中国?巴彦淖尔
2009年上半年全市经济社会发展综述
15:14 来源：巴彦淖尔日报　　
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&&&&今年以来，面对错综复杂的经济形势和外部环境，全市上下以保增长作为经济工作的首要任务，认真贯彻国家扩大内需的政策措施，努力化解影响经济发展的各种不利因素，全市经济整体呈现回暖向好的趋势。
&&&&上半年经济运行基本情况
&&&&据初步统计，上半年全市地区生产总值完成177亿元，增长20.5%。其中，第一产业完成15亿元，增长8%；第二产业完成102亿元，增长23%；第三产业完成60亿元，增长18%。地方财政总收入完成23.8亿元，同比下降8.4%。城镇居民人均可支配收入实现6374元，同比增长15.6%。农牧民人均现金收入实现3249元，同比增长30.3%。居民消费价格总指数为99.2%，低于上年同期0.8个百分点。固定资产投资完成244.2亿元，同比增长83.8%，对全市经济增长起到了重要支撑作用。
&&&&上半年经济社会发展的八大特点
&&&&特点之一：农牧业生产总体平稳
&&&&据农情统计，全市农作物总播面积达到965万亩，比上年增加62万亩，增长6.4%。其中，粮食作物播种面积达507万亩，比上年增加64.8万亩，增长14.6%；经济作物种植面积407万亩，比上年增加22万亩，增长5.7%。小麦播种面积252万亩，比上年增加56万亩，增长28.5%；玉米播种面积243.2万亩，比上年增加8万亩，增长3.4%；番茄播种面积46万亩，与上年基本持平；油葵播种面积57万亩，比上年减少58万亩，减少50.4%；黑白瓜籽播种56.2万亩，比上年增加23.2万亩，增长70.3%。
&&&&惠农政策中的粮补及良种补贴对于小麦面积的大面积增加起到了积极引导作用，但总体上种植结构调整的主要动力依然在于价格因素。预计今年我市番茄、西甜瓜等鲜活农产品产量将达到70亿斤左右，同比增加13亿斤，增长22.8%，给农产品销售带来较大压力。与此同时，油葵种植面积的大幅下降，将给鲁花等植物油生产企业带来一定的影响，估计收购价格会大幅提高。
&&&&据预计，牧业年度全市牲畜存栏达到934万头(只)，比去年同期增加30万头（只），增长3.3%。其中：大畜存栏25.9万头，羊存栏858万只（同比增4.6%），奶牛存栏10.3万头（同比降3.7%），生猪存栏56万口（同比降6.7%）。预计全市乳、肉、绒、禽蛋总产量分别达到19.4万吨、10.5万吨、9000吨和4900吨。
&&&&特点之二：工业经济止跌回升
&&&&上半年，预计规模以上工业企业实现增加值78亿元，同比增长23.7%。从单月实现的增加值总量环比情况来看,基本上呈现逐月上升的态势，显示出我市保增长的各项政策措施已见成效，工业经济出现了止跌回升的积极变化。
&&&&从工业产品价格变化情况来看，6月末重点调度的25种工业产品价格比2月末平均上涨12.7%，比3月末平均上涨6.2%，比4月末平均上涨1.2%，比5月末平均上涨1.1%,总体上呈现出相对稳定、小幅增长的态势。虽然主导工业产品价格比年初有一定水平回升，但同比仍呈大幅下跌。同时产成品库存占用资金同比增长42.3%，直接影响到了企业效益：5月末，我市规模以上工业企业综合效益指数为266.46点，同比下降4.11%；实现利润2.37亿元，同比下降80.88%；企业亏损额2.62亿元，同比增长2.5倍；企业亏损面达到38.1%。经济效益的滑坡，减弱了企业的投融资能力，资金短缺成为我市工业企业面临的共性问题。由于产品价格下跌和国外市场萎缩，番茄、绒纺和脱水菜等出口产品生产行业将面临订单大幅减少的困难，产业运行下行风险加大。
&&&&工业用电量稳步回升。1月份环比增长16.77%，2月份持平，3月份增长18.58%，4月份增长20.82%，5月份增加8.1%，6月份因用电大户紫金公司停产检修，大部分高载能企业因市场原因又新一轮停产，导致用电量环比降低5.6%。从企业用电量环比情况看，我市工业用电量与增加值总量实现了同步增长。但从同比情况来看，我市用电负荷有较大幅度的下降：上半年，我市全社会用电平均负荷70万千瓦，同比下降20%。
&&&&特点之三：第三产业保持良好发展势头
&&&&预计第三产业增加值60亿元，增长18%。在就业形势严峻的情况下，上半年全市城镇以上单位新增就业人员6060人，第三产业新增就业人员4848人，占全部新就业人员总数的80%，已经成为扩大就业、改善民生的主导产业。
&&&&商贸流通业继续保持稳步增长态势。今年1―6月份，全市累计实现消费品零售总额完成45.7亿元，同比增长18.8%。
&&&&交通运输及现代物流业出现下降，全市公路货运量和公路客运量同比分别下降34.9%和18.8%。6月末，我市铁路外运产品44万吨，同比下降36%。
&&&&金融业务总量继续保持稳定增长。今年1―6月份全市金融机构各项人民币存款达到347.6亿元，同比增长25.7%。人民币贷款余额达到276.8亿元，增长32.5%。小额贷款公司发展迅速，上半年我市已批复筹建小额贷款公司25家，注册资本9.45亿元，覆盖全市6个旗县区。批准开业9家，累计放贷2.74亿元，贷款余额1.57亿元，近400户农牧户和小企业、个体户享受到小额贷款公司提供的金融服务。其他16家小额贷款公司开业前各项筹备工作正抓紧推进，近期将陆续开业。
&&&&上半年全市接待游客55.8万人次，较去年同期增长2.8%，实现旅游总收入6.7亿元，同比增长5.8%；其中，接待入境游客1.27万人次，同比增长5.8%，旅游创汇433.6万美元，同比增长4.8%。
&&&&房地产业快速发展。今年1―6月份我市完成房地产开发投资19.6亿元，同比增长63.6%。商品房销售面积77.9万平方米，同比增长197%；商品房销售额13.1亿元。
&&&&1―6月份我市对外贸易进出口总额完成13348万美元，同比增长59%。其中外贸进口总额完成5752万美元，同比增长34%；外贸出口总额完成7596万美元，同比增长85%。
&&&&甘其毛都口岸基础设施进一步改善，6月份顺利通过了国家常年开关的验收。口岸过货量进一步增加，1―6月份进口量达到92.2万吨，同比增长59%。6月份进口量达到40.2万吨，入境车辆达到4343辆次。日均进口量达到1.34万吨，日均入境车辆达200辆。一度低迷的口岸进口业务重新呈现强势增长，并一举刷新了口岸开通18年来的月进口贸易和入境车辆的历史记录。
&&&&特点之四：固定资产投资高速增长
&&&&上半年，全市固定资产投资项目开工614项,累计完成固定资产投资244.2亿元（当月完成92.2亿元），同比增长83.8%，完成我市固定资产投资全年目标500亿元的48.8%，600亿元的40.7%。
&&&&从投资结构看，工业投资仍是全市固定资产投资的主体，重大项目建设成为拉动投资增长的主动力，房地产和电力行业投资特别是风电投资继续保持高速增长，新增中央投资项目的实施也起到了一定的积极作用。
&&&&特点之五：新能源建设蓬勃发展。
&&&&截至目前，我市风电项目已获资源配置批复310万千瓦，核准135万千瓦，已完工并网50万千瓦，在建75万千瓦，建成未并网的10万千瓦。今年计划实现新增装机容量100万千瓦，总装机容量达到160万千瓦。
&&&&特点之六：节能减排成效显著：
&&&&在去年圆满完成自治区节能减排任务的基础上，我市紧抓新增中央投资这一契机，围绕节能减排，共上报国家发改委资源节约和环境保护2009年中央预算内投资备选项目21个（占全区103个项目的20%），总投资37.26亿元。这些项目的陆续实施必将有力地支持我市2009年节能减排任务的完成。　
&&&&特点之七：城镇建设快速推进
&&&&2009年，全市城建固定资产投资计划完成100亿元,上半年完成39.4亿元，同比增长58%。我市以“迎庆创城”为契机，全面拉开临河中心城区框架，突出西区建设，狠抓老城区改造，推动东部工业区发展。在年初房地产市场低迷、开发商信心不足的情况下，市委政府果断采取发放住房补贴、加大经济适用住房和廉租住房建设等政策措施，促进了房地产业的健康发展和房地产市场的回暖反弹。到六月底，全市房地产项目开工105个，建设规模近300万平方米，同比增长71%；预售商品房77.9万平米，同比增长近2倍，超过了上年全年销售面积。旗县区政府所在城镇污水处理项目都已开工，共完成投资1.53亿元。杭后、前旗、中旗、临河的集中供热工程共完成投资2.5亿元。全市各旗县区工业园区基础设施建设共完成投资6亿元。全市城区道路建设项目都已陆续开工，共完成投资7亿元。
&&&&特点之八：积极实施民生工程
&&&&一是积极争取廉租房建设项目。据统计，2009年我市有9293户中低收入家庭需要列入廉租房保障计划。截至今年上半年，我委共争取到廉租房项目16项，总建筑面积26.58万平方米，争取国家、自治区投资10350万元。项目建成后可满足6398户中低收入家庭的住房问题。目前，16个项目已全部开工，地方配套资金到位1272万元。
&&&&二是加强农村牧区民生工程。上半年，农村安全饮水工程争取到上级投资4027万元，项目建成后可解决72288人安全饮水问题；农村电网完善工程争取到国家投资1483万元，铺设农村10千伏线路226公里，0.4千伏、0.2千伏线路467公里；农村公路工程争取国家投资8000万元，铺设农村二级公路52公里，三级公路254公里；农村沼气工程争取到国家投资5934.8万元，建设117个乡村沼气服务网点，1个服务站，大中型沼气工程4座，解决32446户农户沼气问题。目前我们正在积极争取游牧民定居工程、农村危房改造工程试点，预计2010年可争取到国家投资。
&&&&三是支持卫生、教育等社会事业建设。截至2009年上半年，共争取到社会事业建设资金9079万元，其中中央新增投资8009万元（卫生6211万元、教育1222万元、计生320万元、文化256万元），自治区预算内投资1070万元（卫生250万元、教育700万元、计生20万元、广电100万元）。
&&&&下步发展改革工作重点
&&&&（一）加强重点项目建设，保持投资较快增长
&&&&一是解决好制约项目建设的突出问题，加快重点项目实施进度。对目前已经批复的各类新开工项目，要积极创造条件，促成尽早开工；对在建项目，要在保证质量和安全的前提下，进一步加快建设进度，尽可能形成更大的工作量，千方百计完成固定资产投资“保五争六”的既定目标。　
&&&&二是加强中央投资项目的建设和监督管理，抓好地方配套资金落实工作，全面完成三个“百分之百”（即：项目要百分之百开工，地方配套资金要百分之百落实，检查中发现的问题要百分之百整改到位）。
&&&&三是做好项目组织策划和报批工作。要认真研究国家政策走向和新增投资方向，结合我市实际策划一批项目。
&&&&（二）加快转变发展方式，推动产业结构转型升级
&&&&全面落实国家产业振兴规划，积极承接产业转移。近期自治区将出台钢铁、有色、化工、装备制造、物流等产业振兴的具体实施方案，我市要抓住机遇，推动矿山冶金企业的资源整合和联合重组，提高产业集中度，同时努力扩大风机、压力容器等装备制造生产规模。
&&&&大力发展第三产业。加快B型保税物流园区建设进度，抓好甘其毛都物流园区、杭锦后旗园子渠物流园区、乌前旗金威煤炭物流园区建设项目，促进物流业加快发展。继续组织实施“万村千乡市场工程”和“双百”市场工程，加快农家店建设步伐。
&&&&（三）抓好农牧业增产各项工作，促进农牧民增收
&&&&进一步落实好各项支农政策，切实抓好农牧业防灾减灾工作；加强农牧业和农村牧区基础设施建设，实施好中低产田改造、节水灌溉、人畜饮水、沼气入户和病险水库除险加固等工程；继续积极扶持包括奶业、肉羊、番茄、蜜瓜、制种等涉农行业协会的发展；抓好农村牧区剩余劳动力转移培训，拓宽农牧民的增收渠道。
&&&&（四）加快招商引资步伐，抓好利用外资工作，力争在引进资金和项目上取得新突破。
&&&&（五）保障和改善民生，努力提高城乡居民收入水平
&&&&认真落实相关政策措施，组织好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车下乡”等活动，努力改善消费环境，促进消费稳定回升。合理调整财政支出结构，保障重点支出，提高城乡居民社保标准，增加农牧业补贴。继续放宽市场准入条件，千方百计恢复和扩大企业生产经营，以创业带动就业，以就业保障收入，特别是要积极引进建设促进就业的小项目。
&&&&（六）加强调查研究，解决好经济社会发展的重大问题
&&&&要切实抓好各类产业发展规划和专项建设规划编制工作。当前，我们正在编制完善以下几个方面的规划：千万级风电基地建设规划、全市非金属资源开发利用规划、风电煤化工多联产规划、全市2000万吨黑色金属产业发展规划、全市2000万吨有色金属产业发展规划、临陕通道产业规划、农牧业产业发展规划、“二一四”煤化工发展规划、园区基础设施建设规划、承接产业转移和实现产业升级规划、节能减排规划、道路交通建设规划等，形成编制“十二五”规划的基本思路。（作者系市发改委主任）（贾峻）杭锦后旗经济局
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杭锦后旗向日葵菌核病发生的气象条件分析
【摘要】：向日葵是杭锦后旗的主要经济作物,占该旗作物总播面积的30%以上,而菌核病制约着向日葵产业的健康发展。根据气象指标,提前判断向日葵菌核病出现早晚、发生程度的轻重,对于指导生产与科学防治至关重要。根据杭锦后旗向日葵菌核病中心病株出现期、始盛期与同期气象资料的相关性分析,研究其与气象条件的关系,确立向日葵菌核病发生的农业气象指标。结果表明,确定的13个指标中,有7个是4月下旬以前的指标。而这些指标大都直接、间接影响到土壤湿度,通过土壤湿度变化影响向日葵菌核病发生的早晚、发生程度的高低。6月份是关键时段,6月大风每增加1天,菌核病中心病株出现期和始盛期分别提前12.1天和2.5天,6月中旬平均最低气温每升高1℃,菌核病始盛期提前1天出现,6月中旬平均最高气温每升高1℃,菌核病发生程度提高0.09级。根据菌核病发生期和发生程度平均状况,可确定农业气象指标。为降低菌核病孢子存活的土壤条件,变秋灌为春灌,使菌核病存活的条件降低,待播种前进行灌溉,灌后播种,降低菌核病发生程度。加强农田防护林带建设力度,减缓大风对作物的伤害,推迟菌核病发生期。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：S435.654【正文快照】：
1研究方法1.1研究区概况杭锦后旗，地处中纬度，属中温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季。春季气温回升迅速而不稳定，秋季气温下降较快。全年)10℃积温为3137℃，年日照时数为3214h，年辐射总量为202.6聊时，无霜期为147天。在作物生长季(4一9月)内，日平均气温为17.7
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段志强在杭锦后旗调研工业经济运行和项目建设情况
发布时间：
09:14 & 作者：本站编辑 & 来源： 巴彦淖尔日报&&&&【字体： 】
摘要: 认真贯彻中央经济工作会议精神 适应新常态 把握新机遇 实现新跨越
段志强在国电电力50兆瓦光伏发电项目区调研。
　本报陕坝讯（记者&&汪巧枝&文/图）12月17日，市委副书记、市长段志强深入杭锦后旗调研工业经济运行和工业项目建设情况，他强调，要深入贯彻落实中央经济工作会议精神，适应新常态，展现新作为，确保工业经济在新常态下持续健康发展。
　　段志强先后深入国电电力50兆瓦光伏发电项目区、帝成商贸公司羊绒服饰项目、小微企业和大学生创业园、隆鑫科技包装有限公司调研了解情况，详细听取企业和项目负责人情况介绍，并深入施工现场和生产车间，察看工程进度和生产情况，现场协调解决企业运行和项目建设中存在的问题。
　　段志强首先来到位于太阳庙镇的光伏发电与设施农业一体化项目建设工地，详细了解项目的投资规模、工程进展以及具体投入时间等情况。段志强叮嘱企业负责人要进一步加大安全生产监管力度，在保证安全和质量的前提之下，加快建设进度，确保项目早日建成投产。段志强要求杭锦后旗、市直相关部门要围绕项目推进，进一步加强沟通对接，及时研究解决项目推进中遇到的问题，切实为项目建设营造良好环境。
　　在小微企业和大学生创业园项目区，段志强认真听取了相关情况的汇报，并详细询问了园区占地面积、厂房建设标准及建设进度、入驻企业数量等情况。他指出，小微企业和大学生创业园的成立不仅可以优化产业结构、促进地方经济发展，而且对于促进大学生、下岗职工创业就业，维护社会稳定等方面都具有十分重要的意义。相关部门要积极贯彻落实国家和自治区促进小微企业发展的各项优惠政策，通过优化发展环境、搭建融资平台等多种方式，促进小微企业健康发展。段志强强调，在项目建设中要进一步强化节约集约用地意识，合理利用土地资源，提高土地节约集约利用水平，确保土地资源高效利用，实现土地资源效益最大化。
　　段志强指出，刚刚闭幕的中央经济工作会议，是党的十八届四中全会之后中央召开的一次重要会议。会议对经济发展新常态作出系统性阐述，提出要认识新常态，适应新常态，引领新常态。这对于全市上下坚定信心、凝聚共识、做好明年和今后一个时期的经济工作，具有重大而深远的意义。杭锦后旗农牧业资源丰富，工业基础较好，发展潜力很大，全旗上下一定要把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，主动适应新常态，积极把握新机遇，努力实现新跨越。要充分发挥比较优势，大力发展农畜产品加工业和清洁能源产业，培育和壮大支柱产业，推进县域经济持续健康发展。要加大招商引资力度，为企业做好各项服务，支持企业实施技术改造，不断延伸现有产业链条，发展循环经济，推进节能减排，加快产业转型升级步伐。
　　市发改委、经信委、安监局及杭锦后旗相关负责人参加调研。