松江区城镇2016年天津退休金补发人员补发600元是什么用途

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2016年上海市松江区企业退休39年工令的退休员工,现在退休工资应发多少?
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2016年上海市松江区企业退休39年工令的退休员工,现在退休工资应发多少?
江苏 无锡 发表时间: 22:03
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&&征地拆迁法律专题&2016松江区征地补偿标准
2016松江区征地补偿标准
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,企业拆迁补偿政策包括:首先,对被拆迁企业享有使用权的土地、房屋等无法搬迁的固定资产的补偿,其次,对被拆迁企业的搬迁费和因搬迁造成的临时安置补偿,第三,停产停业损失补偿,最后还有基于拆迁政策发生的奖励费用。
关于2016松江区征地补偿标准的精选问答:
共 3 位律师回复
对 139 人有帮助Q我所在的企业面临拆迁,原来在一个菜市楼上,现在要和菜市一起拆了,请问相关的企业拆迁补偿政策是什么? 律所:律师365陕西运营中心区域:陕西/西安/擅长,0个相关案例律师365陕西律师 20:56:08回复根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,企业补偿政策包括:首先,对被拆迁企业享有使用权的土地、房屋等无法搬迁的固定资产的补偿,其次,对被拆迁企业的搬迁费和因搬迁造成的临时安置补偿,第三,停产停业损失补偿,最后还有基于拆迁政策发生的奖励费用。 律所:律师365广西运营中心区域:广西//擅长损害赔偿,0个相关案例律师365广西律师 20:58:08回复国务院在2011年颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》对企业补偿政策的规定是:
1、对被拆迁企业享有使用权的土地、房屋等无法搬迁的固定资产的补偿,其中包含对确实无法搬迁的机器设备等的补偿;2、对被拆迁企业的搬迁费和因搬迁造成的临时安置补偿费,其中包含因搬迁所造成的设备调试费、物品的拆卸和运输费、企业员工的停工费或者解雇员工的赔偿费等;3、对被拆迁企业的停产停业损失补偿,这主要根据被拆迁企业年产值的实际情况而定,但被拆迁企业可以将预期的经营损失酌情考虑在内;4、同普通住房的补偿一样,给予响应政府搬迁政策的经营企业一定的搬迁奖励,这其中就存在较大的主观标准了。 律所:律师365河南运营中心区域:河南/郑州/擅长婚姻家庭,0个相关案例律师365河南律师 21:06:08回复关于企业补偿政策,《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)第十七条规定:作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。 共 3 位律师回复
对 142 人有帮助Q您好,我姥姥家的房子是20年前买的一个开发商开盘的房子,但是现在拆迁单位将姥姥家的房子列入拆迁的范围了,姥姥家附近的一条街都要被拆迁,这房子是商品房,那商品房拆 律所:平台法律顾问中心区域:江苏//擅长刑事辩护,0个相关案例律师365江苏律师 13:42:09回复一般进行的商品房补偿包括三种方式:
1、原地回迁,也就是拆掉旧房,提升容积率盖新商品住宅小区。
2、异地回迁,一般多见于政府所主导的市政基设施,大多数就是拆掉你旧房建医院、学校或者道路等。
3、另外就是货币补偿,补偿标准一般依据开发商进入小区时本小区商品房市场价格来进行补偿,标准可能略高于市场价格。但是商业拆迁的周期都较长,商品房市场流通价格大都都在上涨。 律所:平台法律顾问中心区域:甘肃/兰州/擅长交通事故,0个相关案例律师365甘肃律师 13:50:09回复根据《城市房屋管理条例》以及住房和城乡建设部的相关规定:
一、商业用房的界定应当以房屋产权证上的权属证明为准。
二、但是,就我国目前的现状而言,房屋产权证上商业用途的房屋很少,在现实中,大量存在的是民房商用。只要领取了合法的营业执照,有合法齐全的完税凭证,且营业执照注册地点和实际经营地点在一起,也可以按照商业用房进行补偿。
三、城市房屋的补偿按照房屋的建筑面积、用途和区位进行。商业用房除了要按照正常的城市房屋进行补偿,还应当补偿一次性停产、停业损失和装修费,一次性停产、停业损失各个地方会有不同的规定,装修费由拆迁人和被拆迁人协商,协商不成,评估确定。
你家的房子是商品房,就可以参照《城市房屋拆迁管理条例》的补偿办法来进行索赔,商品房拆迁补偿也能尽早获取。 律所:平台法律顾问中心区域:湖北//擅长劳动工伤,0个相关案例律师365湖北律师 13:56:09回复商品房补偿是根据国有土地上的房屋拆迁评估办法来做评估补偿的。
日后的发展应该会使得集体土地拆迁部分和国有土地拆迁补偿一致,被拆迁人有选择权和话语权,拆迁中出现的问题会由拆迁仲裁机构来裁决,拆迁的户头补偿会依据新的判定标准等。
拆迁补偿的评估依据是以下三种
市场评估价是指被拆迁房屋的房地产市场价格,是由符合规定的专业估价机构,根据估价目的,遵循估价原则,按照估价程序,选用适宜的估价方法,并在综合分析影响房地产价格因素的基础上,对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。商品房交易均价是指同区域同类型普通住宅商品房交易平均价格,由相关部门每季度定期汇总测定并公布。重置价是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术,按估价时点的价格水平,判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。上述三种价格都是拆迁补偿的法定依据,但用途各有不同,在不同情形下分别适用。 共 3 位律师回复
对 142 人有帮助Q我们工厂已经拆迁了,自从工厂拆迁之后我也被公司辞退了,目前我处于失业的状态,也没有了稳定的会收入来源,请问我能不能想公司要求补偿?工厂拆迁工人补偿能否得到法律上 律所:律师365河南运营中心区域:河南/郑州/擅长婚姻家庭,0个相关案例律师365河南律师 6:02:45回复您好您的这种情况属于公司无故辞退,您是可以向公司要求补偿的,根据《》第四十六条第(四)项规定:因订立时所依据客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的(第四十一条第一款第四项),用人单位应当向劳动者支付经济补偿。第四十一条 有下列情形之一,需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员:   (一)依照规定进行重整的;   (二)生产经营发生严重困难的;   (三)企业转产、重大技术革新或者经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的;   (四)其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的。   裁减人员时,应当优先留用下列人员:   (一)与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的   (二)与本单位订立的;   (三)家庭无其他就业人员,有需要扶养的老人或者未成年人的。   用人单位依照本条第一款规定裁减人员,在六个月内重新招用人员的,应当通知被裁减的人员,并在同等条件下优先招用被裁减的人员。
工厂工人补偿获取的方式可以和工厂进行协商,或者可以参照来要求补偿。 律所:律师365广西运营中心区域:广西//擅长损害赔偿,0个相关案例律师365广西律师 6:09:45回复企业补偿主要分为三部分:一是拆迁资产补偿,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备而生的补偿;二是拆迁费用补偿,包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用;三是基于拆迁政策发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。工厂拆迁工人补偿在法律上是没有具体规定的。解聘员工的安置补偿费用,因拆迁而解聘员工的安置补偿费用,在法律法规政策性文件中并没有详细性规定,属于拆迁当事人相互协商争取的项目。拆迁如果导致员工解聘,那么,应当根据具体跟员工的,结果有关规定给予补偿。 律所:平台法律顾问中心区域:江苏//擅长刑事辩护,0个相关案例律师365江苏律师 6:13:45回复根据《》第二十五条 劳动者有下列情形之一的,用人单位可以:
  (一)在试用期间被证明不符合录用条件的;
  (二)严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的;
  (三)严重失职,营私舞弊,对用人单位利益造成重大损害的;
  (四)被依法追究刑事责任的。
&&&&第二十六条“有下列情形之一的,用人单位可以解除,但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人:(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的”情况,劳动者可以得到到“每工作一年一个月工资,不满一年按一年计算,但最多不超过12月”的经济补偿。第二十四条 经劳动合同当事人协商一致,劳动合同可以解除。
  第二十七条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难,确需裁减人员的,应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见,经向劳动行政部门报告后,可以裁减人员。
  用人单位依据本条规定裁减人员,在六个月内录用人员的,应当优先录用被裁减的人员。
  第二十八条 用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的,应当依照国家有关规定给予经济补偿。
工厂工人补偿是可依据劳动法来进行补偿的。 共 2 位律师回复
对 196 人有帮助Q我爷爷奶奶在农村老家有一套房子,也有田土,我想知道2016年农村征地补偿标准是什么? 律所:北京京益律师事务所区域:北京/朝阳区/擅长土地房产,0个相关案例德凯征地拆迁律师 17:24:13回复征地补偿新标准2016:
&&&&土地征收补偿标准由土地补偿费、安置补助费、附着物补偿费和青苗补偿费构成。
一、征地补偿费用项目
1、土地补偿费
用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。
2、青苗补偿费
用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损,向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。
3、 附着物补偿费
用地单位对被征用土地上的附着物,如房屋、其它设施,因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。
4、安置补助费
用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。
二、征地补偿标准
1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。
2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准):按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。
3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,可增加安置补助费。原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的土地管理规定,已经在日《》中删除。 共 1 位律师回复
对 127 人有帮助Q我家在中山的农村,离城区不远,现在因为城镇化发展,我家会被拆迁,请问中山拆迁补偿标准是怎样的? 律所:律师365四川运营中心区域:四川/成都/擅长土地房产,0个相关案例律师365四川律师 13:26:12回复补偿标准,根据《》第四47条规定,征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 共 3 位律师回复
对 140 人有帮助Q我有一个五金电器厂,应市政规划要求,我的厂房面临拆迁,建筑面积有400多平方。所以,我想请教专业律师,企业厂房拆迁补偿标准是怎样的,我大概能够领到多少拆迁费。 律所:律师365广西运营中心区域:广西//擅长损害赔偿,0个相关案例律师365广西律师 17:02:45回复你好,对于企业厂房补偿标准是这样的:由于厂房是在划拨土地上,所以拆迁时,是没有土地补偿金的,赔偿的范围有以下几项:
一、房屋、建筑物补偿
应当以相关房产证明登记的建筑面积为计算标准。因为历史原因无法办理房产证明和土地证明的,可经实际丈量确定。房屋、建筑物的价值一般应由拆迁人、被拆迁人共同委托评估公司,评估公司根据相关评估技术标准,确定房屋、建筑物的实际价值。低于城市房屋拆迁最低补偿单价标准的,以最低补偿单价标准计算。并依照有关补偿口径,计算房屋、建筑物实际应得的补偿费用。
二、设备重置补偿
拆迁管理条例》中规定,设备搬迁安装费用应当按国家和当地规定的货物运输价格、设备安装价格计算。机器设备分为两类:一类是可搬迁设备;二是不可搬迁设备;可搬迁设备因拆迁而引起的损失又可分为实物损失费和功能损失费。实物损失费包括拆卸费用、运输费用、安装费用、调试费用等。功能损失费用包括搬迁引起的机器精度下降、不合格产品的增多。对于不可搬迁设备,拆迁会导致该设备的废弃,故应结合其成新和重置价,计算设备重置成新价,对所有人进行补偿。在拆迁的实际操作中,拆迁非住宅房屋,其设备搬迁和安装费用,按照当地有关规定计算,无法恢复使用的设备,按照设备重置价结合成新给予补偿。
三、拆迁费用补偿
1、停产停业损失
《管理条例》第三十三条规定,因拆迁非住宅房屋造成停产停业的,拆迁人可以给予适当补偿。对于“适当”的标准,何为“适当”、其计算依据、计算方法,何种情况下是“可以”补偿,何种情况下是“不可以”补偿,该条例并没有统一规定,其他法律、行政法规也没有进行规定。在法律实践中,补偿的标准、常由市一级地方政府以政策性文件规定,各地补偿标准不同,计算方法也不同,对于停产停业损失应当由评估机构进行评估确定,针对企业的经营性质、经营业务、经营状况、赢利情况进行个案评估,才能确保公平的实现,当然具体数额可由拆迁当事人协商确定。
2、设备搬迁安装费
对于可搬迁的设备,应当本着继续利用的原则,进行异地搬迁安装,继承投入使用。据此产生的设备搬迁和安装费用是拆迁引起的必然损失,拆迁人应当予以补偿。在《中国2010年世博会场址非居住房屋拆迁评估和补偿的实施细则》中也明确“拆迁非居住房屋,拆迁人还应补偿被拆迁人或者房屋承租人下列费用:(一)按国家和本市规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用”的补偿办法。具体而言,设备搬迁和安装费的补偿金额,由拆迁人、被拆迁人或承租人依照政府指导价确定的货物运输价格、设备安装价格协商确定。协商不成的,也可委托专业的评估公司进行评估确定。
3、解聘员工的安置补偿费用。
因拆迁而解聘员工的安置补偿费用,在法律法规政策性文件中并没有详细性规定,属于拆迁当事人相互协商争取的项目。拆迁如果导致员工解聘,那么,应当根据具体跟员工的,结果有关规定给予补偿。
四、基于拆迁政策发生的奖励费用
在拆迁的过程中,拆迁人为了加快拆迁进度,拆迁人往往会采取速迁奖励的办法鼓励被拆迁人、承租人尽早签订拆迁安置补偿协议,搬出拆迁范围。奖励费用金额的大小,由拆迁人根据拆迁实际确定,也可由拆迁人、被拆迁人、实际承租人之间协商确定。 律所:律师365新疆运营中心区域:新疆/乌鲁木齐/擅长,0个相关案例律师365新疆律师 17:11:45回复你好,企业厂房补偿标准是这样的:这个问题看看你厂的地理位置了 ,政府应该有指导价的,你可以找人打听打听。
&& 厂房的造价要高一些,但他们是用来赚钱的,而民房是赖以生存的居住场所。假如你们哪儿民房是没平米400元的话,厂房最高不能超过500。第二十三条 拆迁人应当依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《省实施 办法》和本办法规定对被拆迁人给予补偿。拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。
被拆迁人可以选择拆迁补偿的方式,本办法另有规定的除外。
第二十四条 货币补偿或者产权调换的房屋面积,按照被拆除房屋的《房屋所有权证》或者他合法依据记载的建筑面积为准。
第二十五条 被拆迁房屋的货币补偿金额,先由拆迁人委托房地产评估中介机构根据被拆迁房屋的区位、结构、用途和建筑面积进行分类评估,确定房地产市场评估价格,然后由拆迁人与每一个被拆迁人根据分类评估价格,结合被拆迁人房屋的具体情况协商确定。
同一拆迁范围内被拆迁人人数较少,并且被拆迁人愿意直接协商确定被拆迁房屋补偿金额的,拆迁人可以不进行评估,直接与被拆迁人协商确定被拆迁房屋的补偿金额。
第二十六条 被拆迁房屋的货币被偿金额,拆迁人与被拆迁人按照前条规定协商不成的,由拆迁人和被拆迁人共同选择房地产评估中介机构进行分户评估。双方不能就评估中介机构的选择达成一致意见,或者一方拒绝选择评估中介机构的,任何一方可以申请房屋拆迁管理部门以公开抽签方式确定评估中介机构。
分户评估,应当考虑被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、新旧程度、楼层、朝向等因素。分户评估结果,应当作为被拆迁房屋补偿金额的依据。
第二十七条 被拆迁人选择房屋产权调换的,拆迁人应当提供价值相当的房源对被拆迁人进行安置。被拆迁人有权要求拆迁人提供不少于被拆迁房屋建筑面积的安置用房,经双方协商一致,也可以另行确定房源。
拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋,用于拆迁安置;拆迁人应将安置情况报房屋拆迁管理部门备案。
实行房屋产权调换的,拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和所调换房屋的差价。
所调换房屋的价格由评估被拆迁房屋的同一家房地产评估机构评估确定。
拆除非租赁房屋,被拆迁人和拆迁人对产权调换房源不能协商一致的,应当实行货币补偿。
房屋产权共有人对拆迁补偿方式不能达成一致的,应当实行产权调换。
第二十八条 拆迁公益事业用房的,拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城镇规划的要求予以重建,或者给予货币补偿。
拆迁非公益事业房屋的附属物,不作产权调换,由拆迁人给予货币补偿。因拆迁造成的相邻房屋、道路、绿地、建(构)筑物及附属设施等毁损、残缺的,应当无偿修复或货币补偿。
第二十九条 被拆迁房屋的权属、面积、结构、用途等以房屋权属证书为准;权属证书未注明的或未核发权属证书的,以房屋产权档案记录或者其他有效文件为准;已经改变用途的,以规划行政主管部门和其他有关部门的批准文件为准。
第三十条 被拆迁人属于享受最低生活保障待遇的城市居民并实行产权调换的,拆迁人应当在本地或城镇规划区内提供建筑面积不小于40平方米的安置用房,40平方米以内不结算差价,超出部分按成本价结算差价。
前款所称享受最低生活保障待遇的城市居民必须持有民政部门核发的有效证件。
第三十一条 拆迁租赁房屋,被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的,或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的,拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的,拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租,被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立。
第三十二条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬家补助费、设备迁移费、过渡期内的临时安置补助费。
搬家补助费、设备迁移费和临时安置补助费的标准由房屋拆迁管理部门会同价格主管部门另行规定。
第三十三条 被拆迁人支付房屋调换差价款的时间,应当在拆迁补偿安置协议中约定;未约定的,应当在拆迁人交付房屋时一次性支付。
第三十四条 房屋拆迁的评估技术规范、评估争议处理程序和有关管理规范,由房屋拆迁管理部门另行制定。
第三十五条 拆迁人不得擅自延长过渡期限。周转房的使用人应当在得到安置后3个月内按时腾退周转房。
因拆迁人的责任,延长过渡安置期限的,拆迁人应当按照下列规定向被拆迁人或者房屋承租人增加支付临时安置补助费:
(一)自行安排周转房,延长时间在1年以内的,按临时安置补助费的2倍支付;延长时间超过1年的,按临时安置补助费的3倍支付。
(二)由拆迁人安排周转房,除另有约定的外,延长时间在1年以内的,按照租用与被拆迁房屋相近似的房屋所需租金支付临时安置补助费;延长时间超过1年的,按临时安置补助费的2倍支付。
第三十六条 拆迁人应当将等费用及时支付给被拆迁人或者房屋承租人。
被拆迁人不得损坏或者拆走已经按照规定作了补偿的被拆迁房屋及其附属物。
第三十七条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的,拆迁人应当给予适当补偿。
户籍管理、教育、医疗等部门 和单位应当根据被拆迁人提供的房屋拆迁安置证明,及时为被拆迁人办理户口迁移、转学、就医等有关手续。
国家对此只是出台了条例,并不是法律,所以要参照当地省级政府的补偿标准 律所:平台法律顾问中心区域:湖北//擅长劳动工伤,0个相关案例律师365湖北律师 17:16:45回复企业厂房补偿标准可以这样给你解释:1、首选明确,你家建的厂房是否有合法手续(房产证)?你家的厂是否有合法手续(估计有)。
2、由于用地是租地性质,租地协议至关重要,租地协议一定有关于补偿的规定,有关补偿要按协议执行。
3、关于具体补偿。
(1)房屋拆迁费:要按厂房的标准给予补偿,标准各地不一,不能按农房的标准,如果你没有房产证,至少也要争取参照厂房或是靠近厂房标准。
(2)构附着着物补偿费:包括地坝、水池、植物、道路、堡坎等等,各类标准不一,但都是政策规定死了的,清点时不遗漏时就行。
(3)设备折旧处理。厂房内不能搬迁的设备、设施,由你提供购入发票(收据),作折旧处理补偿。
(4)搬迁费。可以移动的设备、厂房内的其他设施搬迁费用,由你自己根据搬迁数量、距离做测算,双方商定。若提前搬迁还有奖励费用。
(5)谈判,如果你有合法手续,如果你租地合同未到期,完全可以通过与政府谈判,争取更大的补偿。因为作为厂房,搬迁必然影响生产从而造成损失,在补偿中也会相应加以考虑,但不是瞒天喊价,不然双方谈不拢。
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江阴律师蔬菜大棚拆迁的补偿标准是怎么38工伤补偿是一次性补偿还是长期补偿?很多劳动者都在向小编提类似的问题,今天小编就整理编辑好相关知识,希望能对你提供帮助。工伤发生以后,对部分或完全丧失劳动能力,或234随着城镇化步伐的加快,不断有房屋被拆迁。对于那些被拆迁房屋的人,我国规定是要给予一定拆迁补偿的。那大家知道房屋拆迁补偿计算标准是什么吗?律师365马上为您介绍相947
征地拆迁法律百科
征地是国家为公共利益需要,依法强制将集体土地转变为国有土地的手段。生活中常听到征地一说,尤其是在农村征地十分常见,土地关系到家庭生活,但很多家庭在遇到征地情况时并不了解征地补偿项目,也不清楚征地补偿标准。
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产生日期:   来源:新浪农业&
  2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“家庭农场”的概念首次出现在中央一号文件中。
  近年来,上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场模式,使之在促进现代农业发展方面发挥了积极作用。据统计,在农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区中,产生了6670多户家庭农场。
  农业部农村经济体制与经营管理司负责人日前解释说,家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
  农业部对此表示,发展家庭农场已成为提高农业集约化经营水平的重要途径。由于家庭农场刚刚起步,培育发展仍需一个循序渐进的过程。今后将按照中央要求,着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径,开展家庭农场统计工作,指导地方稳步培育家庭农场,鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度,明确家庭农场认定标准、登记办法,制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。
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  年届50的农民沈忠良最近很忙。自打“松江模式”家庭农场概念出现在今年中央一号文件后,前来参访的人,几乎踏破了他家门槛。谁让他是松江首批家庭农场主、全国种粮大户、市人大代表和劳动模范呢?
  眼下是农闲时节,老沈不用成天守在田头。偶尔来清沟、扎肥料、打药水,大部分时间则“洗脚上楼”享清福。只要不干活,甭管衣服是啥牌子,他都把自己打点得干净整洁。记者日前见到他时,蓝白相间的竖条衬衫配皮外套,再斜挎上皮包,显得倍儿精神。这应了他的那句口头禅:“如今就得活出现代农民的样儿来!”
  可老沈“干净”的日子也不多了。等3月底春耕一开始,他就要开始忙乎起来,保养、维修众多农机及伺候146亩承包田。“‘松江模式’出名后,我更得一丝不苟地做好分内事。”沈忠良憨厚地说。
  “农”“机”结合,事半功倍
  沈忠良是松江叶榭镇金家村的村民,一辈子没离开过土地。19岁那年,他当上了农机手。拖拉机、收割机、开沟机等“大块头”,他都摆弄得很灵光。
  从农机手“转行”当家庭农场主,还得从2004年谈起。当时许多村民都去了城里打工,许多耕地因无人耕种荒芜了。“看到大片大片的荒地,我心疼呐。”沈忠良实在看不下去了,他开着自家的拖拉机,用了几天时间,铲除了荒地上没过腿的野草。犁了地,松了土,荒地重新焕发了勃勃生机。就这样,自家的地加上别家的荒地,沈忠良种了30亩地。到2006年变成了80亩。此时,松江区农委尝试推广家庭农场模式,旨在大幅提升农业生产经营的规模化、专业化、商品化生产经营。2007年,已种植80亩耕地的沈忠良,顺理成章地成了松江区首批家庭农场经营户,后来又增加到146亩。
  沈忠良地种得还算顺溜,可新问题又来了,几台农机设备,大部分时间都“喂不饱”。为解决这个问题,沈忠良加入了镇里深受欢迎的“大机互助化,小机家庭化”的机农结合——由1台收割机、2台拖拉机、3名农机手、8户家庭农场构成的“1238”服务模式。他的一台拖拉机与两台收割机也被“收编入伍”,和其他农场主共同组成了7台收割机、14台拖拉机的“农机小分队”。随后,叶榭镇金家村和团结村的31户家庭农场主成立了忠佩农机专业合作社,他被推选为负责人。沈忠良感叹:“原来自己的农机大部分时间闲着,打地、收割也不够规范,自从加入了合作社后,资源共享,农机得到了最大化的运用,只要时间与收割季节掌握好,效率足足提高了一倍多,给我们这些农机手和家庭农场主帮了大忙。”
  在忠佩农机专业合作社,记者看到“农机小分队”齐刷刷地停在车库里,沈忠良不时地用抹布擦着这些农机,车身上连零星的泥巴和杂草都没有。在沈忠良眼中,这是他的“宝贝”,更是家庭农场主的“左膀右臂”——沈忠良与他人相比,他的优势在于他把“农”“机”结合的优势做强做大了。他既深谙科学种田之道,总结出“适时早播,争早苗”等七条种粮经验,成为远近闻名的种粮行家,又是一个现代农机操作的行家里手,大大提高了劳动效率,收成一年好过一年。2009年,沈忠良获得了上海市劳模、全国种粮大户(全市仅2人)殊荣。到了2012年,沈忠良的家庭农场再次提交了一份优秀“成绩单”:水稻亩产596.9公斤,比全区平均产量提高4.4%,全年种植净收入12.4万元,农机服务净收入3.1万元,家庭年总净收入15.5万元……
  当人大代表,说“三农”提案
  去年年底,沈忠良“像做梦似的”当上了上海市人大代表,参加了市人代会,和区长、镇长等坐在了一起。在全区36位代表中,只有沈忠良一人是农民。他很珍惜这个机会,一口气提出几个提案,都与“三农”问题有关。
  沈忠良动情地说道,他曾多次去市郊考察,发现不少农民把粮食晾晒在马路上,只给车辆腾出一条“窄缝”通行。“安全问题就不用多说了,这车辆带起的沙尘也污染了粮食啊!”他不“避嫌”地对记者说,松江粮食部门推出的稻谷烘干服务虽然除去了粮农的忧虑,做得到位,但身为一个市人大代表,他在会上还是“严厉”批评了这种服务存在的缺失,希望政府能够重视起来,避免产后损失。
  然而最让沈忠良牵挂的,还是家庭农场模式在现阶段所暴露出的问题。“我认为土地所有者和经营者之间,需要确立一个保护和规范各自权利的机制。”沈忠良指出,家庭农场的土地都是政府通过流转零散地块而划分给承包户的,眼下家庭农场越来越吃香,如果土地所有者“眼红”,随意要回土地,这对干劲正足的家庭农场主来说无异于“致命打击”。
  沈忠良的担忧不无道理。据了解,松江区现有家庭农场1206户,经营着整个松江80%的农田。当前,家庭农场平均年收入已达7万-10万元,以后几年有望达到10万-15万元。家庭农场模式,让许多人看到了规模效益所带来的好处,这对农民有着相当大的吸引力,因此几度出现了“农民抢田种”的现象。他还提议,现在的承包时限都是1至2年短期的,应该考虑适当延长,“这样既能保证承包者权益,又能让耕者真正安心种地。”
  蔬菜家庭农场经营户:钱华慧“弃商从农”
  钱华慧今年33岁,和一辈子与农田打交道的老沈不同,他曾在城里当了8年的汽车销售员,而且收入蛮不错。去年10月,他听说村里要组建蔬菜家庭农场,便毅然辞掉了熟悉的工作,从松江城里返回了老家泖港镇林建村。不仅如此,他还叫上了种田老把式的老丈人,一心一意地种起了蔬菜地。
  蔬菜家庭农场里一片繁忙。钱华慧脚穿一双沾满泥巴的雨靴,袖子撩得老高,在自家大棚里钻进钻出地忙乎着。见记者到田头,他从挎兜里掏出一本“蔬菜承包户田间生产档案原始记录表”,只见封面上醒目地写着四个大字——“诚信于民”。
  朋友眼中的“另类”
  在成功实践并推广粮食家庭农场之后,松江率先将家庭农场模式拓展到了蔬菜领域。去年10月,泖港镇正式启动了蔬菜家庭农场试点工作,包括钱华慧在内的6户农民,成为了首批“吃螃蟹”的人。如今,农户种植的第一批蔬菜已销售完毕,初步估算,菜农们的年收益可达到四五万元。
  在位于泖港镇黄桥村标准化蔬菜基地的蔬菜家庭农场试点地块里,108套8米标准钢棚,排列得整整齐齐,大棚间的水泥路干净整洁。很难想象,半年之前这里完全是另一副模样。
  泖港镇辖区内拥有1000多亩蔬菜种植农田。种蔬菜的除了农业合作社和散户农民外,还有大量外来承包户。多年来,农田经层层转包,田间环境变得脏乱差、土地资源没有合理利用、蔬菜安全无法把关等诸多问题,逐渐暴露出来。在参考粮食家庭农场的经验基础上,泖港镇率先尝试组建蔬菜家庭农场。镇政府对1000多亩土地进行地块调整,清退了一部分外来承包户,并将黄桥村的90亩农田独立划分出来,并对土壤进行了改造,铺设了地下管道,修建了大棚。经过精心筛选,将这片区域的土地,承包给泖港各村的6户蔬菜种植专业户。
  承包了15亩菜地的钱华慧,是6户农户中最年轻的一个,也是朋友眼中的“另类”。当他决定“弃商从农”后,质疑声便不绝于耳。“朋友们都说我傻,放着城里的好日子不过,非要回到田里日晒雨淋。”钱华慧说起去年重新选择成为新生代农民之事时,很是感慨。“从小我跟父母下地干活,真的很辛苦,但现在农业,已今非昔比,我感觉这是一次很好的发展机会,不仅有政府的扶持补贴,更有规模化经营和机械化设备的帮忙,再加上我‘恶补’农业科技知识,一定能干出一番事业来。”
  不过,理想虽美好,实现却很骨感。真正回到田头时,庄稼人的艰辛,显然超过了他的预期。菜生病了怎么治?土地缺养料了怎么补?……一个个问题搞得他头都大了,无奈,钱华慧经常彻夜查资料、蹲田头,不时拜访专家、请教“老把式”,一切从头学起。
  农忙时,小钱更是早出晚归,“每天早上五六点钟就要下地,出门前将电饭煲设定在六个小时后煮饭,中午回到家,打开电饭煲随便吃一点,休息片刻再接着下地,一直忙到天黑。”他说,有时候实在太累了,晚上躺在床上时,想想日复一日地接着干,心里不免有所后悔,种地的辛苦程度,是城里朝九晚五的上班族无法相比的。“不过,看着自己精心种植的蔬菜获得好收成,忽而我又觉得,一切辛苦都那么值得。”
  缺几间生产辅助房
  泖港镇农办负责人向记者介绍,挑选家庭农场承包户严格遵循了几个条件:种植技术有口皆碑的本地农户;农户家庭成员中必须有两名以上劳动力;必须是自耕农民。在蔬菜家庭农场推广后,这个标准也将继续严格执行。
  与粮食种植相比,蔬菜种植“靠天吃饭”,天若有不测风云,菜价经常起伏波动,若是单靠菜农自产自销,无法保障收益。为了从根本上保障蔬菜家庭农场经营户的利益,镇政府组建的“浦净蔬菜专业合作社”将经营户纳为社员,提供全部蔬菜种植设施,并包揽了蔬菜家庭农场的产前、产中、产后管理。
  每季蔬菜种植前,合作社统一进行市场调查,为家庭农场经营户推荐蔬菜种植品种;在种植中,为经营户提供农业技术支持、保障蔬菜质量安全;蔬菜产出后,经营户若无法自行销售,合作社以保底价购入蔬菜,为家庭农场经营户代为销售。此外,合作社还为家庭农场经营户统一集中购买了农业保险,将风险降到最低,蔬菜家庭农场的成本投入同样也降到了最低。
  “这些年来,农村年轻劳力流失严重,通过家庭农场的模式,我们希望将有技术、有头脑的年轻人重新吸引回来。”浦净蔬菜专业合作社社长朱连芳说,往后像钱华慧这样的“2030”年轻劳动力,将成为家庭农场的主力军。
  蔬菜家庭农场成了“香饽饽”,泖港镇对经营户提出了更加严格的要求。合作社几乎每天都对家庭农场进行环境和蔬菜安全质量的巡查。若是经营户达不到合作社的高标准,将被不留情面地清退,从源头保障了蔬菜安全。6户家庭农场还引入了一套“田间档案”,蔬菜的种植、发芽时间,打了什么农药、药剂量多少,全部一一记录在册。
  由于蔬菜家庭农场试点启动不久,朱连芳向记者坦诚了当前遇到的问题。经营户的承包土地和住地相隔很远,需要在田间设置几间供农民生活作息的生产辅助房。目前,泖港镇正与土地部门积极协商沟通,并计划在推广家庭农场时,以项目化的形式将辅助用房纳入统筹设计;此外,泖港镇也计划通过试点总结,为蔬菜家庭农场经营户争取到粮食家庭农场享受的货币补贴政策。
  着力解决农村“谁来种地”问题 与中国社科院农村发展研究所副研究员廖永松的对话
  记者:现在对于“家庭农场”的概念众说纷纭,你给出的“家庭农场”概念是什么?
  廖永松:从理论上说,这个概念是极其混淆、边界不清的。很显然,这是一个具有中国特色的概念。根据美国农业法对家庭农场的定义,有4个方面:
  生产一定数量用于市场销售的(5.94,-0.13,-2.14%),在农村社区中可以与一般居民相区别;
  包括农业和非农业收入来源用于家庭消费经营支出和拥有一定的财产;由农场主自己管理;农场主和家人是农业生产经营劳动提供主体,在生产高峰期也会雇佣临时或全职工人。
  根据中国农业发展现阶段,除了农业部主管部门从自己部门管理角度对家庭农场的定义外,我认为中央一号文件中“家庭农场”的概念如下界定较好:家庭农场是由农户家庭生产经营管理、自己和家人为生产具有较大数量农产品和较大经营规模提供主要劳动力的农业生产经营单元。
  记者:目前发展家庭农场应首先解决哪个问题?
  廖永松:家庭农场是农业生产市场化带动的规模化、专业化、区域化的结果。由于其规模效益会高于自给自足的小农户,在市场中更具竞争力,即使没有政府的推动,也会得到较快发展。目前,在政府的推动下,主要是要解决农村土地的流转问题。
  记者:推广家庭农场的优势在哪?
  廖永松:当前,随着农业劳动力持续向非农转移,以及全国城镇化有加快发展的趋势,家庭农场能够扩大经营规模,增加农业经营者的收入,最终着力解决农村“谁来种地”的问题。
  记者:家庭农场是否会引发大规模的农民回乡和资本下乡?
  廖永松:在条件适合的地区,会推动土地流转,但不会引发大规模的农民回乡从事农业生产,因为耕地是有限的,在外务工的农民转业的成本很高;在部分地区,会有一定规模的资本下乡。但一定要看好地,严格土地用途管理,谨防资本下乡不为农,只为地。
  记者:请给家庭农场的未来发展提一些建议。
  廖永松:首先,要充分发挥市场的作用,政府要注意规范、细化,不能过度用财政去补助;其次,要解决新的农民之间收入分配不公的问题;最后,对于用财政资金支持家庭农场、专业户发展如水利等投资规模大的投资,要研究资产形成后的产权问题。
  家庭农场经营者准入条件
  ■户籍条件:具有本镇户籍的农业户口家庭,至少有2名或2名以上的家庭成员共同经营。
  ■年龄条件:男性25-60周岁,女性25-55周岁,其中须有1人年龄在:男性57周岁以下,女性52周岁以下。身体健康,有劳动能力。
  ■技能条件:取得农机驾驶证以及农业产业化经营资格的专业农民培训证书,或经过培训取得水稻、二麦、油菜、绿肥等四门以上单科结业证书。
  ■经营能力:具备相应的生产经营能力和一定的农业生产经验,掌握必要的农业种植技术和熟练使用农机具;有承担风险和预付土地承包费的能力,信誉程度在村民中有较好的评价。
  粮食家庭农场承包细则
  ■经营规模:以80-150亩为宜,按照要求种植水稻或上级政府规定的作物。
  ■承包期限:3年,但时限不能超过其退休年龄,新进家庭农场经营者试用一年。
  ■流转价格:土地流转费以每年每亩不超过500市斤稻谷为基数,乘以当年度粮食部门收购中心价格折算成货币;各村可根据实际情况适当下调,上下幅度控制在5%以内。

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