2.9.2.3控制工程承包合同、质量、进度、安全文明施工、投资的主要手段和措施。2.9.2.4监理工作计划（应包括监理程序、职权、进场到岗计划等）。2.9.2.5监理人员工作守则。2.9.2.6对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见。2.9.2.7对本工程的其他建议、要求。2.10投标报价2.10.1投标人应根据本招标文件和业主所提供的图纸、资料及监理范围、内容，按照招标文件，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价。&&& 2.10.2监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。&&& 2.10.3 投标人应认真填报（附件）中的所有内容，有关报价的详细说明可在投标书的相应条款中予以说明。对没有填报的费用，业主将不予支付，并认为此项费用已包含在报价表中的其他单价和合价中。2.11投标保证金（投标保函）2.11.1&投标人应按规定时间提供壹万元人民币投标保证金。2.11.2&对于未能按要求提交保证金的投标文件，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。2.11.3&未中标的投标人的保证金将尽快清退，最迟不超过招标人与中标人签订合同后五个工作日。2.11.4&中标人的投标保证金，在签约并按要求提供履约保证金后，予以退还。2.11.5&如有下列情况之一，将没收投标保证金：2.11.5.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；2.11.5.2中标未能在规定期限内签署合同或未能提供所要求的履约担保。2.12投标书的编制与递交2.12.1投标文件应按招标文件的要求与格式编写，并包括应有的附件和投标人认为需提交的其他资料。2.12.2为有效保障评审的公正性，特此约定：本次招标，投标书封装采用A、B袋形式，即投标人商务标部分按本须知前附表第7项规定的份数单独封装在A袋，技术标部分按本须知前附表第7项规定的份数封装在B袋。A袋、B袋均需密封，封口需加盖投标人公章（骑缝章），商务标、技术标内容见本投标须知2.9条之规定。2.12.3投标单位应完整地填写招标文件的全部表格，表格栏目内容不得更改。2.12.4投标人技术标投标书的正文和封面不得出现任何可能识别投标人的字样、标志或内容，并不得行间插字、涂改或增删；投标人技术标投标书不得编码。所有标书正文内容均采用四号宋体字、A4复印纸，黑白单面打印；如有图表（网络图、横道图、平面布置图）可以用A3纸代替，黑白单面打印。装订及封装请使用由县招标采购代理处统一提供的装订线。技术标封面要求详见我代理处统一制发的技术标封面样纸。若违反上述内容任何一条，该投标书作废标处理。2.12.5投标书经法定代表人或授权代表人签字（盖章）确认并加盖公章后装袋密封，在封皮表面写明招标人名称、地址和工程名称并在封口封条处由法定代表人或委托代理人签字（盖章）和加盖公章。&&& 2.12.6 投标人应派专人按投标须知前附表中所规定的时间将投标书送达投标须知前附表中所规定的地点。凡超过投标截止时间送达的投标书业主将不予受理，并按无效标进行处理。2.13投标书的效力2.13.1 投标书自递交之日起30天内有效（中标签约者，有效期随合同）。在此有效期内，投标书中的全部承诺和条款对投标人具有约束力。投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款（即使是不该发生的差错），更不得撤回投标书。否则按违约处理，业主可立即扣罚投标保证金，并取消投标或中标资格。2.13.2在投标截止时间前投标人可对已递交的投标书进行适当修改和补充，投标书的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位印章和法定代表人或其全权代表印章（签字），递交至投标须知前附表所指定地点。投标截止后递交的补充修改或声明一概不予受理。2.13.3有下列情况之一者，投标书无效：2.13.3.1投标文件袋未按规定密封和加盖公章；2.13.3.2投标文件未加盖公章和法人代表人印签；2.13.3.3投标文件未按期送达；2.13.3.4投标人法定代表人或委托代理人未参加开标会议；2.13.3.5更换已通过资格审查的项目总监；2.13.3.6国家、省另有规定属无效标范围的。2.14开标2.14.1业主将按投标须知前附表中所规定的时间和地点进行公开开标。开标会由业主主持，当众拆封投标书，宣读投标书中的主要内容。2.14.2递交投标文件时，投标人必须出示企业资质证书、营业执照、拟派任本项目总监证书原件核验，否则拒收其投标文件。（上述所列证件材料须提供加盖公章的复印件一份存档）2.14.3投标法定代表人或授权代表及拟派任本项目总监，必须出席开标仪式。（进入开标会场需出示身份证明并提交其复印件，法人授权委托人须现场另提交授权委托书原件一份）并对投标书的密封情况和开标结果进行确认。2.14.4开标后，由业主按照有关规定组建的评标委员会，对所有投标书的内容进行符合性审核，凡不符合招标文件的有关规定或不响应招标文件实质性内容的投标书，将予以拒绝，不进入评标范围。并且不允许投标人通过修改或撤消投标书中不符合要求的内容，使之成为具有响应性或符合要求的投标。2.15评标2.15.1评标委员会在审核和审阅投标书的过程中，对需进一步澄清、明确的技术、资信、管理和报价等问题，可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、补正和说明。2.15.2投标人可对评标委员会提出的问题作出澄清和答复，但不得借以修改投标书中的实质性内容。其记录经签字，作为投标书的补充，对投标单位具有约束力。2.15.3评标采用综合评估法。评标委员会按照客观、公正、科学、择优的原则，根据招标文件确定的评标标准、办法以监理大纲、项目监理机构、人员构成、业务技术水平、监测设备、企业资质情况和业绩等多个因素为评价指标，并将各指标量化记分。2.15.4凡超出招标文件规定的，在评标时将不予考虑。 2.16决标& 根据评标委员会评议、评分结果，得分最高的单位即被定为中标候选人，报送招标投标管理机构备案后，向中标人发放中标通知书并通知未中标人。2.16.1 业主对评标结果不负责解释，也不保证最低报价者中标。2.16.2在招投标过程中，投标人对业主施加影响的任何行为，都将导致取消投标或中标资格。2.17合同签订（签约）2.17.1签订监理合同：中标人自接到中标通知书起3 天内，应与业主签订本工程监理合同。监理合同必须根据国家有关经济合同法、省、市工程监理有关条例及招标文件、投标书的要求、承诺及中标结果签订。投标人若不遵守招标文件和投标书的要约、承诺而拒签合同，业主可取消其中标权，扣罚全部投标保证金，给业主造成损失的还应承担赔偿责任。2.17.2合同业经项目法人和中标人法定代表人或双方授权代理人签字后生效。2.17.3签署监理承包合同协议书7天内，中标人应按合同规定向招标人提交履约保证金。2.18招标结束2.18.1中标人与招标人签订工程监理承包合同并按规定交纳了履约保证金或者其他形式履约担保后即为招标结束。2.18.2招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，招标人也将同时向中标人提供同等数额的支付担保。2.18.3 招标人与中标人签订工程监理承包合同后 7个工作日内，应当退还未中标人的投标保证金。（在投标过程中所发生的一切费用，均由投标人自行承担，投标书恕不退还。）2.18.4 中标人的投标保证金和招标图纸资料押金在签订工程委托监理合同，并按规定交纳了履约担保后退还。2.19付款方式2.19.1签订监理合同后根据工程进度每月付上月监理合同款的70℅，工程施工全部结束后付至监理合同款90%，余款在工程竣工验收后一次付清。
第三部份&&& 合同条款
&&& 合同格式参照建设部、国家工商局联合颁布的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF——2000——0202）
第四部分&&& 技术说明（略）
第五部分& 图纸
（单独装订）
第六部分&& 投标文件格式监理单位应按下列名称、顺序、格式，并依据“投标人须知”的要求编列投标文件：一、商务标1.&法定代表人资格证明书（详见格式）2.&授权委托书（详见格式）3.&投标书（详见格式）4.&投标综合说明4．1企业概况中国采招网,（.cn）4．2监理过类似工程的合同一览表（详见格式）以及目前正在监理的工程一览表（详见格式）；4．3派驻本工程的监理机构组织形式和人员，总监理工程师、各专业监理工程师的简历表（详见格式）；总监理工程师监理过类似工程、目前正在监理的工程一览表（详见格式）；4．4关于总监理工程师现场到位率的承诺（详见格式）；5．投入本工程办公检测仪器、设备汇总表6．监理费报价（详见格式）7．相关证明材料及复印件 二、技术标1．监理规划和监理大纲1.1监理工作概况；1.2监理工作内容和依据；1.3控制工程合同、质量、进度、安全文明施工、投资的主要手段和措施；1.4监理工作计划；1.5监理人员工作守则；1.6对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见；1.7对本工程的其他建议、要求；
法定代表人资格证明书
单位名称：地址：姓名：&&&&&&&&&&& 性别：&&&&& 年龄：&&&&& 职务：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 系&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 的法定代表人。为委托监理的工程，签署投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。投标人：&&&&&&&&&&&&&& （盖公章）&&&&&&&&&&& 日期：&&&&&&& 年&&&&&& 月&&&&&& 日
&授 权 委 托 书
__________________________：我以______________________（公司名称）法定代表人的身份授权________（姓名）、身份证号___________________，为我单位的全权代表，以我单位的名义签署________________________的投标书及其它文件，参加开标、澄清、商签合同以及处理与之有关的其它事务，我单位均予承认。
投标单位（章）：&&&&&&&&&&&&&&
法定代表（签字或盖章）：&&&&&&&&&&&&
电话：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&&&& 月&&&& 日
投 标 书&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 致繁昌县政府招标采购代理处：&&&&&&&&&&& 1、我方已全面阅读和研究贵方的招标编号为&&&&& 的&&&&&&&&&&&&&&& 工程监理招标文件和招标补充文件，并经过对施工现场的踏勘，澄清疑问，已充分理解并掌握了本工程招标的全部有关情况。同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本工程监理投标的全部内容，以本投标书向你方发包的全部内容进行投标。监理费合计为__& ___元人民币（暂定总造价的&&& %），降价后的最终报价为__&& ___元人民币（暂定总造价的__ _& %），负责本工程的总监是_________、监理人数为 ______人，监理服务期为整个施工阶段。2、我方将严格按照有关建设工程招标投标法规及招标文件的规定参加投标，并理解贵方不一定接受最低标价的投标，对决标结果也没有解释义务。3、如由我方中标，在接到你方发出的中标通知书后在规定的时间内，按中标通知书、招标文件和本投标书的约定与你方签定监理合同，并递交招标文件中规定金额的履约保证金或银行保函，履行规定的一切责任和义务。4、我方承认该投标书格式为投标书的组成部分。5、本投标书自递交你方之日起_______天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力，如中标将成为监理合同文件组成部分。
&&&& &&&& 投标单位（章）：&&&&&&&& 法定代表或授权代表（签字或盖章）：&&&& 联系人：&&&&&&&&&&&&&&& 联系地址：&&&& 电话：&&&&&&&&&&&&&&&&& 邮编：&&&& 开户银行：&&&&&&&&&&&&& 帐号：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&&&& 月&&& 日&
承& 诺& 书
致：&& （投& 标& 人& 名& 称）&
如中标，参与凤形路（繁阳大道-新峨西路）道路工程的施工监理，我公司将派具有类似施工监理经验的&&&& （填写项目总监名称、监理资格证书编号）为本工程的项目总监，并保证项目总监到位率在& %（填百分比）以上即每月不少于&& 日历天。如违反此承诺，愿按合同有关规定接受处罚。
投标人名称（盖章）：法定代表人（签字）：日&&&&&&&&&&&& 期：&&& 年&&&& 月&&& 日
企业已完成类似工程监理合同一览表
工程名称&项目地点&工程规模&工程等级&&工程造价&开竣工日期&&监理服务费&项目总监理工程师&&监理人员总数&结构形式&受奖罚情况&监理主要内容：
设计单位&施工单位&业
主&单位名称&&单位地址&&联 系 人&&联系电话&&传真号码&
企业目前正在监理的类似工程合同一览表
工程名称&项目地点&工程规模&工程等级&&工程造价&开工日期&&预计完工时间&项目总监理工程师&&监理人员总数&结构形式&监理主要内容：
设计单位&施工单位&业
主&单位名称&&单位地址&&联 系 人&&联系电话&&传真号码&
&&&&&&&&& 派驻本工程监理人员汇总表
工程名称：姓& 名&本工程拟任岗位&年龄&性别&专 业&专业年限&职称&安排上岗 起止时间&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
注：列入本表人员如要更换，需经业主单位同意。擅自更换或不到位属违约行为。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &
派驻现场监理人员简历表
&工程名称：姓&&&&&& 名&&出 生 年 月&文 化 程 度&&技 术 职 称&毕业院校、专业&&毕 业 时 间&现 任 职 务&&从事监理工作时间&监理培训证书号&&监理工程师证书号&工作简历：&注：每表一人。
总监理工程师目前正在监理的工程一览表
工程名称&项目地点&工程规模&工程等级&&工程造价&开工日期&&预计完工时间&结构形式&&监理人员总数&监理主要内容：
设计单位&施工单位&业
主&单位名称&&单位地址&&联 系 人&&联系电话&&传真号码&
投入本工程检测仪器、设备汇总表
招标人名称：工程名称：序号&仪器、设备名称&规 格 型 号&数量&使用情况&投入时间& 备& 注 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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监 理 费 报 价 分 析 汇 总 表
&工程名称：序号&费 用 名 称&单位&计 算 依 据&单& 价（元）&数 量&合& 价（元）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&监 理 费 合 计&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 万元&降价后最终报价&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 万元报价依据和说明及监理服务费调整的条件和办法（可另附页）：
& 投标单位（盖章）：&&&&&&&&&&& 法定代表或授权代表（签字）：
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评& 标& 办& 法根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《工程建设监理规定》等有关规定，为规范监理招标的评标工作，特制定本办法。一、评标原则评标、决标应遵循公开、公平、公正、择优的原则推荐备选中标人和选择中标人。二、评标、组织评标工作由招标人按有关规定组建的评标委员会负责。评标委员会组成后报繁昌县招标采购交易中心备案。其成员不少于五人，且应从评标专家库中随机选聘。评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标全过程接受繁昌县招标采购交易中心指导监督。三、评标方法和内容评标采用百分制综合评标法。开标后，评标委员会首先对投标书进行符合性审查。凡投标书中的实质性内容不响应招标文件的要求或格式严重不符合招标文件规定的，经评标委员会认定，作为无效投标，予以废除。评标委员会对所有有效的投标书及投标人按以下三部分内容分别进行分析评分。1、&资信业绩及能力 （ 满分15分）主要根据投标资料对投标人及拟派总监的能力和业绩进行评分，此项由评标委员会全体成员对照评分细则和评标资料，经充分分析、研究后，按规定进行评分。2、监理组织、措施、手段& （ 满分60分）在认真审阅、分析投标书及监理大纲主要内容的基础上，按照评分细则的要求和规定由各评分专家自行判定评分。3、商务报价& （ 满分25分）监理商务报价分为25分，由评标委员会指定专人按照评分细则计算并复核。四、评分细则1、资信业绩及能力& （ 满分15分）1）拟派项目总监近三年以来以总监身份负责的类似工程获得国家级质量奖的得5分；获得省部级质量奖的得3分；地（市）级质量奖的得1分。以最高奖项为准，不得累加。(开标时须提供原件核验，无原件不得分)2）监理力量的投入是否能满足工程的需要。1—5分(开标时须提供原件核验，无原件不得分)能满足本工程需要得基本分1分，驻地监理人员年富力强，有50%监理人员具有中级（含中级）以上职称得2分；70%监理人员具有中级（含中级）以上职称得5分。3）监理人员的专业配置是否符合工程需要。 1—5分(开标时须提供原件核验，无原件不得分)&&&&& 根据本项目分部分项专业需要，驻场监理人员中，专业配备齐全的得5分，能满足工程需要的得3分，否则不得分（满分为5分）。2、监理组织、措施、手段（ 满分60分）1)&监理大纲的内容是否全面。（ 满分8分）按照招标书要求内容全面的进行了阐述，对本工程的各分项工程，从准备、实施、竣工到保修的每一道工序都能较详尽的阐述监理工作计划采取的手段、方法、措施和作用。一般情况的得1分；较好的得3-5分；细致详尽的得6-8分。2)&监理大纲中对相关协调管理职能是否明确。（ 满分5分）一般情况的得1分；较好的得2-3分；细致详尽的得4-5分。3)&项目监理、总监代表、监理工程师、监理员的权利和责任是否明确。（ 满分5分）一般情况的得1分；较好的得2-3分；细致详尽的得4-5分。4)&质量控制的保证措施手段是否科学、可靠。（ 满分8分）对各分项工程，从准备、实施、竣工到项目的保修阶段的每一道工序，监理所采取的质量控制措施、方法。质量控制计划与实际质量产生较大差距时，从措施的可行和效果上进行分析、评分。一般情况的得1分；较好的得3-5分；细致详尽的得6-8分。5)&检测仪器和工具是否能满足工程要求。（ 满分4分）根据所提供的工程检测仪器和工具的完整性，一般情况的得1分；较完整的得2分；很完整的得3-4分。6)&施工进度控制手段是否细致详尽。（ 满分8分）对各分项工程，从准备、实施、竣工到项目的保修阶段的每一道工序，监理所采取的进度控制措施、方法。进度控制计划与实际进度产生较大差距时，从措施的可行和效果上进行分析、评分。一般情况的得1分；较好的得3-5分；细致详尽的得6-8分。7)&投资控制方法是否合理、可行。（ 满分8分）监理所采取的投资控制措施、方法的合理性。一般情况的得1分；较好的得3-5分；细致详尽的得6-8分。8)&现场安全、文明施工的管理措施是否全面。（ 满分8分）一般情况的得2分；较好的得3-5分；细致详尽的得6-8分。9)&对工程施工的难点、要点和关键部分是否阐明及监理实施意见的可行性。（ 满分6分）①内容全面性，一般情况的得1分；较好的得2分；细致详尽的得3分。②监理实施意见的可行性，一般情况的得1分；较好的得2分；细致详尽的得3分。以上内容评分时保留一位小数，计算评分值时保留二位小数。3、报价（ 满分25分）评标委员会对符合资格标评审标准且投标总价不高于招标最高控制价的投标文件进行评审。3.1评标委员会应当加强投标报价合理性评审。3.2投标报价超过该项目招标最高控制价的不列入评审范围。3.2.1当有效投标人数量为3-5家时，以最高控制价以下所有投标报价计算算术平均值为最佳报价值；3.2.2当有效投标人数量为5家以上时，去掉最低的投标报价，以余下的投标报价计算算术平均值为最佳报价值；3.2.3以上所去掉的最低报价，只是不参与算术平均值计算，其商务标仍参加评分。3.3根据投标人的投标报价与最佳报价值的比值，计算出商务报价的得分，即：投标价等于最佳报价值，得满分25分；投标价每低于最佳报价值一个百分点，扣1分；投标价每高于最佳报价值一个百分点，扣2分；最低得分为0分。五、决标评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照得分排列优劣顺序，推荐中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人，中标合同价仍然依排名第一的中标候选人报价。
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