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2016年潍坊养老金上调最新消息,养老金上调方案细则(文件)
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2016年潍坊市养老金上涨最新消息,昨天,全国政协举行“惠及民生共享发展”记者会今年预算报告提出养老金将上涨6.5%左右,虽然实现了十二连增,却是自2005年以来养老金第一次涨幅低于10%,委员胡晓义表示,2015年财政预算收入增长同比降低、养老基金本身的承受能力等五项因素,确定了今年潍坊市养老金待遇调整水平。2016年潍坊市养老金上调最新消息,养老金上调方案细则近日,《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》提请十二届全国人大四次会议审查。该预算报告提出,自日起,按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。这意味着,2016年企业退休人员养老金将实现“十二连涨”。  政府工作报告提出,2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明,自日起,按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准,并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。  根据预算报告,这一调整是基于统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素。  此前,我国企业退休人员月人均基本养老金从2005年的700多元提高到了2015年的2200多元。  2016年潍坊市养老金6.5%幅度是否合理?  公开资料显示,此前11年,企业退休职工养老金是以每年至少10%的增幅上调。这是涨幅定为6.5%,是否合理?  中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为,养老金此前连续多年上调10%,一是因为养老金起点较低,二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅,但不宜长期超过工资增幅,只要在两者之间,都是合理的。  衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率(职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比)”。国际经验显示,当养老金替代率达到70%左右时,退休人员的生活水平与在职时大体相当,而低于50%时生活质量则明显下降。  “按照养老金与缴费工资基数的比值计算,我国养老金替代率达到了67%。”人社部社会保障研究所所长金维刚说,尽管统计口径不同,替代率的结果存在差别,但我国企业退休人员养老金替代率近年来一直在上升。也就是说,退休人员的生活水平正在逐步提高。  养老金待遇与哪些因素有关?  养老金待遇计发办法非常复杂。简单来说,一个参保人的养老金待遇主要分为三部分:第一部分是基础养老金;第二部分是个人账户养老金;对一些有视同缴费权益的人来说,符合相关条件的,还可以计发过渡性养老金或地方养老金,这几部分组成了基本养老金的概念。  养老金待遇主要与缴费年限长短、缴费水平高低、退休时的社会平均工资、退休年龄等四个因素有关。  1375亿多元从哪里来?  养老金上调,钱从哪里来?据人社部统计,,我国企业离退休人数已达到8015万人,即便不加上2015年退休的企业员工,按6.5%的增幅计,一年也要多出1375亿多元的养老金。  “去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元,总支出是2.3万亿元,当期结余3000多亿元,累计结余是3.4万亿元。”尹蔚民说。但各省份之间差异比较大,从长远看,应对人口老龄化需要增强基金的持续发展能力。  我国的养老保险是“代际赡养”,也就是现在工作的人养已经退下来的人。一个需要加以应对的问题是,我国的赡养比正在逐步降低,原来是3.3:1,现在已经降到2.9:1,而且老龄化正在加速,形势严峻。  全国政协委员司富春建议,我国应加快推进养老保险全国统筹。“现在我们是省级统筹,如果实行全国统筹,我们可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。”他还建议,加快推进养老保险基金的投资运营,实现保值增值。  链接:机关事业单位工作人员养老保险费交多少?  机关事业单位工作人员基本养老保险费由单位和个人共同负担。  单位交多少?  ①单位缴费比例:本单位工资总额的20%。②单位缴费工资总额:本单位工资总额为参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。  个人交多少?  ①个人缴费比例:本人缴费工资的8%,由单位代扣。  按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。  个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分,不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的,按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。  ②个人缴费工资基数  机关单位(含参公管理的单位)工作人员:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金;  事业单位工作人员:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、绩效工资。  其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。  ③个人缴费工资基数的地方标准  各地对于个人缴费工资基数的规定各有差异。  2016年,还有这些好消息!  根据政府工作报告,2016年要重点做好8个方面工作。这些利好值得期待!  1、中央财政扶贫资金增长43.4%。  2、城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。  3、中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元,增长9.6%。  4、整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。  5、基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。  6、对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。  7、所有行业税负只减不增:2016年将全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增  8、将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人。  上调6.5%依据从何而来  根据《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》,日起,企业和机关事业单位退休人员养老金标准上调6.5%,企业职工养老金迎来了“十二连调”,但上涨幅度较前几年10%的水平有所下降。  全国政协委员胡晓义在记者会上表示,今年确定养老金调整水平,主要考虑五个因素,“第一,经济发展水平去年是6.9%。第二,财政的支付能力比以前年度增幅要低。第三,物价水平,去年城镇居民物价水平是1.4%,应该是比较温和的。第四,城镇居民人均可支配收入的增幅。第五,社保基金就是养老基金本身的承受能力。”  “近几年虽然养老基金总的收入额还大于支出额,但是已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象,企业还在强烈地呼吁要降低税费。”胡晓义说,所有这些方面的因素集合起来做一个调整待遇的方案,取6.5%左右还是恰当的。  胡晓义还强调,不是说每个人的养老金都增长6.5%,预算报告中强调,要对企业职工特别是待遇偏低的和艰苦边远的企业退休人员要适当倾斜,这就既体现了公平,也体现了差异。此外,与往年不同的是,今年养老金“十二连调”的对象,不只涵盖企业退休人员,还包括了机关事业人员。  至于养老金今后上涨的幅度怎么定,胡晓义表示,最好年年都加,这也是社会保障制度应该作出的努力目标之一。
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&&&&2016年潍坊市退休养老金调整方案,潍坊市养老金发放标准及计算方法&&&&今日消息,经国务院批准,潍坊市人力资源社会保障部、财政部印发《关于2016年潍坊市调整退休人员基本养老金的通知》,为潍坊市企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为6.5%左右。..…
2016年潍坊市企业退休养老金上调方案,潍坊市企业退休增资方案信息如下:&&&&潍坊市政府工作报告提出,2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明,自日起,按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准,并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区..…
2016年已经到来,今年潍坊市养老金调整吗?上涨金额多少?下面小编为您介绍潍坊市养老金最新消息!&&&&过去11年中,每年1月国务院都会发文将企业退休人员基本养老金提高10%。《经济参考报》记者近日在采访中获悉,由于养老金待遇调整机制还未建立,潍坊市今年养老金有望再提10%。2016年潍坊市养老金..…
 潍坊居民实现应保尽保&居民基础养老金四连涨  老者有其养,病者有其医,这是广大城乡居民的美好愿望。近年来,我市进一步完善城乡居民基本养老保险制度和医疗保险制度,逐渐建立了全市统一、城乡统筹的全民保障体系,居民养老、医疗保险基本实现全覆盖,实现了“应保尽保”。  居民基础养老金四连涨  我市..…
2015年再有二个月就结束了,新的一年即将来临。每次在新年开始之际,都要给企退人员调整养老金,2016年是否出台新的“提低缩差”政策?潍坊市的养老金怎么调整呢吗,看看小编的介绍. 本人建议2016年“提低缩差”调整方案:
一,潍坊市养老金水平偏高的,应原地踏步待调整。
二,潍坊市“提低缩差”应参照与机..…
 近日,记者从全市机关事业单位养老保险制度改革工作会议上获悉,为统筹城乡社会保障体系建设,建立更加公平可持续的养老保险制度,根据国家、省有关规定,结合我市实际,制定了《潍坊市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》,并规定自日起实施。  实施办法规定,改革后,机关事业单位基本养老..…
4月7日,记者从山东省潍坊市人社局获悉,按照山东省人力资源和社会保障厅、财务厅《关于进步住民根基养老保险基本养老金最低尺度的关照》,自日起潍坊市住民根基养老保险基本养老金最低尺度由每人每月75元进步至85元。此次增进的基本养老金金额不得冲抵或更换各地自行进步的基本养老金,各地要尽快将进步后的..…
潍坊市2016年基本养老金尺度将由每人每月65元进步到每人每月75元。按照《山东省人民当局关于住民根基养老保险有关事项的关照》,我市团结现实,抉择进步住民根基养老保险基本养老金尺度和住民根基养老保险500元以上缴费档次的参保缴费津贴。据市人社局的事恋职员先容,我市住民根基养老保险基本养老金尺度将由每人每月65元..…
2016年山东潍坊市退休工资养老金调整如何计算,潍坊市退休工资养老金调整…
  潍坊市2016年基础养老金标准将由每人每月65元提高到每人每月75元。   根据《山东省人民政府关于居民基本养老保险有关事项的通知》,我市结合实际,决定提高居民基本养老保险基础养老金标准和居民基本养老保险500元以上缴费档次的参保缴费补贴。   据市人社局的工作人员介绍,我市居民基本养老保险基础养老金标准将..…
  6月9日,从市人社局、财政局获悉,根据省人社厅、财政厅统一部署,我市自6月4日开始,对日前的企业退休人员进行养老金调整。增加的养老金将于6月25日前发放到退休人员手中,相关待遇从2016年1月份开始补发。如有疑问,可到当地人社部门咨询。   据了解,山东省2016年调整企业退休人员养老金,是我省自2005年..…
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昌邑市2016年小麦良种竞争性谈判公告
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公告概要:公告信息:采购项目名称昌邑市2016年小麦良种采购品目采购单位昌邑市农业局行政区域潍坊市公告时间日 18:13获取谈判文件的地点获取谈判文件的时间详见公告正文预算金额详见公告正文联系人及联系方式:项目联系人详见公告正文项目联系电话详见公告正文采购单位昌邑市农业局采购单位地址详见公告正文采购单位联系方式详见公告正文代理机构名称潍坊华成招标有限公司代理机构地址详见公告正文代理机构联系方式详见公告正文
&昌邑市2016年小麦良种竞争性谈判公告&一、采购项目名称:昌邑市2016年小麦良种采购二、采购项目编号:WFHCZB-1609323三、采购项目分包情况:标段采购内容(具体要求详见谈判文件)供应商资格要求(本项目不接受联合体参与)预算金额1昌邑市2016年小麦良种统一供种项目品种补贴面积(万亩)数量(万公斤)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,同时具有下列条件的企业法人:1、具有《主要农作物种子生产许可证》和《农作物种子经营许可证》;2、供应商所提供品种,如属有植物新品种权保护而又不属自主知识产权的种子,必须有植物新品种权人的授权委托证明;3、供应商须具备与采购供种地区实施小麦良种统一供种项目相匹配的小麦品种及种子数量,自繁和委托繁育的种子应占到供种地区所需种子总数量的80%以上;自繁种子须提供繁种合同或协议,委托繁育种子须提供委托繁种合同或协议;4、提供所选种衣剂企业农药“三证”(生产许可证、农药登记证、产品质量标准号)和种衣剂企业营业执照副本。最高限价为4.4元/公斤,每亩补贴10元。济麦22<span style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB<span style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB济南17<span style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB<span style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB鲁原502<span style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB<span style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB邯61723<span style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2昌邑市2016年粮食高产创建平台建设项目(北孟镇)品种补贴面积(万亩)数量(万公斤)济麦225<span style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB济南17645鲁原5023<span style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB&&四、获取谈判文件1.时间:2016年9月7日8时30分至2016年9月9日18时00分(北京时间,法定节假日除外)2.地点:潍坊华成招标有限公司607室(潍坊市健康街志远路交叉口东北角富潍大厦B座6楼)3.方式:自行领取或发电邮4.售价:人民币150元5.报名时须携带以下材料:营业执照、基本账户开户许可证、主要农作物种子生产许可证、农作物种子经营许可证、种子自主知识产权或植物新品种权人的授权委托证明、委托繁种合同或协议、法定代表人资格证明、法定代表人授权书的原件及复印件;所选种衣剂企业农药“三证”(生产许可证、农药登记证、产品质量标准号)和种衣剂企业营业执照副本的复印件加盖企业公章。五、递交响应文件时间及地点1.时间:2016年9月12日13时45分至2016年9月12日14时30分(北京时间)2.地点:昌邑市市民之家一楼第三开标室(昌邑市平安街中段市民广场北侧)六、谈判(开启)时间及地点&1.时间:2016年9月12日14时30分(北京时间)&2.地点:昌邑市市民之家一楼第三开标室(昌邑市平安街中段市民广场北侧)七、联系方式&1.采购人:昌邑市农业局&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&地&&& 址:昌邑市富昌街99号联系人:张美芳&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&联系方式:&2.采购代理机构:潍坊华成招标有限公司 &&&&&&&&&&&&&地&&& 址:胜利街志远路交叉口富潍大厦B座六楼&联系人:李振&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&联系方式:&附:竞争性谈判公告&& 发 布 人:潍坊华成招标有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 发布时间:2016年9月6日
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潍坊高新区2016年工作要点
2016年,全区工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照协调推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局及省市决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,突出创新驱动发展,加快供给侧结构性改革,全力推进“三次创业”,率先实现引领型发展,努力实现“十三五”发展良好开局。
在目标定位上,围绕全市“科技创新高地、科学发展引擎”主体功能定位,全力打造山东高新技术产业发展第三极,加快跨入国家高新区前20强。2016年预期目标是:力争地区生产总值增长9%左右,公共财政预算收入增长11%左右,固定资产投资增长13.5%左右,工业主营业务收入增长10%左右,高新技术产业产值增长10%左右、占规模以上工业总产值比重达到63%以上,服务业增加值占GDP比重提高2个百分点,社会消费品零售总额增长6%左右,居民人均可支配收入达到39400元、增长8.5%。完成增加就业、节能减排等刚性目标,其它经济社会主要指标进入全市前列,主要创新指标在国家高新区进位争先。
在工作推进上,按照“走在前列,起好带头作用”总体要求,坚持“三个对标”,坚持“四化”(科技化、国际化、生态化、法治化)发展导向,紧紧围绕建设一流国家高新区目标,以做大做亮高新技术产业、繁荣发展现代服务业、全面提升城市化水平“三大任务”为总抓手,以推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展为着力点,以全面深化改革、全面加强党的建设为保障,全力推动全区经济社会实现更高层次新发展。
一、坚持创新发展,培育科技支撑新动能
(一)深化政产学研用合作。深入实施“3+1+N”政产学研用创新工程,高效运营潍坊蓝色智谷,加快推进省部共建中国(潍坊)创新创业孵化示范基地。年内,北大燕园、清华启迪、中科创新园等每个园区孵化引进20家以上高成长性企业,其中税收贡献企业12家以上,转移转化科技成果30项以上,三大平台有效利用率达70%以上。坚持需求导向,发挥山东省3D打印与先进制造创新服务平台作用,积极向汽车制造、高端装备、医疗器械等重点产业嫁接转移,年内提供技术咨询服务和成果转化100次以上,培训专业技术人员100人次以上,新增高端客户20家。建设潍坊工业设计创新应用平台,10月底前具备服务能力。潍坊知识产权运营中心4月底前建成启用,首都科技条件平台潍坊基地、潍坊市工业产学研对接中心5月底前正式运营,提供技术推广交易、专利权质押融资、技术孵化、技术培训等“一体化”全方位服务。
(二)强化企业自主创新。支持龙头企业组建创新战略联盟,培育和带动产业链上下游企业集聚发展。强化高新技术企业培育,简化认定评审程序,全面落实高新技术企业税收优惠、企业研发费税前加计扣除等激励政策。深入实施科技创新券政策,强化普惠性政策支持,促进科技型中小企业快速成长。全年新增市级以上企业研发机构5个,申请专利2790件、授权1930件;制修订标准14项以上,新注册国内商标150件、国际商标50件,新增省著名商标3件、省名牌产品(服务)2件。
(三)加快建设人才强区。研究制定吸纳高学历人才的政策措施,加快建设海外高层次人才创业园、海智工作基地、高端人才公寓等人才载体,设立人才综合服务窗口,打造一流人才生活工作环境。加快引进培育能够突破关键技术、带动产业发展的领军人才、创新人才、创业团队和高素质技能型人才,年内新增国家“千人计划”、省“泰山产业领军人才”、市“鸢都产业领军人才”等高层次人才10名,海外归国留学人员10名。
(四)优化创新创业生态。加快实施国家高新区创新驱动发展示范工程,积极参与创建山东半岛国家自主创新示范区。引导民间资本投向创新创业,引入社会力量参与孵化器、加速器、众创空间建设,年内新增孵化面积3万平方米、市级科技企业孵化器1家。加强创业辅导服务,建立集政策指导、信息发布、项目推介于一体的综合性服务平台,为创业者提供“一站式”服务。深入实施知识产权战略,增强知识产权保护、创造、运用能力,年内实现技术交易额1.5亿元。定期举办北京大学(潍坊)创新大讲堂,大力培育企业家精神和创客文化,营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。
二、坚持协调发展,提升城市发展新层级
(一)着眼一体发展,推进全域城市化。整合提升全区控规,编制地下综合管廊等4个专项规划,探索试点“多规合一”,统筹推进城市地下地上立体发展。投资15.4亿元实施96个城建项目,新钢、新昌片区完成17项道路管网建设,提升城市全域综合配套服务。开工“丰麓苑”被动式建筑项目,投资2.8亿元完成1180户集中居住区建设,完成710户棚改居民搬迁入住。继续开展“四通一治”行动,完成18项市级重点提升市区项目。建设潍坊东部公交枢纽站、王谭中转站,优化及新增6条公交线路,新增公共自行车站点6个、车位300个,打造阳光大厦等交通微循环系统。建设城市管理数字大平台,整合提升路口监控、路灯照明、路灯WIFI、环卫车辆和城建智能巡检系统,推进城市管理数字化和智慧化。以PPP模式推进城市建设市场化运营,年内启动宝通街东延等16条道路、37所公厕委托运营及盛世学校建设,吸引社会资本3亿元以上。
(二)着眼产城融合,繁荣发展现代服务业。大力发展现代服务新兴业态,依托现代中介服务产业园,重点引进发展设计、法律、会计、咨询、评估等紧缺业态,新增现代中介机构20家。加快发展科技服务,重点做大创业孵化、成果转化、技术交易、检验检测、科技咨询等服务业态,打造科技服务产业集群。加快发展现代金融,高效运营科技金融园区,新引进5家以上金融机构、营业额增长20%以上;建设全省科技金融常态化路演中心,新设2-3只创业投资基金,新增新三板挂牌企业2家以上。加快发展文化创意,重点发展文化艺术、创意设计、影视制作、版权交易等业态,新孵化7家以上税收贡献企业,创建国家文化艺术金融融合发展试验区。加快发展现代物流,重点建设高端装备、医药、烟草三大特色产业物流体系,打造潍坊东部高端物流示范中心。加快房地产“去库存”,积极拓展商业、科技、旅游及养老等综合性功能地产,确保房地产业市场平稳。年内重点建设服务业项目51个,计划投资61亿元,新增限上企业5家以上。
(三)着眼区域协调,全面优化发展格局。重点打造“一带两区十园”发展格局,提升园区集约高效发展水平。坚持生产、生活、生态融合理念,依托浞河国家水利风景区,加快海外留学人才创业园、盛瑞研发中心及国际人才社区等重点项目建设,新引进3家以上研发及创意企业总部,打造潍坊文化创意产业发展的龙头和高端研发总部集聚的隆起带。深化“区中区”、“园中园”发展模式,坚持体制改革和项目建设双轮驱动,完善新钢、新昌“两区”运行体制,年内开工生态科技产业园、特钢环保新材料等6个重点项目,烟草物流园、昌大新型建材产业园等9个项目投产达效,全面提升“两区”发展活力。统筹推进和规范提升光电园、生物园、软件园、汽车装备产业园、盛瑞8AT配套产业园、海外高层次人才创业园、潍坊蓝色智谷、文化创意园、人力资源服务产业园、滨海产业园等10大特色园区建设。深入推进 “一区多园”模式,力争在全市实现分园建设全覆盖,年内协助开展“双创”活动100人次以上,更好发挥高新区对全市的辐射引领作用。
三、坚持绿色发展,打造现代产业新体系
(一)做大做强主导产业。全面提升汽车装备制造、声光电子、生物医药、软件信息、新材料五大主导产业,厚植产业发展优势。汽车装备制造产业,加快推进福田二期70万台发动机、盛瑞8AT配套产业园等项目,实现主营业务收入270亿元、增长10%以上;声光电子产业,加快推进歌尔光电园二期三期、怡通电子ITO触控系统导电膜等项目,引进培育规上企业2家,实现主营业务收入230亿元、增长10%;生物医药产业,年内开工中狮生命科技园,推动加速器在建项目全面投产,新增在孵企业15家以上,引进培育规上或限上企业2家、高新技术企业2家,实现主营业务收入75亿元、增长7.1%;软件信息产业,重点培育物联网、云计算、大数据等新业态,引进培育限上企业5家,实现主营业务收入35亿元、增长10%;新材料产业,重点扶持特钢、昌大、汇胜、俊富等龙头企业加快转型升级,积极拓展新型钢材、新型建材、保温材料、液体材料、医用材料及非织造材料,实现主营业务收入110亿元、增长10%。
(二)培育发展新兴产业。树立全球视野,积极把握技术革命和产业变革的新趋势,加快培育产业新体系。繁荣发展电商经济,重点扶持天才电商、恩源科技、中团网、奕佳电子等企业做大规模。加快促进地理信息与物联网、云计算、大数据等融合发展,依托新光天地信息、聚盛信息等企业布局发展北斗导航产业;加快建设中科曙光(潍坊)大数据中心,推动大数据产业化运营与智慧应用孵化。抓好阳光融和医院、潍坊中医院分院、潍坊妇女儿童健康中心、潍坊市心理健康服务中心、高新区人民医院等高端医疗项目组团,全力推广医护养一体化智慧养老应用,培植生命健康产业新兴增长点。依托滨海产业园,加快发展海洋生物育种、制药等产业,年内启用海洋科技企业孵化器,钰鼎、星美2个项目投产达效,打造区域海洋科技创新产业基地。
(三)大力发展循环经济。改造提升钢铁、纺织、化工等传统产业,加快向高端商务、总部经济、科技服务等现代服务业转型。推广潍柴、特钢节能模式,打造循环经济园区样板。推广应用清洁节能技术,深入实施工业余热、污水源热泵集中供热,新增绿色建筑40万平方米、光热建筑40万平方米。巩固“三八六”环保行动成果,6月底前完成华潍发电公司3号煤粉炉超低排放改造工程,10月底前完成潍坊特钢集团3-4号煤粉炉超低排放改造工程和华潍热电公司1-2号循环流化床锅炉超低排放改造工程,年底前完成潍柴工业园污水站改扩建工作,加快张面河、瀑沙河、渭水河综合治理,启动万亩生态林三期建设,持续改善全区环境质量。
(四)持续壮大企业群体。坚持大小齐抓、集中突破、抱团发展,全力优化提升企业生态。组织开展企业大调研,实行一企一策精准扶持,做到企有所求、政有所应。引导企业建立现代企业制度,年内完成规上企业规范化改制11家,达到“三年行动计划”任务目标的50%以上,新注册市场主体6000家、增长34.2%。全力扶持龙头企业扩张,引导大企业实行规模化、集约化经营。重点抓好总投资776亿元的115个项目,确保20个项目建成投用。潍柴动力,重点抓好全球配件分销中心、林德液压、发动机扩能提升、道依茨搬迁项目,大力拓展后市场业务。歌尔集团,加快光电产业园二期项目建设,开工8.8万平方米的动力中心和实验楼等;歌尔光电园三期投产达效,新增年产能光学镜头1.2亿只。福田汽车,4月底前开工建设G03、D01发动机项目,布局建设山东互联网汽车产业基地;盛瑞传动,年内启动年产30万台变速器项目,加快8AT市场化。加快培育“瞪羚企业”,精准扶持一批“专精特新”中小企业,重点支持三田科技、胜达科技、银轮热交换、天瑞重工等30家高成长性企业发展。完善企业问题解决“直通车”机制,探索项目建设集中调度制度,年内新增高新技术企业10家,承担省级以上创新计划30项,争取扶持资金3000万元。
四、坚持开放发展,打造国际化先行区
(一)打造国际生态环境。启动国际化五年计划,扎实推进百项重点工作任务和8项提升工程。加快双语标识工程建设和形象标识设计推广,重要场所实现国际化标识和免费WIFI全覆盖,公共场所推广双语服务。高标准建设歌尔国际小镇、潍柴国际社区、国际学校、国际医疗服务中心等服务设施。上半年完成政务云、桌面云等智慧政务平台建设。出台提高市民国际化素养的意见,引进国际化中介服务组织,发布外国人工作生活一本通。
(二)提升“引进来”质量和效益。争取外资投资审批、注册权限下放,外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。强化“三招三引”,确保年内引进各类高端项目150个,实际到账外资规模6200万美元以上。吸引国际知名研究机构、专业组织、金融机构入驻发展,年内引入5家以上境外企业总部(分支机构)。搭建中外基金合作平台,8月份前成立中以科技创投基金、中德人才基金,年内设立硅谷创投基金。
(三)提升“走出去”层次和水平。推动成立企业国际化发展联盟,组织产业链上下游企业联合开拓国际市场。鼓励潍柴、歌尔、盛瑞等龙头企业,加大与世界500强或行业领军企业合资合作;推动昌大集团、新海软件、兰天纺织、天昊巾被等扩大海外市场、建设海外工业园或分支机构。年内对外投资额达到2.2亿美元、增长5%以上。
(四)加快外经外贸优化升级。依托迪拜山东商品交易中心等平台,发展跨境电子商务。实施进口促进战略,鼓励先进技术、关键设备和零部件进口。推动新海比邻一号仓、奕佳中外通等开展自营进口,建设全域采购跨境电商服务平台。年内新增2家以上执行额过500万美元的外包企业,完成进出口总额超过22.4亿美元、增长5%。
(五)搭建国际交流合作载体。加快建设中美创新园,年内成立运营公司,设立美国平台公司,运营好潍坊硅谷创源孵化器,加强与中美高层次人才交流协会等交流合作,聚集10个以上高端企业项目。鼓励新海软件、海润检测等企业发展民营海外孵化器,开展国际企业境外孵化服务。
五、坚持共享发展,增创民生建设新福祉
(一)兴办人民满意教育。深化教育管理体制改革,推进课程和课堂改革,均衡配置优质资源。加快学校幼儿园标准化建设,年内开工东方学校、大观小学、瀚声国际学校和欣诚幼儿园,9月份全面启用凤凰南校、钢城现代、新昌、浞景、东风5所学校。加强教师队伍建设,上半年完成教师招聘50名。大力发展民办教育,加快推进教育信息化,提高教育教学质量。
(二)扩大就业鼓励创业。提升人力资源服务产业园,重点引进国内外知名人力资源服务机构,加快发展人力资源服务业。加强劳动技能培训,保障劳动者合法权益,优化就业创业服务环境。做好结构调整失业人员、就业困难人员和长期失业者就业工作,争取城镇新增就业5000人,失业率控制在3%以内。
(三)优化卫生计生服务。重点实施医疗项目建设、公立医院改革、分级诊疗推进、城市社区卫生服务体系建设“四项工程”。建立院长任期目标责任考核制度和收入分配激励机制,把区人民医院打造成为全生命周期的健康服务综合体。制定完善分级诊疗政策措施,构建新型城市医疗卫生服务体系。年内新建3-4处社区卫生服务站、2处中医馆,争创2处市级中医特色建设单位。做好妇幼卫生及计划生育管理服务工作,落实好全面两孩政策。
(四)完善社会保障体系。做好社会保险人员扩面和基金征缴工作,健全社会救助和保障服务体系,完善“一门受理、协同办理”工作机制。低保标准提高到每人每月550元,临时救助标准提高到元,医疗救助比例提高到低保、“三无”人员等自付住院费用的75%。推广“医养结合”养老服务模式,加快建设潍坊鹤祥老年病护理院,新建社区日间照料中心2处,新增养老床位100张。
(五)建设平安文明高新。狠抓安全生产责任落实,扩大政府购买安全服务实施范围,对870家企业全部实行实名制监管,5人以上企业全部开展安全标准化建设,5人以下企业全部实行安全生产托管服务。加强立体化社会治安防控体系建设,健全完善地面、地下、空中、网上四个监管体系,广泛开展以提高社会治安群众满意度为重点的综治主题创建活动。推进治安信息化建设,6月份建成视频云项目,10月份完成26处交通信号灯新改建,年底前完成无线管控数据中心建设。深化食安城市创建活动,实施食品安全全程电子化可追溯、食安山东品牌引领、餐饮服务质量提升、食品生产流通综合整治、食品安全社会共治工程。落实完善全国文明城市创建长效机制,积极参与创建国家森林城市,深入开展“一建五送”惠民工程,新建7个文化大院、10个文化广场,全年组织开展各类群众文化活动不少于150场次。
六、全面深化改革,激发经济社会发展活力
(一)进一步提高行政效能。依法压减行政审批事项和行政事业性收费,深入推行网上审批四级联网,审批效能再提速30%以上。推行“三张清单”制度,完善权力清单、服务清单,制定负面清单,依法规范政府权力。完善新钢、新昌发展区运行机制,充分发挥经济功能区的作用,全力抓好招商引资和项目建设,加快培育内生动力。加快完善光电园、生物园、软件园、蓝色智谷等市场化经营机制,全面提高企业孵化、人才培养、产业培育的专业化水平。深入推进决策、执行、监督“三个体系”建设,完善行政、考核、社会、司法、纪律“五位一体”监督体系,提高决策水平、改进干部作风、推动工作落实。深化“三个对标”责任体系,科学制定绩效考核办法和问责激励措施。
(二)深化科技金融改革。运作好贷款风险补偿资金、创业投资引导基金,创新科技企业担保融资、风险补偿机制。探索适应科技创新发展的担保新模式,年内成立政策性融资担保公司。扩大直接融资比例,争取更多企业登陆资本市场和再融资。出台“众创空间”发展措施,引导闲置资源建设创新工场,力争2家众创空间纳入国家级孵化器体系。推进国家可持续发展实验区和战略型新兴产业知识产权集群管理试点工作。
(三)深化商事制度改革。建立“全流程网上登记许可”网络平台,探索建立名称备选库、注册商标查询库,实现企业名称核准、设立登记、防伪印章刻制及后续监管一体化,名称字号、注册商标、网络域名注册一体化,网上网下许可审批一体化,银税市统业务办理一体化“四个一体化”。加强监管平台建设,7月前完成公安、市场监管、安监、卫计等部门登记许可信息共享和执法网格归并整合;10月前建立跨部门联合执法和双随机联合检查监管机制。启动社会信用体系试点工作,年内建成市场主体信用监管平台并与公共资源交易平台互联互通。
(四)加快建立现代企业制度。深化国有企业改革,推动国有企业规范董事会建设,完善监事会派驻机制,逐步建立职业经理人制度,健全长效激励约束机制和责任追究制度。支持山东高创集团拓展业务,在智慧社区、医养结合等领域培育新的增长点。支持东方国资公司转向资本运作业务,年内在基金运营管理上实现新突破。引导符合条件的高成长性中小企业,有序实现“个转企、小升规、规改股、股上市”。支持资产良好的社区股份经济合作社,加快改造成具有企业法人性质的集体资产股份公司,逐步实现所有权与经营权分离。
(五)完善基层治理体系。坚持依法治区,抓好“七五”普法开局工作,深入开展民主法治社区创建活动,引导全社会自觉运用法治思维和法治方式思考和解决问题,形成学法尊法守法用法的浓厚氛围。坚持依法治访,健全信访分类引导机制、配套联动、第三方监督、信访听证机制,完善律师参与信访和诉讼机制。落实领导干部包案化解信访案件制度,确保信访量逐年递减10%以上。加快推行大社区治理模式,实施撤村并居,推进“政社互动”、“四社联动”试点,力争50%的大社区实现“一社一居”。提升社区服务水平,全面推行“一门服务、一口受理、一口办结”工作模式,完成“智慧社区”云端平台试点工作。
七、全面加强党的建设,夯实科学发展政治和组织保障
(一)持续锤炼作风。认真开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,不断提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。巩固扩大“解放思想、创新发展”大讨论活动成果,从3月份开始在全区组织开展“解放思想、看齐对标”大讨论活动,教育引导广大党员干部提升境界标准,务实担当有作为。认真践行“三严三实”要求,深入开展为官不为、为官乱为以及“慵懒散浮”等突出问题专项整治。加大督查问责力度,增强督查工作实效,推动工作落实。探索实施容错机制,坚持尽职免责,倡树勇于担当、创新实干、勇争一流的干事创业氛围。
(二)创新基层党建。按照“全面过硬、全面进步”的要求,落实基层服务型党组织建设三年提升计划,开展“群众满意窗口、行业服务标兵、优质服务品牌”创建等活动,打造5个社区党建服务品牌。探索“互联网+”党建模式,以各专业园区、商贸流通市场、商务楼宇为重点,扩大党的组织和工作覆盖面,打造6―8个工作示范点。严格落实发展党员“两推一公示”制度,提高新发展党员质量,发挥各领域党员先锋模范作用。发挥各级党建工作领导小组及其办公室作用,完善落实党建工作清单、述职评议和责任倒查制度,全面提升基层组织建设水平。
(三)狠抓党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,完善工作报告、述廉述责、廉政谈话等制度,进一步压实主体责任。坚持把纪律挺在前面,严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例,科学把握执纪监督“四种形态”,以“六项纪律”为尺子,严肃查处不收敛、不收手、不知止的违规违纪问题。驰而不息纠正“四风”,强化基层党风廉政建设,配齐社区党组织纪检委员,社区党组织书记廉政谈话实现全覆盖,推动全面从严治党向基层延伸。深化党风廉政宣传教育,加大警示教育力度,注重用身边事教育身边人。围绕选人用人、行政审批、国有(集体)资产资源交易等重点领域和关键环节,完善制度、堵塞漏洞,把权力关进制度的笼子。
(四)加强干部监督管理。深化干部人事制度改革,调整优化机构设置和人员结构,规范和完善公开招聘工作,全面推行事业单位聘用制。严把干部选用关,严格选拔条件、严密选拔程序,强化监督检查和责任追究,探索建立干部能上能下、科学评价使用干部工作机制。加强干部经常性监督管理,以落实“一岗双责”和谈心谈话、民主生活会等制度为重点,改进方法手段,畅通监督渠道,构筑干部监督管理“立体网络”。
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