招商引资是个细活儿
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招商引资是个细活儿
――苏州成功招商的启示
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日09时06分
　　编者按：这是一篇可圈可点的深度报道，记者用自己的独特思考来评述我市招商引资工作中有待创新和完善的问题，很多观点是值得每一个桐城人深思的，尤其是身在领导岗位上的谋划者和决策者，报道告诉我们，如果不从根本上改造我们的思想，改变我们的思维惯性，不从具体的符合桐城实际抓住桐城亮点的地方入手，想在招商引资上求突破出效益是很难的。
　　苏州和昆山的经验不能照抄，但可以借鉴其成功的思考视角和理念，招商没有模式，成功的模式只能是自己独有的，那要靠每一位桐城人真心实意地干出来。埋怨没有出路，逃跑没有出路，坐等更没有出路。找到自己的优势并加以发挥，也许桐城大发展大跨越的出路就在眼前了。
　　目前的国际金融危机，造成了全球的经济减速，国际市场需求突降，内外经济陷入困境。在这样的形势下，如何正确看待招商引资工作？笔者带着“当前形势下，桐城发展要不要招商？能不能招商？怎样招商？”的疑问，联系上个月随市党政代表团考察苏皖四市的见闻特别是这几年来苏州的巨大变化，作了反复的思考，感慨颇多。
　　听人说，30年前的苏州，骑着自行车20分钟就可穿越全城，而今天，老城居中，新苏州、洋苏州左右两翼，苏州的发展、腾飞速度在全国首屈一指。1000万生活在苏州的人中，有400多万人来自全球各地，他们是来投资创业的人，是和老苏州人一起来建设新苏州的人。5年前，苏州人就创下了一组令人震惊的业绩：招商引资全国第一，工业总产值全国第二，进出口总额全国第三，GDP总量全国第四，固定资产投入全国第五，财政收入全国第六。桐城要实现跨越发展没有招商引资、没有创新不行。在当前形势下，继续解放思想，招商引资不是无可作为，而是大有可为、必有可为。但桐城招商引资工作也开展了多年，虽然也取得了一些成效，可是桐城与苏州比起来为什么看不到什么大的发展呢？可能是我们的招商引资工作还停留在政策性的、方向性的、概念性的层面，缺乏精细和深入。在目前全国大招商、大引资的背景下，招商引资应该尽快进入技术的层面，多做实事，多干细料活儿。
　　一、当一个地区、一个人特别想发展而又被逼无路时，一些“出格”的想法常常由然而生，且往往能起到意想不到的效果。
　　苏州人什么都敢想，什么都敢做。也许很多人想像不到，苏州的昆山曾经穷得连干部的工资都发不出。他们想发展，筹备搞经济开发区，却又不被承认，怎么办？当一个地区、一个人特别想发展而又被逼无路时，一些“出格”的想法常常由然而生，且往往能起到意想不到的效果。于是他们打着“国家级自费经济开发区”的旗号到香港去招商引资，当时的县领导还在《大公报》上发表文章，直言：“欢迎你们来投资，欢迎你们来剥削。”他们的这种做法和说法有点儿出格，但招商引资终结出硕果，昆山的财政收入只用了6年的时间就从10亿元人民币增长到100亿元，接着又只用了两年时间(2004年、2005年)从100亿元增长到了200亿元，去年达到了272亿元。苏州人的“敢”的精神、意识已经进入到了极高、极深的境界，没有这样的境界，就不会有苏州的变化。从政策上看，苏州并没有什么特殊，地价也不便宜，他们靠自身与外商生产力要素的优势互补，一批一批地把外商招了过来。
　　招商引资的关键就在“敢”。苏州人自己也承认，推介自己，脸皮真的要厚。比如说昆曲，现在被联合国列为非物质文化遗产，可当初他们往外介绍昆曲就是源自昆山时，他们自己的心里都没有底。话说出去了，回来后一定要把活儿做好。现在昆曲在昆山开始挖掘、普及、提升。文化的渗透，提高了昆山的知名度与美誉度，也提高了苏州招商引资的感召力。如果没有苏州人敢于“厚脸皮”的精神，能有今天的非物质文化遗产“昆曲”吗？
　　苏州人的“敢”，体现了他们强烈的发展愿望，也是创造苏州奇迹的力量源泉。我们桐城人也曾“敢过”，从上世纪80年代初期开始，桐城人就把自己的小塑料袋卖到了大江南北，桐城的塑料产业也迅速崛起，闻名全国。当前，在全国各地都在加快招商引资的背景下，我们没有人家那样丰富独特的资源，没有更为便利的交通条件，没有更好的区位优势，怎样才能脱颖而出？关键在于“敢”。“敢”是一种创新、一种创造、一种资源、一种愿望，更是一种力量。如今我们已经拥有了省级经济开发区，民营经济蓬勃发展。我们要继续弘扬“敢”字精神，要敢于去想，更要敢于去干，敢于去闯。金融危机形势下，招商引资没有可以照搬的模式，没有现成的套路，喊不来，等不来，只有去闯。要敢于突破条条框框。不唯书，不唯上，既要弄通政策，更要用活政策。政策明确规定不能做的，要按政策办，政策没有明确规定不能做的，我们就要大胆去尝试。面对困难、风险、挫折，甚至失败，不能回避、退缩，要敢闯敢试、勇往直前。
　　二、有人来，就有人气，就有资金。重要的是，引进了先进的管理理念和管理模式。
　　苏州除了古城、古镇、古园林外没有太多的资源，靠着太湖却没有占到风光。苏州是鱼米之乡，过小日子很好，但要大发展，没有大投入是万万不行的。苏州人也曾去找中央要钱，要政策，就像深圳、浦东那样，可那时国家也穷。20世纪90年代初，浦东刚刚起步，有中央的支持。有人认为大树底下好乘凉，等浦东发展了，我们不就被带动起来了吗？可大多数苏州人不这样去想，他们不仅要乘凉，更要阳光和雨露。等浦东发展后再来辐射苏州、带动苏州太慢、太久。苏州人要同步发展。自己又渴望发展，中央不给钱不给政策，怎么办？找钱。找钱就是招商引资。苏州人是靠古城、古镇、古园林的文化品牌吸引资金的。上海引资，盯住世界500强，盯住欧美企业。苏州人就把目光重重地投在了台商身上，同根同源同血脉，苏州的文化风情更是以无与伦比的魅力吸引住了台湾同胞。当然仅有这些是远远不够的。全市上下一致认为，要改变过去小桥流水、小家碧玉、小富即安的小苏州形象，要做大河奔流、大家闺秀、大步开放的大苏州人。他们敞开胸怀，接纳所有愿意到苏州来投资、来创业、来建设的外地人，他们真心实意地把投资商当成亲人、恩人。对此，政府规划先行，让开发区、工业园区作为快速发展的载体，努力创造“让居者乐居，让投资者赚钱，让旅游者快乐，让创业者成功”的综合投资环境。苏州人说得好，什么公有私有，关键是有，有就是硬道理。有人来，就有人气，就有资金。在苏州的大手笔招商历程中，最成功的当属引进了新加坡工业园区。这个园区的引进，不仅是资金项目的引进，重要的是，引进了先进的管理理念和管理模式，并通过这个引进，影响了一代人的思想观念。大老板想来，小老板也想来。有一位台湾老板，刚来苏州投资时仅有50万元人民币，他带了58个员工来，做小食品生意。苏州人不嫌弃他，他也努力拼搏。10年过去了，他现在的资产已经10个亿了。苏州的许多台湾老板都是跟上来的。而我们有不少人眼睛只盯着大商巨资，眼里只有“绩优股”，没有“潜力股”。苏州的经验告诉我们，招商不能只盯大不要小，抓小才能引大，小的培育好了，大的就跟上了，小企业通过发展就成了大企业。
　　“与其临渊羡鱼,不如退而结网”，这样简单的道理，在改革开放、招商引资、加快发展的大潮中，恐怕我们远没有苏州人认识得深刻。苏州人从抓住台商开始，上海人引资盯住了世界500强，我们抓什么？我们没有苏州的区位优势和产业优势，尤其是在受国际金融危机影响，全球投资紧缩的今天，我们就是要抓住金融危机，“危”始于金融风暴，始于运输、人力资源等生产成本增加，外贸出口严重减少，“机”得于发达地区一些企业迫于金融危机压力，寻求较低的生产经营成本，大多数有向内地欠发达地区转移和继续投资的意愿。现在，已经出现企业西移，甚至产业整体性西移的现象。这样的机会千载难逢，我们的目标清晰可见。金融危机使全球经济出现“拐点”，于转弯处奋力超越，往往是棋高一着，成效明显。也许我们说过很多次“转危为机”，但是我们更应该把这些能“转危为机”的具体的、技术的、方法的“细料活儿”真正落实到实际工作中，解决实际问题。
　　苏州经验总结起来似乎也很简单，可他们还是屡屡做了第一个吃螃蟹的人，总是用创新、用先觉、用解放的思想创造奇迹。桐城是否可以在创新的道路上，用更加解放的思想走出一条招商引资实现跨越发展的新路来？我市依托众多走南闯北的“小能人”，经过多年努力，初步形成了塑料化工、印刷包装、汽车配件、制刷、蛋鸭产业聚集地，但我市产业集群还没有形成完整的、高层次的产业链，企业规模小，生产工艺不先进，产品结构不合理，技术含量低，缺乏高层次的研发机构。当前，我们应该抓住金融危机影响下产业调整、资金流动、产业转移的大好形势，根据我市的资源、产业和人才优势，着重确立几个产业项目规划，把招商引资重点转移到产业招商上来。集中到围绕优势行业，吸引研发机构，建立项目孵化公司，项目孵化成功后进行资产转让，形成良性循环，吸引更多的产业企业落户桐城，形成完整、高层次的产业集群，发展特色鲜明的区域经济。
　　三、招商引资不能仅停留在完成上级下达的任务上。要把招商引资当成一项职业、一个专业，放到大市场中，让普通市民自觉自发地去做、去经营。
　　招商引资不能仅是官员的事，不能仅停留在完成上级下达的任务上。苏州人把招商引资当成一项职业、一个专业，把招商引资这个项目放到大市场里，让普通市民自觉自发地去做、去经营。他们的观念是招商就是招财神，财神来了，咱就富起来了。他们组建了一支支专业的招商队伍，有能力的干部、最优秀的干部是不会留在机关的，而是带着队伍出去招商。他们的专业招商队伍都经过专业培训，三方面的知识能力必不可少：专业的招商知识，灵活的语言能力，深厚的文化修养。他们一定是最了解苏州的市情特点和经济走向的，他们能用最准确、生动的语言把苏州推介出去，他们能用自身的文化修养和苏州的文化魅力迷住投资人，他们有能力让投资者欲罢不能。该讲话时能讲话，该喝酒时能喝酒，该评弹昆曲时也能来一段。有村民戏言：“书记镇长脸通红，咱们年底多分红。”可外商也不全是爱喝酒的，苏州人也有大吃大喝、铺张浪费吓跑外商的，甚至有餐桌上过分热情，你给我夹菜、我给你夹菜而令外商不悦，没谈成合作的。苏州的招商，不仅仅是干部的事，更是干部群众共同的事。他们不搞空对空，搞实对实，让普通市民和老板亲密接触，让招商引资在民间活跃起来。仅一个小小的昆山，就有招商公司五六十家。私人招商公司机制灵活，最有利于招商成功，公司不大，却能办成大事。有家招商公司12个人，已经算是大公司了，这家公司去年一年招来资金12亿元人民币。
　　业余、专业、职业三种互补的招商从业状态，是苏州招商引资创造的奇迹。改革开放三十一年，“解放思想”提了三十一年，究竟什么才是解放思想？苏州经验告诉我们，解放思想是创新，是制度上的创新，是突破概念限制不断地创造。我们为加大招商引资力度，也成立了专业的招商队伍，但和苏州市场化的招商引资相比，我们的招商引资在手段、方法上，显然解放思想还不够，政府主导的招商引资队伍，人员素质参差不齐，行动受到限制，制度不够灵活，知识不够专业，招商的主动性上更有一定差距。所以，在抓好政府主导的专业招商队伍的同时，我们还要制定科学的鼓励政策，扶持建立公司化的招商引资队伍，促进桐城招商引资工作的快速提升。
　　四、“功夫在诗外”。要对客人好一点，服务周到一点，创造“做得要比说得还好”的环境。
　　苏州人更懂得一个妇孺皆知的道理“功夫在诗外”。为了招商引资，他们还做了许许多多招商引资之外的事情。在苏州上上下下有一个共识：来投资的人是来帮我们发展的，千万不要妒嫉人家，要对客人好一点，服务周到一点，创造“做得要比说得还好”的环境。他们把影响招商引资环境的人，当成千古罪人。公平的政策环境，良好的社会治安，周到的服务加上人文关怀，外商岂能不乐土乐业，苏州人非常注意营造外商喜欢的环境。让城市的夜亮起来，让老板们的夜生活丰富起来。一家酒吧，就是一个招商引资的桥梁。苏州人还特别会用苏州的文化去影响外商，稳住外商。小桥流水、古镇古园、评弹昆曲、吴侬软语，都要让外商喜欢。妇联的姐妹们在招商引资中发挥独特作用，她们把老板的太太、孩子拉住，教他们学唱戏、学跳舞、赏苏绣、购丝绸。稳住家庭就稳住了老公，稳住了老公就稳住了企业。文联也不甘示弱，他们举办绘画班、书法班，举办各种文化讲座，让老板们参与，并给他们评奖，当然获奖比例要大。这样既满足了老板“我也才华横溢”的“虚荣心”，又弘扬了苏州当地的文化。一些老板把自己获奖的书画作品挂在客厅，逢人就夸：“这是我的作品，还得了奖呢!”苏州的这些做法，看似不是招商，但又是实实在在的全民招商。如果我们桐城能如此上下一心，营造这样一个不仅让外商“乐业”更让外商“安居”的环境，还愁招不来商引不来资？
　　宏观决定方向，细节决定成败。苏州的招商引资，就像苏州人的性格一样，细致入微，以小夺大。近年来，我们也提出了大力实施“大开放、大招商、大建设、大服务、大发展”的招商策略，也优化了发展环境，更新了招商理念，创新了招商思路，但是落实的主动性、责任心和有效性与苏州相比差距很大。招商引资是政绩，可也切切实实是人民的实惠，这与党中央提出的让“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的执政理念是相通的。在招商引资工作上，投资发展环境是投资商最为看重的条件之一。我们桐城人勤劳朴实，聪明智慧，是务实、创新、包容、开放的新时期桐城发展的精神源泉，桐城人不缺乏热情，不缺乏包容，但我们需要更多创新，更加务实，不能把上级科学合理的决策当成口号，看在眼里，挂在嘴边，我们需要把决策当成工作的信念，像苏州人一样把决策放在心里，围绕建设良好的投资环境不断地创新、落实，让投资商满意，像苏州人一样，把服务做到家，把招商引资变成投资商引资。[聂高岭/文]
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桐城新闻网
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堪称招商引资“圣经”！苏州说：我们怎么决胜招商引资？
核心提示：对于招商引资，苏州无疑是一块“圣地”，苏州经验也可理解为招商引资“圣经”。可以说，中国招商看江苏，江苏招商看苏州。苏州代管的张家港市、常熟市、太仓巿和昆山市，也个个都是全国招商引资的明星城市。如果谈到苏州经验，招商引资无疑是其中最重要的关键词之一。在目前中国经济新常态的情况下，各地招商引资都不同程度遇到一些困境，此时让我们再来重新体味苏州的招商引资经验，或许对我们做好当下工作有深度启示。& & & &对于招商引资，苏州无疑是一块&圣地&，苏州经验也可理解为招商引资&圣经&。可以说，中国招商看江苏，江苏招商看苏州。苏州代管的张家港市、常熟市、太仓巿和昆山市，也个个都是全国招商引资的明星城市。如果谈到苏州经验，招商引资无疑是其中最重要的关键词之一。在目前中国经济新常态的情况下，各地招商引资都不同程度遇到一些困境，此时让我们再来重新体味苏州的招商引资经验，或许对我们做好当下工作有深度启示。
经济发展学告诉我们一个很简单的道理：一个地方要想迅速改变落后的面貌，两个要素至关重要，一是要有人才：大量的人才，事在人为。有的地方什么都不缺，就缺人才，地方偏僻，外地人不愿来，本地人留不住，70年代孔雀东南飞，80年代喜鹊东南飞，现在是麻雀东南飞（当地人才流失问题突出）。二是要有大量的外来投资。发展靠投入、投入靠项目、项目靠招商。招商引资是实现一个地区经济跨越式发展和老百姓致富的战略选择。江苏为什么发展快，四个字：招商引资。
一、江苏经济的四个亮点
第一，江阴现象（华西村领头人的创业精神和资本运作的成效）。第二，张家港的赶超经济（样样都要争第一）。第三，常熟的民营经济（藏富于民）。第四，昆山之路（招商之路）。苏州下面有个县级市昆山，过去最穷，现在发展最快，变成最富，最近几年，挤掉了广东顺德，连续荣登全国百强县第一名。这四个所谓的亮点，江阴用的是股民的钱，张家港用的是全社会的钱，常熟用的是老百姓的钱，昆山用的是老外的钱，四个地方都是借助外来力量成功运作的典范。改革开放以来，国家发展很快，他们抓住机遇发展了自己。他们有一个形象的比喻：旧中国我们在睡，新中国我们醒了，50年代我们在爬，60年代我们在走，70、80年代我们在跑，改革开放我们在飞。世界走一步，中国走两步。沿海加速、东北振兴、中部崛起、西部开发，江山代有人才出，各领风骚三五年。抓住机遇就发展、抓不住机遇就淘汰。时间倒退20年，华夏第一县&&苏州边上的无锡，在这个宝座上一呆就是20年。为什么？就是抓住了一次机会（乡镇企业异军突起）。改革开放以来，代之而起的是广东顺德、南海为代表的珠三角经济，最近这几年，昆山也赶上来了。抓住一次机会迎来一次发展，失去一次机会落后一个年代，一步赶不上步步赶不上、一步落后步步落后。现在地区之间的差距，并不是农业之间的差距，而是体现在近年来由于招商引资和科技发展而带来的巨大的经济、社会、科技差距。
二、苏州的情况
苏州在江苏目前经济发展水平最高，为什么呢？四个字两句话：招商引资、科技先行。江苏是利用外资大省，55%的外资都集中到苏州这个小小的地方，苏州并不大，8488平方公里，600万人的地方，5个县级市。早在在2006年底，外资企业突破25000家、117家世界五百强，合同外资累计超过1000亿美元、到帐外资突破650亿美元；民营企业突破18万家。苏州过去有个老市长说，过去是不管白猫黑猫，能发展起来就是好猫，今后应该是争取做一只环保和谐发展的绿猫。这么多的外资、民资进来，苏州的变化大，这些变化和进步，都只是表面的现象，归根到底是观念的进步。一个地方最大的封闭是观念的封闭、最大的落后是观念的落后、最大的进步和开放是观念的进步和开放。观念一变天地开，观念决定出路，观念就是财富，你可以眼前落后，不可以观念落伍，你经济可以暂时落后，但不能思想僵化落后。苏州这些年的变化，就是得益于招商引资，科技先行。2004年中央电视台评选中国十个最具活力城市，苏州荣等榜首，在颁奖晚会上，对苏州的评语有下面一段话：一座东方水城，让世界读了2500年；一个现代工业园，用十年的时间，磨砺出超越传统的利剑；它用古典园林的精巧，布局出现代画的版图；它用双面刺绣的绝活，实现了东方与西方的对接。表面是东方与西方的对接，其实是政府与世界的对接，观念的对接，这个非常重要。
三、苏州的三个社会现象
苏州出现了三个社会现象值得我们思考：
第一，三个苏州的现象。打开地图一看，苏州城市是由三个部分组成的，中间是（老苏州），短短的十年，在老苏州的西边，建起一个新区（新苏州），发展很快，财政收入连续以35%以上的速度递增。苏州有一个很有名的寺庙&&千年古寺寒山寺，唐朝诗人张继对寒山寺的意境有这样的描述&姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船&，今天我们再去看这座寺庙，我们会有惊讶的发现，千年古寺保存完好，当年的意境荡然无存，寒山寺已经处于苏州老区和新区的中间了，已经和城市连在了一起，改个字&姑苏城内寒山寺&，一字之差，历史沧桑，寒山寺由城外到了城内，苏州的经济由封闭走向了开放，走向了世界。（洋苏州）改革开放以来，中国和新加坡签订了一个协议，在中国的土地上搞一个开发区，资本主义的经验和社会主义的条件嫁接一下，地点就在苏州老城区的东边，这个开发区的重要性并不在于引进了多少项目和资金，而在于引进了全新的观念，用世界的眼光来指引当地人的工作。这个开发区带来的就是全新的观念
第二，三个多的现象。一是园林多。这是苏州的文化名片，有的列为世界文化遗产。二是开发区多。有5个国家级经济技术开发区、5个国家级出口加工区、省级经济技术开发区15家，还有几百个打着各种招牌的开发区，每个乡都有开发区，甚至个别村里都有开发区，问题的本质是划了这地，打了这个招牌，有没有实实在在的项目，这才是事物的本质。苏州市委、市政府规定三个镇不准搞开发区，昆山周庄、吴江同里、吴中甪直，经济发展，学人家的路子，一定要适合家乡的路子，适合自己的才是最好的，所以周庄现在是全心全意搞旅游，他们乡政府做了一个很有水平的广告&上有天堂，下有苏杭，中间有我们周庄&。三是老外多。
第三，苏州有四宝。一是开发区的亲商理念。亲商，一个地方不光主要领导知道，全社会都知道了吗，都化作自觉的行动了吗。问题的关键就在这个地方，现在经济发展的差距，招商引资的大环境，我们要重点研究，研究&肠梗阻&现象，尤其是穿制服的政府部门一定要解放思想，上下左右多争取，为书记市长出点子，推动他们朝前走，这个地方才有希望。如果这些部门思想不解放，固步自封，老是拿出过时的红头文件来看待问题，这个地方发展希望不大。一定要上下一致，万众一心。一个地方的经济就像一颗大树，发育良好，结出果实，我们所有的地方部门和官员都是树上的鸟，大家都有好果子吃，树倒猢狲散，大家都没有好果子吃。现在是一个信息化的社会，我们只要打开电脑，就能在第一手时间获得信息，只有我们所不知道的具体做法和软环境，差距就在这个地方。有一年，中央把深圳的一个老领导调到海南，要他去海南打开工作局面，三年之后变化不大。为什么同样一个人判若两人呢，老领导退休后说了一句意味深长的话：在深圳，我只要讲一句话、使一个眼色，把大门打开一个缝，下边的部门就会心领神会，胆子一个比一个大往里钻；我到了海南，把大门全部打开、连窗子都全部打开，进来啊、没关系，吓得一个也不敢进来。由此可见，改变一个地方的观念，领导个人的能力、魅力固然重要，但更重要的是这个地方全社会观念的彻底解放。二是张家港精神。过去是穷地方，现在有四句话：团结拼搏、共同奋进、自加压力、敢于争先。三是昆山之路。四句话：不等不靠、埋头苦干、抢抓机遇、开拓创新。第四个宝，实际上，常熟才是真正的宝。常熟地方的干部和老百姓非常勤勉，常熟的人非常低调，悄悄的发财。我们经常听到江阴、张家港、昆山经常造舆论，却很少听到常熟的声音。恰恰是最不为外人知道的常熟，是江苏历史文化底蕴最深、老百姓最富饶的。它的市场建设最早，规模最大，人称江苏的&义乌&，那个地方老百姓的存款最多、观念最新，老板不比轿车比卡车、不比洋房比厂房、不比享受比发展、不比金钱比贡献，政府不比数量比科技、不比盲从比创新、不比今天比明天。心有多高你才能飞得多高，思想认识有多远你才能走得多远。
苏州十年的变化浓缩一下，用一句话来表述：昨天的苏州是三小（小桥流水、小家碧玉、小富即满），今天的苏州三大（大河东流、大家闺秀、大肚开放）。突然之间，苏州成为我国非常有影响的电子信息产业基地和IT产业的生产重镇。几年前，苏州就已经生产了全球70%以上的鼠标、35%以上的小型电脑摄像头、13%的扫描仪、12%的主机板、10%的显示器。光是下面一个小小的县级市昆山，就挤掉了广东顺德成为全国百强县第一，它有四个一千万：1000万台手机、1000万台数码相机、1000万台显示器、1950万台笔记本电脑&&全球每生产3台笔记本电脑就有一台是在小小的昆山生产的。从国家百强县的排名，我们就能感受到苏州前进的步伐，苏州下面有五个县级市，全部是百强县，全部进前10名。因此，苏州党和政府的威望是非常高的，因为老百姓随着经济的发展享受到了更高的生活水平。有一个非常形象的比喻：60年代住草房、70年代是瓦房、80年代是楼房、新的千年是洋房。这四个阶段的变化，反映出苏州观念和经济的变化。
四、苏州上下的共识，经济发展&四个不论&
一是不论什么形式能搞活就行，不争论。空谈误国，实干兴邦，发展起来再说。二是不论私有公有有作为就行。三是不论规模大小，能发展就行。四是不论归谁所有，能交税就行。政府干什么活儿？四句话，下面这四句话浓缩了苏州的价值取向和政府的奋斗目标：政府亲商爱民，企业依法纳税，百姓发奋创业，社会和谐稳定。全社会围绕这四句话，最看重第三句话：百姓发奋创业。一定要让老百姓变成老板，一个地方才有希望，政府要转型，经济要转轨，干群要转新。所以，苏州发展民营，学浙江、学温州。学温州什么？最本质的学人家创业，温州人有大钱的当大老板，有小钱的当小老板，借不到钱，晚上做梦还想当老板，温州人主要是观念先进。江苏省苏南苏北的差距表面是经济，背后是观念的差距，苏州的干部吃饭时研究经济、发展、信息的多；苏北的干部从吃饭到结束没有一句研究经济，都在研究官场（今天这个上，明天那个下），不研究经济，一个地方一点希望都没有。两个观点：第一、哪个地方外资多、民资好、发展就快、老百姓就富、成本低、效益高。树立两句话的观点：利用外资加快发展，利用民资加快致富。第二、招商引资的差距，本质上就是观念的差距。抓住一个机会，迎来一次发展；失去一个机会，落后一个年代，差就差在招商引资上，一定要抓住机会。计划经济讲级别，市场经济讲实力，招商引资讲服务，经济建设讲环境。抓住机会就发展，抓不住就淘汰。抓住一个机会，迎来一次发展，失去一个机会，落后一个年代，只能在睡梦中回忆往日的辉煌，放眼全国看：一个村子超一乡，一个城市超省会，放眼全国比比皆是，厦门经济超过省会福州，宁波超过省会杭州，江苏的苏州超过省会南京，山东的青岛超过省会济南，辽宁的大连超过省会沈阳，比比皆是。这个世界是讲实力的世界。一定要加快发展，一定要加强发展，千万不能只跟自己比、跟昨天比，要同发展快的地方比才能比出危机感，在拼命发展中不断改变落后，在知晓落后中拼命发展，描述的就是这么一个状况，发展才是硬道理。前年有一个上海老板春节到昆山过年，他讲他在非洲搞工程，承建一个小的体育馆，两万人的，黑人干活可不老实，出工不出力，吊儿郎当，后来我们知道，他们瞧不起中国人，嫌中国人穷，凭什么来管我们。这个老板很厉害，看在眼里计上心头。当天下午全部休假集中看电视，那些黑人可开心了，不干活、看电视、还发钱。好，看啥电视呢？从国内紧急空运过去VCD大片&&国庆大阅兵，看了半天的电视，没有看过这么大的阅兵排场，原来这几个中国人背后是这么强大的一个国家和民族，从此肃然起敬，干活一个比一个老实，一个比一个勤劳。
五、招商引资的一些具体体会
（一）首先要解决一个认识问题
第一，来帮助我们吸引外资的是恩人。是我们的大恩人，谢谢你，表扬你，奖励你，千难万难，开口最难。怎么办？重奖之下出勇夫，昆山最早招商很痛苦，谁理睬你，昆山在哪里，地图上都找不到，招商很不容易，招商引资，&筑巢引凤&、&以凤引凤&、渡过了最困难的阶段后，就开始招商选资、选商选资了。
第二，来投资我们的客商是亲人。提高认识，提供像亲人一样无微不至的关怀，招商引资，全国各地的政策都是一样的，文件一个比一个说得好，说的比做的好听，现在问题是，说的都做到了吗？我们要追求一个说得比做得还要好的环境，现在一个最大的问题是说到做不到，&打开城门招商，关起门来打狗&，这个现象时有发生。江苏一个县有教训，过去招商欺侮人家，现在是个地球村，信息时代，欺侮一个影响几个，吓跑一大批，那个地方别去了。招商那个地方的政府用四只手招商，外商来了招手，来啊，全中国我们表现最好。酒桌上拍手，没问题，找我。有了问题甩手，打太极拳。最后达不到目的动手，关起门来痛打落水狗，收拾你。所以一定要说到做到，这个县有惨痛教训。后来，该县全县动员，擦干眼泪东山再起。从不理解到理解，从被动到主动。招商引资要解决一个感情问题，立场问题。招商好了，财政好了，有钱了，老百姓好过了干部也好过了，地方发展进步了，大家水涨船高，这不就是我们所追求的境界吗？
第三，能打开招商局面的干部是能人。经济上去多出干部。前些年，昆山9年调走4个市委书记，两个省的一把手厅长，江苏省的副省长，只是个县级市。有人开玩笑，苏州两个土特产，一个是丝绸产品，一个是出省长的。
第四，影响投资环境的人是罪人。哪个部门哪个人因为工作不到位而影响外来投资，等于敲掉了大家的金饭碗。
（二）经济发展要创造招商引资的良好环境
好环境快发展、差环境慢发展。要营造四种良好的环境：
第一，政策环境：老板怎么顺心怎么办。解放解放再解放、可以可以还可以。样样都请示的干部不一定是好干部。招商引资一定要解放思想，讲究政策环境，所以一定要抢抓机遇，快。机遇在犹豫中流逝、差距在等待中扩大，中央是太阳，地方是地球和月亮，围着太阳转同时要自转；中央是理论指导，地方是实际操作；中央是宏观，地方是微观；中央是设计师，地方是工程师；中央是高压器，地方是变压器，善于在中央精神指引下创造性地开展工作，是对各级地方政府能力、智慧和水平的真实考验。
第二，法制环境。老板怎么安心怎么办，安全的环境要做好。
第三，服务环境。老板怎么开心怎么办。提高效率，优质服务。昆山有一个最大的项目，南亚电子城投资27亿美元。人家调查两年，两百个城市，最后董事会投票，哪个城市得票最高就定在哪个城市。小小的昆山利用他优质的服务，灵活的政策，赢得了最高分落户昆山。
第四，人文环境。老板怎么舒心怎么办。并不是娱乐设施越多越好，关键是&外松内紧，加强管理，管住自己人，管住各个部门的主要领导&。昆山现有国际知名的酒吧和咖啡馆达到了500多家，一座咖啡馆就是一座招商的桥梁和学校。白天大家忙，包括老外，晚上要沟通见面，约一个酒吧，在一种轻松幽雅的环境中很多问题得到沟通。时间倒退十几年，很多欧洲老板到昆山，看昆山有没有星巴克，没有，人家不来；当江苏省第一家新巴克咖啡馆落户昆山后，短短一个月，30多家欧美企业闻风而动，纷纷落户昆山，这是一种文化的认同感，所以一定要解放思想。
（三）抓干部
经济要上去，干部要开道。干部的学习、培养、提拔、使用、监督要有一个全新的思维。昆山招商经济发展好，两张王牌：第一、组织部就是招商部。每年200名干部送出国，都是30岁以下。组织人事部门要树立正确的选人、用人、激励、奖惩制度、机制和导向，选优、用优、罚劣，干部能上能下。现在一定要重视专业招商、小分队招商、感情招商、跟踪招商、花更少的钱招得更多的商。专业干部招进来，可以帮助转变观念，改善作风。一讲招商，就开会、动员，未必有很好的效果。招商引资不搞能形式主义，老百姓有意见，搞虚的东西让人很反感。有一副对联：上级压下级层层加码马到成功、下级骗上级层层掺水水到渠成，横批是&数据出官官出数据&。过去有个老观念，&工作要上去，干部要下去&。现在变了，&经济要上去，干部要出去&，&外资要进来，干部要出去&。困难困难，困在家里就越来越难；出路出路，走出家门金光道路。什么钱都可以省，干部出去学习、考察、了解，见识世界的钱万万不能省，出去以后开阔视野、转变观念、转变作风、提升能力、广交朋友。现在最大的浪费是干部观念的浪费，招商引资，经济发展，一定要解放思想，我们个人很渺小，在历史的长河中，一颗流星都比不了，随着年龄的增长，不怕干错事就怕不干事，&万里长城今尤在，不见当年秦始皇&。现在是干部观念太浪费，等到派上用场，就老了。机不可失，时不再来。一定要加强干部的学习，不能带民富不是好干部。要给干部补上理财课，你不理财财不理你，不会理财最后就是一个穷光蛋，老百姓跟着一个穷光蛋不会有作为的。一个地方的基层干部都是能人干部，有资本，有影响，有能力，有救，归根到底能带领老百姓共同致富，走向更加富裕的明天，这样的政府、这样的干部才会有更大的号召力、战斗力、感召力。各级干部要在合理合法的前提下，领导百姓完成资本原始积累，在致富的道路上给老百姓做个表率。昆山市政府提出一个口号：&三有&工程，党员领导干部一定要做到，谁做不到，一票否决制：人人有工作，个个有技能，家里有物业。第三条，家里有物业。不光一个家庭做到，家家都做到。所以我们要解放思想，加大招商引资力度，重视和认识，党对干部的要求很高，三句话：堂堂正正做人、清清白白做官、认认真真做事，如果再加一句&年年岁岁加薪&，这更是考验判断一个地方领导执政能力的试金石之一。百姓过得更幸福更美满。一定要抓发展、抓财政。财政财政先有财后有政，没有财哪来政。一定要抓住机会，拼命的发展自己。
六、地方招商引资，要注重处理好10个关系
我们为什么要招商？我们要招什么样的商？我们怎样招商？这些问题都很现实摆在我们面前，困扰着我们的发展。我们现在不缺干劲、信心、决心，缺少的是科学的态度、理性的认识、有效的方法、扎实的工作。主要看谁会招商、看谁会亲商、看谁肯恩商、看谁能富商。具体地要处理好10个方面的关系：
第一，组建一支专业招商队伍。到苏州，强烈地感受到，发展经济这么一个氛围，主要领导、主要干部、主要时间都围绕经济发展转。第一天的同志如果不事先约好，办公室里找不到人家，这些人是&三三制&干部，三分之一国外跑，三分之一国内跑，三分之一留在家里，现在通讯工具那么发达，一天到晚躲在家里不出门的干部至少是一个不太称职的干部。不出家门，哪来的信息和朋友？这个先进那个先进，归根到底生产力要先进。不管东西南北中，对发展不放松，以经济发展为主线，才能推动社会进步，在全社会形成共识。经济搞不上，干群关系搞不好；经济搞上去了，会缓解，你吃你的红烧肉，我吃我的白米饭。昆山时间倒退回去是个穷地方，昆山是水乡，过去有一个非常严重的地方病，制约了发展，血吸虫病，&千村僻地人离去，欢呼萧苏鬼唱歌&，是真实的描述。得了这个病就等于慢性自杀，当地老百姓说象四瓜：脑袋象地瓜，肚子涨得象冬瓜，手细得象丝瓜，腿细得象南瓜。过去在昆山，人民来信最多，主要就是党风不正，乱吃乱喝。哪个地方经济落后，哪个地方的举报就最多。现在经济发展最快，老百举报最少。现在老百姓写信，不是吃饭喝酒，希望在公平的前提下，抓住当前时期，带领他们更加致富。这几年来老百姓观念都转变了，所以全社会都转变了。什么样的政府创造什么样的环境、什么样的干部提供什么样的服务，政策英明、领导开明、干部精明、共建文明。开明比开发更重要、环境比资源更重要、政策的突破比什么都重要。干部现在最大的危机是知识的危机，能力的危机，干部最重要的是学习问题、提高能力问题。通过学习，要做到五懂三会一颗心。五懂就是：懂政治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律。学会三个本领：会开车。昆山实行车改，能否开车是适应现代社会生活节奏的基本功，那里的公务员如果不在办公室，都是在考驾照。会用电脑，信息世界网上沟通，不会电脑就少一个得力工具。会一门外语或者普通话。语言是沟通的工具和桥梁，这是素质环境的需要。一颗心（一颗强烈的事业心）：即尊重成功者，善待失败者。过去有人总是认为出去招商的干部溜出去，坐飞机、住宾馆、喝美酒、啃鸡腿，不是这样的，出去招商引资不容易，在家都是领导，出去招商谁理你，往往要硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮，所以政治上、生活上、经济上方方面面都要关心招商干部。要求他们加强学习，鼓励他们成为六种大使。一、交际大使（性格开朗，善于交往。人和人不一样，有的人性格开朗，善于交往，这样的人适合去招商；有的人性格内向，每天就三句话，这样的你叫他去招商，就难开展工作了）。二、语言大使（语言丰富，条理清晰，感染力强，做这项工作的同志语言能力非常要紧）。三、功夫大使（招商引资工作不是作秀，有很多的技巧在里边，要打好基础，练好内功，耐得住寂寞）。四、美容大使（我们向外推荐项目要恰如其分，要包装好，不要把投资的收益回报吹得太离谱，要实事求是，但也不能不注重包装）。五、幽默大使（善于创造轻松、活泼、和谐的文化氛围，要笑口常开、笑话不断，否则人家很难同你打成一片。不要总是板着脸，这和我们的其他工作不一样。我们提倡严肃、紧张、团结、活泼，闹了半天，紧张有余，活泼不足，现在不是讲要亲民吗，你总是板着脸，怎么亲民？我们的世界总体是向民主发展的，我们的干部出现在公共场合要充满微笑、充满自信）。六，心理大使（知己知彼，百战百胜，要了解别人想什么，我们能做什么等）。还有一个问题，现在讲招商，都要看人财物跟上没有，要研究我们的激励机制跟上了吗？兔子跑得快，全靠狼作怪。
第二，明确一个思路。定位决定地位，思路决定出路，产业决定方向，科技决定未来。出去招商要首先对自己的家乡长处、短处有一个全面的认识和定位，招商实际上就是一个比较优势。引进来的、愿意来的、正在来的、已经赚钱的，它一定要和适合家乡的某种因素联系在一起，土地优势、市场优势、政府方面优势、矿产优势、人员优势、农副产品精深加工的优势、旅游优势，等等。也就是说，一定要结合家乡的优势招商。
第三，突出一个重点。大小并举、内外并举、先小后大、先低后高。过去招商引资有个口号&抓大放小&，有时要慢慢来，小的搞好了大的在后边，这是一个必然的过程。我们千万不能看不起那些小的， 50万赚了就会有500万、5000万、5亿元进来。小老板进来发了，带出去影响，中老板、大老板，就跟着进来了。先来麻雀引来喜鹊、引来孔雀、引来凤凰，形成百鸟朝凤的生动局面。我们千万不要放弃小的，而且要宣传要搞好服务，要让人家为我们讲好话，投资者为我们讲一句好话，胜过我们讲万句好话。让投资者满意，就会有更多的投资者进来投资。路遥知马力，日久见人心；男怕选错行，女怕嫁错郎，投资要选好地方，世界资本就像一架航天飞机一样在盘旋，哪里合适它就降落在哪里。恩格斯说过：纳税人是政府天生的奶娘，她们用甘甜的乳汁哺育我们政府成长。我们怎么可以为难、刁难人家。为难、刁难人家最后就是为难、刁难我们自己。我们一定要转变观念，解放思想，要树立工商为本、官员为末的观念，转变观念，提供像保姆一样的服务，&提出你的要求和想法，其他的统统交给我们来办，工厂围墙以内你们管好，围墙以外我们来管&。目光一定要放得长远一点。
第四，开发一批专业载体（开发区）。中国成功的背后就是开发区，很多国家都在效仿。昆山也不例外，昆山就是开发区，开发区就是昆山。办开发区要形成共识，也不能村村点火、户户冒烟，工作搞不好，开而不发，人家凭什么信任我们？过去九通一平，水通、路通、电通等等，说的都是硬件。现在是高层次的竞争，留住企业的是城市的投资环境，留住这些老板更多的是安居乐业的置业计划、文明安定的城市环境、天南地北的美食，环境、环境还是环境，新的&九通一平&正在向我们走来，通篇讲的都是软件、服务、环境，即信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、技术通、人才通、服务通，向各地前来的投资商提供经济技术服务平台。一个地方，说千道万，要追求四句话：成本最低、效率最高、回报最佳、信誉最好。这四句话讲好讲，永远也做不到头。旧的矛盾解决了，新的矛盾又产生了，就是在这样进程中推动社会的进步。苏州为什么发展这么快，就是讲诚信。领导走马灯换，承诺的事不变，后面的领导争取比前面承诺的领导做得更好，不能打开城门招商、关起门来打狗。诚信就是用真诚的钥匙打开信任的大门。在昆山，所有的部门，这些可收可不收的小钱一律不收，表面上是有一些损失，但损失的是部门的小利益，换来的却是社会的大利益。现在昆山的医院、养老院、敬老院、道路都是纳税人捐助的，特别是那些道路，让企业可以贯名，这样对企业可以做广告。搞好服务，得到了比敲竹竿多得多的钱。所以一定要讲诚信，一个朝令夕改、有令不行、法律得不到尊重、不讲信用、没有安全感的地方怎么会有人去投资。
第五，打响一个文化品牌（文化搭台，招商唱戏；文化搭台，经济唱戏）。文化是最高的招商力，一定要通过文化提高知名度。大理这的品牌五朵金花，一部电影，谁都知道。我们一定要关注和高度重视文化给我们带来的巨大的影响力和招商力。一枝花、一棵树、一座山、一个人、一部戏甚至是一个石头，只要运作得当，都可打造出文化品牌。山东潍坊搞出了一个风筝节，促进了潍坊的经济社会发展。河南的洛阳搞牡丹花节，影响也很大。陕西的西安靠兵马俑支持起了一方的发展，带动了各方产业的发展。
第六，抓住一个招商主体（各级政府）。过去是政府为主体，如今要让企业走向前面，政府往后退，主要为社会创造一个公开、公正、公平的发展环境。每个老板的背后都是一个商圈，要充分调动他们的积极性，围绕现有产业把企业拉长，把产业层次做高，如果一个地方搞了二三十年还是做些原材料，不算成功。
第七，交上一批朋友。初级阶段是招商，成熟阶段是商招，干部只要一有可能，就要走出去，一天到晚在家，一个月三四张名片发不出去，哪来的朋友，何来的信息。苏州的干部基本上都是&三三制&干部，三分之一的时间学习、三分之一的时间外出考察跑项目、只有三分之一的时间在单位上上班。一个月不出去几天、一个月发不出去几张名片，能行吗？出去不在于回来写多好的文章，而在于多带回来几个老板、多带回一些好项目、大投资。要广交朋友，扶贫要交穷朋友、招商引资要交富朋友。
第八，完善一个服务手段。要以优惠政策招商，更要以优质服务招商，优质服务比优惠政策更重要。要靠优质的项目让投资者动心，不能以优厚的条件让投资者疑心；要靠制度程序让投资者放心，不要搞人际关系让投资者烦心；要靠优良的环境让投资者舒心，不要靠政府地位让投资者担心。昆山的口号：1998年，不准对外商投资者说不；1999年，规范行政诚信度，降本增效；2000年，亲商、安商、富商；2001年，国际惯例，团队合作，效益效能；2002年，手续规范，透明高效，合作双赢；2003年，零障碍、低成本、高效率；2004年，全过程、专业化、高绩效；2005年，创新、提速、连接；2006年，创业、创新、创优。一定要创造一种提速、提效、提质、周到、周全、周密的办事服务环境；一定要创造一种公开、公正、公平、宽松、宽大、宽厚的政策服务环境；一定要创造一种开明、开放、开通、大肚、大爱的人际环境。时间倒退十年，几个台商到昆山，看到一个办公室笑死了，昆山每个乡镇、部门有个&马上办&办公室，当时很多部门和官员对这个办公室很抵触，要求每个单位都成立，领导每天值班，有什么要求马上办，不能说不能办、不好办，只能说马上办，现在这个办公室撤销了，为什么？马上办的精髓已经融入到了各个部门，再也没有存在的必要了。从这个部门的撤销我们感受到了这个社会观念思想的进步。
第九，撒下一张天罗地网（信息网）。招商引资工作，信息资料的收集很要紧，它决定了招商引资工作成功的一半。为什么我们人出去了很多，钱花了不少，效果却不好，一定要反省（资料的收集准备工作如何，尽可能多的企业信息等都要纳入我们的资料库和资源）。专业招商干部的思想要解放，千接轨万接轨，思想观念要接轨。这些工作和我们传统工作不一样，要按国际规则办事。时间倒退很多年，昆山的接待是，来个客人好好接待，怎么接待&&喝、灌，倒在桌下才算接待好。有一次，来了欧洲老板，副市长接待，半斤白酒倒上去，客人一看，不敢喝，市长脸上挂不住了，叫翻译告诉客人说，这杯酒代表了两国人民的友谊，客人脸上红一阵、白一阵，不得不硬着头皮喝下去，结果到了晚上，客人跑了，生意也没谈成（表面上是喝酒，深层次上是观念的体现）。接待要解放解放再解放，否则，花钱多不说，还让人家看不起我们。另外我们的招商干部还要补上形象礼仪这一课，出门代表家乡、出国代表国家。现在对干部的培训在礼仪方面非常要紧。宏观决定方向，细节决定成败。我们研究政策是有限的，环境是无限的，不仅拼政策、拼环境，不拼硬件拼软件，不拼优惠拼服务。观念转变了，形象好了，人家就会乐意同你交朋友、就会乐意进来同你合作投资。
第十，培育一种环境氛围。我们到一个地方，看它的成功，不要看它的文件，全国各个地方的政策、文件一个比一个说得好，说的比唱的都好听，我们要研究那个地方凭什么留住人家的心，留住人家的人。昆山那里投资有三亲现象。政府有亲和力，老百姓有亲近感，全社会有亲善氛围。昆山各个部门没有招商引资任务，但比有任务压力还更大，哪个部门服务不到位受到投诉，末位淘汰。各个部门都是招商引资的主体：组织部一批一批输送人才；纪检委考核各级各部门（过去怎么评，你好我好大家好，大家和气一团，现在2000张选票，外资、民资老板各发1000份，让2000个老板给我们政府打分，末位淘汰。）；供电局不能及时供电，和人家沟通；卫生局定期免费提供一些健康咨询；体育局举办大型活动、群体活动都邀请外资、民资的老板参加；公检法提供法律支持；总工会争取劳模指标，送给来投资的老板，让他们参与四化建设；国家、省里的名额不够，就评县级劳模。两年一届50个，50个不够，就100个，还不够，就200个；政协委员、人大代表也送给他们一些，他们是先进生产力的代表，要重用；妇联每个月搞重大活动，追求扎根工程，把投资者的老婆，这个月旅游，下个月艺术插花，下个月舞蹈培训，下个月武术培训，把这些老板娘搞得团团转，老板娘都说好，老板就跑不掉。我们要研究过去我们认为不重要的，恰恰是不为外界关注的细节，它维系着一个地方经济的发展。昆山市政府还有一个工程：对投资者要根据其投资大小给予不同的荣誉。昆山对投资3000万美元以上的投资者，授予其荣誉市民称号；投资1亿美元的，叫昆山之友。去年有30个人被授予荣誉市民，发文件，给好处：一是聘为特邀代表或委员，列席参加市人大或政协的全体会议；二是聘为市政府高级顾问；三是优先安排跟领导见面；四是优先享受国家优惠政策；五是免费游览旅游景点；六是免费身体检查；七是免费赠送两份昆山日报，新闻媒体赠送的。对投资1亿美元以上的投资者，授予昆山之友。聘为市长特别顾问的，帮助出金点子；聘为市长特别助理的替我们出去招商；有的载入地方名人录或地方志；选在昆山风水最好的地方，栽友谊树，使投资者享受到国宾级待遇等等。
因此，做好招商引资工作，转变观念是前提、抓住机遇是关键、落实措施是保证、永攀高峰是动力。
（来源：招商引资内参）
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