小额担保贴息贷款政策及工作流程平邑县　人社局
&&&&小额担保贴息贷款是一项促进就业的金融扶持政策，这项政策的落实，解决了失业人员创业期间资金短缺的突出矛盾。在一定程度上扶持了创业、开发了就业岗位、拓宽了就业渠道。特别是随着小额担保贷款政策的日趋完善，贷款发放力度的不断加大，小额担保贷款扶持创业，促进就业的倍增效应日益显现。
&&&&小额担保贴息贷款政策沿革
&&&&为了给下岗失业人员自主创业提供小额信贷扶持，2002年，中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部印发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发［号），对持有《再就业优惠证》的下岗失业人员自主创业发放贴息小额担保贷款，贷款额度2万元，期限2年。
&&&&2006年，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发［2006］5号），扩大了贷款对象的范围，提高了贷款额度，由原来的国有企业下岗人员，扩大到城镇复员转业退伍军人、城镇其他登记失业人员。贷款额度提高到个人最高不超过3万元。但在贴息上存在区别：对持有《再就业优惠证》的国企下岗失业人员及退出现役的军人从事微利项目的贷款金额贴息；对其他城镇登记失业人员从事微利项目的贷款贴息50%。
&&&&2008年，中国人民银行、财政部、人力资源部下发了《关于进一步改进小额担保贷款管理，积极推动创业促就业的通知》（银发［号），再次扩大了贷款对象范围（登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工），提高了贷款额度，同时也扩大了微利项目的范围。贷款额度提高到个人最高5万元，劳动密集型小企业最高不超过200万元。在贴息上规定登记失业人员、就业困难人员、军队退役人员和残疾人从事微利项目的金额贴息。其他符合条件的人员贴息50%。
&&&&2009年，财政部、人力资源部、中国人民银行和中华全国妇女联合会下发了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》（财金［2009］72号），对符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇妇女创业就业新发放的个人小额担保贷款最高额确定为8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。农村妇女贷款额度参照城镇妇女执行。
&&&&2011年，国务院印发《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发［2011］16号），对符合条件的高校毕业生自主创业，从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。
&&&&至此，按照上述国家出台的小额担保贷款文件，贷款所扶持的对象范围达到了八种人。即：登记失业人员、军队退役人员、随军家属、被征地农民、高校毕业生、残疾人、返乡农民工和城乡妇女等自谋职业、自主创业人员。在贷款额度上也就形成了三种额度：即高校毕业生最高不超过10万元，城乡妇女最高不超过8万元，其他符合条件的人员最高不超过5万元。
&&&&2013年，山东财政厅、人力资源社会保障厅、中国人民银行济南分行在转发《财政部、人力资源部、中国人民银行〈关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知〉的通知》（鲁财金［2013］45号）中，对小额担保贷款的额度和贴息承担政策进行了明确。规定：在日前，小额担保贷款额度仍执行中央规定的个人10万、8万和5万元，小企业200万元的标准，自2014年1月起，全省符合条件的各类创业人员贷款额度统一提高到个人10万元，小企业提高到300万元，但贷款对象范围缩小到城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解放人员以及符合规定条件的劳动密集型小企业。在贴息上明确了承担政策，即：日以前发生的贷款贴息资金，由中央财政金额承担；2日至12月31日发生的贷款贴息资金，中央财政承担75%，地方财政承担25%，部分由同级财政承担，或按规定从本级扩大失业金支出范围试点资金中列支；自日起发生的贷款贴息资金，中央规定标准内的，中央财政承担75%，地方财政承担25%部分，由同级财政承担，超出中央规定标准的贷款所需贴息资金，金额由省级创业带就业扶持资金承担。
&&&&二、小额担保贴息贷款对象范围：
&&&&本县范围内的登记失业人员、就业困难人员、残疾人、低保人员连续失业一年以上的人员、失地农民、复员转业退役军人、高校毕业生、刑满释放人员以及符合规定条件的劳动密集型小企业，可申请小额担保贷款。
&&&&1、小额担保贴息贷款：是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放、以解决符合一定条件的未就业人员从事微利项目经营自筹资金不足，政府予以贴息的一项贷款业务。主要用于自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金。
&&&&2、劳动密集型小企业：是指主要依靠使用劳动力进行生产，而对技术和设备的依赖程度低的产业，一般为农牧渔业、制造业、批发和零售业、商贸餐饮业、高教卫生及其他服务业等相关产业。划分标准按《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企［号）的有关规定执行。
&&&&3、微利项目：是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业、广告业、网吧、氧吧、桑拿、按摩）以外的生产、商贸、加工制造、餐饮服务、文化教育、种植养殖等所有行业。
&&&&4、反担保：是指第三人为债务人向债权人提供担保的同时，又反过来要求债务人（借款人）对自已（担保人）提供担保的行为。即是为担保人提供的担保。目的是确保第三人追偿权的实现。
&&&&三、贷款额度、期限、利率和还款方式
&&&&按照中央规定从事个体经营的符合贷款条件的人员贷款额度：高校毕业生最高不超过10万元，城乡妇女最高不超过8万元，其他人员最高不超过5万元；符合贷款条件的劳动密集型小企业最高不超过200万元。省规从2014年起，凡是符合贷款条件的人员从事个体经营贷款额度一律提高到最高不超过10万元，劳动密集型小企业最高不超过300万元。
&&&&贷款期限不超过2年，展期和逾期贷款不予贴息。
&&&&贷款利率为中国人民银行公布的周期限贷款基准利率基础上上浮不超过3个百分点。
&&&&还款方式采取按月付息、到期还本方式还款、利息申请财政贴息。
&&&&1、贷款贴息
&&&&本县符合小额担保贷款对象范围的人员自谋职业、自主创业、申请小额担保货款从事微利项目的，由财政金额贴息（展期不贴息），从事国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）的小额担保贷款财政不予贴息，贴息年限累计最长不超过2年。符合政策规定条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，中央和地方财政各承担一半。
&&&&2、反担保方式：申请小额担保贷款的借款人依法提供反担保，反担保针对不同的服务对象，可采用质押、抵押、个人连带责任保证、“联户联保”、农村信用联盟担保等形式提供反担保。其中：房屋抵押要求评估，必须产权清晰，征得房屋产权人以及同住人同意；保证人担保可以由具有稳定收入的公务员、事业单位事业编制职工以及县医院、中医院、电业、烟草、移动、电信、邮政、金融等有稳定收入的企业单位的正式职工提供担保。需2人提供担保、担保人之间为无限连带责任。提供担保时，担人应在保证合同上签字。
&&&&四、申请小额担保贷款需提供的材料
&&&&（一）从事个体经营申请人需提供的材料
&&&&1、个人的书面贷款申请，申请人的户口簿、身份证原件及复印件；
&&&&2、从事商品经营的提供登记注册的工商营业执照或其他部门颁发的许可证明原件及复印件；
&&&&3、经营场地的房屋产权证或租赁合同原件及复印件；
&&&&4、从事种植、养殖的提供土地、山林、荒滩、水面等的承包租赁合同（或合法有效证明）；
&&&&5、登记失业人员的需提供《就业失业登记证》原件及复印件；是残疾人、复退军人、高校毕业生的需分别提供残疾人证、退伍证、毕业证原件及复印件；是被征地农民的应提供本乡镇政府出具的被征地证明；城乡妇女应提供户籍所在地妇女组织出具的创业证明；
&&&&6、反担保证明：采取质押担保的提供质押物并签定书面的质押合同。质押物包括：支票本票、债劵、存款单、汇票等；采取房屋抵押的提供房屋产权证，产权要清晰，并征得房屋产权人以及同住人的同意；采取保证人担保的提供担保人的身份证、工资证明及工资流水，签定担保合同；
&&&&7、经办银行要求提报的其他材料。
&&&&（二）、劳动密集型小企业需提供的材料
&&&&1、《营业执照》、《税务登记证》副本原件及复印件；
&&&&2、企业法定代表人或负责人身份证原件及复印件；
&&&&3、招用符合条件人员的《就业失业登记证》等原件及复印件；
&&&&4、职工花名册及工资发放表（企业盖章）；
&&&&5、企业与招用符合条件人员签订的劳动合同（副本）；
&&&&6、《小企业认定证明表》；
&&&&7、反担保证明；
&&&&8、经办银行要求提供的材料。
&&&&五、小额担保贷款的办理程序
&&&&1、申请。贷款申请人持相关材料，向户口所在地人社所提出申请，填写《小额担保贷款申请表》。
&&&&2、初审。镇（街道）人社所对申请人提报的材料进行资格审查，与经办银行现场考察申请人的经营项目、还款能力和守信程度、核实抵押物和保证人；审查无误后于3个工作日内签署贷款和微利项目单类意见，报县人开办小额担保贷款科进行复核。
&&&&3、复核。小额担保贷款科于3个工作日内完成对镇（街道）报送的材料的复核。并对微利项目进行认定。复核无误后，由小额担保贷款担保中心审核，审核符合规定的提供贷款担保向经办银行出具担保承诺书，并与贷款申请人、保证人办理反担保手续。
&&&&4、贷款。经办银行对出具担保承诺书的申请人进行贷款审查，审查申请人的贷款资格，贷款用途、还款能力等。经银行审核通过的，申请人和经办银行办理贷款手续，于10个工作日内完成贷款，审批和发放。
】 【】 【】
Copyright (C) 2008 Pingyi China All Rights Reserved 中共平邑县委、平邑县人民政府主办 平邑县人民政府办公室承办维护 鲁ICP备号听说有一个妇联的贴息贷款。不知道具体的办理程序。有谁知道的请指点指点？_百度知道再就业小额担保贷款问答
&&& &&&&&&
一周天气查询：
当前位置：>>
再就业小额担保贷款问答
发布日期：
信息来源：宜黄县再就业小额贷款担保中心
一、什么是再就业小额担保贷款？ 答：小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放贷款，解决本地城镇失业人员、未就业大学毕业生、农村转移劳动力和复员（转业）军人在创业过程中自有资金不足，以及缺乏有效贷款担保措施难以获得银行贷款的实际困难，帮助其通过从事个体经营或自主、合伙创办小企业，实现自主创业，并带动更多失业人员就业的一项促进就业政策。 二、哪些人可以申请再就业小额贷款？ 答：有劳动能力和就业愿望的下列人员： 1、各类国有企业下岗失业人员； 2、城镇大集体企业下岗职业； 3、零就业家庭成员； 4、享受最低生活保障且失业一年以上的城镇其他失业人员。（以上人员要取得《江西省下岗失业人员再就业优惠证》）； 5、办理了《城镇退役士兵自谋职业证》的城镇复员转业退役军人； 6、其他城镇登记失业人员（含办理了城镇失业登记的大中专毕业生、留学回国人员）及返乡创业的农村劳动者。 三、申请的小额贷款资金有哪些用途？ 答：再就业小额贷款主要用于帮助创业人员解决开业所需启动资金、生产经营所需启动资金、购买设备和生产经营用房所需资金不足问题。从事经营的项目主要为生产、加工、销售、商业、餐饮、修理、家政服务及其它设区服务。 四、个人申请小额贷款需要哪些资料？ 答：1、再就业优惠证、城镇退役士兵自谋职业证、城镇失业登记证、返乡农民工认定表（其中一项）； 2、申请人夫妻双方身份证、户口簿及婚姻证明； 3、个体（合伙）工商营业执照或有关部门核准颁发的经营许可证； 4、反担保人夫妻双方身份证、工资收入证明及扣款承诺，若用房屋抵押需带权属人身份证。 附：担保人必须是县（乡）财政全额拨款，担保人本人到办事大厅亲自签授权书，两年之内将退休的人员不得担保。 五、小额贷款能贷多少款？ 答：1、再就业人员从事个体经营，贷款额度一般在两万元以内，对项目好的、信誉好的个人贷款，可适当放宽额度，最多不超过5万元； 2、对合伙经营、组织起来创业并经工商管理部门注册登记的，小额担保贷款额度可增加到20万元； 3、对已经通过小额担保贷款扶持实现成功创业，且按时归还小额担保贷款者在经营同一项目的基础上，可视其经营扩大和带动就业人数（5人以上）增加的情况，提供第二次小额担保贷款扶持，最高限额不超过30万元。 4、对处于创业发展阶段、安置持有《再就业优惠证》人员达到企业职工人数30%以上、并签定一年以上劳动合同及按规定缴纳社会保险费、经设区市级劳动保障、财政部门认定的劳动密集型小企业贷款额度最高不超过200万。 5、对当年新招用返乡农民工等符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订1年以上的劳动合同的劳动密集型小企业（含再就业基地和非正规就业组织），可给予200万元以内担保贷款。 6、上述扶持的小额担保贷款期限最长不超过2年，属于微利项目实行全额贴息；到期确实需延长的，经审批可展期一年，展期不贴息。 六、申请贷款和担保有哪些程序？ 答：1、本人填写有关登记表格和相关证件资料，向当地担保中心提出贷款担保申请。 2、贷款银行和担保机构对申请人资格和申请贷款项目进行调查审核和审批。 3、在担保机构同意担保后，银行与贷款申请人签订贷款合同，并发放贷款。申请人可自行提供担保的，可直接与银行办理有关担保手续。 七、贷款申请人应承担哪些义务？ 答：1、诚实守信，严格履行约定的义务，自觉接受贷款银行的贷后管理，确保贷款的专款专用； 2、自觉接受担保机构监督； 3、运用贷款资金发展经营所增加的就业岗位，应当优先吸纳下岗失业人员就业，并签订劳动合同； 4、及时还贷付息，建立良好的信用记录。确因生产发展需要继续借贷的，应当提前一个月向担保中心和银行提出贷款展期的申请； 5、遵守国家有关法律法规，文明经商、守法经营、自觉纳税。 &
宜黄县信息中心制作及维护、点石网络科技 技术支持 | Copyright 2011 www. All Right Reserved
宜黄县人民政府版权所有&&&&
为获得最佳浏览效果，推荐使用最新版浏览器，使用以上分辨率浏览本站贴息贷款_百度百科
贴息贷款是指借款人从商业银行获得贷款的利息由政府有关机构或民间组织全额或部分负担，借款人只需要按照协议归还本金或少部分的利息。这种方式实质上就是政府或民间组织对借款人的鼓励或支持。
贴息贷款概念
实行利息补贴的贷款为贴息贷款。
贴息贷款相关信息
《南京市住房公积金管理条例》经省常务委员会第二十五次会议批准，明年1月1日起实施，条例中除了职工可以逐年或者逐月提取公积金偿还购房外，还增加了其他一些人性化的规定。据中心有关人士介绍，《条例》在提取方面增加了照顾困难群体的规定。如低保、大病、大龄下岗、遭遇突发事件等情形可以提取公积金用于规定住房消费。具体为享受城乡居民最低生活保障且家庭生活严重困难；本人、配偶及其直系亲属因重大疾病造成家庭生活严重困难；连续失业两年以上，且男职工年满45周岁、女职工年满40周岁，家庭生活严重困难的；遇到其他突发事件造成家庭生活严重困难等四类家庭，可以申请提取本人账户内的存储余额。
另外低保家庭如果使用购买经济适用房的，将给予补贴，相当于在低息的基础上再给予优惠，等于低保户还的利息比原来更少。北京去年也实行了贴息政策，规定购房人申请到贴息贷款后，对于利率高出公积金贷款利率的部分，公积金管理中心将进行补贴；补贴的额度不能再高出与公积金利率的差额。而南京公积金中心专家透露说：“南京的政策会与北京公积金实行贴息的政策不太一样，对于低保户申请贴息的具体操作办法，管理中心正与民政、劳动保障和总工会等部门沟通，并将依据相关部门的认定标准进行操作。”
贴息贷款贴息贷款申请方法
符合小额担保贷款条件的个人，申请贷款的一般流程包括自愿申请、审查推荐、承诺担保和发放贷款四个步骤。
1、自愿申请。符合条件的申请人，向户口或经营所在地的基层就业平台(有的可直接向当地人力资源社会保障部门或小额贷款担保机构)提出书面申请，并提交相关资料、证件或有关证明。
2、审查推荐。人力资源和社会保障部门进行资格审查，经审查合格的推荐给小额贷款担保机构。担保机构是指根据有关规定受托运作小额贷款担保基金的担保机构。
3、承诺担保。担保机构按照有关规定对申请人进行项目审查，对符合条件的办理承诺担保手续。
4、发放贷款。对担保机构承诺担保的借款申请人，经办银行按照有关规定审批后签订合同、发放贷款。经办银行是指与小额贷款担保机构签订合作协议开展小额担保贷款业务的各级各类金融机构。
企业信用信息小额担保贴息贷款知识_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
小额担保贴息贷款知识
上传于||暂无简介
阅读已结束，如果下载本文需要使用1下载券
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢