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浙江三门核电工程将率先用第三代压水堆核电技术
　　新华网杭州7月24日电(记者冯源　谭进)记者从三门核电有限公司获悉，国家核电技术公司已将首台AP1000核电机组的厂址确定为浙江三门，这标志着目前世界上最先进的第三代压水堆核电技术将在三门核电工程率先应用。
　　位于浙江省三门县境内的三门核电一期工程是首个国家核电建设自主化依托项目。它将采用美国西屋公司开发的第三代先进压水堆(AP1000)技术，兴建两台百万千瓦级先进压水堆核电机组。
　　国家核电自主化依托工程包括浙江三门和山东海阳两个项目的四台AP1000机组，最终将实现中国大型先进压水堆核电站自主设计、自主制造、自主建设和自主运营的目标。日，国家核电技术公司正式发文，确定首台AP1000机组建在浙江三门。
　　记者从三门核电有限公司获悉，厂址的“四通一平”工程已经完成，核电站厂前区的北区施工办公楼、食堂和宿舍楼已通过竣工验收，并投入使用。公司总部整体今年10月将从秦山核电站所在的浙江省海盐县搬迁至三门县。
　　此外，三门核电工程的淡水水源、预处理水厂、码头航道项目、输电系统、施工用电系统等配套项目也进展顺利。三门核电有限公司已分别与哈动―三菱联合体、三菱重工就常规岛主设备供货合同、常规岛设计和供货合同基本达成一致。首批AP1000机组预备操纵员正在秦山核电站二期工程参加操纵员资格考试，合格者将获得秦山二期操纵员资格。
　　三门核电有限公司注册资本金1亿元人民币，由5家股东单位共同出资组成。其中，中国核工业集团公司出资比例51%，浙江省能源集团有限公司出资比例20%，中电投核电有限公司出资比例14%，中国华电集团公司出资比例10%，中国核工业建设集团公司出资比例5%。
　　三门核电工程位于浙江省台州市三门县健跳镇内，坐落在东海之滨的猫头山半岛上。厂址三面环海，西侧有山体形成的自然屏障。厂区不占用农田，周边人口稀少，地质构造稳定，地基条件良好。
　　早在1983年，三门厂址就被列入国家规划内的核电预选厂址。日，作为中国首个国家核电建设自主化依托项目，国务院批准实施三门一期工程。
　　日，中美两国政府签署先进压水堆核电技术转让谅解备忘录。中国国家核电技术招标机构宣布选择西屋公司和肖工程公司联合体作为优先中标方。
　　日，国家核电技术公司与西屋联合体签订框架协议，国家核电建设自主化依托工程最终确定采用世界先进的西屋AP1000技术建设。7月24日，国家核电技术有限公司与西屋联合体又在北京签署第三代核电自主化依托项目合同。
责编：李兴存
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友情提示：交易有风险，行事需谨慎。对于明显低于市场价很多、要求先付款再交易的需要特别注意。三门县猫头村核电移民安置健跳镇政府集体土地征收补偿
六、房屋维修基金：425万元，其中：
（一）套房：25元/m2*5万元；
（二）立地：43元/m2*58万元；
七、老屋补偿：2530万元；
八、果木补偿：10万元（按实结算）；
九、2008年文件中规定的补助、奖励费用（总人数按1500人、奖励费按每人3000元计算，约3022.5万元）
（一）搬迁补助费：650元/人；
（二）生产生活补助费：6000元/人；
（三）建房补助费：10000元/人；
（四）在规定期限内完成搬迁并办理房屋交接手续的，每人奖励500元；
（五）1—5天签订协议的，每人奖励3000元；6—10天签订协议的，每人奖励2000元；11—15天签订协议的，每人奖励1000元；
十、绿化：500万元；
十一、综合楼、幼儿园：1500万元；
十二、未建设的房屋地下部分：800万元；
十三、地上部分的税费、节能项目：约1579万元：
关于猫头村核电一期工程征地与移民过程中
存在的系列不合理合法问题&
我们为了配合三门县政府共同争取得到核电项目，从82年开始至今，尽心尽责顾全大局，损失上亿元的经济收入（现金和相关其它收入）并相关二条生命。17年来，三门县政府不批村民宅基地，给村民带来20多年的精神痛苦，影响村民的人生享受，影响村庄和家庭发展。但我们仍无怨无悔，只盼着核电早日建成，希望在核电的带动下，创造各种门路造福子孙后代。猫头村移民是国家建设需要，我们乐意接受，也希望早日搬出迁居、过上城镇建设规划带来的新条件生活。正象三门县政府在猫头村搬迁实施办法中说的：“搬得出，安得下，富得起”。这件事关系到村民就业，子孙生存与村庄发展等方方面面的大问题，我们慎之又慎，所以提出所知需要解决的问题如下：
一、猫头村配合争取核电项目造成的损失问题
我村共同配合三门县政府争取核电项目，至今所遭受的损失，政府未酌情予以补偿。
1982年第一次专家考察我村地理位置时，我村组织人员热烈欢迎，以砍柴造路，送热水，扶专家走山路等方式，热情接待，后来专家多次考察，要人就给人、要地就给地，造公路、接电等公办民助。
1985年，当时核电项目立项尚未正式提上议程，为发展我村集体经济，我村集体和村民共筹集资金200万元，并向三门湾联合总公司贷款100万元，计划将前门涂（后被征用，现为核电厂房基地）进行围垦海塘，同时经县及有关部门审批办理好手续，且已作公证。后来被台州地区领导知道后要我村让步、为保护核电环境为重，我村以大局利益为先放弃了围塘项目。
但是，三门县政府却借核电站为名，在尚未立项时违规操作超前征收。1990年由县计经委出面，将猫头村本想于1985年围垦的前门涂共1000亩进行无偿围垦，征收后出租承包。同时征去60亩林地，9.6亩土地。围垦的海涂上当时养着800亩左右蛏子。征地连青苗补偿费一共仅支付23000元。当时增补粮票（后来粮票取消，自到街上买粮）返还76亩地（现核电河内一带地块）。县政府曾下文，等到核电动工优先招聘猫头村民，至今也未兑现。我村失去了800亩左右养殖涂（这是小蛏等多种苗的天然繁殖涂）。这曾经是我村集体最大的经济收入来源，可以每年先取卖一批小蛏，留苗养大蛏，还有200亩左右高涂也有各种收入。
损失情况如下：
1、前门涂围塘后，我村大小船只无法靠埠，无避风海湾的地方，台风季节，小马力船只碰撞塘坝10余艘，直接经济损失100余万元。
2、围塘后，大马力船只37艘无法靠埠，只好到健跳港靠埠，码头停泊费，每年每艘2200元，22年来停泊费计1790万元。
3、船到健跳靠埠，人户随船到健跳租房100余户，22年每年每户均2000元，计440万元。
4、租房在外，家中留着空巢老人无法照顾，晚年生活艰难，一户分两家增加开支，家中自留地抛荒，在外买菜和各种开支，22年来无法计算。
5、租房在外，自留地抛荒，2002年征收当作未利用地征收约50亩，每亩2万元，计100万元。
6、17年来，政府没批猫头村宅基地，造成我村59户无房，加危房、缺房，三代同堂，直接影响本次移民评估价。
7、在村庄停止发展和环境恶化等情况下，影响村民人生享受和给村民带来的精神痛苦无法说清。直接经济损失3370万元。
在1997年11号台风侵袭之际，县计经委围垦的非标准塘坝还未做好防台准备工作，全线倒塌，导致我村失去两条宝贵人命，政府只补偿1000元钱。
在三门核电站尚处申报立项阶段时，我村理应配合三门县政府多作贡献，但现在核电已上马，即将投产，三门财政蒸蒸日上，猫头村民却要背土离乡，一无所有，成为三无农民。政府对这一切损失应该给予弥补。
二、已征收土地存在几个方面不合理的问题
关于核电一期工程2002年土地征收存在的三个不合理问题
2002年征用猫头土地亩，加2006年核电扩建裸地6.8亩，共亩，养殖塘294.2亩，养殖涂和后核电扩建部分374亩左右，共668亩。村方至今一共只收到万元，村民人均仅得12000元。我们认为，补偿不合理的几个方面主要是：
1、原土地征收补偿费偏低，后经国土部门明确纠正后也未予执行。核电是单独选址工程建设项目，征地是永久性征收，三门县政府当作一般征用（见猫头村征地补偿协议中写明是征用），征用费偏低，有法律上规定（征收与征用的区别及意义）两者法律后果不同，土地征收是所有权的改变，土地征用则是使用权改变，这两者有本质的区别：（1）两者的适用条件不同，土地征用一般用于临时性的紧急状态，也适用于临时的公共用途，而即使不存在紧急状态，为了公共利益的需要也可以实施土地征收。（2）对两者的补偿不同，土地征收不发生返还问题，只发生补偿问题，土地征用使用完毕后应当原物返还权利人，如果使用导致原物毁损不能返还的，应当照价赔偿。土地征收的补偿必然高于土地征用的补偿。
三门县政府在土地征用问题上，违法未批先征。核电四通一平在2002年6月份即已开始动工，而国务院在日才正式批准三门核电项目，日，国家发展和改革委员会正式批复三门核电一期项目建议书。直到日三门县政府主管领导陈彩明签字审核报向台州市，11月16日，市土地行政主管领导虞彦龙签字、11月17日市人民政府副市长李跃程签字报省里后至国务院最终审批。（见附件）这说明三门县政府存在未立项未审批先征用的违法违规的行为。
县政府以草签协议方式将土地补偿标准固定在2003年的水平。日签订的《征地补偿协议》（见附件协议）第四条：“甲方按本协议计算的征地补偿标准据实编制征地方案，征地方案和补偿协议经有权批准的人民政府批准后，本协议自动生效，由甲方根据实际批准征用面积一次性支付乙方征地费用。如征地方案和本协议未获批准，本协议自动失效，拟征土地仍归乙方所有并负责继续耕种。”由于核电一期工程的土地审批中存在的各种问题，该协议补偿实际上一直未予生效和落实。
各级国土部门以文件方式明确了新的补偿标准，但县里拒不执行。猫头村民关于土地征收不合理问题从2004年至今一直在上访。直到日，国土资预审[号文件下达《关于三门核电一期工程建设预审意见的复函》中第一条：关于地方人民政府要根据国家法律、法规和有关文件的规定，认真做好征地补偿安置的前期工作，确保补偿安置资金足额到位，切实维护被征地农民的合法权益。第二条，项目拟用地总面积193.46公顷，其中农用地31.06公顷。在未批先用地的情况下，核电公司在日向国土资源部提交未批先用的检查（检讨罚款408，000元），才基本具备征地上报审批的条件。同时，三门核电公司已经将项目一期工程土地补偿费支付当地政府，确保当地政府向被征地村民的征地补偿全额到位（附检查报告）。台州市国土资源局、《关于浙江省三门核电一期工程建设项目用地的审批报告》（台土农转[号文件）第五条也明确规定，（征地补偿标准）项目征地补偿标准按三门县人民政府批准公布的征地区片综合价（三政发）23号执行。其中耕地每亩补偿3.4万元-3.8万元。三政发23号文件区片综合价，猫头村为三级区片，一类地价3.8万元，二类地价1.9万元，但是猫头村核电一期工程（2002年）征地补偿费、旱地、园地建设用地仅每亩1.8万元，其他土地每亩1万元。在上述情况下，三门土管局与猫头村在日签订的补偿无效，应该按三政发23号文件规定，已征一类土地238.572亩，应当加补每亩2万元共计477.1440万元，已征二类土地亩，加补每亩9000元，计万元，共计万元。另外，核电后来扩建征用祼地6.8亩，当初政府同意猫头村与核电洽谈，但至今未结算。
2、2002年土地征收没有留用地返还。根据浙发[2002]27号文件和三政办函[号文件（见附件）规定：土地征用70%以上的须按留用地15%返还。猫头村土地未征用前人均耕地0.16亩，征用后人均耕地0.05亩（见台土农转[号文的数据）。另外，三门县政府为争取核电控制猫头村民18年未批宅基地，如果18年中允许批给村民宅基地，现留有土地还不到0.05亩。2002年猫头被征收土地总面积亩，其中耕地、园地169.1295亩（见一书三方案中表格和补偿协议数据），按规定应有留地返还16.91265亩，留用地是国有活拔土地，村方有权委托土管部门拍卖，土管部门收15%规费。可参照海游镇新场村留地征用补偿标准，每亩110万元，除去规费，还有93.5万元X16.91295亩=万元。
对2002年征用不合理的上述问题，县政府本已心知肚明，如《三门县重点建设领导小组办公室通报》（三门重点办[2008]5号文件，见附件）中明确写明：三门核电一期工程：1、原厂区滩涂征用受目前船厂影响，需要持平追加偿金；2、土地征用涉及留用地返还，需县里尽快出台政策。该文件有支核办主任林金柱、副县长吴才平，县委书记尹学群经手。但后来仍未解决，村民逐级反映直到国土资源部，虽有国土资源部门督办，却至今未予兑现。
3、漠视猫头村的滩涂使用权证，滩涂被无偿征用。2002年征用养殖涂和核电站后扩建部分的滩涂，政府认为是国有，只付给农民所养殖面积的青苗补偿费，对滩涂征用面积数没有公布。根据三门国土资源局在日填报的一书三方案中，核电主厂区一期征用滩涂总面积1734.33亩全部属于三门海洋与渔业局，这是不妥的。实际上，这1734.33亩中，包含了前述的三门县计经委于90年在猫头前门涂围垦的1000亩，赤头村养殖塘46亩，滩涂20亩左右，猫头村养殖塘294.2亩，养殖涂和核电后扩建部分374亩左右，共660亩左右。滩涂虽然是国有，但猫头村有长期不变滩涂使用权证，享有使用权属的安置补偿费。特别是，对其中的294.2亩养殖塘，只支付了建塘设施费，但没有支付使用权属部分的安置补偿费。对2002年滩涂补偿费，因未批先征至今没付款，按现有滩涂评估价计算，660亩X6500元/亩X15倍，除去所有权属一半，均每亩48750元X660亩=万元。
4、2011年滩涂再次征收至今又未得到补偿费。猫头是纯渔业村无粮田，人
多地少，三分之一是渔民，三分之二村民以种地滩涂为生，因此猫头滩涂历史上就是猫头村所管理。所以1984年林祥生县长签字制发了长期不变的浅海滩涂使用权证。1990年县计经委围垦了1000亩，91年项义亭县长重发长期不变使用权证，定出四址界限，至猫头所有滩涂（见浅海滩涂使用权证）。因当时没有仪器，只是大致的数据，所以证书的亩数与四址界限不符。到日，三门海洋局单方把猫头滩涂转为有效期使用权证，只按原证书的亩数，没按照原证书的四址界限确定，把猫头的滩涂分成两块：一块有使用权证2995.71亩，另一块无使用权证5556亩，定出东经－北纬。根据2010年市海洋测量队测量，猫头所有滩涂（包括海域）8664亩，我们要求按原证书四址界限为准，两次征用后猫头留有的8000多亩滩涂在2011年核电再次征用，没有做到合法程序，村民一概不知，应该有二公告一听证，这剥夺了村民的权利。按照政策规定应该“先补偿后征用”，我们相信国家重点工程不会不按程序，可是核电在2011年动工至今，我村还未得到补偿款。目前政府单方定下来，滩涂补偿费最高只有6000万元，我们实在难以接受。请问政府：6000万元补偿费是按什么标准计算出来的？我们要求：一、滩涂面积按原证书四址界限为准。二、两次征用一次性补偿。三、补偿标准根据海洋法规定：征用集体滩涂按照土地管理法办理。按照前三年平均产值计算，另外，根据国土资厅（2004年）218号和（2005年）20号函（关于确认海涂滩涂土地权属问题的复函）第二项：依法收回农民使用的国有海涂、滩涂时，应当按照《土地管理法》第五十八条的规定，对土地使用权人予以适当补偿。按青苗补偿费均每亩6500元可X15倍计算，每亩97，500元，除去所有权属的一半=每亩48750元，有证海涂2995.71亩，合2995.71亩X48750元/亩=万元；无证滩涂5556亩，按海游镇晏站涂征收标准无证补偿一半，即2778亩，每亩青苗补偿费3000元X15倍计算，每亩45000元，除去所有权属的一半，即22500元，合2778亩&X&22500元/亩=&6250.5万元。有证滩涂与无证滩涂合计：万元+&&6250.5万元&=&万元，如按四址界限计算还不止这个数。
另外，2001年核电征用猫头滩涂青苗费存在极大的猫腻。猫头2002年征用后留有的滩涂，在2009年7月份1800亩承包，合同写明“如征用，赔偿部分，甲乙双方对半分享（附见合同）”，青苗费每亩6000元，镇里却将青苗补偿费直接拨给承包方1800万元，村方仅得242万元，为什么承包方能得到1800万元？这里面存在着巨大的问题。我们数次向镇、县和有关部门反映，还未得到解决。但此款一定要补回。
三、有关猫头村民养老保险费资金来源问题
政府领导说，核电公司拨出的用于移民全额社会保险的5400万元费用，未专款专用。同时政府借此机会，强行用猫头村历史遗留老账中的款项进行缴纳、销账。政府未拿出半分，却空手获取了5400万资金。具体为：日胡子荣县长主持会议，决定猫头村的社会养老保险资金由县支核办，从核电一期工程历史遗留问题补偿费中划转（见《关于健跳镇猫头村社会养老保险有关问题专题会议纪要》）。这里面存在着两笔帐：一是猫头村配合三门县政府共同争取核电，从1982年至今损失上亿元的价值和影响人生享受及带来的精神痛苦的历史遗留的老帐；二是以上提到的2002年核电一期工程征用不合理的几个问题的补偿费。当地政府收到核电公司给猫头村村民全额保险的5400万元，又把猫头村（上述所提到的）应得的历史遗留损失费和核电一期工程（2002年征用）应得的补偿费不算账全部纳入养老保险之中。如按三门县规定养老保险三三四，政府应该出2160万元，猫头村出3240万元，可是政府没出一分钱。
以上是猫头的养老保险从2010年6月-7月份开始至今还未保齐，的主要原因。村民要求一定要算明细账。
四、健跳镇截留征用补偿费
1、根据2002年征用费据农业局审计报告，留在健跳镇财政户头20万元款项，应归还猫头村。
2、据三门土管局向上汇报和另给我们的数据（附见土管局数据），2002年征用猫头北面养殖塘，追补款项358万，已打入健跳镇（直拨养殖户），但养殖户并没有收到，我们多次反映无效。一定要查明给予返还。共计378万元。
五、移民安置问题
一、移民后猫头村民失业安置问题
&&&&猫头村现有452户，1488人（825个劳动力），名义上是三门县纯渔村，但只有三分之一村民海洋作业（现145人有股份渔民），三分之二以滩涂种地为生。移民失地、失海涂，村民只得到部分安置补助费，住到小区无其他收入，不久将会两手空空。（除老人有养老金）全村只有145个有股份渔民，不到三分之一户可以从事生产，但国家对渔船马力指标实行严格控制，船只无法扩展，随着海洋资源衰退，而人口仍然上升，将来必然走向转产转业的第二、三产业作业道路。到那时全村无地、无业、无依靠的三无农民，叫我们吃草也需要一块草地吧，我们该如何谋生呢？我们怎样才能高于原有的生活水平呢？每一个村中都存在着能力大的人、能力小的人，有钱的人、无钱的人，有钱人和有能力的人，他们不管住到什么地方都能创造出不同的事业经济来源。但是村中的绝大多数人，无能力、无多大经济来源，对他们来讲，白住在上海、北京也无法生存，给他们当官也无用。他们长期并住惯了在山靠山，在海靠海的作业习惯，简单说年轻人出外打工，但一人打工养一家人（妻、儿女、爹娘），上了年纪人打工也不要了，要等到60岁才有保险金。如住在农村男人出门打工，家中妻子、老人可有山、地、海里的收入，这是城镇与乡下农村生活生产成本的差别。台土农转（号文件第五条中提到：当地政府计划通过货币安置和社会保障安置人，可以妥善安排被征地农民的生产和生活，但未兑现。目前政府定出给猫头村后续扶持发展基金1000万元，猫头村就能富得起来吗？所以我们要求：征地移民必须有失业安置。
参照浙江省对失地农民10种安置方式，有两种办法可行：
１、调整承包地安置：对人均耕地比较多，被征用土地相对又较小的村，采取调整承包地安置，保障农民生活需要。可参照浙江仙居县抽水电站建设征用移民人均0.5亩土地，又有养老保险（见仙政发（2010）41号文件）。
２、货币安置：货币安置自找职业，指对被征地农民行货币安置，由其自谋职业，获得生活来源。可按照生产生活成本成20倍给予。或按每人0.5亩土计算，1488人X0.5亩土地=744亩X每亩38000元=2827.2万元。
3、猫头村民失地、失涂、失业，90年县计经委围垦猫头前门涂时，县已下过文件，等到核电立项，优先招聘猫头村民。我们想，能否在核电物业公司中招聘一部分村民就业？总之不能低现在年人均收入32400元。
二、后持扶贫问题：
根据大中型水利水电政策规定，移民后扶贫20年，每人每年600元，猫头村如一次性付清，共计1785.6万元。
三、政府硬性定安置点，缺少宅基地面积，迫使村民住高楼
对于猫头移民小区安置点定在健跳塘（蛟头下），当时村民不同意、一直上访。但政府强建、抢建，目前已建好，按照有关部门的批准文件，猫头小区面积共应有250亩，实际上在征用线内只有201.32亩（见图纸），少了48.65亩。据我们实地丈量，围墙在征用线范围，健康路，北兴路，振兴路，占有11亩，共少面积59.65亩。我们要求重新丈量补足250亩宅基地面积。
四、房屋安置问题：
猫头老房评估与小区建好房屋价格偏差太大，村民无法入住新房。
1.&猫头村现住的老房按县2008年27号文件，砖混结构每平方500—600元，砖木结构每平方350—450元，上任与本届村干部在会议上说，政府已定小区建好的房屋按每平方500元给猫头村民。目前镇、指挥部重新定向，猫头村老房按评估价支付给猫头有房该所得的村民，小区房屋给猫头村民白住。但要向猫头村回收小区建好的房屋121，984平方成本费1.39亿元，每平方1130元，实际上相当于拿走猫头村全部征收所得款。这是不符合拆迁条例和相关文件规定的。请问：猫头村征收所得款是否猫头村民所有？小区建房费用款项是否核电公司拨出？1.39亿款是否核电公司收回？我们要求：小区不需白住，建好的房屋价格还是按照开始所定的每平方500元计算，不能出尔反尔。理由：一、因猫头18年没批宅基地，造成村民旧房、危房、缺房、无房，与小区平方面积的差额太大。二、按大中型水利水电和拆迁条例规定，移民住房，政府和村二委负责宅基地（包括地下部分），由村民自主建房，如我们自建，不需要1130元一平方。三、猫头村配合三门县政府共同争取核电项目时造成的损失（上述讲到）可以纳入房屋的弥补。
五、生产生活补助问题：
根据（2008）27号文件，生产生活补助每人600元。移民对生产上的影响：一部分村民不能从事生产，需经费。对生活上的影响，城乡与农村各方面的开支大有不同。我们要求从两方面结合至少达到1500元/人/年X20倍X1488人=4464万元。
六、临时过渡费的问题：
根据拆迁条例和三门县（2008年）27号文件，移民有临时过渡费（27号文件24个月每户每月450元）。目前指挥部认为小区已建好，取消临时过渡费。但入住小区搬家，要有搞装修、装潢和习惯新的生产生活的时间。我们要求至少给每户6个月以上。452户X450元X6个月=122.04万元。
七、小区未建部分的问题
根据小区图纸的设计，政府应该按图纸把小区全面性建好，可是目前靠近健康路的前排4幢6层屋和兴北路4幢11层屋及综合楼、幼儿园未建造。目前指挥部作出补助给村方自建的办法不妥。我们要求政府建设。
八、房屋维修基金和地上部分的税费及节能项目的问题：
1、&确保房屋50年寿命，如出问题一切由政府负责；
2、地上部分的税费和节能项目按规定计算。
九、为猫头渔民生产提供方便：
为了确保猫头渔民从事生产有便利的条件，要求给猫头渔民一只码头，码头边有存放网具的场地，但不能把小区不足250亩的宅基地面积全部转到码头边当做渔场（因猫头村只有三分之一的渔民）；
十、不得强制村民住高楼：
小区缺少的面积，建房一半数是6层套房结构，一半数是三层立地式结构。住房分配套立搭配，这就迫使村民住高楼。一户分两处，违背了有关“不得强制农民住高楼”的政策。要求：套房、立地房由村民自愿选择。
十一、小区宅基地性质的问题：
猫头村民现住宅基地是集体土地，小区是国有土地，两类不同性质的权属。集体土地是永久性，国有的土地是临时性，根据文件精神，国家公共事业移民，城乡村民享受城乡居民同等待遇。可是猫头村民能否享受城乡居民同等待遇？而我们住在国有土地上等于买商品房一样。我们要求：一、如果猫头宅基地置换，给猫头村有土地所有权属证书，村民有使用权属证书。未入住小区前先领到房产证和土地使用权证及契税证（三证）。二、如猫头宅基地不置换，应该作为当地市场宅基地征收（免去一证）。
五、还需要征收猫头土地及其它的问题
一、土地征收问题：
猫头村现有土地共398多亩，根据08年丈量，包括现住宅基地364亩，小黄礁外一块地36.66亩（未包含在364亩内）。如征收应该作出三种价格：一、90年县计经委围垦猫头前面海涂返还76亩，应该按留地计算。二、现住宅基地如小区，宅基地不作集体土地，按猫头村买老爷殿地基每亩7万元计算。三、其它土地按综合区片价计算。所征的耕地，园地要有留地返还。计算方式：76亩返还地每亩93.5万元=7106万元，加现住宅基地47500平方=71.32亩，X每亩7万元=499.24万元，加土地254.64亩，每亩均28000元=712.992万元，加本次留地返还约15亩，每亩93500万元=1402.5万元，共计万元。按照国土资源部通知，区片综合地价每2至3年对征地补偿进行调整。可是三门县从2008年综合价调整至今未按规定进行调整，调整后地价应该不一样。
小黄礁外的土地，原是沙滩和一部分滩涂，四通一平时，石方多余无处堆放。核电公司领导与村方商讨，同意给猫头村填造，村方向海洋局上交滩涂使用金3万元，后村方从山上挖土造成土地。这说明这是猫头村开发的土地。另一种方式的要求：猫头村所有土地（包括小区缺少的面积数）1：1交换；大小黄礁不作征收。
二、其它部分
&1、核电未规划征收范围，猫头留有的山和山连轴零星的土地、果木，要求山允许开发，果木作价赔偿，土地由村方管理。
&2、在2004年政府挖掉猫头7户房屋，指挥部每年付给7户租房金，这7户应该作价赔偿。
&3、公墓在猫头，如老人死亡出殡，路远开支要求考虑。
&4、健跳通达猫头有一条沿海公路，从外岗至猫头村这段公路，我村有投资，本次移民该纳入评估之中。
&5、要做好养老保险风险金足额到位。
&6、小区分配问题。
&7、做到：征地先付清补偿费后征地，搬迁先付清安置费后搬迁。
综上所述，我们有两种总要求:
第一种：安置房屋无偿分给猫头村民，所有的征用一律贡献给核电项目，以后村民生活问题由政府解决（请政府下文）。
第二种：公开明细账。
以上所提出需要解决问题，可能里面存在着冲突和情绪化，但谁说都不算，要公开、公平、公正，由政府牵头，核电公司、猫头村两委、村民代表及党员扩大会议，按法律、政策、情理结合实际的办法协商，并告知村民，村民才会心平气和，早日搬迁。更希望政府换位思考，放开尺度，达到猫头村民所要求，全村民跪地叩头感谢政府和所操作者。
猫头村民代表
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