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专题摘要：日，中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立，改革开放第二季应势启航。上海自贸区范围涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。
名词解释：自由贸易区
自贸区分为两种，一种是广义的自贸区，指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒。而上海自贸区是狭义的自贸区，即在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。
上海自贸区政策亮点
●先行先试人民币资本项目下开放，逐步实现可自由兑换等创新；
●未来企业法人可在上海自贸区内完成人民币自由兑换，个人则暂不施行；
●上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式，比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资；
●上海自贸区在中国加入泛太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判中也将起到至关重要的作用，并有望成为中国加入TPP的首个对外开放窗口。
推进时间表
【9月29日】中国上海自由贸易试验区挂牌成立
【9月27日】国务院印发上海自贸区总体方案
【9月26日】上海在自贸区内调整地方性法规
【9月25日】上海副市长艾宝俊兼自贸区主任
【9月24日】外高桥保税区上海自贸区初露脸
【9月22日】工商银行自贸区支行悄然挂牌
【9月18日】38家跨国公司地区总部落自贸区
【8月27日】上海自贸区破冰式制度改革启动
【8月16日】上海自贸区暂停实施部分法律规定
【7月03日】国务院正式通过上海自贸区方案
【6月28日】上海市政府修正总体方案交各部委
18项开放措施
允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。
放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制，由国务院交通运输主管部门制定相关管理试行办法。
允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。
对试验区内的外商独资建筑企业承揽上海市的中外联合建设项目时，不受建设项目的中外方投资比例限制。
取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海提供服务。允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务。
允许设立外商独资医疗机构。允许举办中外合作经营性教育培训机构。
允许举办中外合作经营性职业技能培训机构。
上海自贸试验区基本概况
中国（上海）自由贸易试验区范围涵盖外高桥保税区、外高桥物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。《总体方案》明确，试验区总体目标是经过两至三年的改革试验，建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。
外高桥保税区
外高桥保税区是1990年6月经国务院批准设立的我国第一个保税区，规划面积10平方公里。经过20多年的发展，外高桥保税区已集聚各类企业7000多家，是国内经济规模最大，业务功能最丰富的海关特殊监管区。
外高桥保税物流园区
外高桥保税物流园区是2003年12月经国务院批准设立的我国第一个保税物流园区，规划面积1.03平方公里。保税物流园区是国内首个实施“区港联动”的试点区域，可同时享受保税区、出口加工区相关政策和上海港的港航资源。
洋山保税港区
洋山保税港区是2005年6月经国务院批准设立的我国第一个保税港区，规划面积14.16平方公里，由小洋山港口区域、陆域部分和连接小洋山岛与陆地的东海大桥组成。
浦东机场综合保税区
浦东机场综合保税区于2009年7月经国务院批准设立，规划面积3.59平方公里。机场综保区充分发挥其亚太航空复合枢纽港优势，积极打造“临空服务创新试验区”，已引进各类企业160家。
自贸区当前推进的重点工作
（一）全力推动制度创新
1、推动投资管理制度落地实施。一是落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。二是实施工商“一口受理”制度。三是改革境外投资管理制度。四是改革商事登记制度。
2、加快贸易监管制度试点起步。一是创新“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”监管制度。二是推进建立货物状态分类监管制度。
3、推进金融监管制度深化落实。一是探索投融资汇兑便利。二是扩大人民币跨境使用。三是推进利率市场化改革。四是转变外汇管理方式。12月5日人民币跨境使用业务已率先启动，跨境人民币双向资金池、跨境人民币借款两项新兴业务落地实施。
4、推动综合监管制度形成雏形。通过建立协同和联合监管制度、社会信用制度、综合执法制度、社会组织参与市场监管制度、安全审查和反垄断审查协助监管制度以及综合评估制度等六个方面推进试验区综合监管制度建设。近期重点聚焦三项制度：一是借助信息共享和服务平台的建设，初步建立政府各相关部门的协同和联合监管制度。二是在已经实施的城管综合执法基础上，初步建立综合执法制度。三是通过引进和发挥行业协会与中介机构作用，初步建立社会组织参与市场监督制度。
（二）积极落实服务业扩大开放
在政策推进层面，23项开放措施中，15项开放措施已经可以实施，4项开放措施需要在相关行政法规和国务院文件调整后实施（游戏游艺设备生产销售、演出经纪、娱乐场所、增值电信），4项开放措施需要国家有关部委进一步明确有关管理办法或细则（国际运输管理、国际船舶管理、有限牌照银行、法律服务）。同时在项目引进层面，外资金融机构设立外资银行、外资游戏游艺设备生产销售、外资工程设计、融资租赁兼营商业保理已有一批项目落地。教育培训、医疗服务、投资管理、增值电信、旅行社等开放领域也已形成一批项目储备。我们将根据相关政策的操作流程和具体要求，抓紧推动各项开放措施实现项目落地。
（三）深化推进功能拓展
1、在贸易中心建设方面，一是培育亚太营运中心。二是搭建保税展示交易平台。三是建立跨境贸易电子商务服务平台。四是建立混合型全球维修检测基地。五是加快对外文化贸易基地建设。
2、在金融中心建设方面，一是积极搭建面向国际的交易平台。二是做好金融机构的引进和服务工作。三是推动融资租赁全面发展。
3、在航运中心建设方面，一是拓展国际中转集拼功能。二是发展航运服务业。此外，在科技创新方面，依托自贸试验区进口研发设备、研发耗材免税政策，积极发展创新型研发中心和技术服务中心，开展产品设计、生产研发、技术创新等业务活动。在战略性新兴产业方面，通过探索经营总部加生产型分支机构的做法，并积极落实选择性纳税政策，推动高端制造企业的区内外联动，吸引一批战略性新兴产业项目落户发展。
（四）抓紧完善法制保障
全国人大、市人大已完成自贸试验区内调整实施有关法律工作，国务院也将作出专项规定，在试验区内暂时调整实施部分行政法规（16部）和国务院文件（4部）。财政部、交通运输部、文化部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、银监会、证监会、保监会等11个国家部委都已单独或联合出台了支持试验区建设的相关文件，工信部的支持文件也将于近期发布实施。
解读上海自贸区
自贸区与保税区的差别
　　探索负面清单管理：所谓“负面清单管理”是指，针对与外商投资相关的管理措施，均以清单方式列明。简言之，现行的“正面清单管理”是规定企业“只能做什么”，而“负面清单管理”是仅限定企业“不能做什么”，并以“清单”方式进行列示，体现了“放权”的改革思路。
　　在服务业的开放中，金融业首当其冲。今年以来，中国的金融改革处于提速过程中。在取消贷款利率下限后，利率市场化已是大势所趋。如果放行国际金融资本进入国内市场，自由贸易试验区将再次加快金融改革的步伐。
　　4个海关特殊监管区，28.78平方公里。从面积上看，上海自由贸易试验区并不大，但它的辐射作用却将超出很多人的想像。国务院发展研究中心党组成员隆国强说：“为什么叫中国(上海)自由贸易试验区？是因为试验区要着眼于全国发展和新一轮改革开放。”
上海自贸试验区的几个细节
今年5月，上海向国务院递交《上海自由贸易园区建设总体方案》，而国务院原则通过的方案名称为《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。国务院发展研究中心党组成员隆国强认为，名称之所以发生变化，就是因为上海建设自贸区要着眼于全国发展、着眼于全国新一轮改革开放。
市长杨雄透露，今年初国务院总理李克强在外高桥保税区调研时，对于上海自贸区试点方案表示支持，并明确这是重要的促进改革的一个措施。“当时他(总理)一再问我，上海是不是要改革，我说是，态度是表得非常坚决，我说我们没要政策，我们要改革。”&&&&上海建设自贸区有两个基本定位，一是先行先试，二是争创中国在全球竞争中的新优势。先行先试和争创新优势的方法在于制度创新，要实现贸易投资自由化、便利化。上海在建设自贸区过程中，政府应当提供高效率、低成本的公共服务。
香港《南华早报》文章指出，上海的自由贸易区是“李克强经济学”的一部分。文章指出，李克强已下定决心选择上海作为第一个橱窗，展现“李克强经济学”是如何发挥作用将中国从硬着陆的风险中拯救出来的，而结构性改革或许表明此前禁止进入的行业将扩大对外资开放的范围。&&&&李克强在努力推进在上海设立一个自由贸易区这一里程碑式计划时，与来自金融监管机构的反对声音作斗争。
上海自贸试验区概览
上海自贸区部分服务业扩大开放措施一览
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弱弱的问下，上海成立自贸区后，会不会把香港变成死港，港灿们还会得瑟吗？
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弱弱的问下，上海成立自贸区后，会不会把香港变成死港，港灿们还会得瑟吗？希望大家从数据，专业性的角度来分析一下，对香港人的数典忘祖实在受不了了。
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对香港，李家坡都是个威胁
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超大游击队员
那群寄生虫，不上缴一分利税，经济民生都靠大陆养活，还好意思说大言不惭。让他们关上门顾影自怜去吧
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超大游击队员
最好深圳也来一个和香港短兵相按
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超大游击队员
反正都是邪恶的体制问题！
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上海自贸区有改革实验的目的，想真正成功还需要很多年。
而且，中国这么大，一个香港服务珠三角，一个上海服务长三角，不是什么奇怪的事情。
当然，不进则退，对香港也是个提醒。但别把领导人都想成网民似的。
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那群寄生虫，不上缴一分利税，经济民生都靠大陆养活，还好意思说大言不惭。让他们关上门顾影自怜去吧
就是，要高质量牛肉，还要价钱便宜，就该给他断水断粮。
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对香港影响不大，新加坡就惨了。
1、中缅油气管道已经运营，中国的油气运输逐渐不经过新加坡。
2、上海自贸区成立，但上海绝不是唯一的，以后中国会有更多自贸区。
3、中国正在积极建设东南亚连接中国高铁，中国和东盟之间的货物运输也不经过新加坡。
这三条已经把新加坡的优势全部打击致死。
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本人也非常反感香港，去年过年公司组织香港旅游都不想去~~~懒的给香港贡献GDP
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超大游击队员
楼主你太愤青了
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咳咳，怎么联想到香港头上了呢？！我们只是根据发展需要这样做出抉择的嘛
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超大游击队员
说白了香港现在就是一条寄生虫。
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据说是为了替代东京发挥上海真正的金融中心功能。
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很多香港人就是因为香港的地位一步一步的下滑才加入港灿的队伍的
这还得说英国佬留下的后招，回归前把香港捧得那么高，97往死里砸。虽然中国政府97年保住了，但香港的真实地位肯定无法和上海比
以后随着香港上海的差距越来越大，会有更多的香港人心里产生落差，港灿会闹得更凶的
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超大游击队员
连中国的金融安全都无法保证，人行都无法行使权力的地方，还要做“中国唯一的世界金融中心”！搞笑不？
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变成死港不至于 以后若上海的改革能深化 对香港肯定会有冲击 主要在金融领域
受影响比较大的个人认为除了新加坡还有台湾
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最重要的就是要在香港形成一种政治正确，让那些喜欢抛头露面的人知道红线的存在，一个中国，不准地域歧视等必须贯彻。就像美国那样，只要你是公众人物，你敢表达你地域歧视和种族歧视的观点吗？不是像现在这样连议员都可以为了迎合屁民的低级趣味在那发酸文
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超大游击队员
库洛伊德 发表于
很多香港人就是因为香港的地位一步一步的下滑才加入港灿的队伍的
这还得说英国佬留下的后招，回归前把香 ...
大阴帝国就是这么恶心
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超大游击队员
港can只是一小撮
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香港衰败对中国是天大的好处吗？
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自贸区还只是个实验，什么都还早的，金融上跟香港比还差不少。
香港那边的事需要双方协商解决，香港这么富，大陆一比这么穷，有摩擦正常，但要内部解决，毕竟是一家人，但是对一些别有用心的人，需要强力打击。
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超大游击队员
没有最得瑟，只会更得瑟
本来就依靠大陆，大陆现在有上海这个自贸区了，对香港的依赖就更低，港人的生活会更不如现在
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再过20--30年能达到目前日本--新加坡--香港的发展水平就算又一个奇迹了。。。民生--社会保障--法制--环境。。。都差距遥远。{:soso_e129:}
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HK弹丸之地， 乘着现在金融的景象还能得瑟两天，再往后就要成落日黄花了。
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自贸区显然是分流香港的辐射作用，带动华东的发展，也许将来还会有天津或者重庆，成为带动华北和西部的经济龙头。
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这两个你都能联想到一起？看不惯香港你可以一辈子不去，眼不见心不烦
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他们还觉得是你们在占他们的便宜呢，得了便宜卖乖
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香港衰败对中国是天大的好处吗？
是，可以满足大家的心理需求，大涨国人士气
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港灿只是少数，一竿子打翻一船人要不得，
要团结一切可以团结的力量。
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对香港影响不大，新加坡就惨了。
1、中缅油气管道已经运营，中国的油气运输逐渐不经过新加坡。
新加坡本来就是占据地利优势，占就占了，关键还不学好，跟着老美上窜下跳的。
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省得我那大姨子老说你们大陆人,不过最近好象很久不说了,还是接触少了,回去回想下
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谈不上有任何冲突，有自贸区的话，资金和物品流通会方便很多，以前没有，很多需要通过香港甚至新加坡转，确实麻烦。。。
有了以后，对长三角乃至中国北方的经济都是一个促进。。。
而上海自贸区的范围还太小，金融服务也有限，法制体系的支持也有待完善。总的来说还是试点阶段，很多事情还需要进一步探索，这个和香港100多年以来建成的完备体系是有相当差距的。。。
可以想见，如果今后自贸区的范围扩大，措施进一步完善之后，会对整个华东地区都有相当的辐射作用。
当然，可能在短期内会抢掉香港一部分的业务，但是，中国经济的总量在不断扩大，长期来看，对香港的发展只会有促进。。。
不过，如果香港人继续再这样不思进取，甚至到民粹派上来和中央对着干的话，这个就再说了。给香港的各种优惠，都可以拿回来再议的。。。或者一样的条件，在上海、天津、深圳都设立一个自贸区也可以啊。。。
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香港衰败对中国是天大的好处吗？
反正没啥大坏处，香港就是个市场，市场设在香港可以，设在上海可以，设在广州也可以，没什么不一样。
至少没有人再上街去喊咱们是蝗虫，连奶粉啥的都限制，香港怎么就忘了他就是一个港口一个市场，他应该最信奉市场经济，但是却屡屡用非市场的手段来处理这些事情。
也该有个竞争对手了，这样对大家都好，有竞争才有进步。
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港灿们/新加坡
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自贸区还只是个实验，什么都还早的，金融上跟香港比还差不少。
香港那边的事需要双方协商解决，香港这么富 ...
主要的是香港觉得自己地位无可取代，任何事情都需要有竞争对手，既然是市场的问题，那就按照市场的问题去解决就可以了。
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楼主可以联想下，台湾是香港的N倍大，人口更多得多，数典忘祖的脑残更是倍数于港灿。所以对待WW回归必须用合适的心态，绝对不能被什么XX民族复兴冲昏头脑。
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试水后，下一步在天津再设个自贸区，辐射环渤海地区。
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港灿们没经历过断水 断电 断粮的痛 所以现在可以叫嚣 等经历过就老实了 可怜那些不是港灿的一样要受苦才知道要站出来抵制港灿才能维护自己的利益 自贸区以后会更多 改变香港的畸形发展 中国那么大 只存在一个香港的话就造成自我膨胀 找不到自己的正确位置
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对香港，李家坡都是个威胁
对于香港肯定有影响，至少是削弱了地位；对新加坡没什么影响。毕竟新加坡是航运枢纽。对于新加坡有间接
影响的是泰国高铁项目，看似不挨边的，其实高铁项目使泰国进一步拉近和中国关系。为以后的泰国地峡的运河项目作了进一步的铺垫，那条运河才是对新加坡的重大打击！！当然，这个目标还很长远。
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香港衰败对中国是天大的好处吗？
香港衰败我们不是好事情！其害一多年的辛苦收回香港的果实，毁于一旦。这是国外有部分人和部分香港人乐于见到的。二拖底珠三角的发展速度。三国家一定不愿见到香港的衰落的，必然经济输血的！
香港本身是没有什么大问题的，只是人的问题，只好狠狠狠的修理那批搞屎棍，那些逢中必方的。无论好事坏事都要出来拆台的人，不能姑息，用任何方法都可以，香港政府就是太好人，就怕人家说不民主，过分的民主有鸟用！动不动就行游，拉布，香港政府只要用暴力驱赶他们，执行有利于香港的政策，控制好言论，经济还自然就不会有反中，中港矛盾了！
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记者探访上海自贸区:买宝马X5要比4S店便宜15万元左右
记者:王金成 摄影:詹逾
　　交易市场一楼展示大厅
　　时间过得很快，转眼上海自贸区已经过了一周岁的生日。去年9月29日，商报记者在上海外高桥见证了上海自贸区的成立。它的成立，一度让上海乃至周边省、市的企业热血沸腾，贸易将更加便捷、自由、高效。
　　在上海自贸区成立一周年的时候，商报记者再次探访这里，金融改革、制度创新不断，自贸区企业登记大厅依然需要排队，各种银行密集出现在基隆路9号，各种租金在最初的热炒之后逐渐回归理性&&
　　不过，这些对于普通人而言，太过于&高大上&，所以这一次商报记者探访回来的，是更加&接地气&的内容：自贸区消费是否真的有便宜？
　　去年，上海自贸区成立时，每日商报的自贸区特别报道中，浙江大学国际经济研究所所长赵伟教授曾为商报读者分析，自贸区可以化解大宗物资进出口企业库存和资金的积压成本，手续简化也能降低经营成本。他以进口汽车为例，认为自贸区内进口汽车会因为物流、销售成本降低，车价也会更加便宜。
　　记者此次探访中发现，赵伟教授所说的这种优惠已经实现了。在上海外高桥富特西路459号的上海外高桥汽车交易市场，实现进口汽车直销已经一个多月。
　　进入汽车交易市场一楼展示大厅，这里仅展示了三辆车，两辆宝马和一辆丰田，一些购车者正在与销售人员交谈、咨询。
　　&我想买辆宝马的越野车，到自贸区里来看看有没有优惠。&刘先生是苏州人，是当地一家公司的负责人，半个月前准备换辆车，听人说起上海自贸区已经有进口车直销，就专程跑来看看。
　　记者了解到，目前上海外高桥汽车交易市场内，仅上海合美汽车销售服务有限公司一家在直销进口车。该公司销售经理娄格嘉介绍，展厅里只有三辆车，其实更多的车都在保税仓库里，&在销售前，我们就不需要交税，交易完后再交税。&她说这样一来资金压力就小了很多。
　　但是，目前为止自贸区内允许直销的进口车主要以大型越野车、跑车、保姆车为主，一般的轿车还无法实现，&像宝马X5、凯宴这样的车是可以卖的。&
　　相比国内其他地方的4S店，一辆进口车需要经过总经销、代理经销等多个环节，中间的物流、交易成本就会大大提高，而在自贸区内从进口到销售只有一个环节，因此这中间的费用就能节省下来，而这笔差价在10万-15万元。
　　娄格嘉解释称这样买车类似于&海淘&，她以宝马X5为例，他们比较过一款尊享型在上海4S店的价格，差不多刚好相差15万元，&4S店115万元还是折后价格，而自贸区里完税后在100万元左右。&
　　另外，在自贸区内买车，相比4S店而言可选择余地就要大很多，&像宝马X5是目前最受欢迎的车，有20多种不同的配置可以选。&娄格嘉说，根据顾客对配置的个性要求，去匹配最合适的车型，相比一般4S店&低配、标配、顶配&来说选择余地更大。在提车时间上，一般的美规车在2-3周内就可以提车，如果是需要个性化的配置，时间会稍长一些，需要3-4个月，像麦肯这样的车如果加急，两个月左右也可以提到车。
　　在自贸区买进口车，顾客也不用担心手续上的问题。&政府对这方面监管比较严。&娄格嘉说，所有车辆销售时全套手续都是齐全的，所以上牌、质保这些都没问题，&像美规车我们和太平洋保险合作，7500元的保费，可以保修三年。&
　　因为价格上的便宜实惠，加上购车后的手续问题都予以解决，上海外高桥汽车交易市场进口车直销一个多月来，每天都有二三十名顾客前来询价，以长三角地区为主，&一个月左右，我们已经卖出八九辆车了。&
　　上海合美汽车销售服务有限公司正在品尝进口汽车直销的&头口水&，但是很快就会有更多的车商加入进来。
　　记者了解到，不久，外高桥将建起一个82万平方米的&汽车主题公园&，内设销售、办公、文化娱乐、商业化配套等，其中文化娱乐区域，将会引进一些欧美汽车主题文化娱乐投资商建汽车博物馆、公园、赛车场等。
　　&汽车销售方面，就会有更多像我们这样的企业进来，普通消费者能买到的进口车车型会更丰富，也更加便捷。&娄格嘉说，自贸区的进口汽车销售商会越来越多，这对汽车商和消费者而言都是一件好事。&[1]&&
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