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杨小丽在敦煌文博会筹备工作推进会上的讲话
　　全力以赴做好文博会网络安全管理工作
　　&&市委常委、宣传部长杨小丽在敦煌文博会筹备工作推进会上的讲话
　　按照会议安排,我就网络管理责任体系工作从三个方面作简要安排部署。
　　一、高度重视,充分认识文博会网络管理工作的重要性。
　　全面加强网络安全管理工作是当前推进文博会筹备工作&四个领导责任体系&任务落实的重要组成部分。省委书记、省人大常委会主任王三运多次强调&文博会成功不成功关键看安保&&网络安全是文博会安保工作一个非常重要的方面&。这两天,王三运在敦煌调研文博会筹备工作时,就网络安全管理工作又专门指出,要注重网上信息的监测和舆论引导,全力保障文博会期间的网络安全。因此,各级各部门必须从确保文博会成功举办的高度出发,充分认识网络安全工作的重要性,认真贯彻落实王三运的指示要求,采取强有力的措施,积极预防、主动应对、有效管理,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
　　二、着眼实际,深刻认识网络管理工作中存在的差距和不足。
　　目前,我市在网络管理工作上,主要存在以下五个方面的差距和不足:
　　一是思想认识不到位。近年来,个别县市区和部门、单位认为自身没有发生过网络安全事故,渐渐有了麻痹大意的思想,加强网络安全和信息化建设的意识还比较淡薄,重视程度不够,体制机制不健全,工作保障不得力。
　　二是安全防范措施不到位。安防软件开发和配备严重不足,信息系统防护技术措施严重滞后,我市网络安全形势十分严峻。今年,为加强文博会网络安全工作,公安部门对市直部门和7县市区的107家重点网站进行了安全检查,其中有95家存在安全漏洞,占网站总数的89%。
　　三是舆情监测手段不到位。目前大多数县市区和部门舆情监测手段单一落后,不能及时发现网络舆情,仍处于守株待兔的被动局面。
　　四是网评员队伍水平不高。从上到下,从事网络舆情工作的人员明显不足,且大多数都是兼职,专业人员极其匮乏,网评员队伍虽已建立但业务素养参差不齐,作用发挥还不明显。
　　三、主动作为,全力以赴做好文博会网络安全管理工作。
　　一要严格落实网络管理工作领导责任。市网络管理工作领导小组下设的6个小组组长要切实履行好&第一责任人&的工作职责,加强督促检查和工作指导,从严从实抓好任务落实。各小组副组长要主动担当,时刻把工作记在心上、抓在手上、落到实处。各成员单位要根据各自工作范围切实履行职责,不折不扣完成网络管理各项任务。各工作组要逐项签订责任书,细化工作方案,层层传导责任,把任务分解落实到每个领导、每个岗位、每个人头上。各县市区党政主要领导也要担负起网络安全&第一责任人&的职责,比照市上的责任体系,建立相应的网络管理责任体系、领导机构,确保一旦出现问题第一时间有人发现、有人解决、有人负责,从而形成横向到边、纵向到底、不留死角的责任落实体系。
　　二要严格落实网络管理主体责任。各级各部门要严格落实国务院办公厅刚刚出台的《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》和市上即将下发的《关于进一步加强网络安全管理的通知》要求,按照属地管理、分级负责和&谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责&的原则,进一步明确主体责任,落实管理措施,积极主动做好网络安全管理和舆情回应处置工作。
　　三要加强网络安全隐患排查。即日起,市、县两级网信、公安、工信等部门要联合行动,开展一次全面彻底的安全大检查,找出各县市区和各重点部门、重要网站、重要信息系统方面的安全隐患,及时解决存在的突出问题,指导、督促相关部门抓好整改落实。
　　四要健全网络安全应急机制。各级各部门要尽快制定出台网络安全应急预案,拿出具体工作措施,提前开展网络安全突发事件的情景构建,有针对性进行预防和应急处置。同时,要健全完善《网络值班工作规范》,落实市、县两级网信和新闻系统、重点单位及重要网站24小时动态监测值班制度,切实加强日常安全监管和预防预警。
　　五要充分发挥网军队伍作用。各级各部门要最大限度调动和利用现有的&双十百千&网评员队伍,共同做好网络舆情工作。要加强业务培训,提高网评员队伍的整体素质,牢牢掌握舆论主导权。
　　六要有效净化网络空间环境。市、县两级网信办、工信委、公安局、文广新局、工商局、金融办、无线电管理处等网络管理各专项行动的牵头单位,要按照已制定的工作方案,按要求、按步骤、按时间段展开&清朗&专项行动、&扫黄打非&净网&专项行动、打击互联网领域侵权假冒行为专项治理等整治行动,进一步清理整顿网上不良有害信息,规范网络广告、信息发布,规范互联网金融市场秩序,查处&伪基站&和&黑广播&等非法无线电台,确保网络空间环境安全清朗。
　　七要积极扩大网络主流舆论。市、县两级宣传部门要立足传播正能量、提振精气神,组织各类新闻媒体和&两微一端&新媒体,以市第三次党代会以来全市经济社会发展成就、&五做五加强&工作部署、深化双联精准扶贫、&当好东道主办好文博会&等为重点,有计划、分阶段开展主题宣传活动,主动加强网络舆论引导,扩大主流声音的覆盖面和影响力。
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　　8月16日，记者从省民政厅获悉，省民政厅、省卫生计生委近日联合下发《关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》(以下简称《通知》)，要求各级民政、卫生计生部门应减少繁文缛节，建立一站式“无障碍”审.......
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全力以赴迎接盛会 ――敦煌文博会筹备工作顺利推进
　　每日甘肃网讯 据酒泉日报报道 自4月11日至13日，省委、省政府主要领导到敦煌调研文博会筹备工作后，我市高度重视，第一时间传达学习调研指示精神，研究具体贯彻落实措施，制定专项实施意见，确保全方位、多举措抓好落实。
　　按照省委、省政府主要领导指示和要求，我市和敦煌市全力抓好重大项目建设，不断加强跟踪服务、解决实际问题，有力推进了重大项目建设。同时，我市和敦煌市始终把环境美化作为敦煌文博会筹备工作的头等大事，按照&整治五条主干道、改造四个出入口、美化三个重点区域、扮靓两个会客厅、推进城郊一同步&的总体工作思路，努力打造绿色美丽宜人的城乡环境，为敦煌文博会顺利举办营造氛围。
　　重大项目快速推进
　　为配合做好重大项目建设服务保障工作，我市和敦煌市始终坚持超常规工作状态，加强跟踪服务，对项目建设中存在的实际问题逐项予以解决，为重大项目建设保质量、赶进度清除障碍。
　　至目前，敦煌文博会各重大项目建设总体进展顺利。一是场馆建设冲刺攻坚。会展中心项目主体结构已基本完成，金属屋面、外幕墙施工和安装工程接近尾声，室内装修完成过半；大剧院已完成总工程量的68%，金属屋面和墙体砌筑即将完工，外幕墙施工和安装工程完成过半；国际酒店1号楼改建工程全面推进，连廊钢结构吊装、管廊工程基本完成；《又见敦煌》剧场项目建设完成工程量的73%，内部舞台开始搭建，演职人员已到敦煌排练。
　　二是机场口岸建设进度加快。敦煌机场T3航站楼基础工程、金属屋顶、主体钢结构与混凝土楼承板全部完工，站前广场路面开始铺筑，中心广场即将开工。
　　三是道路建设稳步推进。景观大道路基填方和涵洞建设即将完成，水稳层施工完成23公里，今年8月可建成通车；飞天大道已完成地下管网安装、道路两侧绿化、路缘石和人行道铺装，开始水稳层施工，6月底可通车；G215线柳园至敦煌二级公路改造项目已完成路基和拦水坝土方填筑及护肩墙工程，正在进行水稳层施工，8月底可通车；S314线瓜州至敦煌二级公路建设项目和雅丹公路建设项目，在敦煌文博会举办前可完成；敦煌城北门出入口段道路提升改造工程正在进行路基铺筑和路缘石、人行道铺装。
　　四是通达能力有效提升。航班方面，4月开始逐渐加密全国各地前往敦煌的航线航班。目前，从敦煌往返北京、上海、重庆、天津、广州、香港、南京、西安等地共计15个班线，6月可通达22个城市，敦煌至兰州航班每天达4班，初步建立起&空中快线&。铁路方面，经与兰州铁路局多次对接协调，4月下旬增开敦煌至银川&丝路驿站&#65533;沙坡头号&品牌列车、敦煌至北京&文化圣殿&#65533;敦煌号&品牌列车、敦煌至天水&丝路快车&#65533;天水伏羲号&旅游列车，有效提升铁路通达能力。
　　为确保各项工作任务全面落到实处，市委、市政府主要领导先后多次深入敦煌现场办公、督促进度，协调解决困难问题。同时，我市从规划、建设、国土、文广等部门抽调30多名部门领导和业务骨干进驻敦煌开展工作，全力跟踪推进工作。
　　环境美化成效凸显
　　根据省文博会筹备工作领导小组关于专项工作组及重点任务分工的要求，市容市貌整治和城乡绿化美化工作是酒泉市和敦煌市两级承担的主要任务。为此，酒泉市和敦煌市在广泛调研和充分论证的基础上，确定了&整治五条主干道、改造四个出入口、美化三个重点区域、扮靓两个会客厅、推进城郊一同步&的总体工作思路，对环境美化分解成5个方面、9大类、108项任务，并制定了作战图和任务分解表，明确了责任分工，形成了分段划责的网格化管理机制。至目前，已完成26项任务，占总量的24.1%；完成率达50%以上的任务25项，占23.1%；完成率50%以下任务39件，占36.1%；未动工任务18项，占16.7%，环境美化工作进展顺利。
　　一是整治&五条主干道&。至目前，敦煌市迎宾大道、鸣山路和省道314沿线植树和两侧绿化美化已全部完成，共修缮树木11万株，清理整治绿化带50.3公里，栽植各类树木37万余株；迎宾大道正在铺设道牙及人行道、护坡；飞天大道和景观大道沿线拆迁和路基工程大部分已完成，计划7月底前全面完成任务。
　　二是改造&四个出入口&。至目前，梨园广场提升改造已完成北侧区域人行道及护坡铺装工作；阳关西路280杆路灯改造工程已全部完成；祥云广场提升改造正在进行绿化管网铺装工作；北门出入口段道路提升改造工程正在加紧建设，已完成部分绿化给水和供排水管网铺设工作，计划7月底整体完工。
　　三是美化&三个重点区域&。至目前，城区、展区和景区的环境整治、路面铺设和美化亮化有序推进，花卉育苗已全部完成，正在进行剩余人行道铺装和绿化种植；城市供水设施改造、夜景灯光设置、户外广告整治、星级公厕建设、停车场建设、游客服务中心改造等项目，正在按计划扎实推进。
　　四是扮靓&两个会客厅&。至目前，沙州市场提档升级工程和文化商业街工艺品区摊位报名工作已经全部完成。党河风情线提升工程已完成石材护栏、坐凳刷漆、健身器材安装和音乐喷泉调试等工作，对沿线的夜景灯光正在进行安装。
　　五是推进&城郊一同步&。按照&四个明显提升&的要求，对城乡接合部的绿化美化、环境卫生、基础设施、乡村旅游等与城市景观同步推进。至目前，城乡接合部环境整治、村容改造等正在加快推进中，计划7月底前可全面完成任务。
　　同时，敦煌市按照省上和酒泉市的总体安排部署，认真落实&全民大干150天，市容市貌换新颜&的工作要求，主动作为，持续发力，绿化亮化美化齐头并进。到目前，会展中心、沿路沿线、重大项目等重点区域绿化工程全面完成，今年植树量是前五年的总和；迎宾通道整治基本完工，如绿色廊道建设任务，破旧房屋圈舍拆除等工作已基本完成；城区风貌改造启动实施，城市主要区域风貌综合改造方案已审定，建筑物立面改造、夜景灯光塑造、背街小巷亮化、沙州夜市提升改造等工程正有序推进；景区改造提升进展顺利，鸣沙山&#65533;月牙泉景区提升改造工程、雅丹游客服务中心布展与装饰工程、玉门关游客中心改造工程等景点改造提升工作已基本完成并投入使用。
　　服务保障全面覆盖
　　作为文博会的举办地，敦煌市承担着综合保障和后勤服务工作的重任。近段时间，敦煌市围绕重点项目和重点任务，强化问题导向，重点解决了一批急难问题，为文博会筹备工作顺利推进创造了良好条件和环境。
　　一是协调推进抓保障项目。敦煌市围绕省上下达的9大类33项文博会保障类项目，主动担当、积极作为，落实财政配套资金6.68亿元，完成社会融资4.68亿元，为省直厅局主导实施的保障类项目、敦煌市负责实施的保障类项目、敦煌市自主实施的其他保障类项目高效有序推进提供了坚强有力的保证。二是多措并举抓综合管理。重点开展了交通整治工作，取得了明显成效，全面提升了市民素质，组建了以党政机关、企事业单位青年干部职工为主体的13支城市志愿者服务队，志愿服务有序开展，加大了市场监管力度，有效提升了城市管理水平。三是细化措施抓接待准备。按照国际会议宾馆饭店&十大必备要件&，敦煌市制定出台了宾馆饭店硬件改造及服务质量提升实施方案，抓紧推进接待准备工作，对文博会期间邀请嘉宾的住宿、用餐、乘车、陪同和考察等工作安排得全面细致。
　　此外，文博会安保工作在省上安保相关方案的指导下，各项工作都在有序推进和落实中。下一步，敦煌市将主动与安保组对接，承接好敦煌的各项任务和措施，主要是研究提出文博会期间减少游客来敦、外来人员管理、重点人员布控、敦煌市民引导、部分单位放假等具体方案，最大限度地缓解安保压力，织密安保网络，确保万无一失。
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见习 韦德占
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　　2016年9月，首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会将要盛大召开。作为目前我国政府举办的唯一以“一带一路”文化交流为主题的高端论坛和文化展示平台，敦煌文博会将成为我国“一带一路”大战略的重要组成部分.......
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　　作为丝绸之路（敦煌）国际文化博览会的举办地，敦煌市围绕重点项目、重点任务有针对性地开展工作，确保筹备工作有序推进顺利完成。
全面启动筹备工作
　　敦煌市结合省里和酒泉市制定出台的筹备工作方案及敦煌市所承担的重点任务，制定了敦煌市筹备工作方案，成立了筹备工作领导小组，下设办公室及场馆建设、重大项目推进、城乡环境美化、接待服务保障等8个专项小组，并明确了各专项小组牵头单位、参与单位、对接方向和主要任务。目前，敦煌市筹备工作领导小组办公室已从全市党政机关中抽调20名骨干投入工作，各专项小组围绕重点任务细化了工作方案，明确了工作责任，画出了作战图，倒排了施工期，各项工作正在有序推进。
　　敦煌市强化主动担当、主动作为的意识，切实加大地方财力投入保障力度。今年，敦煌市将最大限度统筹可用财力，紧盯文博会筹办急需实施的功能性项目和重点工作，计划自筹解决文博会项目资金5.36亿元，占地方可用财力的43.4%。其中，本级财力预算安排资金3.96亿元，通过项目融资、购买服务等方式筹集资金1.4亿元，重点预算安排文博会筹备工作经费600万元，基础设施建设及环境整治专项资金2.45亿元，文化旅游专项资金1.74亿元，城乡面貌改造提升建设资金6072万元，安全保障类项目资金5047万元。
认真落实环境美化任务
　　敦煌市共梳理城市面貌改造提升、城市设施完善配套、城市功能提标升级、城乡环境整治等涉及文博会环境美化方面的重点任务7大项38个小项，具体包括会展中心前后花园、城市四门、迎宾广场等&点&的改造提升，省道314线、国道215线、迎宾大道、敦月路、阳关路等&线&的改造提升和市区盘旋路、风情城等片区&面&的改造提升。目前，已将任务划分为4大版块13个改造片区，明确了牵头单位、责任人、配合单位、完成时限，正在开展征地拆迁、数据勘测、手续办理等前期工作，委托中国城市建设研究院编制的《敦煌城市综合整治方案》近期可提交成果，待审定通过后，敦煌市将按照划分的13个片区开始同步实施，确保8月份全面完成。另外，智慧城市建设25个子项目在1月8日文博会信息化保障工作会上进行了初步论证，下一步将重点推进文博会最急需的项目，争取6月底全面完成。
全力配合会展场馆建设
　　省市领导高度重视文博会场馆建设，多次到敦煌实地调研指导。省直相关部门和酒泉市、敦煌市协同作战，中建股份公司主动担当，各项工作均按既定节奏有序推进。目前，会展中心一号、二号楼钢架工程基本完工，剩余部分正在抓紧施工；会展中心内部工程已安装风管6300平方米，外幕墙装饰工程全面展开。会展中心已完成工程决算，进入收尾阶段。敦煌大剧院基础基桩工程和暗梁安装已结束，项目工程立项批复、地质勘查、可研报告、初设方案及审查、消防安全评估初审、水资源影响评估已完成，施工图审查已基本完成，环评报告正在编制中。国土、规划等审批手续，地勘、设计、施工、监理等工程手续以及地震、安检、防空、防雷等工程要件正按规定程序抓紧办理中。
协同推进基础设施项目
　　按照&零漏洞、零短板、零事故&的要求，敦煌市全面推进各项重大基础设施建设。
　　敦煌机场扩建工程，至目前，暖棚搭建及85个独立基础浇筑全部完成，钢结构吊装完成25个。项目预可研已获省发改委批复，并于日进行了可研评审，新建站前广场区域内征迁安置工作已全部完成，远期用地范围内莫高棉业厂房已与业主达成协议。目前正在进行初步设计编制，同步办理规划、国土、环评、消防、施工许可等相关手续。
　　景观大道建设工程，省交通运输厅将鸣沙山景观大道建设工程纳入&6873&交通突破行动，并采取设计施工总承包的建设模式由中建集团代建，估算总投资约12.45亿元，预计今年8月建成通车。目前，已完成线路实地勘踏和走向的确定，选址已上报省相关部门。工程可行性研究报告和初步设计近期可完成，其他审批手续正在积极办理。征地拆迁工作已启动，预计3月份全面完成。
　　其他重大项目建设上，国道215线柳园至敦煌二级公路维修改造工程路肩换填、涵洞建设和部分桥梁建设工程已基本完工，计划今年7月底建成通车。国道215线柳园至敦煌高速公路建设工程正在编制可行性研究报告，力争今年年底前开工建设。嘉宾出行大道正在编制实施方案。&又见敦煌&情境融入式演出剧场近期将全面进行内部装修，计划于8月前正式演出。丝绸之路文化遗产博览城大明宫、太和殿、希腊神庙8月底前建成运营，另有7项工程计划3月份开工，文博会前完成主体工程。
迅速着手宾馆饭店改造
　　按照&整体部署、逐项落实、突出特色、保证质量&的思路和全国旅游标准化示范城市建设规范，敦煌市抓紧推进宾馆饭店改造提升。
　　加快敦煌国际酒店的改造提升，积极配合上海设计院，多次现场勘查，宾馆改造装修和总体规划设计初步方案及酒店设计扩充图已形成，并组织规划、国土等部门对酒店建设用地进行了规划，在原有占地面积基础上向东西两侧扩大了1000亩。各项评估工作已全部完成，征迁工作已全面启动，目前正在进行地勘放线和现场临建的施工准备。
　　加快敦煌宾馆的改造提升，确定按照政府持股比例进行注资改造，并指导其按标准提出改造提升方案。目前，已委托相关单位编制设计图纸，5月中旬完成宾馆提档升级。
　　加快其他宾馆改造提升，敦煌市以完善服务设施和提高接待水平为重点，决定对其他接待宾馆饭店进行改造提升。对阳光沙州大酒店和金叶宾馆两家宾馆，积极协调解决了改造资金问题；对太阳大酒店、敦煌山庄、天润国际大酒店、太阳温泉大酒店、飞天大酒店等5家宾馆，待改造提升工程验收合格后，采取以奖代补方式予以支持；对天宇大酒店、富国大酒店、国际大酒店等3家宾馆，督促其完成现有改造提升工程，验收合格后，采取以奖代补方式予以支持；对丝路怡苑、华夏国际、巴勒克、富丽华等4家新建酒店，督促其按原设计要求加快进度，确保5月底前建成投用，验收合格后各奖励100万元；对其他星级宾馆及社会宾馆、农家客栈等住宿接待单位，通过兑现促进旅游业发展扶持奖励政策资金等以奖代补的方式，积极引导健全完善设施设备功能，整体提升接待能力及服务水平。另外，敦煌市初步确定巴勒克大酒店为文博会期间穆斯林宾客的定点接待单位。目前，该宾馆主体已完工，正在加紧推进内部装修等工程，预计3月份建成投用。
深入开展文明创建工作
　　筹备工作开展以来，敦煌市制定了《深化&爱我敦煌&教育实践活动暨提升市民文明素质工程实施方案》，确立了&喜迎文博会当好东道主&的活动主题，在全市范围内广泛开展法制宣传、历史文化、文明礼仪&三大主题&教育活动，扎实开展市容环境、公共秩序、广告牌匾、干部作风&四大领域&整治行动，全力抓好核心价值观&六进&、文明交通、文明旅游、文明餐桌、志愿服务&五大专题&重点任务，在机关干部、窗口服务单位、中青年志愿者中开展了补历史课、说普通话、学外国语等培训10余场次，向市民群众发放创建文明城倡议等各类宣传资料18万份，组织道德模范巡讲活动50余场次。
　　同时，敦煌市在全市乡镇部署开展了为期45天的冬季集中教育活动，组织干部驻村入户，其中一项重点任务是就是做好举办文博会的思想动员工作，并扎实开展信访矛盾排查化解、市民群众文明素养提升和实用技能培训等专题活动。另外，制定了文博会宣传和氛围营造工作方案，分市区五条大街、三条主干道和机场车站、景区景点、宾馆饭店、建筑围墙、车体广告、展馆会场等8个区域展开文博会氛围营造工作。（酒泉日报记者 谢磊）
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