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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-09-08 23:56 标签： 昆山工统环保老板
郑州市工地现在不让干了，说是整顿环保，请问一下什么_百度知道环保部取消企业上市环保核查：不会放松管理|环保部|上市核查_新浪财经_新浪网
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环保部取消企业上市环保核查：不会放松管理
　　环保部取消上市环保核查 环境管理未放松
　　每经记者 李彪 发自北京
　　上市环保核查制度经过多轮的调整、改革后，最终被取消。
　　9月25日，环保部表示，在征求系统内外各方面意见后，拟定了上市环保核查工作改革思路，遵循“减少行政干预、市场主体负责”原则，将企业上市环保核查由政府主导全部交由市场主体负责。
　　环保部一位不愿透露姓名的人士告诉《每日经济新闻》记者，现在取消企业上市环保核查，是为了落实中央要求的减少行政审批精神，但是，取消审批，不代表放松管理。
　　上市公司环境监管不放松
　　环保部表示，对上市环保核查制度实施以来发挥的积极作用，应当给予充分肯定。但是，也要看到上市环保核查制度存在主体责任不清、地方保护主义干扰、核查周期较长，甚至存在利益寻租等突出问题。
　　据环保部透露，改革思路主要包括：环保部停止受理及开展上市环保核查；地方各级环保部门停止开展上市环保核查；严格规范对上市公司的日常环保监管；加大政府和企业环境信息公开力度；保荐机构通过公开渠道获取企业环境信息。
　　上述环保部人士介绍，企业上市后会向社会集资，股民在投资过程中会有风险，其中之一就是环境风险，有企业因为环境违规被处罚，股民的损失会很大。他认为，此前进行的企业上市环保核查，有利于企业规避环境风险，减少股民的投资风险，对排污企业本身也有一个制约，企业会把环保做得更好。
　　实际上，此次上市环保核查工作改革，对这些问题已经给予了较高的关注。9月25日，环保部部长周生贤主持召开环保部常务会议，原则通过关于上市环保核查工作改革思路。考虑到上市公司直接涉及股民利益、社会关注度高等特点，会议要求尽快研究拿出上市环保核查制度取消之后的严格规范监管措施，再印发上市环保核查制度改革文件，做到环保核查停止的同时，上市公司环境监管不放松，确保环境安全。
　　核查制度已经多次调整
　　2003年6月，当时的环保总局发布 《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》，针对重污染行业申请上市的企业，提出了核查内容和要求。
　　随后，环保部门针对该制度进行了多次完善和调整，2007年，原环保总局与中国证监会联合对上市公司进行环境审查，禁止具有环境不良行为的公司进入资本市场，并于当年8月，发出《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》。2011年2月，环保部发布 《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》。
　　值得注意的是，2012年10月，环保部发布 《关于进一步优化调整上市环保核查制度的通知》，要求精简上市环保核查内容和核查时限。
　　从上市环保核查制度的调整来看，简化趋势明显。
　　环保部未来会加强对上市企业日常的监管，怎么从事前的把关、审核，到事中、事后的监督、评价作一个转变？全国工商联环境商会秘书骆建华表示，建议环保部门委托第三方机构每年进行一次评估，对上市企业在环保方面的表现打分，这样更能促进上市企业做环保表率。
　　根据环保部相关要求，在日常环保监管、开展环保专项行动和处理环境信访过程中对上市公司进行重点检查，发现违法问题要依法查处，不得以多收排污费的方式替代环保处罚。负责主核查的环保部门以公司申请文件及报告为基础，依据日常环保监管情况，开展上市环保核查，出具上市环保核查意见。
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/etc/nginx/nginx.conf.人民日报赞山东环保数据打假：不打招呼 独立调查
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作为山东省环境信息与监控中心污染源监控室主任，他忙数据分析，忙执法检查，还忙着到全国各地讲课——现在，他已经是打击污染源监测数据造假的专家。按照现行规定，在线监测设施是企业治污设施的一部分，数据造假通常按照不正常使用治污设施进行罚款，顶格处罚是废气企业一次5万元、废水企业一次10万元。
原标题：环保数据打假（人民眼&监督执法）
执法人员在枣庄登上60多米高的平台比对检查自动监控设备。 张茂利摄 石敬华很忙。 作为山东省环境信息与监控中心污染源监控室主任，他忙数据分析，忙执法检查，还忙着到全国各地讲课&&现在，他已经是打击污染源监测数据造假的专家。 石敬华长得粗壮敦实，身上都是故事。记者跟着他、磨着他，连续地走、不断地看、起劲地聊。 不到3年时间，山东省查处环保监测数据造假案件36起，移交公安机关19起，拘留20多人。他和他的10位同事参与了所有的查处。部门同事多是年轻小伙子，执法打假行动中爬墙上房攀烟囱，个个好身手。 猫捉耗子一大堆，战果闪闪亮，心头却沉甸甸。 一些企业和地方，在监测数据上做手脚，偷排披上了偷数据的&隐身衣&。去年6月环保部通报7起环境监测数据造假案例，山东占了4起。 就在那次通报会上，环保部不但没有对山东提出批评，反而特别介绍了山东经验，如何提升监控水平，如何&以牙还牙&，如何技术反制&&末了，这位负责人解释说：不是山东做得不好，恰恰相反，是因为他们的手段多，容易发现问题。 山东的手段当然多。石敬华打开电脑，课件丰富充实，讲起来头头是道，信心百倍地要与数据造假斗到底。 这样的自曝&家丑&、自断&退路&，在更大背景上，得益于山东省委、省政府实事求是的态度。山东省环保厅厅长张波说：&主要领导跟我讲，不要管别的地方怎么样，山东要坚持实事求是。有这样的胸怀，山东的环保工作就干得开、干得好。& &自曝&家丑&，自我揭短，不怕数据难看吗？&记者问张波。 &实事求是天地宽。再难受也要坚持实事求是。&张波挥挥手，&现在可能数据难看一点，心里难受一点，但这是推动我们工作的动力。坚持下去，我们自己跟自己比，就会逐年改善，持续进步，就能跟老百姓交得了差。哪怕眼下倒数第一，也要沉得住气。& 数据质量是环境监测的生命线。张波这样认识数据监测的意义：&数据监测是环保工作基础中的基础。基础不牢，地动山摇。监测数据弄虚作假，就会影响环境管理和环境决策，误导公众，影响政府公信力。& &所以，&他一字一顿地说，&对环保数据造假必须零容忍！& 不打招呼，独立调查 每一次打假都是一场战斗 &我今天出差，晚上不回家了。& 给妻子这样打电话，石敬华已记不清有多少次了。电话那头，妻子本能地要问去哪里，顿了顿，最终没问，挂了电话。 有时候问，丈夫也是支支吾吾。他干的是环保执法检查，每次行动严格保密，只有行动小组的两三个人知道。对此，妻子早就习惯了。 接到举报，分析数据、研究方案，对石敬华来说，意味着又一次执法打假行动即将打响。 行李包平时就放在办公室，抓起来背上就出发。走廊东头是器材室，整齐搁放着几十个黑箱子，上面写着&监控执法&。有烟气采样仪，有手持式烟气分析仪，一应俱全。&工欲善其事，必先利其器&，一阵清点检查，&啪哒啪哒&关好锁扣，人已经出现在走廊里。 &手机！别忘了充电宝！&身手利索的石敬华，一边走，一边回头提醒同伴，手里是几十斤重的采样仪。 每一次独立调查行动，都是一场战斗。 何谓独立调查？这是山东省环保执法检查的&撒手锏&，即不打招呼不通知、不用当地陪同，一竿子插到底。 &以往调查，由省市县环保部门联合查处，会事先通知当地环保部门，呼呼隆隆十几人，行动慢，效率低，还容易走漏消息。当地做好了充分准备迎接检查，路线和内容也常常是当地安排好的，很难发现真正的问题。&山东省环保厅环境监测处处长说。 独立调查就不一样了，规定&四个自行&：自行安排调查路线，自行安排食宿，自行安排检查的时间和企业，自行安排汇总情况。&改变了以往看材料、听汇报、走过场的套路，每次下去，几乎都能抓到&大老鼠&。&张庆伟说。 &注意保密&，是每次行动前反复强调的纪律。保密到什么程度？差不多当天，组员们才知道去哪里，去检查哪些企业。&就我们两三个人知道，连厅长等领导都不知道，事先也不需要向领导汇报。&石敬华不无&得意&地说。 &出发一般在下午，先是趁着白天到企业周边踩点，熟悉环境。等到晚上再行动，出其不意。&为什么要晚上行动？张庆伟解释说，&企业偷排偷放大都选择晚上，不易被发现，再说造假痕迹也容易消除。& 那次到莱芜独立调查，查处阳光电力造假，干净利落。 头一天下午，检查组悄悄到企业附近熟悉外围。几根烟囱高高矗立、吐着白气，石敬华嘀咕着，问题会出在哪里呢？ 第二天凌晨，天蒙蒙亮，驱车到企业大门口，石敬华冲进传达室，亮出执法证，牵制住门卫。门卫睡意蒙眬，醒过神来，迟疑着要摸手机，被石敬华一把按住。窗外，执法车辆一溜烟地开进厂区，直奔监测站房。 &如果当时没有牵制住门卫，他就会通风报信，监测站房工作人员就有时间把参数修改回来，就不好抓造假证据了。&石敬华介绍，这起造假，是企业工作人员修改斜率这项设备参数，从而使监测数据由不合格变成达标。 这样的行动，对石敬华来说，是家常便饭。妻子老担心，有一次甚至说，有机会的话，你换个岗位吧。石敬华笑着劝她，你不用担心，他们干坏事，本来就理亏，能拿我咋样？ &毕竟是独立调查，人少，常常又是在夜间，当然有风险。&张波说，查到违法违规的企业，轻则罚款，重则停产整顿，甚至对有关人员要采取行动措施，有的要拘留。触动了企业利益，有的人当然急眼。 张波由衷感慨：&这几年，山东环保人具备了一种忠于职守、敢打硬仗、勇于担当的精神。每一次执法检查，明知有风险，没有哪一个说我不去了。对环保违法，这种气势本身就是一种震慑。&
[责任编辑：刘媛媛]
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