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杭州面积最大的西湖区要把治水进行到底 狠下心再干五年
浙江在线-钱江晚报
　　总面积312平方公里，总人口近110万的西湖区，是杭州市面积最大、人口最多的老城区。
　　西湖区是很多人心目中的文教区，有浙大、中国美院、浙江音乐学院、浙工大等上百所高校和科研机构，阿里巴巴、百度、腾讯、英特尔等知名互联网企业也都齐聚于此。西湖区的旅游资源也相当丰富，绿化覆盖率已达到44.19%、绿地率39.69%，居杭州前列，成功创建为国家生态区和生态文明建设示范区。
　　为了&建设美丽幸福的首善之区&的目标，西湖区一直在路上。&对话当家人，畅谈十三五&第三期，我们请来了杭州西湖区委书记王立华。
　　书记说创新
　　产业创新和平台创新上下功夫
　　在十三五规划中，有一个关键词，&创新发展&。有专家解读为，&十三五&期间，以互联网＋、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展，中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。
　　王立华认为，对西湖区来说，只有不断创新，才能破解瓶颈制约，实现进一步发展。
　　王立华：在产业创新提升上，我们在2014年提出构建&1+6&现代产业体系，&1&指信息经济，&6&是文创产业示范区、旅游休闲示范区、楼宇经济高端区、科技创新先导区、金融财富集聚区、都市农业精品区。
　　在打造平台创新上，我们坚持打造&四镇两谷&，分别是云栖小镇、龙坞茶镇、紫金众创小镇、艺创小镇、西溪谷、云谷。
　　云栖小镇，已引进阿里云、华通云计算、淘富成真等涉云企业210家，今年以来实现涉云产值9.81亿元。
　　西溪谷，2010年就开始启动建设，现在正积极争创互联网金融小镇。云谷将积极争创云计算大数据小镇，城市总规调整已正式报国务院审批；阿里云计算首期产业园项目年底前启动，云谷国际公学(国际学校)项目选址方案正在加快报批。
　　书记说治水
　　&狠下一条心再干五年&
　　西湖区水资源丰富，有各类河道159条(段)、313.4公里、641万平方米水域，以及24.3公里钱塘江岸线。很多人都说，&杭城涝，涝在城西&，逢到台风或暴雨，城西就会受淹。转塘上泗地区、留下小和山、西溪湿地一直是滞洪区，但随着城市化推进，这些区域已经都市化了。所以，西湖区治水任务很艰巨。
　　王立华：2014年起，我们投入25亿元，实施393项治水工程，包括排捞水、治污水和落实河长制。针对城西内涝突出的问题，实施了留下片区小流域治理等重点工程，经受住了今年台风&灿鸿&的考验。我们对主城区12条河道208个排污口、农村125条河道1113个直排口实施&堵口&行动，消灭黑臭河，关停了钱塘江一级水源保护地双浦镇的18家企业，完成350家畜禽养殖场和762户温室甲鱼养殖污染整治，进一步改善了水质。
　　我们要按照省委夏书记提出的&狠下一条心再干五年&的要求，把治水工作进行到底，真正实现&河畅、水清、岸绿、景美&的治理目标。
　　在城中村整治工作方面，这几年，我们先后整治了青芝坞、兰家湾等城中村，使这些区域面貌焕然一新。今年8月份，我们全面启动了留下街道杨家牌楼、北山街道白沙泉等10个城中村综合整治，共涉及3804户。
　　书记说旅游
　　西山森林公园，我要极力推荐
　　西湖区的旅游资源十分丰富，西湖、西溪湿地、宋城都不陌生。其实，还有一个地方很不错，王立华书记也极力推荐，那就是西山国家森林公园。
　　王立华：公园自北向南分为龙坞、大清谷、灵山三个片区，总面积1775.2公顷。我们历经三年努力，打造出一条杭州最长，也是全国最长的山体游步道&&108公里的西山游步道。
　　西山空气好、景观美，公园内森林覆盖率达93.4%，是离杭州中心城区最近的天然氧吧；有杭州城区第一高峰&&如意尖，有杭州城区特色地质溶洞群&&灵山洞、风水洞、仙桥洞；还有杭州城区的唯一自然大瀑布&&白龙飞瀑。西山周边还有许多特色村落，大家可以去青芝坞品味&慢生活&，可以去上城埭村品茗会友，可以去双灵村了解红茶文化，可以到外桐坞村感受艺术氛围。
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杭州楼市面积越送越大。
　　因为规划审批越来越严格，开发商的面积也“送”得越来越难了。相关的规划设计单位在接到开发商设计单子时，更是动足脑筋，戴着镣铐跳舞。为什么赠送面积会受到控制？
面积不可以随意送
关于户型设计这块最新的规则主要包括两个文件。
2011年7月，杭州市规划局出台了《杭州市建筑层高控制及容积率指标计算规则》，其中规定多层、高层普通住宅建筑标准层层高不得大于
3.2米（240平方米以上大户型因特殊技术等需要，可适当增加至3.4米），低层住宅标准层层高不应大于3.6米。住宅建筑非标准层层高应小于4.5米，当大于等于4.5米小于6米时,不论层内是否有隔层，计算容积率指标时,建筑面积均按该层面积乘1.5倍计算。跃层式或低层住宅等，若起居室（厅）层高在户内通高时，可按其实际面积计入容积率。
对于地下空间，也有规定。即地下室层高2.2米以上，室外地坪为基准。地下室、半地下室的顶板面高出室外地面不超过1.5米时，建筑面积不计入容积率；当地上部分大于1.5米时，该层建筑面积计入地块容积率。此外还规定，在这之前土地已出让但方案尚未批复的项目，虽然允许建筑部分楼层按原规定执行层高标准，但其比例原则不超过其标准层面积的40%（在方案中明确）。
郊区户型创新也严格控制，以余杭为例，根据杭州市规划局余杭规划分局[2011]40号文件《关于建筑工程容积率和建筑密度指标计算规则说明（试行）的通知》（以下简称《通知》），“大户型跃层式、低层住宅的起居室（厅）层高为户内通高以及住宅坡屋顶部分除外”中的大户型，明确以建筑面积120平方米（含）为标准，建筑面积小于120平方米以下的，其起居室（厅）通高层高超过4.5米（含）的，按1.5倍计算容积率。这就意味着，今后只要是建筑面积小于120平方米，超过4.5米的层高，在规划审批时就要算1.5倍的面积。这自然就会打消开发商的热情，120平方米以下的小户型跃层将可能会绝版。
此外，余杭区还规定，建筑物内单层层高不足2.2米，算一半面积；单层层高超过2.2米（含）的，算全部面积。而在此前，层高不足2.2米是不计算面积的。
另外，对于飘窗、阳台、花池等空间，杭州市也有明确规定。2011年4月，杭州市规划局《关于规范建筑飘窗等若干问题建筑面积计算的通知》中强调，住宅每户的阳台、露台等附属空间的结构底板投影面积之和占该户建筑面积的比例应小于12%，超出部分全部计算面积。建筑面积90平方米以下的户型，其设备平台面积不大于3平方米；建筑面积90平方米以上的户型，设备阳台面积不大于5平方米。
此外，飘窗窗台面与室内地面的高差应大于或者等于0.3米，自外墙墙体外边线至飘窗外边线距离应小于或者等于0.6米，窗台面至飘窗顶板底高度应小于2.2米。不符合以上条件的，按挑出外墙部分的投影面积计入建筑面积并计入容积率指标。
同时还规定，高层住宅不得在阳台外或外墙外设置花池。低、多层住宅在阳台外或外墙外设置花池时，花池的底板标高应高于室内地坪或阳台地坪标高0.6米以上。在阳台结构底板内设置花池时，按阳台规定计算花池面积。
而对于单个阳台的大小，也有了更为严格的规定。根据新规，凹阳台面积不大于8.0平方米且其进深不大于2.4米。以往大家比较喜欢用的阳台、露台、空中花园、入户花园等建筑空间，无论其名称如何，如果符合上面的条件，则按阳台计算建筑面积；不属于以上形式的，均视为非阳台建筑空间，计算全部建筑面积。
虽然规则已经出台，但具体在实施时却有一个相对的过程，目前在市场上销售的不少楼盘都是在新规出台前通过审批，而部分项目则是打了擦边球。
来源：今日早报&&&&作者：记者 余丽&&&&编辑：郑海云&&&&
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