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二汽艰难选址
　　3 艰难选址
　　选厂址期间，饶斌与几位同志讨论选厂方针。他说，二汽产量大，运输量就大，占地多；既要贯彻“山、散、隐”的原则，又要便于生产，两个条件必须都具备才行。大家统一认识，认为最好选如手指状的山沟，沟里放工厂，有山作隐蔽，既分散，又不太远。
　　第二制造厂建立在什么地方？当时在“准备打仗”的思想指导下，必须建在“三线”的那些偏僻荒凉的地区才可靠。但二汽是年产10万辆汽车的大企业(远景规划翻一番)，又必须在交通便利的地方；即使现在交通闭塞，但工厂建成后，必须有铁路、公路、水路，才便于产销活动。
　　为解决厂址问题，1964年10月下旬，一机部派基建局副局长关祉桃率领长春汽车工厂设计处、勘测公司和汽车公司的几个同志，去湖南勘察厂址。当时川汉铁路已提上议事日程，所以就沿铁路可能经过的地方寻找。饶斌回京后，立即又随几个勘察过的同志历时半月重新察看。饶斌觉得不理想，认为要多看几个地方。从1965年2月下半月开始， 50天内，看了成渝铁路、内江―宜宾铁路沿线，沿长江看了泸县纳溪，沿重庆―达县铁路看了达县一些地方，几乎把四川一些比较有可能建设大型工厂的地区都看了。勘察组还看了贵阳-遵义一线，但时间很短，饶斌未去。
　　选厂址期间，饶斌与这几位同志讨论选厂方针。他说，二汽产量大，运输量就大，占地多；既要贯彻“山、散、隐”的原则，又要便于生产，两个条件必须都具备才行。大家统一认识，认为最好选如手指状的山沟，沟里放工厂，有山作隐蔽，既分散，又不太远。山可以开凿，可以挖洞筑路，这样可缩短分厂之间距离。四川的有利条件是有粮有煤，但平地不多，平地大多是稻田，亩产千斤，在“以粮为纲”的形势下，占用大量农田建厂，很难做到，贵州也一样。
　　当时二汽的准备工作分布在5个战场：第一战场是长春，那里搞包建，提供人才；第二战场以南京为中心，搞产品；第三是上海，搞“四新”和包建；第四是武汉地区搞附配件；第五是建设基地。
　　1966年年初，饶斌勘察鄂西北后回到武汉，同齐抗向中南局的王任重、李一清和湖北省的王树成等领导同志汇报。王任重同志赞成把二汽放在鄂西北地区，具体地段可由国家根据一机部的意见定。地方同意由汽车厂征用一些农田进行建设，宿舍则尽量不占或少占农田。4月下旬，饶斌再次到现场踏勘后回京，五一劳动节下午，他同姜季炎到段君毅部长家汇报。姜把鄂西北地图铺开，部长很认真地看地图，认为二汽建在那里是合适的，并表示要尽快去现场看一次。
　　1966年2月，二汽筹备处邀请地质部门的专业人员到现场，就老白公路沿线地质大断裂问题及石花街到黄龙的地震问题进行调查。
　　6月6日，一机部向中央报送《关于中型载重汽车生产基地(第二汽车厂)建设方案的报告》。关于厂址问题在报告中说：“我们曾在四川、贵州、湘西、鄂西、陕南地区的20多个县，勘察选择和反复比较，根据小平同志的指示和铁路修建计划，二汽厂址选在鄂西北郧县的十堰到陕西的旬阳一带，第三个五年计划内主要在郧县地区建设。所选地区，长85公里，宽30公里。山最高处海拔1000米左右，位于汉水以南，武当山北缘。东距老河口130多公里，西距安康 200多公里，厂房拟建在40多条高差150米左右的山沟中，能很好地隐蔽。即将建设的川豫铁路由此通过，水陆交通比较方便。以上厂址已经国家建委审查同意。”
　　1966年5月，文化大革命开始了，由于二汽是三线国防工厂，施工建设都在深山里，所以开始还没有受到很大的冲击。但时隔不久，很快就影响到了二汽。首先就是厂址造反。出于各种目的，二汽的各派群众对二汽的厂址提出了多种不同意见，有“东西方案”之争，也有“南北方案”之争。影响较大的是“二汽革命造反大军”给中央领导写信，有的说现在的厂址是“小隐蔽、大暴露”，要求厂址再向西移到大山深处，有的提出为方便生产，要将厂址向东移动到谷城，也就是全部出山。还有的则干脆提出取消二汽，打回老家(长春)去。厂址造反引起中央的重视，
　　二汽厂址审查会议是一机部在老营召开的，一机部副部长白坚主持会议。参加会议的有 45个单位400余人，有武汉军区、中南“三线”工建委、郧阳地区的代表，有中南、北京、天津、华东、一汽等地有关设计部门和包建单位。10月7日～26日，共20天。先务虚，后务实。
　　《老营会议纪要》认为这个厂址布置方案有如下优点：一是易于贴坡切山，少占良田，并可较多地改河滩为良田，有利于工农结合；二是处于群山之中，沟较多较曲，比较隐蔽；三是地块较多，便于施工，且铁路干线通车早，建设进度较快；四是治山治水较易，可少花投资；五是可以形成放射型的布局，组成环状运输网，便于运输和生产；六是铁路、公路、水路运输四通八达，战时不易被打垮炸断；七是粮菜供应比较方便。
　　1967年4月和1968年6月由国家建委副主任谢北一和一机部副部长沈鸿、郭力主持，两次在十堰召开厂址调整会议，认为原来的选址是合适的，按照“基本不动、适当调整”的原则，对厂址做了局部的调整。日，周总理指示，“二汽就在湖北郧县十堰地区建设”，这才最后一锤定音。
　　10月26日，一机部白坚副部长做总结。他对二汽的建设纲领和厂址总体布置方案基本肯定。这是二汽历史上的一次重要会议，是在二汽建设布局上战胜极“左”思潮的会议。
　　11月18日，筹备处在老营召开第一次规划会议，由饶斌主持。这时调整后的厂房布置，经讨论后确定下来，绘出第一版总平面草图。
　　十堰是个穷山沟，农民生活很苦。饶斌常向职工讲：老乡生活贫苦，我们一定要执行军的“三大纪律、八项注意”，不能随便拿老乡的东西。山沟里人少，热气小，显得格外冷，雪夜，外面下大雪，屋里飘小雪花。职工天天晚上当“团长”(指冷得缩成一团)，特别是早晨洗脸和刷牙，要到河里敲开薄冰取水，真觉刺骨的冷。老乡不忍心，给职工烧热水，但他们仍像老红军、老八路一样，拿着脸盆到河边。职工们看到城乡差别和工农差别，决心建好二汽，为改善山区人民的生活做出贡献。
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