甲方招标主要流程和评价方法 16:25:15&&&&&& 目前在政府采购、企业大项目采购、医药采购、物流服务等许多领域的采购工作中，为了实现公平竞争，杜绝暗箱操作等腐败现象，有越来越多的采购项目都是通过各种形式的招标来实现的，这和以往领导拍板决定有很大的不同。招标主要有三种形式：内部招标(有的称为议标)、有限招标、公开招标。&&&&&& 1.内部招标：由采购单位自己成立招标工作小组，组织采购招标过程，制定招标需求和评标的标准，组织有关的专家(主要是内部专家，有时也请外部专家)成立评标小组进行评标，有工作小组将整体情况向领导汇报，最终结果由有关领导根据评标工作小组的汇报来决定。这种内部招标的方式，严格来说不能算是招标，除非该采购单位本身具备招标的资质能够从事招标工作。&&&&&&& 2.有限招标：按照招标法的规定，招标分为公开招标和有限招标(即邀标)，这两种方式的差别在于对投标人的限制不同。公开招标是在公开媒体上发布招标信息，允许任何符合条件的单位参加投标，而邀标则对有限候选人发出招标邀请，只允许选定的候选人参加投标。但这两种方式都需要通过具备招标资质的专业招标公司组织招标程序，必须完全遵守《招标法》的要求，采购单位则被称为业主。在邀标过程中，一般由采购单位选定招标公司，由招标公司组织编写招标文件(其实主要还是依靠业主)，向业主制定的候选人发出招标邀请，在评标过程中，由招标公司选择外部专家，并按一定比例邀请业主专家(不超过三分之一)，共同组成评标小组，根据评标小组的评标意见，编写评标报告提交给业主，通知业主评标结果。业主根据评标结果与中标人进行商务谈判。整个招标过程都是由招标公司负责组织。&&&&&& 3.公开招标：由业主选定招标公司，通过招标公司发布招标公告，一般要求首先进行资格预审，以保证以后参加正式投标的投标人在基本面(一般是公司实力、产品等方面)上是满足要求的，避免给以后评标工作带来过多的无效工作量。招标公司首先根据各方提交资格预审文件，筛选出符合资格要求的候选人，通知他们可以参加投标。投标人正式中标后，其组织过程就和前面邀标的过程基本相同。&&&&&& 无论采用哪种采购的流程，其最终目的都是要从众多的候选人中选择出最能够满足采购单位(业主)需要的一家，招标公司虽然在招标过程中扮演了非常重要的角色，但是也要为满足业主需要这一目标服务，在这一点上，业主单位和招标公司是完全一致的。因此，评标过程中的评价标准，实际主要来自业主单位。在评标过程中，虽然不同的需求会有不同的评标标准，但是有一些主要的考虑因素，是任何业主都不能忽略的。&&&&&& 1.公司综合实力。综合实力其实主要可以分成两类：存续能力和带来附加价值的能力。业主在招标过程中，一定要求最终的中标人具备足够的存续能力，能够支持长期的产品发展，包括产品的不断升级换代和产品的售后服务，至少其产品的生命周期不短于业主使用该产品的生命周期。为此，公司的规模、发展战略、经营管理状况、融资能力等，都会成为考察的内容。在附加价值方面，如果投标人在其他方面具有对业主未来发展非常有帮助的附加价值，那么业主会更愿意与这样的公司建立合作关系。&&&&&& 2.产品持续发展能力。这一点和前面一点有相似之处，主要是要求中标人在具体采购的产品方面的投入力度，是否能够保证该产品的升级换代和提供长期售后服务的能力，产品的生命周期必须不短于用户使用产品的时间。该产品在中标人的发展战略中的地位是关键内容。&&&&&& 3.产品与特定需求的符合性。这是评标过程中最主要的考察内容。评标小组会根据招标文件的要求，设定评标条件，在产品特性方面设定许多非常细致的评比条件。这就需要投标人能够认真阅读招标文件，深入理解用户的需求，想用户所想，充分表达出其产品与需求的符合性。&&&&&& 4.执行合同的能力。在IT集成项目中，这就是项目实施能力。根据不同招标内容，所要求的执行能力也会有差别，例如及时供货能力、技术支持能力、专业技术能力、项目管理能力、长期支持服务能力等。这就需要根据具体标的分析出必须具备的能力，并向业主清晰地阐明如何具备这样的能力。例如在集成项目中，公司的技术力量就是一个重要内容，可以通过提交有关技术骨干的简历来证明具备所具备的能力。
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工程投标之感受
工程招投标之感受
闲下来被邀请去参加工程投标。感觉现在的工程招标太假了。尤其是公共项目。
深圳的公共项目基本上是由一个工务署在管。基本上采用的是公开招标，由工务署制定一个底价，然后发清单招标。投标单位是工务署的采购商名单上的企业。是不是真的投标呢？可以说基本上不是。深圳工务署的工程，基本上是由三至四个围标者在操作，他们拿一些建筑公司的牌去围标，中后转卖。深圳是先看技术标和企业资质，选定一个入围数量，然后再抽签。抽中了，且又与底价不冲突，就算中标了。
外地有时是几个投标人，各拿几个牌来围，有的不看技术标，只要企业资质和建造师资格合格就入围，在入围的名单中按报价来排序，然后抽系数和代表报价计算平均报价，最接近且低于平均价者中标。
怪事年年有，今年特别多。今年遇到2起不寻常的中标方式。一个项目，有6家投标单位。谁也不得罪，分成6个标段，大家都中标，但你们的投标价不行，得按我的价来，发一张价格调整表，接受不？接受！好，你中了第几段，且要写在承诺，是建造师本人承包并承诺按合同及规范保质保量保工期完成。这种做法也很不错，免得低价中标后扯皮，也免得说忽悠大家来投标，人人有份，但条件是做好工程。另一个项目，几个投标者，各拿几个牌来围标，来一个技术标评分，谁最高分谁中标。这就有暗箱操作之嫌。我还是第一次遇上以技术标评分来定中标单位的。即使是有技术高难度的分项，只要有类似的工程经历，保质保量地完成也是没有什么困难的，更何况完全是一个普通的工程项目。
招标会不会遇上恶意低价然后来扯皮的承包人呢？十余年前是有的，这几年由于必须是以建筑公司来签工程合同，恶意低价的要遇上就困难了。因为如果工程完不了工，建筑公司是要兜底。而建筑公司，尤其是一级以上资质的建筑公司，一年维持资质的成本都要几百万元，恶意低价的成本太高。曾进行招标，来了7家人投标，其中有一家人比其他家投的价低900多万元，这可是一个总承包价不超过5000万元的工程，仔细看他的报价清单，没发现有恶意的成分，因此决定给他中。于是约他来谈，把合同中的一些条款加强了。如钢筋，由他与供应商谈价格和进场时间，付款时由他委托我方直接付给供应商。商品混凝土也是这样。发工人工资也是由我方代发或旁站直接发到工人手上。同时，在施工过程中，发现其按中标清单中的单价做时确实有困难时稍微给一点补贴。结果他施工中也卖力，保质保量地按时进行竣工验收，我们节省600多万元的建筑成本。最近万科一个项目也遇上了一家低价投标的，比底价和其他单位的投标价低25%的，5000多万的一个总包合同，他少约1200万元，我判断万科会给他中标，因为他拿的建筑公司是万科的采购商名单中的企业，相信如果有问题这家建筑公司也会兜底。果然，万科给他中标，中标后哪个老板说他要亏500多万元。相信万科也会在施工过程中会给一些补偿，但万科仍会节省500至800万元。在招标过程中，不要怕有人低价，如果低价加强过程控制，适当地补偿，也是不用担心完不成工程的。
工程招投标有一个非常恶心的事，不是招投标本身，而是招投标代理和工程交易。按规定，工程的招投标都要通过一个所谓的建设工程交易中心来完成，而这个中心又不是免费服务的而是要收费的。它不做任何工作，却要收不低的代理费。更令人讨厌的是，这个机构还装模作样的请几个专家什么来走一些过场，还让你花费不少的精力，同时还投标者也要花很大的精力来应付他的要求。如弄几家陪标、找几个专家来搞排场。而这些都是要花不小的费用。
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经过铁路菜市的火车速度很慢，很远就要鸣笛示意。
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　　摘自公众号丨人工石（ID：stone5166）
　　这里所说的甲方指的是房地产开发公司，甲方工程师也就是房地产开发公司工程部的工程管理人员的总称。和施工单位一样，甲方工程师也是以专业为基础进行的职责划分，比如土建工程师，水暖电工程师等。
　　房地产开发公司组织机构图
　　房地产开发公司的规模不同，工程项目的复杂程度、规模不同，甲方工程师的工作内容也有所不同。我没有在万科、万达这样规模的房地产公司工作经历，所以他们的工作模式我不甚了解，以下我所说是以中等规模程度的房地产开发公司为蓝本，我相信大部分人还是在这种类型房地产开发公司工作的，也更具借鉴意义。
　　下面我根据房地产开发的时间流程，谈谈甲方工程师的主要工作内容。
　　开工前阶段：
　　1.房地产有五证，分别是国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证。注意，这五个证是按照前面的排列顺序一个一个拿到的，如果买房的时候，销售告诉你我们现在没有施工许可证，但是我们拿到了预售许许可证，他这么说完全就是扯犊子。一般甲方工程师在甲方项目部组建完成后，是在第三个证的时候就会开始介入项目了，这时的主要工作就是配合开发报建部门尽快办理规划许可证或者施工许可证。
　　2.同时由甲方项目经理（或同等级别人）牵头，专业工程师配合，组织或者参加本项目的招投标工作，我们公司都是找招标代理公司来做，这样能节省工期，当然甲方工程师工作也就轻松许多。在这个环节会确定施工总承包单位和甲方分包单位以及监理单位。具体的工作就是审核合同，协助公司签订合同。
　　3.根据合同约定，甲方要组织落实开工前的准备工作，比如文件（施工图、基准点资料等）分发、五通一平、参建单位人员食宿、配合施工单位到质监、安监部门备案等。
　　4.主持或参加第一次工地会议，会议内容主要是介绍参建单位和设计交底，另外一个重要的事项就是汇总施工单位的图审问题，交给甲方设计部门（如果没有设置，需要汇总给设计单位，并承担相应的沟通协调工作）。
　　5.重点说一下图纸会审的问题。前面说的第一次工地会议包含了设计交底会，其主要内容就是图纸会审。参加设计交底会议的人员至少是四家单位，即建设单位（甲方）、设计单位、施工单位、监理单位。设计交底时，首先由设计单位介绍项目的概况及设计意图，各专业设计对施工的要求及质量控制的重点等。然后进行图纸会审，图纸会审的目的是解决设计图纸中存在的问题或错误。一般在会议前，施工、监理和甲方人员必须对施工图纸进行认真审核，对图纸中不明确、有错误、施工难度太大或有好的施工解决方案进行汇总，设计单位可以当面解决或者带回去商议后给问题回复。不管哪种方式，图纸会审必须作好书面记录，并于会后整理成《图纸会审纪要》，经参会各方会签确认后，分发给有关方共同执行。
　　6.再说一个重要的事，会议签到表很重要，不光是第一次工地会议、图纸会审会议，平时例会也要坚持搞下去。为嘛我知道它重要？因为我这里出过事，幸好有会议签到表，最终成为了证据。
　　施工中阶段：
　　1.甲供材方面。甲方工程师要根据施工进度制定材料供应计划，完成后提交甲方招采部门（如没有设置，需提交给主管领导）。甲方工程师还需负责甲供材的订货、到货验收、移交施工单位等工作。
　　2.资金方面。为了保证工程正常进行，甲方工程师还要制定资金计划。制定依据为材料供应计划、合同约定的工程款付款节点等。
　　3.日常检查方面。参与隐蔽工程验收、工序验收，会同监理方等处理工程质量事故，涉及工程变更的给予确认。
　　4.对于工程使用和美观效果方面有异议的建材（比如地砖花色，灯具样式等），给予确认。
　　5.对内沟通方面。原则上甲方分包单位是服从总包单位整体管理的，但涉及到交叉施工、前后工序交接、建材运输等问题时，难免会有磕磕绊绊，这时甲方工程师就要出马进行沟通协调了，秉持的原则就是“公平、公开、公正”，对待所有的施工单位应该一视同仁。
　　6.对外沟通方面。负责与工程项目有关的外部单位和人员（如主管部门、水电供应部门、居委会等）的联系，协调各方的关系，解决纠纷、处理矛盾。
　　7.工程款支付方面。对于已完成的工程量，按照规范进行计量，考虑工程进度、质量、工程款准备情况，酌情扣减工程量（这是个技术活，既要达到施工单位的预期，又能向自己直属领导交代），报领导审批同意后拨付工程款。
　　8.参加工程的初步验收，对于发现的问题要有书面记录并要求施工单位签字确认。达到整改要求后报直属领导，组织或者参与工程的正式验收。
　　9.处理突发情况。比如夜间噪声扰民被投诉，甚至被居民停工；偷盗；打架斗殴；洪涝灾害等。
　　项目竣工后阶段：
　　1.验收中发现的问题，要和施工单位确定好整改完成时间、达到的标准；短期内无法解决的问题，上报主管领导，和施工单位协商后期处理办法，一定要签字画押。
　　2.配合成本部门对工程进行结算。
　　3.验收完成后，准备工程资料，上报主管部门，对工程进行备案。
　　4.工程保修期内出现的问题，原则上还是由原项目负责人或工程师进行沟通，也有房地产开发公司会成立专门维权部门处理这类问题。
　　以上就是房地产开发过程中，甲方工程师必须要履行的职责。项目千差万别，和你打交道的施工单位、监理单位的人也是百家争鸣。运气好遇到好的施工单位、监理单位，工作会轻松很多，因为守规矩的人多了，项目也会规矩许多；反之，甲方工程师会累死。
　　别光看甲方工程师在工地上貌似很牛逼的样子，其实他们承受的工作压力并不比施工单位小。没有完美的工作，只有勤奋的人。
　　―― THE END ――
　　在微信号豆丁施工回复“二建”俩字获取二建精品资料
　　豆工施工隶属（）
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