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延迟退休时间表出了吗？延迟退休或从2018年开始
来源：房天下&|& 16:44&编辑：申师源
延迟退休最新消息：中国社科院25日发布的一份报告建议，改革退休年龄前应该实现养老保险制度的并轨：2015年至2017年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。至2045年，男性、退休年龄同步达到65岁。
中国社科院发布的这份《全面深化改革二十论》报告指出，当前，无论是从国内形势还是从国际形势来看，中国延迟退休年龄已经势在必行，但是，改革退休年龄前应该实现养老保险制度的并轨。
对于改革的时间表，这份报告建议，年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。值得一提的是，报告建议，未来中国退休年龄将有两类：一是职工养老保险的养老金领取年龄，二是居民养老保险的领取年龄。
其中，对于职工养老保险的退休年龄改革方案，报告建议：
第一步，2017年完成制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。为了减小对女性工人的影响，可以规定在一定的时期内，女性工人可保留选择按照旧制度退休的权利。
第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。对于居民养老保险的退休年龄改革方案。这份报告建议，居民养老保险的男性退休年龄目前和职工养老保险的男性退休年龄相同，女性退休年龄(60岁)则比职工养老保险的女性养老保险(50岁或55岁)更高，可以等待职工养老保险的女性退休年龄延迟至60岁时再与其同步延迟。这项制度建立时间不长，也需要保持一定的稳定性，以保证制度的严肃性和信誉度。因此，建议从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。
新闻延伸：
是谁提出了延迟退休政策？延迟退休政策总体方案将于哪年出台？
十二届全国人大三次会议新闻中心3月10日（星期二）10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。尹蔚民表示，中国将实行渐进式延迟退休，延迟退休方案2020年前肯定出台。
尹蔚民称，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。这个方案的时间表，希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。
尹蔚民表示，2014年，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出是1.98万亿元，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。
尹蔚民表示，养老金收支平衡面临很大压力。
为什么人社部提出延迟退休政策？
为什么延迟退休？因为养老基金有亏空。为什么养老基金有亏空？因为养老制度转轨时，留下了巨大的空账。为什么养老制度需要转轨？因为最初制定的国家大包大揽养老体制，已无路可走。
2012年7月，社科文献出版社和中国人事科学研究院 发布了《人力资源发展报告 ()》。报告显示，中国当前城市人口总体的平均退休年龄为56.1岁，其中男性平均退休年龄为58.3岁，女性为52.4岁。报告认为，中国退休年龄偏低，因为在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了中国人力资源的浪费。
中国60岁及以上人口中，健康状况较差的仅占 26.9%，且这些人口有不少具备较高技术水平，积累丰富的专业技术和领导管理经验。他们认为，中国低龄老人利用率偏低，开发不足。莫荣和陈兰预计，未来20年，随着中国转变经济发展方式和第三产业发展，对劳动者体力要求会下降，而对沟通能力等要求将提高，对老年人力资源的需求将上升。而且未来的劳动年龄人口变化也会使得社会对老年人就业的需求增加，16-59岁的劳动年龄人口未来将不断下降，由 2011年的 9.2亿逐步下滑至2050年的 7.0亿。
2017年正式推出延迟退休具体方案
采取延迟退休年龄的政策，是保障养老保险制度可持续发展的一项重大政策。这项政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低这么一个实际提出来的。我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，就是女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。
当然一些特殊群体还有其他的政策规定。建国初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，我们现在人均的预期寿命，&第六次全国人口普查&的数据是74.8岁。也就是说，建国60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命，都发生了巨大的变化。在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。
当然，我们也注意到党的十八届三中全会提出要实施&渐进式&延迟退休年龄的政策，目前社会上对这个问题没有形成共识，有各种各样的意见、建议。有一部分人赞成采取渐进式延迟退休年龄，但是也有一部分人是反对的。这项政策不仅仅对养老保险制度可持续发展是一个重要的措施，它同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国，但是从2013年开始，16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。
再往未来看，虽然还有较充足的劳动力资源，但是和过去已不可同日而语。所以，这项政策是&一举数得&的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。所以，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，能够使方案更周到，各个方面都能够接受。
第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是&小步徐趋、渐进到位&。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。
比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。当然还有一些其他的配套政策。考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益，在这个方案正式出台之前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见，征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程，我们会把各个方面的意见吸收了之后，使这个方案制定的更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。
渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。
延迟退休的时间表，大家都希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。
网传的延迟退休时间表：（仅供参考）
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深窗公众平台2016年女性退休年龄最新规定
2016年女性退休年龄最新规定
学习啦【劳动法规】 编辑：如英
　　2016年的劳动法对女性退休年龄做出了什么规定呢?下面是学习啦小编为大家带来的2016年女性退休年龄最新规定，相信对你会有帮助的。
　　2016年女性退休年龄相关规定
　　中国法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
　　目前政策下，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。女性的退休年龄普遍低于男性，随着全民平均寿命的增加，女性平均寿命又长于男性，让女性在&黄金期&退休，是对国家人才资源的极大浪费，也是女性社会资源的一大损失，同时也是对个人的才能、经济等诸多方面的巨大损失。随着社会发展，大批女工人，普遍受过高等教育，精力充沛，爱岗敬业，勤恳吃苦，完全适应目前工作要求，统一延期至55周岁退休符合目前国家现实状况。三、延长女工人退休年龄，可借鉴国际经验来解决据了解，1999年全世界165个实行养老保险的国家(地区)，仍维持女性50岁退休的仅有8个国家，而实行男女相同年龄退休的有98个国家，约占60%。我们是繁荣昌盛的社会主义国家，我们提倡男女平等，保护妇女合法权益不能成为空头口号。
　　女性退休年龄趋势
　　2018年开始延迟退休 2045年男女职工达65岁
　　社科院近日发布《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告》。绿皮书建议从2018年开始延迟退休年龄，到2045年男女职工达到65岁。
　　鉴于我国退休年龄规定开始于几十年前，已经显得过低。绿皮书建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。中国社科院人口与劳动经济研究所人口与社会发展研究室主任林宝介绍，由于机关事业单位养老保险已经并轨，那么从2018年开始退休年龄延迟，职工女性退休年龄每3年延迟1 岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。
　　同时，退休年龄改革中应引入弹性机制，以法定退休年龄为基准，提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄应该挂钩。林宝介绍，65岁是基准年龄，建议在这个年龄的周围，例如高五岁或者低5岁这个区间建立弹性制度，可以牺牲点养老金换早点退休或者晚点退休多领养老金。此外考虑中国女性在承担家务方面更多一些，比如带孙子照顾第三代的问题，建议对女性退休年龄弹性更大一些。
　　相关阅读推荐：不同工种退休年龄规定
　　1、干部
　　党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。
　　(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的;
　　(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的;
　　(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。
　　2、工人
　　全民所有制企事业单位。机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休。
　　(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的;
　　(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部;
　　(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的;
　　(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。
　　3、破产国有企业职工
　　111个资本结构试点城市的破产国有企业职工(特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外)，可提前5年退休。
　　资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。
　　4、自谋职业者
　　《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知(劳社部发[2001]20号)：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。
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职工2018年开始延迟退休年龄最新消息
　　2045年男女共同达到65岁退休
　　昨天，中国社科院举行2014年度创新工程重大科研成果系列发布。其中一份报告建议，改革退休年龄前应该实现养老保险制度的并轨，即2015年至2017年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。
　　职工2018年开始延退
　　在中国社科院发布的《全面深化改革二十论》中，对延迟退休年龄进行了专题研究。报告指出，当前，无论是从国内形势还是从国际形势来看，中国延迟退休年龄已经势在必行，但是，改革退休年龄前应该实现养老保险制度的并轨。
　　报告建议，2015年至2017年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。未来中国退休年龄将有两类：一是职工养老保险的养老金领取年龄;二是居民养老保险的领取年龄。
　　对于职工养老保险的退休年龄改革方案，报告建议：第一步，2017年完成制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。为了减小对女性工人的影响，可以规定在一定的时期内，女性工人可保留选择按照旧制度退休的权利。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
　　居民2033年开始延退
　　对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议，居民养老保险的男性退休年龄目前和职工养老保险的男性退休年龄相同，女性退休年龄(60岁)则比职工养老保险的女性养老保险(50岁或55岁)更高，可以等待职工养老保险的女性退休年龄延迟至60岁时再与其同步延迟。这项制度建立时间不长，也需要保持一定的稳定性，以保证制度的严肃性和信誉度。因此，建议从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。
　　中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟研究员表示，按照报告中的建议方案，直到2045年完成延迟退休，花这么长的时间，应该说对于个人的冲击，对劳动市场的冲击，对养老保险的冲击都是非常有限的，是非常平缓的延迟。
　　【延伸阅读】
　　放开二孩与延迟退休政策都是政府增加劳动力供给的手段，其中延迟退休涉及的人群更为广泛。人社部发言人李忠表示，延迟退休将采取&小步慢走，渐进到位&，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。
　　《中国经营报》记者了解到，未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。
　　女白领、女干部或最先延迟退休
　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，中国人口将会在2025年达到14.13亿的峰值，而到2050年中国人口数量却会比现在还低。
　　人社部部长尹蔚民曾表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。
　　为保证中国充分的劳动力供给，政府采取了一系列包括放开二孩和延迟退休的政策。
　　人社部发言人李忠介绍，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。
　　李忠表示，总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，&小步慢走，渐进到位&，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。
　　&这个方案，将适时向社会公开征求意见，报党中央和国务院决策。&李忠表示。
　　按照时间规划，延迟退休政策最早将在2022年启动。
　　由 于采取&小步慢走，逐渐到位&方式，&女干部和女白领现行按55岁退休，她们是脑力劳动者，大多数人愿意且身体也适合，将是重点展开先行延迟退休的人 群。&参与延迟退休问题讨论的人士认为：&女蓝领现50岁退休，会在考虑她们身体情况或改换轻松劳动岗位的基础上，小步延迟退休。&
　　我国目前采用的，男性60岁退休、女干部和女科技人员55岁退休，以及女工人50岁退休的政策，是从1951年起开始实行的。
　　同时按照最新的规定&&《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，自日起，我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁，但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。
　　《中国经济体制改革报告2013》中也曾指出：&应把女性的退休年龄推迟。可以先将女工人的退休年龄与女干部、事业单位的女职工统一起来。然后再将女性的退休年龄整体提高，缩小与男性退休年龄之间的差距。根据国际经验，男女退休年龄差两岁是比较合适的。&
　　中国劳动学会副会长苏海南表示，退休年龄延迟是平均预期寿命延长和人口老龄化以及我国劳动力总供给逐年减少背景下的必然趋势。
　　多重压力倒逼延迟退休
　　我国人口老龄化形势严峻，截至2013年，我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。到2020年，60岁以上人群占总人口的比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%。
　　苏海南表示，目前，我国正进入延迟退休深入研究并作出决策的过程之中。在这个过程中，多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。
　　我国人均寿命已从上世纪50年代的40多岁，提高到现在的75岁左右。现行退休制度未能考虑寿命的变化，致使大批人力资源的浪费。
　　此外，国家统计局数据显示，2014年，我国16~59周岁的劳动年龄人口9.16亿人，比上年末减少371万人，并且是第三年连续下降，但是延迟退休又不会马上实施。
　　早前，一位人社部高层曾向本报记者表示：&目前的就业压力非常大，一批批的大学生需要就业，需要更多的就业岗位，延迟退休政策不会马上实施。&
　　相比国际同类情况，英国要求养老保险要交满39年，现在退休年龄在欧洲也比较高，为67岁，而且到2020年还要提高到68岁。
　　2010年，法国提高退休年龄，曾经引发全国大罢工，抗议政府提高退休年龄，法国延迟退休的原因是为了增加劳动力供给、提高劳动参与率。
　　西班牙政府2011年与工会组织达成协议，决定把大多数人的法定退休年龄由65岁推迟至67岁，以削减财政赤字。
　　&除了劳动力总量开始逐年减少和人均寿命延长、老龄化这些因素外，排在后面的因素还有社保基金的支付压力。&苏海南同时强调，&但是，社保基金的支付压力常常被认为是延迟退休的最重要的因素，实际这只是排在后面的因素。&
　　《中国养老金发展的报告2014》显示，社保基金的运营拐点将至。同时有媒体指出，2015年有22个省社保基金收不抵支。
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