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你可能喜欢市场的归市场&政府的归政府
――贯彻落实十八届三中全会精神系列谈（四）
本报评论员
日14:41&&&来源：
原标题：市场的归市场 政府的归政府
党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场在资源配置中作用的定位，从“基础性”到“决定性”，两字之别，重若千钧，对我们准确把握全面深化改革的总方向和路线图，正确处理市场与政府的关系，激发市场活力、提高资源配置效力，都具有重大意义。
市场决定资源配置，是市场经济的一般规律。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。自治区十届四次全会作出了《关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，提出了我区深化经济体制改革的具体内容。正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是一个关键环节。破除思想观念障碍和利益固化藩篱，通过深化改革明确划定政府和市场的边界，真正做到市场的归市场，政府的归政府，既不错位、越位，也不失位，推动经济社会持续健康发展。
正确处理好政府与市场的关系，各级政府要有自我革新的勇气和胸怀。务实简政放权，迅速清理、取消和下放行政审批项目，把“错装在政府身上的手”换成“市场的手”，市场可以办的，必须交由市场去办，（下转第三版）
(上接第一版)推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，实现效益最大化和效率最优化，充分激发市场活力和创造力。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并不是说政府就放手不管了。既要发挥好市场这只“看不见的手”的作用，也要发挥好政府“看得见的手”的作用，保持宏观经济稳定，依法优化公共管理服务与监督，保障市场有序公平竞争。把发挥市场配置资源的决定性作用，与发挥政府的宏观调控作用结合起来，形成加快“两个建成”的强大驱动力。
保持一定的发展速度，实现我区“两个建成”目标，我们必须要充分尊重市场在资源配置中的主体地位和决定性作用，通过市场机制的作用，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉在八桂大地充分涌流。同时，政府要在健全法治、创造环境、宏观调控、公共服务等方面下功夫，从而更好地吸引投资，吸引项目落地广西，加快形成新的经济增长点，增强我区经济持续健康发展新的支撑力量。
(责编：赵娟、谢磊)
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政府经济学习题
导读：政府经济学习题，1、政府经济的目的是（A），A、政府决策B、企业生产决策C、个人消费决策D、劳动者劳动决策，3、在使用“成本―效益”分析法评价政府支出项目时，4、政府经济的依据是（B），7、政府经济的主体是（A），A、政府B、企业C、个人D、行业协会，9、政府支出规模一般呈现（B）趋势，10、政府对社会医疗支出的责任是（C），12、下列部门中属于政府收入的主要来源是（B），13、政府应承担的科
政府经济学
1、政府经济的目的是（
A、满足社会公共需要 B、追求商业利润 C、满足官僚享受 D、维护阶级统治
2、公共选择理论研究的对象是（ A
A、政府决策 B、企业生产决策 C、个人消费决策 D、劳动者劳动决策
3、在使用“成本―效益”分析法评价政府支出项目时。所使用的贴现率一般是（
A、等于一般贴现率
B、小于一般贴现率
C、大于一般贴现率
4、政府经济的依据是（
A、道德劝说
B、社会公共权力
C、财产所有权
D、法律制度
5、外部正效应指的是（ D
A、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低
B、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高
C、社会净收益大于个人净收益，产品产量偏高
D、社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低
6、下列支出项目中适合用公共定价法的是（ A
D、资本性投资
7、政府经济的主体是（ A ）
D、行业协会
8、公共选择理论的创立者是（ B ）
A、马斯格雷夫
C、费尔德斯坦
D、维克塞尔
9、政府支出规模一般呈现（
D、无法考察
10、政府对社会医疗支出的责任是（ C
A、放手由市场解决
B、承担所有医疗支出
C、部分参与医疗支出的提供
D、承担重大医疗项目支出
11、目前我国企业亏损补贴处理的方式是（
A、收入退库
B、预算支出
C、即征即返
D、先征后返
12、下列部门中属于政府收入的主要来源是（
13、政府应承担的科技支出范围应限制在（ A
A、政府财政负责基础性理论研究
B、政府财政负责应用技术研究
C、政府财政负责开发技术研究
D、政府财政既负责基础性理论研究又负责应用技术研究
14、现收现付式筹集社会保障资金的优点是（D
A、对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营
B、对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划
C、防止可能出现企业、国家负担过重的困难
D、可避免物价上涨后基金贬值的危险
15、当政府收入增长率低于物价上涨率时,政府收入（
A、名义增长，实际也增长
B、名义负增长，实际增长
C、名义增长，实际减少
D、名义负增长，实际负增长
16、政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（ D ）
A、都属于转移性支出
B、都属于社会消费性支出
C、都属于社会生产性支出
D、都属于购买性支出
17、社会保障与一般家庭自我保障不同之处不包括（ D ）
A、保障的经济来源
B、保障的对象
C、保障的范围
D、保障的功能
18、政府收入的源泉是社会总价值中（
A、转移价值B、工资C、转移价值和工资D、剩余产品价值
19、下列商品中税负较易转嫁的是（C
A、供给弹性大、需求弹性小商品
B、供给弹性大、需求弹性大商品
C、供给弹性小、需求弹性小商品
D、供给弹性小、需求弹性大商品
20、政府收取行政规费的主要目的是（
A、增加政府收入
B、增强行政执法力度
C、弥补财政赤字
D、配合国家有关路线方针政策的贯彻执行
21、公债负担率是指（ C ）
A、当年的财政支出额／当年GDP
B、当年公债收入额／当年公债余额
C、当年公债余额／当年GDP
D、当年公债还本付息额／当年财政收入总额
22、在政府预算发展史上，最早提出并推行绩效预算的是（ A ）
A、美国胡佛委员会
B、美国农业部
C、英国国防部
D、英国农业部
23、税负转嫁是纳税人的一种（D
24、对具有拥挤成本或资源稀缺，需要抑制消费，防止浪费的公共物品，可按（
A、单一定价法
B、二部定价法
C、高峰负荷定价法
D、B和C均可
25、改革开放后，我国与（ B
）年恢复国内公债的发行
26、现代政府预算最早产生于（A
27、纳税期限是税收（
）的重要体现。
28、福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在（C
A、国家体育总局
29、隐性债务是指（
A、没有反映在政府预算帐面上的债务
B、不会都变成政府现实债务的债务
C、不会引发债务风险的债务
D、政府刻意隐藏的债务
30债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不包括那个环节（
A、风险识别
B、风险分类
C、风险估计
D、选择风险管理技术
1、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比，差别主要在（
A、经济活动的地位不同
B、成本与收益的计算范围不同
C、在具体进行相关方案的选择的标准不相同
D、支出的目的不同
2、在衡量政府支出的成本时需要考虑（
A、政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力
B、直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失
C、间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失
D、机会成本
3、社会保险的水平受到（ ABC
A、经济发展水平
B、政府财政收支状况
C、社会保险政策
D、国内关于公平化的讨论
4、政府失灵的原因包括（
A、政府决策信息的有限性
B、市场及主体行为控制的有限性
C、对政府机构控制的有限性
D、政治程序实施中的有限性
5、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有（
A、基本建设支出
B、企业挖潜改造资金
C、科技三项费用
D、农业支出
6、财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有（
A、财政投融资的目的性很强
B、财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化
C、财政投融资的资金来源具有多样性的特点
D、财政投融资的资金来源具有单一性的特点
7、政府凭借公共权力取得收入来源的是（
C、国有资产收益
8、社会保障的功能有（
A、保证社会成员生存权利的功能
B、优化资源配置
C、风险分担功能
D、维护社会稳定功能
9、社会保险与普通商业保险的区别在于（ ABC
A、兴办的主体不同
B、前者有强制性，而后者没有
C、前者有福利性，而后者没有
D、达到的目的不同
1、二部定价法是指在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。
2、公债依存度：是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。
3、阿罗认为，一般来说在多数原则下，要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。
4、财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式。
5、公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。
6、转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。
7、政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
8、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为&俱乐部物品&。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。
9、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲
10、部门预算：是指各主要部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门所属各单位预算组成。本部门是指与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体。
11、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
12、外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。
简述国库集中收付包括的含义。
1、答：国库集中收付，包括三方面的含义：一是集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户；二是集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者；三是集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。
与调整法定准备金率和再贴现率相比，公开市场操作有什么优点。
2、与调整法定准备金率和再贴现率相比，公开市场操作相比，有着下列优点：（1）公开市场业务是中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性及试探性的操作，还可以进行逆向操作，灵活调节货币供给量；
（2）通过公开市场业务，中央银行可以主动出击，不象再贴现政策那样，处于被动地位；（3）公开市场业务对货币供给量进行的是微调，不会像准备金率的变动一样产生震动效果。
简述我国政府预算编制的组织程序和步骤。
3、我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行，大致过程如下：（1）单位、部门提出概算（2）下达预算收支指标（3）编制汇总预算（4）审批预算。
简述影响政府收入规模的制约因素。
4、影响政府收入规模的制约因素有：（1）经济发展水平。一般而言，经济发展水平高，社会产品丰富，国民生产总值就多，则该国政府能够获取的财政收入总额也就较多，其占GDP的比重也较高。反之，经济发展水平很低，社会产品匮乏，国民生产总值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。（2）收入分配政策。在不同的国家和一个国家的不同时期，政府收入的规模也会随着政府收入政策的调整而有所不同。（3）市场价格变动情况。在现代市场经济中，政府收入已完全货币化，而货币收入必然受价格对币值的影响，因此，由于价格变动引起的GDP分配，必然影响政府收入的增减。
在直接民主制度下，试分析全体一致原则和多数裁定原则的利弊。
5、答：在直接民主制度下，全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡。即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小，来承担自己应分摊的税收或费用，公共物品供给量可以达到最具效率的水平。但其缺点是该原则存在两个问题：（1）假定人们在投票时是诚实的，每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要；（2）找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间。与全体一致原则相比，多数裁定原则下存在对少数人利益的损害，构成一种决策成本，特别是在简单多数原则中更为明显。 贸易政策主要包括哪几个方面。
6、贸易政策主要是指一国政府为实现其促进或限制对外贸易目标而采取的一系列规范、措施。一般来讲，贸易政策主要包括：（１）关税政策。如针对不同商品进口或出口征收的从价税和从量税等；（２）非关税措施。如针对不同领域实施的进口配额、许可证、自愿出口限制等。（３）促进出口的扶持政策。如补贴、出口信贷、出口退税等措施。
简述财政投融资的特点和作用。
7、答：所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资不同于一般商业投融资，具有以下基本特征：（1）财政投融资的目的性很强，投资范围要严格限制。（2）财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求社会效益的最大化。（3）财政投融资的资金来源具有多样性的特点。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。财政投融资将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来，是一种较好的政府公共投资方式。
公债市场是证券市场的重要组成部分，简述它的主要功能。
8、答：公债市场是证券市场的重要组成部分，它是政府债券进行转让、买卖和交易的场所。其主要功能有：（1）公债市场为政府的发行和交易提供了有效的渠道；（2）公债市场可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置；（3）公债市场是传播和获取经济信息的重要场所；（4）公债市场还能够为社会闲置资金提供良好的投资场
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相关内容搜索2016年国家公务员考试《申论》考前预测卷及答案【5】
&&&&【提要】国家公务员答案申论信息 : 2016年国家公务员考试《申论》考前预测卷及答案【5】
准入门槛，为市场主体提供“自律为主、监管为辅”的宽松的发展环境。目前，我们正尝试开展商事登记改革，有可能实现注册资本从实缴制向认缴制转变、先证后照向先照后证转变，这种模式的推行，将会给市场释放出一个强烈的正面信号。&&&&作答要求&&&&一、请根据“给定资料l—2”，简要谈谈“双十一”是如何运用市场的力量的。(10分)&&&&要求：全面、简明。不超过250字。&&&&二、“给定资料3”画线部分提到，“父母对孩子的放手，与政府对市场的放手，情况不同，道理相通。”请结合“给定资料3”，谈谈你对“放手”的理解。(10分)&&&&要求：全面、准确、简明，条理清晰。不超过200字。&&&&三、十八届三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”引起了全党全社会的强烈反响。假如你是D省政府的工作人员，请根据“给定资料4～5”，为D省撰写一份关于正确处理市场与政府关系的简报。(20分)&&&&要求：&&&&1.内容具体，情况反映准确;&&&&2.全面合理，逻辑清楚;&&&&3.语言规范，简明扼要;&&&&4.400字左右。&&&&四、假如你是义乌市的一名政府宣传工作者。请根据“给定资料6”。为政府网站写一篇短文，向社会介绍义乌市在市场浪潮中的发展步伐。为全社会积极参与市场机制建设树立信心与榜样。(20分)&&&&要求：&&&&1.内容具体，符合实际;&&&&2.通俗易懂，表达简明;&&&&3.不超过450字。&&&&五、价值规律就像一只“看不见的手”。实现资源配置的高效。十八届三中全会明确提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用，是我国改革前进道路上至关重要的一步棋。请参考给定资料，结合当前实际。写一篇文章。(40分)&&&&要求：&&&&1.自选角度，立意明确，有思想性;&&&&2.联系实际，不拘泥于给定资料;&&&&3.内容充实，语言畅达;&&&&4.800～1000字。&&&&参考解析：&&&&一、请根据“给定资料1～2”，简要谈谈“双十一”是如何运用市场的力量的。(10分)&&&&要求：全面、简明。不超过250字。&&&&【参考答案】&&&&近五年，双十一交易额呈几何级数增长，2013年“双十一”，支付宝24小时成交额为350.19亿。[1分]淘宝等各大电商成功的重要原因在于其建立了一个完全公平充分竞争、最具有活力、政府干预最少的市场。[3分]一方面，“双十一”狂欢节完全是由市场供求双方自发推动产生的，正是市场“决定性”作用的真正体现;(3分]另一方面，“双十一”利用电子商务，运用各种经济手段，通过与物流、支付、零售业甚至制造业的合作，完成了对市场机制的有效利用。[3分]&&&&二、“给定资料3”画线部分提到，“父母对孩子的放手，与政府对市场的放手，情况不同，道理相通。”请结合“给定资料3”，谈谈你对“放手”的理解。(10分)&&&&要求：全面、准确、简明，条理清晰。不超过200字。&&&&【参考答案】&&&&父母对孩子的“放手”指的是父母剪断子女的依赖，培养其独立性：政府对市场的“放手”，同样是让市场这一独立主体发挥其独特作用，使市场在资源配置中起决定性作用。[1.5分]&&&&市场决定资源配置，一是对市场规律的尊重和顺应，(1.5分)二是体现了对自身发展的自信，[1.5分]同时也表明了党和国家对深化改革的勇气。[1.5分]&&&&放手不是放任，在尊重市场规律的同时，政府需要通过适'-3的宏观调控去抑制市场的自发性、盲目性和波动性等弱点。[1_5分]&&&&三、十八届三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”引起了全党全社会的强烈反响。假如你是D省政府的工作人员，请根据“给定资料4-5”。为D省撰写一份关于正确处理市场与政府关系的简报。(20分)&&&&要求：&&&&1.内容具体，情况反映准确;&&&&2.全面合理，逻辑清楚;&&&&3.语言规范，简明扼要;&&&&4.400字左右。&&&&【参考答案】&&&&关于正确处理市场与政府关系的简报&&&&十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用这一重大理论观点，正确处理市场与政府关系成为现实和未来阶段迫切需要明确与解决的问题。[2分]&&&&市场在国家宏观调控下从对资源配置起“基础性作用”到起“决定性作用”，这是经济体制改革的又一次理论创新和突破，对进一步完善社会主义市场经济体制意义重大。[2分]强调市场起决定性作用，必然要涉及市场与政府关系的调整。市场的作用与政府的作用不是对立的，也不是并列的，而是相辅相成的。[2分]一方面，政府要进一步减少政府对市场、企业、价格的干预，进一步完善现代市场体系;[2分]另一方面，政府要针对市场弱点发挥作用，弥补市场失灵。[2分]&&&&D市由于市场盲目性以及政府干预过多，造成产能过剩、企业创新能力不足等问题。(2分)因此，要大力深化改革，加快转变政府职能，完善市场机制，进一步激活市场主体，培育、壮大市场主体，使得市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥。[2分]&&&&四、假如你是义
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