杭州余杭区仁和镇加盟什么生意好_百度知道南宋时的临安城大概在现在杭州的哪个区域？
如果有地图标明就更好了。
南宋临安城位于今杭州市区，是利用吴越首都杭州城改建的，形状为不规则的南北向长方形，地处西湖与钱塘江之间。皇宫位于城的南部凤凰山麓。 　　南宋临安城“旱门仅十有三，水门者五”。“城南门者一，曰嘉会……城东南门者七……城东门者三……城北门者三……城西门者四……”在这18个水旱门中，除南门嘉会门为“诸门冠，盖此门为御道，遇南郊，五辂从此幸郊台路”外，还有东南候潮门，东面东青门，北面余杭门，西面钱塘门比较重要。城的范围东西窄，南北长，西临西湖，东濒钱塘江，南过凤凰山，北到武林门。据说庆元间“巷陌爪札，欢门挂灯，南至龙山，北至北新桥，四十里灯光不绝”，成为全国第一大城。“诸城壁各高三丈余，横阔丈余”，城外有护城河。“水门皆平屋”，旱门“皆造楼阁”，十分壮观。 　　宫城亦称大内，位于凤凰山东麓，考古工作者已在这里发现了南宋皇宫部分遗迹，在距地面3米多深处，发现一处古建筑地基，保存了大量青砖、南宋宫窑瓷片，一个残破的瓷碗，碗底上还印有“内苑”字样。大内有四门，以南门丽正门为正门，北为和宁门，东为东华门，西为西华门。丽正门内为大庆殿，即正殿，为正朔大朝会的场所。若遇百官听麻、圣节上寿、进士唱名、明禋等，则可改为文德、紫宸、集英、明堂等名称，一殿多用。北为垂拱殿，为“常朝四参起居之地”。另外还有延和、崇政、福宁、复古、缉熙、勤政、嘉明、射殿、选德、奉神诸殿，天章、宝瑞诸阁，以及皇太后坤宁殿、皇后和宁殿等，与丽正、和宁诸门，“皆金钉朱户，画栋雕甍，覆以铜瓦，镌镂龙凤飞骧之状，巍峨壮丽，光耀溢目”，壮丽辉煌无比。凤凰山麓地势较高是皇宫雄伟壮丽的主要地理基础。 　　南宋临安的居民区仍保留了坊的名称，但仅标志居民区的方位，已经不是封建社会前期封闭式的居住区。其管理单位划分为厢，城内共有九厢，即宫城厢、左一南厢、左一北厢、左二厢、左三厢、右一厢、右二厢、右三厢、右四厢。左为东，右为西，其厢的划分可能以纵贯全城的御街为界，分东、西两部分管理。杭州城的附郭县为钱塘、仁和两县，前者在西，后者在东，上述诸厢自然分属于两县管辖。两县所管诸厢，除上述9厢外，城外还有4厢，即城南左厢、城北右厢、城西厢和城东厢，也属两县管辖范围。南宋杭州繁盛无比，“城内外有百万人家”，“城内外不下数十万户，百十万口”，杭州城的人口当在百万以上，咸淳《临安志》“两赤县城主客户 186330，人口432046，”显然偏低。不然，“民居屋宇高森，接栋连檐，寸尺无空”就不好解释。 　　纵贯全城的大街亦称天街，是全城商业最繁华的地区。这条大街自大内和宁门杈子外，一直至朝天门外清和坊，南至南瓦子北，谓之“界北”，沿线商业十分兴盛。也就是说，这条大街“南则呼南瓦，北谓之界北，中瓦前谓之五花儿中心”。和宁门外红杈子，“早市买卖，市井最盛”，而且供给禁中食品。自融和坊北，至市南坊，谓之珠子市”，自和宁门至观桥下，无一家不买卖者。整个临安城四方辐辏，“客贩往来，旁午于道，曾无虚日”。“其余坊巷市井……直至四鼓后方静；而五鼓朝马将动，其有趁卖早市者，复起开张”。杭州城大街，“买卖昼夜不绝”，夜市非常兴盛，与“日间无异”。全城有四百十四行。另外，城外也市镇林立，商业兴盛。仅钱塘、仁和两县所管市镇就有15个，即浙江市（嘉会门外）、北郭市（北关门外）、江涨东市、湖州市、江涨西市、半道红市、西溪市、赤山市、龙山市、安溪市、范浦镇市（艮山门外）、汤村镇市、临平市、南土门市（崇新门外）、北土门市（东青门外）等。实际上城南、西、北各数十里，“市井坊陌，数日经行不尽”，城郊尽成市区。并有“西门水，东门菜，北门米，南门柴”的专业市场，形成专门的经济区域。 　　由于经济繁荣，城内外文化娱乐市场也到处皆是，成为临安城市发展的一大特色。当时称为瓦舍，即“来时瓦合，去时瓦解”之义，易聚易散。城内外合计有17处（一说20处），最著名的有清冷桥西熙春楼下的南瓦子，市南坊北三元楼前的中瓦子，市西坊内三桥巷的大瓦子，众安桥南羊棚楼前的北瓦子，盐桥下蒲桥东的东瓦子，其中以北瓦子规模最大。娱乐项目除杂剧外，还有说书、小唱、相扑、傀儡、说经、打谜等，应有尽有。瓦子内又分为许多勾栏，如北瓦子内有勾栏13座最盛，即分门别类的游乐场地。这些瓦子勾栏也有专门的管理机构，城内隶修内司，城外隶殿前司。瓦子勾栏既是娱乐场所，也是商业最兴盛的地方。 　　随着社会经济的发展，临安园林之盛也达到高峰。临安最大的园林风景区就是位于城西的西湖，也是全城的主要水源地。西湖旧名钱塘，“湖周围三十余里，自古迄今，号为绝景”。著名诗人白居易、苏东坡等都对西湖的开发作出了重要贡献，白堤、苏堤就是为纪念他们而命名的。今实测西湖面积6.03平方千米，水面5.66平方千米，周长15千米。西湖风景区山青水秀，景色媚人，群山环抱，一泓荡漾，湖光山色，交相辉映，“若把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”，令人美不胜收。“且湖山之景，四时无穷，虽有画工，莫能摹焉”。南宋统治者也陶醉在西湖秀色之中，有“山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州！”之说。南宋时已有西湖十景的称谓，景景相连，各有特色。今天的西湖仍然是全国最著名的风景区之一。 　　除西湖外，临安公私园林遍及城内外，最著名的有在城万松岭内贵王氏富览园等10园，城东新开门外有东御园（即富景园）等，城西清波、钱湖门外聚景御园（即西园）等，南山长桥有庆乐御园（即南园）等10园，钱塘门外有凝碧园等9园，孤山路口有内贵张氏总宜园等4园，苏堤有先贤堂园等3园，涌金门外有环碧园（即清晖御园）等4园，嘉会门外有玉津御园等，北关门外有赵郭家园等。各个园林都有自己的特色，尽有河山之胜。大内的大龙池、万岁山更拟西湖冷泉、飞来峰，胜似西湖。 　　南宋临安城的平面布局虽不如北宋开封城整齐划一，但也尽量利用群山、河湖、平原等地理优势，使城市布局美观大方、壮丽雄伟，大内的选址就是典型例证。大内位于凤凰山麓，占据高地，俯瞰全城，既控制制高点，又发挥了高台建筑的艺术，殿庭巍峨自不待言。殿前司就设在凤凰山八盘岭上，三省六部在和宁门以北，显然都是依据地形特点有意安排的。南宋都城临安的地图 （淡蓝色底图为上世纪末的地图）
主体就是上城区和下城区。这俩名字就是这么来的。
在市区。现在南宋御街上还有一个景点是南宋御街遗址。
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&& 本期嘉宾：楼建忠（区委常委、副区长）
楼建忠，男，1968年6月出生，籍贯浙江东阳。1988年8月参加工作，1991年12月加入中国共产党，大学本科学历。历任余杭县塘栖中学教师，余杭县临平中学教师、团委书记，共青团余杭县（市、区）委员会副书记、书记、党组书记，仁和镇党委书记、人大主席。2003年3月至今，任杭州市余杭区人民政府副区长。
&& 时间： 日
&& 主持人： 杨　　晓（余杭电视台新闻主播）
&& 简介： 以“城市让生活更美好”为主题与广大市民进行现场交流！
　　　　主持人：各位网友，上午好，这里是杭州余杭门户网站“区领导在线访谈”的节目现场，欢迎大家的收看。还有15天的上海世博会就要开幕了，今年世博会的主题是“城市让生活更美好”，当前我区也在积极推进城市化进程，大力实施“城市化引领”战略，今天我们演播会请到了余杭区委常委、副区长楼建忠，楼区长将以“城市让生活更美好”为主题，跟网民朋友探讨我区的城市建设管理等方面问题。欢迎大家踊跃提问，欢迎楼区长的到来。　　楼建忠：主持人好，各位网友好，很高兴来到演播室和大家见面，探讨城市建设和管理方面的问题，欢迎各位网友提出来，这对我们政府也是触动，平时我们蒙头干，不容易发现普通老百姓的问题和城市建设管理的缺陷，这是非常难得的机会，我将尽我所能回答大家的问题，如果回答不出请大家谅解。刚才你说的“城市让生活更美好”是今年世博会的主题，这个话有一句英文更能够体现这个意思，更好的城市，更好的生活，非常好的意思，更能说明我们现在搞城市关系的逻辑关系，我们推广更好的城市能够带来更好的生活，现在的城市怎么样让它更好，就是我们在做的，这个更好不不光是建设的更好，也是管理的城市，我们希望将来有一天城市和农村一体化，像田园化的城市，分不出哪个是城市，哪个是农村，目前的阶段来说还有显著的差别，什么是城市？什么是农村？而且从目前的角度来说，也可以得出基本的结论，城市相对来说基本生活质量比农村要好，因为它有完善的基础设施，有比较配套、齐全的生活功能，也有比较良好的生活环境，所以我们一直致力于建设一个更好的城市，能够带来更好的生活，所以城市让生活更美好，我相信这是大家的美好愿望。　　主持人：谢谢楼区长，本次活动开播之前都在报纸、网络、电视上进行了公告，现在第一个问题是有关于上海世博会的，老百姓最关心的是到时候去上海的交通出行问题，这里有一位叫“高铁时代”网友，他问到沪杭高铁正在如火如荼地建设，听说很快就能通车啦，不知具体通车时间是什么时候？届时临平停靠站能按时启用吗？　　楼建忠：非常感谢这位网友对高铁建设的关心，我们一直说杭州是上海的后花园，从地理角度来说余杭更是上海的后花园，因为到杭州必须要经过余杭，特别是临平，现在从临平到上海的交通条件非常好，从高速公路来说有沪杭，杭浦，有申嘉沪杭三条高速公路直达上海，而且有动车组，动车组刚通车的时候给大家带来的喜悦还历历在目，再加上高铁，对大家来说是一个喜讯，这个铁路是为召开上海世博会而配套建设的一条高速铁路，也可以说是连接长三角地区的一条高速铁路，国家的高速铁路网当中，上海到杭州这一条是一条重要的高速铁路。按照我们相关的建设时序，今年的10月1日要通车，尽管工程非常紧，现在的计划按时间要求在进行，我不能说的很准确，可能通了之后，杭州到上海只要30到40分钟，可能比现在的动车组铁路要快。铁路建设我们余杭区承担的是征地拆迁，建设的任务由投资方进行，我们出了钱，成立股份制公司， 10月1日开始启用，但是有两个问题：一个问题可能不是每一辆车都是能够在临平停靠，因为有速度问题，大家知道临平到杭州东距离是很短的，所以它不可能每一辆车都停靠，要根据客流量的预测确定多少车到临平停靠。临平这个站是余杭区委区政府争取来的，前面还有一个海宁站。当热也不存在慢车，根据客流量的变化，保持一定的量，能够让这里的乘客走的掉；第二个问题我们很努力，但是10月1日正式运营的时候，请广大市民群众要谅解，走出来的配套可能不是像大家想象的那样美轮美奂，不像机场出来有这么好的风景，因为车站的选址在原来的土地利用规划、城市规划也好，在这个范围之外，现状还是农村，我们现在做的主要把这一条高铁出来进入临平城区的路做好，而且门口的广场，为了减少投资，这个广场是临时广场，所以借这个机会说清楚，这个站很漂亮，但是一下来之后有农房，还不是我们想象的现代，但是整体规划一定跟上，原来叫CBD的建设一定会跟上，基本的功能会包括，公交的基础，要有公交站，出租车的停靠站，甚至公共自行车的摆放点，都是统一考虑的。应该说功能完善，但是环境没有大家想象那么好，这两个问题借这个机会跟大家交流一下。　　主持人：楼区长说了很多，听说临平高铁和杭州地铁一号线有一个换乘点，有一位“塘栖乡下人”，他很想知道，杭州地铁一号线延伸至塘栖，有没有得到有关部门的批复，具体在什么时候开通，如果开通的话杭州地铁临平北延伸段具体的位置是怎么规划的，余杭经济开发区北沙西路是否有规划站点？　　楼建忠：地铁的事情说两个事情，一个事情我们是能够确定的，可以告诉大家，第二个事情我们的确不能确定，也得告诉大家。能够确定的事情已经在建了，最后一个终点站在我们现在的汽车南站的对面，按照杭州市地铁集团的建设时序的部署，在2012年能够完成，这是能够非常确定的事情。这里非常感谢广大市民群众对这个地铁建设的支持，我客观上觉得地铁的建设对我们临平交通带来很大的压力，也给大家带来很大的不方便，地铁的施工的确有它的技术要求和具体施工面，迫不得已把迎宾路有一段封了，希望大家能够理解，这是能够确定的事情；什么事情不确定呢？刚才网友说的，往北，包括开发区，包括钱江开发区，包括到塘栖，大家都想知道，什么时候能够建成，有没有站点，如果有站点，说不定大家想在边上买一套房，可能都在关心这一些问题。但是我还想说这些问题不能确定，为什么不能确定？地铁的审批权限不在于区，不在于市，甚至不在于省，在于国家层面，地铁的审批程序非常复杂，刚才确定这一段，历时数年，所以往塘栖方向走，第一句话，区委区政府一直主张的一条线性，就是我们主张要地铁延伸到塘栖方向，但是专家有很多不同的意见，因为地铁有长度控制，再造的长的话就变成铁路了，不是地铁，所以专家也有不同意见。从城市发展角度来说，现在往北发展是需要，区委区政府是主张而且力争地铁线型往北延伸，延伸到塘栖，要求上级有关部门能考虑我们的要求，排入2020年的规划和建设；第二句话还是说我们不确定，我们这个主张最后能不能变成现实，线性具体往哪里走，什么时候建成，甚至具体到这一条线性是在这个地方设一个站，这都是有一套科学的决策程序，如果有及时的信息会第一时间公示。　　主持人：你刚才提到现在城市往北方向，有位叫“大海的歌”的网友，他说我们现在在城市发展的过程中，我们要有效的利用土地资源，拓扩土地资源，现在临平往东发展面临制约，怎么办？这一点政府有无更好的考虑，请问楼区长政府有什么办法在临平城区东扩上有什么好的举措？　　楼建忠：要发展有一定的空间，这个空间受制于土地制约因素，受制于规划因素，受制于行政区划因素。我们现在的体制按照行政区划划分，临平塘栖统一在一个规划当中，可以融合在一起，海宁和余杭是两个行政区划。刚才说的东扩，一个城市肯定有四个方向，往东，往北，往西，往南，我个人觉得往东的可能性不大，因为有一些因素影响，现在临平的城市发展，已经几乎是贴着余杭和海宁的交界线，规划当中运河二通道就是沿着海宁和余杭边界线在走。从城市规划、空间角度来说，更多考虑往北往西，往西是星桥，星桥把原来的乡镇变成街道，这是重要的信息，说明已经放在城市区域范围之内，这是往西发展的空间；往北塘栖还是镇，我们把它叫做和临平城抱团发展。临平和萧山不一样，萧山的行政区域比较集中，我们花了很多的精力在西面，象西溪湿地。萧山也花了很多精力，萧山主城区边上的很多功能都比较全，比如说他有乡，他有杭州乐园，他把这些旅游设施全部围绕主城区进行发展，余杭没有这样，我们把塘栖和副城抱团，这是一个很大的想法。一是空间，二是在功能上是能够弥补这个副城功能的欠缺，塘栖的超山也好，塘栖现在的古镇保护也好，这些都是旅游的亮点。塘栖和副城抱团发展之后，能够很好的弥补副城所没有的，但是往东我觉得很困难，因为受海宁的制约。最近跟海宁谈，海宁非常支持，今天没有版图，中间有一块在城标附近的地方，海宁一大块深入到我们余杭，那么我们和海宁去谈了，我们搞CBD也好，搞临平新城建设也好，希望海宁在这块地上和我们通盘考虑、通盘规划，一起建设，我觉得行政区域上没有打破，但是从规划角度跟海宁沟通，尽量形成统一的城市形象。　　主持人：有一个“热带鱼”的网友，公交一体化后，我区公交车很多都换成新的，服务质量也好了很多，但是环线1路等还没有一体化的车辆，无论是车况还是服务质量实在是让人难以接受，建议政府尽快把这些车收了？　　楼建忠：非常高兴，一个是表扬，一个是批评。表扬我们公交一体化做的很好，实际上也不是批评，希望赶快把那几条其他的线路也能够改善，就这么两个意思。说个背景，我到区政府几年，有两件事情是心头之痛，怎么样努力也不见得是很好的成效。一件事是公交，那个时候所有公共交通是掌握在个体业主经营者的手里，第二件事是污水处理，临平城区是靠运河，但是运河不能排污，我们要往南面排，往钱塘江排，地势从低的往高的，排水很困难。当初我分管环保，我觉得非常痛苦，总是做不好。公交一体化这件事情之后，在区委区政府强力领导之下我们做成了，我个人非常高兴。这里感谢原来所有的中巴车司机所做出的贡献。当初花很大的精力，简单把个体私营变成国有一体的交通体系，因为公交这个事情一定是贴钱，是为民服务，只能掌握国家的手里，国家可以把钱名正言顺的接下去，所以2007年底2008年初开始，逐步逐步把原来私营业主的线路收回来，也就是说跟杭州市一样，这个公司是杭州市也有股份，我们余杭也有股份，真正的公交一体化的概念。但是从法律角度上说，我们还有一些车辆，原来的承包期限没有到，我们必须依法实施，所以大家提的问题，包括区领导也在说，有一些车特别漂亮，有一些特别干净，但是有一些车这么脏，这么差。有一些线路经营期限没有到，我们允许他经营，但是从我们的角度上，我们鼓励他提前交出经营权，政府进行合理补偿。所以我们今年在努力，到目前为止，应该有四条线没有收购，属于个体经营的范围之内，有两条路，一条路取得经营者的支持，提前把这个期限中断，然后进行合理补偿之后，也走入到我们这个一体化上来，第二个我们也会请主管部门加强这些车的运营管理，包括车况车貌包括服务质量的监督，及时督促他们，向我们已有公交一体化的质量看齐，这个有一定的困难。他们的车体车况不可能达到我们排放标准，清洁度也有一定的问题，我们会加快推进，希望业主，希望群众能够更好的支持，把公交这个问题划上圆满的句号。　　主持人：公交一体化以后的确给我们市民带来很好的乘车环境和优质的服务，这里有一位叫做“古埃及”的网友，我们是老余杭的市民，我们这里有几条公交线路老年人可以免费坐，比如K802路，老年人不能免费坐，是不是可以把不能免费乘坐的公交线环城可以免费坐的？　　楼建忠：这位网友，你好。这里需要向你解释一下为什么有的公交线路老年人可以免费坐，而有的不可以。根据杭州市公交线路编码及公交IC卡使用有关规定，中巴车编码为8**，小区巴士编码为6**，对线路编码为5、6、8、9开头的公交车均不实行七类人免费乘车（包括70岁以上老年人），因此不能使用公交优惠卡。区公交公司在区内公交一体化实施过程中，对投放大客车运营的线路，编码均设置为4**或7**，并推行了七类人免费乘车，各类IC卡通用的服务举措。但由于区内部分地方受道路条件限制，一些线路中只能投放中巴车或小区巴士运营，线路编码也相应地设置为8**或6**，按有关规定现无法实行七类人免费乘车，也就不能使用公交优惠卡。这一矛盾，已引起区委区政府及相关部门的高度重视。由于调整公交线路编码需经杭州市有关部门批准方可实施。目前经与杭州市有关部门协调，对新增公交线路均设置为4字头、7字头公交编码，并通过线路优化调整等措施逐步调整了14条6字头、8字头公交线路为4字头、7字头的编码。下一步我们也积极跟杭州市反映，即使将来投放中巴也能够编号编成非中巴的编号，逐步解决享受优惠的问题。　　主持人：可以刷卡制度上改变一下，任何车子可以全部坐。　　楼建忠：对，一体化牵涉到所有的公交政策的问题。　　主持人：现在临平还没有学生公交IC卡购买点，而且不能在余杭区IC卡充值点充值，很不方便，能不能在余杭区设立学生公交IC卡购买点。　　楼建忠：这个事情我以前觉得很疑惑，我也觉得很方便的事情，包括充值卡的点，包括学生公交的IC卡的点，我个人也表示非常遗憾。因为审批环境非常的复杂，特别对学生IC卡，公交IC卡的充值。像学生IC卡的管理就非常的严格，因为它是一个优惠，像住址不符合条件的人享受不到的优惠。目前这个情况之下，我们IC卡的充值点，包括学生的充值点只能维持现状，这个非常的遗憾，我们会及时协调，余杭区域非常大，我个人觉得也不方便。　　主持人：尊敬的区长提一个建议，余杭是否可以像杭州一样弄一个“市民之家”，把三证弄到一个地方集中办理。　　楼建忠：哪三证。　　主持人：就是房产证，土地证、使用证。　　楼建忠：我不是很清楚，区政府今年有一个计划，建成两家两中心，跟杭州一样，市民中心，市民之家，行政中心。两家两中心核心问题是方便办事，现在有一个行政服务中心，服务的对象是单位、集体和组织，不是个人。也就是说你要办个人上面的一些事情，你还得一个部门一个部门的跑，不能集中到一个地方来。今年的政府工作安排当中，非常清晰的告诉大家，有两家两中心，但是我还没有去看过两家两中心到底有没有具体到刚才说的“三个证可不可以集中办理”，我相信到时候应该是可以。　　主持人：说回到交通方面的事情，我们再来听听出租车的事情，有一位“寒风逸云”的网友，说楼区长，我想反映一个问题，我平时出门的时候坐出租车的时候，很没有安全感，出租车司机开的太快，而且窜来窜去，没有安全感，很不文明，政府对这个出租车有没有什么规定？　　楼建忠：今年的全区交通工作会议，我跟交通说不仅要抓好建设，修路修桥，还要加强管理，其中一个主要内容就是对出租车的管理，今天不知道在线上有几位出租车的驾驶员，现在我们出租车违章的问题很多，形象是远远落后于我们公交一体化之后的公交车的。大家看这个公交车文明很多，斑马线上让行人绝大多数是公交车，出租车司机不太会。出租车的车况车貌，开车的风格，在马路上随意的违章调头，这些都有问题。当然不否认出租车有很多好的地方，包括拾金不昧，帮助困难的人群，在赈灾上做的很好，但是这个行业是窗口行业，跟公交车比还有差距。从行业来说，跟杭州比也有差距，这个事情我跟我们的交通局反复强调，今年交通行业当中的管理要作为重中之重。对出租车的管理说两句话，一句话政府为出租车该服务的地方一定要服务好，出租车很辛苦，长期在车上的生活，我们打算造一些选址，造一些出租车的服务点，方便他就餐，他们现在很痛苦没有地方就餐，没有地方休息。服务的第二个方面是我们要健全一些呼叫系统，健全一些保卫系统，既能够帮助他及时找到客源，能够加强安全。政府怎么加强对出租车的服务，同时真心要求或者希望这个行业的自身素质能够提高，交通部门能够加强管理，从业的素质能够提高。要切忌你的车上有几条人命在。这个网友提的非常好，我们要不断的开展一些专项问题，对于实在有着非常严重的违规行为的出租车司机我们一定得进行严惩，不光要惩罚从业人员，还要惩罚相关的出租车公司。　　主持人：能够更好完善投诉一个机制，比如说乘客有诉求。　　楼建忠：应该有投诉电话。　　主持人：恩，在投诉电话投诉之后有一个反馈的信息，我们可以看到有没有整改的效果。你刚才说到出租车的事情，有一个网友他就说，他现在在家门口很难打到出租车，兰惠家园的住户提的特别多，小区出行很困难，问一下楼区长，怎么样解决兰惠家园出行方面的困难？　　楼建忠：兰惠家园规划上应该属于东北街线的背面，从现在城市范围来说应该在城市边缘。从临平城区来说，出租车可能有400多辆车，这个数量还不够。今年也在研究投放更多的出租车，投放之后不知道兰惠家园那一带能不能打到出租车，但其实也可以叫出租车，我们有一个叫出租车的电话。公交现在还没有通到那一带，但是我觉得有两个观点是得竖立起来的，第一您想走出门两米或者三米之间就有一个公交车站，从目前来看做不到；第二你想坐上公交车一直坐到你想去的地方，不换任何一辆车，我觉得也可能做不到。　　主持人：对，这是应该是我们需要改变的一个观念。　　楼建忠：这是一个布局的问题，我们公交车的线路每年都在研究。根据去年城市化的发展，哪些地方需要逐步延伸，公交线路也要跟上，所以兰惠家园的出行难问题，要跟公交公司、交通局一起商量，要从各种因素，包括道路因素，有没有具有通达的道路，包括首末站的问题，有没有地方可以设置首末站，包括客流的问题，这些问题都要综合考虑才能够确定一条线路的开通。没有像我们大家想象那么简单，拉一辆车过来就开。我记得东方俊园也反映过出行难的问题，也没有公交车，但是数次提了以后，公交公司也好，交通局也好，都非常重视。之后，就有通公交车了。但是最近那边的居民又反映车的密度不够，到了车站之后要等很久才有一辆车来，对于这样的问题，我要说的是，其实公交公司安排公交车，是根据客流量安排确定是15分钟的密度，还是20分钟的密度或者是5分钟的密度。　　主持人：聊了很多有关与交通的问题，接下去我们看看老小区改造的问题。楼区长，荷花塘小区今年有计划吗，区政府今年实施的危旧房及庭院改善工程项目有那些，这些小区是如何列入改造计划的？　　楼建忠：今年我们区政府四套班子的工作人员每个人每年都有一个调研课题，今年我也有这么一个任务。这个课题是我们自己定，你想调研什么，通过一年调研之后对下一年的工作有一个促进。我今年选一个叫无物业小区的管理问题，现在很多小区没有物业的，比如荷花塘小区，但是荷花塘小区算不算危旧和老旧房，这个真的没有核实过，可以肯定的是荷花塘小区是无物业小区。我们现在对无物业小区的管理实际上是两步，一步是危旧房的改造和庭院的改造，如果是危房，肯定保证安全给你改造，庭院的改造实际上就是增加一些相应的基础设施，没绿化增长一点绿化，墙面斑驳进行修改，没有垃圾箱增设一些垃圾箱。这些事情干什么，就是为了能够让无物业小区逐步地物业化，这是总的一个方向。荷花塘小区一下子答不上来，到底是不是今年危旧房庭院改善的范围，这个需要跟建设局沟通一下。但是我们今年有危旧房改造和庭院改善的工作安排，有一些地方都能够确定，这只是做了一步，我个人的想法是，在庭院改造和危旧房改造和相应的基础设施包括绿化环境都做的差不多的情况之下，我们适度地加强封闭管理和物业管理，这对于无物业小区来说是很重要的问题，保障安全。小区的居民也要树立一个观点，物业是要付钱，基础设施政府可以配套，可以花钱做，但是后面长效的维护，物业公司的管理是要居民花钱买这个服务，这个观点一定得树立起来。　　主持人：你刚才说到一个危旧房的改造，这里有一个网友叫“月弯弯”的网友，我是一名仇俱组村民的孩子，我家就在矿山山下。我们家地下被多年采矿是空的，想想住在空的地表层是什么感觉，一年前镇政府是规划隔壁组村民拆房，集中到了一个安全的地方生活，可是我们这个组的所有房子都没有被规划进去，至今为止都是个疑问。政府所谓的防治重点地区和地质灾害重点防范点及时排除各类隐患是否做到位了没有？我想有待再次实地考察才行吧？重视老百姓的生命财产安全问题 。　　楼建忠：我先说一些面上的事情，这一些地质灾害房是我们政府工作当中的一个重大事情，比如说台风来，下大雨，很危险，所谓的地质灾害房子，从我个人的角度看更多是滑坡，就是山体开了之后，大雨一淋之后山石从上面冲下来冲下来之后，在山脚下对人的危害就非常大，会埋在里面。刚才网友提的问题，他的地质灾害的点不在于滑坡，在于地下掏空，掏空之后有一个悬空点，可能会形成一个地陷。我们对地质灾害的房子有详细的规划和控制，是不是地质灾害，该不该防治，怎么样防治，我们都有专家论证，这个是非常清楚的，你刚才说的没有地方。没有一个具体的地址，如果真的是一个危机到人民群众生命财产安全的地质灾害点，政府一定花钱治理花钱保证人身安全，这个问题我们将请国土部门具体核实一下，请网友提供具体的信息，他这个地质灾害点在哪里，如果是地陷的话，我估计在老余杭的地方比较大。　　主持人：还是老小区整治的问题，一个叫“小城故事”的网友，目前临平城区有些老小区存在脏、乱、差等无序管理的状态，盗窃现象也时有发生，请问政府在这方面是否能帮助我们解决下这个问题？　　楼建忠：其实新小区也是有脏、乱、差问题，也有盗窃问题。老小区首先要解决无物业的问题，小区要是有了物业管理，可能还会有脏、乱、差和盗窃的现象，但是肯定比没有物业管理的情况要好，应该说老小区要通过加强物业管理来改善脏乱差的现象，降低发生盗窃的可能。　　主持人：城市化进程当中有一个很突出问题，随着土地被征用，很多人由农民变成居民。有一个叫“征地农民”的网友他说，以前征地拆迁的大部分农民已经住进了多层公寓，政府在规划建设管理方面的政策措施情况怎么样？还有哪些具体的措施？　　楼建忠：这个问题先从农民居民程度来说，我个人觉得余杭农民居民形式有几个阶段：第一个阶段属于相对放任自流的一个阶段，我自己造的房子，选好以后就造起来；第二个阶段我们集中规划地区，集中规划建筑形态。集中规定建筑形态解决了一个很重要的问题，基础设施的配套。第一个阶段放任自流一户户做，水电，包括网点都没有办法进去，成本太高，集中做的话，基础设施就能够解决。第三个阶段就是我们现在所说的多层公寓。多层公寓从概念上说也是集中形态，也是规定建筑形态。但是我们的建筑形态规定了也改变了，没有说是造一户，而是造多层。从这个角度来说到第三阶段不光是解决基础设施的集中配套问题，而是重点解决了土地的节约和集约问题。造多层公寓对土地的节约和集约的利用是非常有好处的。大家都知道现在土地非常紧张，空间非常的有限。具体到最后一个阶段，就是建多层公寓的阶段，以商品房的要求来进行规划，进行建设，进行管理。再也不以农居房的要求来进行建设规划管理，这是总的要求和方向。有绿化，有间距，有配套设施，完全按照商品小区的规划，选址也按照商品房小区的规划设置，建设也按照商品房的规划程序来建设，保质保量做到和商品房同样的政策，管理。从生活习惯来说，大家住进多层公寓的话，完全是一个城市公民。我个人觉得政府帮广大农村居民做一件好事，原来的建筑是没有产权的，也就是这个房子不值钱，不能到银行抵押，现在两湖建了多层公寓之后，完全按照商品房的要求进行规划建设和管理，性质是有产权性质的。但是因为安置和不完全的商品房，按照经济适用房的性质，五年之内你不能上市交易，五年之内按照经济适用房政策补交一定的土地转让金之后，完全是商品房的交易。从农村居民来说他的房子价值大大的提高了。我觉得不管从任何角度来说，对大家是一个生活品质的提升，可能会有居住不习惯的问题，但是从居住的配套和生活环境来说，一定是我们现在的多层公寓建设好。　　主持人：你刚才说农民住多层公寓，这里“明天”的网友反映农户入住多高层公寓怎么缴纳维修基金和物业管理费的？　　楼建忠：建造无物业小区改造的时候曾经说过，我们得花钱，才能够享受一定的物业，才能保证你一定的生活品质，理论上应该缴。我刚才说这个公寓完全按照商品房城市建筑的建设形态来做的，但是为了鼓励农民进入多层公寓，五年免交物业管理费，但是我们有一个限制，就是说如果你这个房子是有出租，是有利益，还得交物业管理费。但是如果自住，五年之内不需要，五年之后还要缴。房屋维修基金要不要交，这个叫建设局核实一下，可能一下子答不上来。　　主持人：这里有一位叫“如此建设”的网友说，原本好好的320国道两边进行了隔离，据说要进行改造，我实在想不通，好好的一条路为什么要改造，这不是浪费纳税人的钱吗？　　楼建忠：我首先要说一个概念，公路和城市道路是有区别的。公路是可行路，它下面没有管线，城市道路是空心的，下面有管线要排污水，有自来水，有上下水的问题，建设标准不一样，相对绿化标准也不一样。那么随着城市的发展，很多的公路要求具备城市道路的形式，不再仅仅是一条公路。320国道有一个历史，它是通上海的。余杭的320国道改了数次。改造实际上有两个因素，一个因素从本身公路的保养来说，有五年和八年的保养期，有中修和大修。第二个因素320国道现在还是国道，但它也在逐渐变成一条城市道路，现在已经是余杭经济开发区和城市中间的一条道路。320国道的这次改造还会增加一些城市道路空间，希望大家理解和支持。　　主持人：接着来看网友的问题，节目进行到现在，我们发现网友都非常关心余杭的发展，有一位叫做“啾啾”的网友说，去年9月份开始，临平有一些道路破损、井盖丢失的地方，经常会有人拿着手机来拍照，而被他们拍过的地方又马上会有施工队来修理，请问这些是什么人，他们怎么知道哪里的道路破损了，哪里的井盖丢失了呢？　　楼建忠：这位朋友，那些对破损的路面进行拍照的是我们余杭数字城管的信息采集员，他们手中拍照的也不是普通的手机，而是数字城管的信息采集器。号，余杭区引入了新的城市管理模式--数字城管，改善了以往只能靠热心观众举报和打12345投诉的情况。数字城管把临平城划分为了1579个网格单位，一个采集员负责若干个网格的巡查，重要路段每两个小时就会巡查一次，一旦哪里出现井盖丢失、路面破损等问题他们就会第一时间发现问题，并用信息采集器拍摄照片传给数字城管指挥中心将问题在第一时间派处到相应的问题处置单位，让问题在第一时间得到解决。当然除城市硬件设施出现问题采集员会采集外，一些与市民密切相关的事件也会被采集员采集，如机动车违章停车、商铺出店经营、乱搭乱建等行为都会通过数字城管得到及时的处理。　　主持人：我们最近经常听到垃圾分类处理、垃圾直运，这已经在杭州市实行了，这也是倡导低碳生活的表现，有一位叫“毛毛雨”的网友也非常关注，他说：杭州市现在实行垃圾分类处理，这项举措非常好，我觉得首先要提高老百姓的意识，告知其垃圾分类的意义，请问我区什么时候开展？　　楼建忠：这个问题说了很多年，说到环保就提到垃圾分类，现在不叫环保叫低碳了。这里有两个概念，一个是分类，一个是整理，分类对资源的再生利用是有好处的。这样的分类一是资源的再利用，二是消除了隐形的对环境有害的物质，像电池这些是隐形垃圾。理论上大家都说好，但是这对老百姓来说是生活习惯的改变，的确会增加很多的不便之处。老百姓也很难分清楚可回收垃圾、厨房垃圾还有其他垃圾有什么区别。今年打算先找两个小区作为试点，这两个小区我们是这样选择的，第一种小区肯定要有物业，入住率很高，以前没有分类的习惯，我们想通过这种方式引导他们分类；第二种小区刚刚建好，人还不多，让他们从一开始入住就养成这个习惯。选这两种小区进行试点，我个人认为还是一个试点，摸索出一套怎么样教育怎么样分类的方法。垃圾直运一是可以减少二次污染，现在的垃圾是到中转站中转后，然后到垃圾填埋场，那么会有二次污染。还有一个是只要有中转就要有中转站，中转站建在小区附近，老百姓就反对，选址就是一个很大的问题，垃圾直运可以有效解决这两个问题，我们今年也在做相关的努力。　　主持人：谢谢楼区长，你刚才提到垃圾中转，把问题延伸一点，说一下垃圾的处理，现在区里面对于垃圾的处理主要采用什么样的手段？　　楼建忠：区里面没有垃圾填埋场，垃圾处理只有两种情况，填埋、焚烧。不断有人争论这两种方式。填埋会产生地下水的渗透，二次污染，焚烧会产生污染，影响周围居民的身体健康。其实技术上都有办法处理，现在余杭区区域范围之内有三个垃圾处理的设施，一个是乔司的垃圾焚烧场，第二个是老余杭垃圾焚烧场，第三个是天子岭垃圾填埋场，这三个点正好三面围绕杭州，离哪个点近九送到哪个点上去，付钱给处理。　　主持人：有一个叫“临平人”，现在大多提倡低碳出行，绿色出行，他问临平公路自行车具体什么时候可以推行？　　楼建忠：公共自行车推行不仅是低碳的表现，也可以有效缓解城市拥堵。我个人觉得杭州主城区推行的公共自行车不仅仅在倡导绿色、倡导低碳，更有利于缓解交通拥堵的问题，特别是景区。回到余杭区，杭州市今年给我们的任务，布置5000辆的公共自行车，但是我们目前主要的核心试点可能还是在临平副城。规划已经做了，临平副城布点了1200辆左右公共自行车，也可以刷卡。设备系统现在想法和杭州一样，广电门口就有，人民广场门口也有，有很多，我们的目标1200辆要在今年的年底之前完成。公共自行车的布点还受制于一个非机动车道的建设。老城区改造当中，非机动车道的建设很困难了，受路的制约，一定程度上是机动车占领了非机动车道。我们在临平新城，也就是在南面这一块，建设的时候充分考虑要留足重组的空间给非机动车道也就是自行车，你光有车还没有用，骑在机动车道上是非常的危险，所以牵涉一个非自行车道的问题，我们叫慢建设问题。　　主持人：楼区长时间过的很快，有一个“轻描淡写”的网友，他说余杭区的违法建筑到底哪个部门在管，城管说他们只管查，不管拆，到底哪个部门有这个权利？　　楼建忠：这个问题是我很痛苦的问题，大家都知道政府要依法行政，很多地方完全依法行政之后老百姓就想不通。违章建筑是这样，涉及到国有土地上，违章建筑定性应该是建设局。建设局之后是委托城管执法局，来进行鉴定国有土地上是不是违章建筑，农村集体土地上的违章制度，定性是归国土分局。定性定好这是违章建筑，谁去拆，法律是这样规律的，我下了指令你自己拆。他不拆你怎么办？严格意义上说，政府部门是没有权限来强制拆。自发通知书起，已经造起来的以下的部分不能去把他推倒。以上部分可以把它推倒，下面这个怎么办？法院是实行强制执行。法院理论上要看你对不对，有一种可能不是违章，执法部门的界定是错的，不用推倒。法院有多少力量可以来推违章建筑，我个人觉得还是应该严格按照法律的规定来界定，相关职能部分出具法律文书，拆迁主张自拆，如果自拆不行，政府组织进行强制拆迁。我相信把一个违章建筑拆掉，但是我们要依法行政，界定是非常重要的。　　主持人：今天的访谈一共收到网友142条留言，到现在节目已经进行得差不多了，节目最后想请楼局长跟网民朋友说几句话。　　楼建忠：非常谢谢大家，今天很多问题，都是比较深层次，比较专业的问题，感谢市民群众对城市建设和管理的关心，相信今后一定会做得更好，正像世博会的口号，更好的城市给我们带来更好的生活。谢谢主持人。　　主持人：谢谢楼区长，非常感谢各位网友的积极参与，本期的节目就到这里就全部结束了，谢谢，再见！
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