【黑龙江】佳木斯市大豆深加工项目
佳木斯市大豆深加工项目
所有制结构
预计项目所用时间
投资回收期
&黑龙江-佳木斯
项目主要内容
　　项目背景：
　　90年代初期的中国大豆蛋白百分之百依靠进口，年间萌芽阶段的中国大豆蛋白行业均处于停产半停产状态。1998年禹王打破国外巨头的技术垄断，率先发掘并使用国产高蛋白大豆生产出优质的大豆低温豆粕并投放市场，使蛋白收率提高了10个百分点，成本降低了3000元/吨。2012年5月，禹王是中国首家浓缩蛋白和分离蛋白两大类产品通过美国FDA免检认证的企业。成为国内最大的肉类加工企业双汇集团的定点供应商，并且出口英国、法国、捷克、俄罗斯等20多个国家。
　　黑龙江省是我国最重要的大豆生产基地，产量位居全国之首，其年产量占全国大豆总产量的40%左右。目前，大豆年产量已达380万吨，除用于油料及各种豆制品加工外，其余均作为原料外销，经济效益差。为了提高大豆产值，满足人们对植物蛋白日益增长的需要，必须充分利用我省大豆资源，进行综合深加工，实现系统工程效益。
　　市场分析：
　　在国际市场上，目前大豆分离蛋白需求量大约在30万吨，而产量为18万吨左右，仅为需求量的60%。而在国内市场上，大豆蛋白的主要品种仍然是大豆分离蛋白，根据中国食品协会的市场调查，我国各类食品加工业对各类大豆蛋白的需求量约在9万吨左右，其中大豆分离蛋白潜在市场需求达7万吨以上，且随着居民生活水平的提高，呈不断增长的需求趋势。大豆分离蛋白吨成本为10000元左右，销售价格15000元左右，若以年产50000吨大豆分离蛋白计算，利税可达11490万元，其经济效益十分可观。
　　项目规模与建设内容：
　　计划投资10.16亿元，占地面积8万平方米，建筑面积3万平方米，建设年产15万吨功能性浓缩蛋白生产线，年产凝胶型浓缩蛋白8万吨、分散型浓缩蛋白4万吨，多肽型浓缩蛋白8万吨。
　　建设条件：
　　1、项目由该企业拥有本项目关键技术自主知识产权，经营方式采劝公司+基地+农户&的模式，建立100万亩原料供应基地，项目建成后的原料有保障。以佳木斯市为中心的三江平原共有耕地面积2500万亩，种植大豆总面积1465万亩，产量187万吨，项目所需原料非常丰富。东风区有益海粮油、吉庆豆业、大众粮油、三江源等粮油生产加工龙头企业，配套产业链完整，具有产业集群优势。
　　2、佳木斯周边有鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、鸡西等百万人口城市群，有29个大型国营农场，2个森工总局，1个铁路分局，经济辐射区内人口达1200万，优越的位置使佳木斯自然成为黑龙江省东部的经济中心。是黑龙江省东部地区的铁路、公路、水运、航空枢纽，运力强大。通过江海联运，可连接蒙古、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜和东南亚各国。
　　3、建设条件便利。本项目拟建东风工业园区内，符合国家土地使用政策，园区供水、电力、通讯、道路等基础设施已实现&五通一平&，建设条件便利。区域内有铁路专用线、货场等基础设施，东风区下辖一乡一镇，人均耕地面积相对较少，农村剩余劳动力多，动力资源丰富，价格低廉。同时，国有大中型企业在转制过程中大量技术工人下岗，可为企业提供劳动力支持。
　　投资估算：
　　项目总投资10.16亿元，其中：固定资产投资7.51亿元，流动资金2.65万元。
　　经济社会效益分析：
　　项目建成后，年销售收入28.03亿元，利润达到2.21亿元，税金1.26亿元。项目实施后，将使大豆加工后的主产品及附属产品全面增值，效益好将刺激生产从而大豆收购价格，促进农民增收，调动农民种植积极性，这是一个良性循环，有利于农业和农村经济结构战略性调整，同时还能带动包装运输和其它服务行业发展。
项目所属单位
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24小时排行国内外专家聚焦我省大豆产业发展-大豆-东北网黑龙江
省领导活动报道集
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国内外专家聚焦我省大豆产业发展
作者： 白婉仪
栾微 　　来源：
　　　 频道主编： 王辉.
　　东北网8月9日讯(实习记者 白婉仪 记者 栾微)9日，由国际大豆加工利用会议委员会和东北农业大学主办，国家大豆工程技术中心承办第七届国际大豆加工利用会议在哈尔滨举行，来自全球10多个国家和地区的权威科学家与企业界人士参会研讨大豆产业发展，并为我省以及全国大豆及相关产业发展献计献策。
　　中国工程院院士盖钧镒以及科技部、农业部和国内外研究机构、高校大豆领域研究者，围绕大豆与人类健康、大豆加工原料、大豆加工设备等7个主题进行研讨。
　　与会专家表示，黑龙江是世界非转基因大豆的故乡，大豆种植面积和产量均占全国40%以上，商品率占80%以上，是全国大豆的供应基地。优越的地理位置与气候、富含高蛋白的非转基因大豆是黑龙江发展大豆产业的基础。同时，九三粮油工业集团有限公司和北大荒绿色健康食品有限公司等多家大豆加工企业，极大增强了黑龙江大豆加工能力。
　　与会专家指出，黑龙江拥有全国1/3左右的大豆高端研究人才，科研水平较高，科技转化水平和大豆相关产品、装备的生产和制造能力有待进一步提升。
　　与会专家认为，黑龙江应按照世界大豆加工业发展趋势，进行大豆精深加工、多层次利用增殖,从粗加工、初加工转向精加工、深加工,从大豆中间产品走向终端产品。
　　国际大豆加工利用会议是大豆研究领域最高级别的学会会议之一，每四年举办一届，从1990年至今已经在中国、美国、日本等多个国家举办。
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关于印发2016年黑龙江省玉米改种大豆轮作补贴试点工作实施方案的通知
本文关键词：大豆补贴
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关于举办2016黑龙江秋季农产品产销对接暨市场形势分析活动（大豆产业发展论坛）的通知
14:47:52 　 来源:黑龙江省农业委员会 　 【
　　各市（地）农委、绥芬河市、抚远市农业局：
　　秋收在即，为使广大农业生产经营主体掌握国内外农产品市场形势，有效开展生产经营活动，促进农产品销售和农民增收，按照省政府领导要求，省农委决定与大连商品交易所、黑龙江广播电视台联合举办2016黑龙江秋季农产品产销对接暨市场形势分析活动（产业发展论坛），现将有关事宜通知如下：
　　一、主办及承办单位
　　主办单位：黑龙江省农业委员会、大连商品交易所、黑龙江广播电视台
　　协办单位：中国大豆产业协会、黑龙江省大豆协会、九三粮油工业集团有限公司
　　承办单位：南华期货公司、金农网
　　二、时间地点
　　时间：日报到，9月18日活动1天。
　　地点：哈尔滨华旗饭店·国际会议中心501会议室，地址：哈尔滨市南岗区红旗大街301号(长江路与红旗大街交汇处)。
　　三、活动内容
　　活动主要内容，一是开展农产品市场形势分析活动。邀请中国工程院、中国大豆协会、中国农业科学院、国家粮油信息中心、西北农业大学、黑龙江省农科院等国内权威机构、知名专家就大豆产业发展进行高端论坛。分析研判2016年、水稻、杂粮杂豆及蔬菜、马铃薯市场供需形势；二是开展农产品产销对接活动。发布黑龙江省玉米、大豆、杂粮杂豆、蔬菜马铃薯等农产品销售信息，组织国内玉米、大豆等农产品加工、贸易企业等采购商与我省农业合作社、农产品加工贸易企业等农业经营主体开展玉米大豆马铃薯蔬菜等农产品贸易洽谈。三是举行黑龙江秋冬季农产品产销活动启动仪式。
　　三、参加人员
　　各市（地）农委分管领导、市场信息处（科）长各1人；各县（区、市）农业局分管市场信息工作局长1人，农业合作社、农业企业代表各1人，各县（区、市）要重点选择从事玉米、大豆生产烘干仓储经营的合作社和企业代表；省内外玉米大豆等农产品采购商；省电视台、电台、黑龙江日报、新华社、农民日报、东北网、黑龙江省农业宣传中心、黑龙江农业信息网等新闻媒体记者代表。
　　四、食宿安排
　　活动期间统一安排食宿，参加活动的农业合作社及企业食、宿费由活动主办单位统一承担，其他费用自理。
　　五、有关要求
　　（一）加强组织领导。各地要高度重视，将此项活动作为调结构转方式，促进农产品销售和农民增收的重要措施来抓，加强领导，统筹安排，精心组织，落实参加活动人员，提供相关情况，配合主办单位做好活动的组织协调工作，并确定1名分管领导和市场信息处（科）负责人专门负责此项工作。
　　（二）落实参会人员。一是落实本单位参加人员，各地要将负责此项工作的领导和联络人员名单（详见附件1）于9月7日前报省农委市场与经济信息处。二是落实蔬菜批发市场参会人员。哈尔滨市、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鹤岗、双鸭山市要组织当地大型蔬菜批发市场的蔬菜经销企业（每个市场选择秋季蔬菜经销量较大的3家企业代表）参加活动。三是落实本区域各县参加活动人员。要求各县（区）要选择规模较大，具有一定影响力的农业合作社（或种植大户）、农业企业，特别是从事玉米烘干仓储贸易的合作社和企业参加活动，填报本地区参加活动人员报名表（详见附件2），请各地务于9月12日中午前将参加活动人员报名表报省农委市场与经济信息处。
　　（三）做好产销对接签约工作。各市（地）要在活动期间组织好本区域内各县（区、市）农业合作社与省内外农产品加工贸易企业的产销对接工作，并在会议结束当天，提供对接签约情况，填报对接签约情况表（详见附件3）。
　　附件：1.各市（地）负责 2016黑龙江秋季农产品产销对接暨市场形势分析活动领导及联络员名单
　　2. 参加2016黑龙江秋季农产品产销对接暨市场形势分析活动人员报名表
　　3. 2016黑龙江秋季农产品产销对接活动购销及签约情况表
　　黑龙江省农业委员会
　　（黑龙江省农业委员会）
· ( 14:45:25)· ( 09:00:51)· ( 08:48:32)· ( 10:19:51)· ( 11:19:11)· ( 14:49:18)· ( 08:45:25)· ( 10:46:07)· ( 10:40:24)· ( 11:02:46)
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黑龙江人民政府2016年《政府工作报告》(2)
来源:工作报告
　　在全国经济发展新常态的大背景下，我省经济正处在结构调整阵痛加剧、挖掘释放发展潜力势在必行的关键阶段。既面临全国三期叠加、经济下行压力加大的共性问题，也面临自身的特殊困难;既有不利因素，也有优势、潜力和机遇。
　　从不利因素看：一是大庆油田从今年开始连续每年调减产量xx0万吨，将导致石油和天然气开采业增加值若干年连续负增长。国际原油价格持续下跌，税收将大幅减少。二是受全国产能过剩影响，四煤城的煤炭行业仍面临很大困难。三是国有林区全面停止商业性采伐，森工、伊春、大兴安岭地区的营业收入减少20亿元以上，并对全省一产和木材深加工行业等方面影响很大。四是在全国经济下行压力持续加大的情况下，企业一般性投资意愿进一步减弱，产业项目建设竞争将更加激烈。
　　从发展优势、潜力和机遇看：一是经过多年奋斗和努力，我省已在全国牢固确立了第一粮食大省的重要地位，这为我们加快发展优质高效农业、畜牧业、食品加工业、涉农服务业奠定了坚实基础，为调整种植结构、增加农民收入开辟了新途径。目前绿色食品生产及营销、食品加工业、畜牧业和涉农金融业都显示出很好的发展势头。二是经过长期保护和造林积累，我省森林、江河、湿地、冰雪等丰富自然资源形成了突出的生态化优势，这种优势在全国工业化中后期发展阶段将愈加明显，为引入外部需求发展旅游、健康养老服务业创造了独特条件。结合我省对俄交流的历史文化传统，旅游文化时尚产业融合发展更具重要潜力。同时，三产中的商贸流通业、物流业、信息服务业、金融业等也有很大的发展空间。三是我省在资源开发及深加工方面潜力巨大。已查明资源储量的矿产有84种，占全国的37.1%。保有储量居全国前10位的有55种，但1：50000地质矿产调查勘探水平与全国平均30%和有的矿产资源大省达到80%相比，我省还有较大差距，加大详查和勘查力度将会亮出更多的矿产资源，达到投资者进行市场开发的要求。以此为基础，发展石化、煤化、气化和粮食、木材等资源深加工前景十分广阔。四是经过长期对俄边贸的积累和发展，我省对俄合作具有重要优势，对俄合作已拓展到农业、林业、矿产资源、能源、旅游、科技、文化等领域。这不仅可以解决我省资源类产品补充供给的问题，还可借助俄当前推动远东开发开放机遇，吸引国内外各种要素通过我省参与俄远东开发开放，带动我省与日韩等其它国家和地区间的开放与合作。五是推进创新驱动有很大潜力。我省是科教人才大省，具有较强的科技综合实力，这为我们大力改造传统产业、发展战略性新兴产业、推动高新技术成果产业化和发展各类新业态、新商业模式提供强有力的人才和科技支撑。六是公共资源配置市场化改革有潜力。对于集中连片供热、城市供水、污水垃圾处理、公立医院改革等能够形成收入的公共资源项目，通过公开招标吸引社会投资，不仅能够减少财政投入，用竞价机制增加公共收入，还可以防止腐败。七是强化管理上有潜力。在财政支出监管、项目建设投资概算、加强税收征管、养老金收缴和发放、清理&吃空饷&、集约节约配置公共资源等方面仍有很大潜力可挖，抓得好、抓得严，一年就能节省十几亿元甚至几十亿元，相当于很多大项目产生的税收。八是借助国家出台支持东北振兴的政策举措，我们在生产力布局、解决历史遗留问题、加强基础设施建设、扩大对外开放等方面争取国家政策支持有机遇和潜力。同时，我省近年来产业项目建设取得了明显成效，一些项目在未来几年陆续竣工投产，也将对经济结构调整产生积极作用。
　　基于上述形势分析判断，20xx年我们要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委十一届五次全会和省委经济工作会议的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施&五大规划&发展战略，大力发展十大重点产业，通过发挥优势、注重工业、多点培育，大力调整产业结构，狠抓改革攻坚，扩大对外开放，突出创新驱动，加强风险防控，保持我省经济平稳健康发展，促进民生持续改善。
　　综合考虑，预期今年全省地区生产总值增长6%左右，居民消费价格涨幅控制在3%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，单位国内生产总值能耗下降2.5%。
　　(一)进一步加快发展现代农业。一是突出&两大平原&现代农业综合配套改革。在继续抓好&五个创新&的基础上，推进农业既要&种得好&更要&卖得好&，引导新型经营主体探索中远期订单，在市场销售、经营环节上实现更大收益。注重培育新型市场化服务主体和新型职业农民，发展涉农服务业，解决农村剩余劳动力就地转移问题。继续抓好大豆目标价格改革试点。划定永久基本农田，全面启动和扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索农村集体经营性建设用地入市，逐步建立城乡统一的建设用地市场。二是大力发展优质高效可持续农业。保障国家粮食安全，不仅要保持粮食产量，更要转变农业发展方式，提高综合生产能力。要以建设亿亩生态高标准农田为总目标，争取国家支持，加大省级投入。大力实施节水增粮行动。新建4.4万栋标准化育秧大棚和90个智能化催芽车间，测土配方施肥面积达到1亿亩。落实玉米&双增二百&、超级稻&双增一百&科技行动面积4200万亩。在农业生态保护、新品种选育、新型农业装备研究、生物质能源利用等关键领域开展科技攻关，提高农业科技贡献率。增加农民收入要在调整种植结构上下功夫，扩大经济作物和中药材种植面积，蔬菜种植面积达到420万亩，农产品出口基地面积达到360万亩。支持森工发展林下特色经济。同时要强化营销，扩大市场占有份额。继续加大农业生态保护力度，防止水土流失，保护黑土层。严格控制化学品使用量，控制农业面源污染。三是大力发展畜牧业。继续推进高品质规模化奶牛场建设，已建成的要尽快达产达效。大力发展牛羊肉生产，实施肉牛基础母牛扩群增量项目。支持大北农、正邦、浙江新农等优势企业在我省新建生猪产业基地。支持&伊春寒地森林猪，全程可追溯&基地建设。加强畜禽疫病防控。四是大力发展绿色食品产业。绿色(有机)食品认证面积达到7300万亩。发展壮大龙头企业，大力推广&北大荒&、&黑森&、&九三&、&完达山&、&飞鹤&等省内著名品牌。吸引国内外大品牌企业在省内投资建厂，推动农副产品初加工向精深加工转变，努力向食品大省迈进。继续推动绿色食品销售体系建设。
　　(二)以扩大增量带动工业结构调整。依托基础工业产品、上游工业产品和现有工业经济存量，延伸上下游产业链，挖掘优势要素，推动高新技术产业化。一是向引入要素要增量。推动落实与中石油合作协定，加快推进大庆石化千万吨炼油扩能改造项目，积极推动中石油谋划大庆炼化千万吨炼油、百万吨聚丙烯项目。积极谋划俄气开发利用项目。推进大庆沃尔沃汽车实现量产。建设好中国首个大飞机拆解基地、钛合金产业基地等一批军民结合项目。二是向存量扩张要增量。围绕现有经济存量实行数量扩张式、技术升级式、合资合作式发展。推进七台河宝泰隆30万吨稳定轻烃、哈飞空客复合材料制造中心、大庆忠旺铝业高精铝及铝合金板带箔等一批改造、扩能、续建项目。央企占我省工业的比重达到60%以上，要加强与央企合作，推动哈飞集团通用飞机公司的重组，提升其研发制造与营销、融资能力，按年度落实好中航工业哈飞集团运12系列飞机、直升机国际采购协议;推进哈电集团、一重集团与中核集团合作;加快核电装备产业发展及与俄罗斯核电装备领域的合作;与兵器工业集团合作，推动专用汽车、特种集装箱和蟒式全地形运输车等产品尽快形成产业规模。支持央企兼并重组、合作合资向地方延伸，共同盘活存量。三是向高新技术成果产业化要增量。实施千户科技型企业三年行动计划，通过梳理成果、成立公司、进行孵化、与资本市场合作，用三年左右时间形成千户具有一定规模的科技型企业，培育一批科技型上市公司;推动哈工大机器人产业集团上市融资加快发展，占领产业发展制高点;大力推动燃气轮机产业发展，促进和深化中船重工集团与哈电集团的战略合作，在加快中船重工集团中小型燃气轮机产业基地建设的基础上，进一步推动相关大科学工程以及重型燃机产业发展;支持卫星应用、高端制造、新材料、新能源等战略性新兴产业技术成果产业化;完善哈尔滨科技创新城配套功能，建设中关村(哈尔滨)科技成果产业化基地，引进中国科学院、中国工程院等科研院所重大技术成果落地产业化;与国家国防科工局共建黑龙江大学、哈尔滨理工大学、黑龙江工程学院，拓宽共建渠道，加速科研成果转化;深入实施人才强省战略，落实省重点企业引进优秀人才扶持办法，吸引和留住人才。四是向资源开发和深加工要增量。抓好中铝力拓探矿权与深加工一体化项目协议落实;加快推进中海油煤制30万吨合成氨、52万吨尿素项目投产和中铁集团鹿鸣钼矿正常生产;抓好双鸭山60万吨煤制烯烃等煤化工项目前期工作，力争早日开工;推动北汽集团(鸡西)3万吨锂离子电池负极材料项目竣工投产;促进与中国有色金属集团的战略合作，推动海绵钛、石墨资源开发与深加工等合作项目;发挥北药优势，支持哈药集团、珍宝岛药业、葵花药业等医药企业加快发展。启动全省地质勘查三年专项行动，加大投入力度，尽快提高1：50000矿调覆盖面积比率，促进全省矿产资源及其深加工加快发展。在产业项目建设中，始终坚持不能破坏生态环境，不上产能过剩行业项目，不突破政策法规底线，更加注重土地节约集约利用。
　　(三)多领域、多角度推进服务业发展。我省服务业竞争强度不够，有很多发展创业机会。旅游业要针对旅行社强化不同产品组合及其推介营销。夏季主推生态化突出优势，发展避暑休闲游、养生度假游、医疗健康游、极地游和边境出境游;冬季主推冰雪特色优势，突出哈尔滨冰雪大世界、雪乡、亚布力滑雪等重要卖点。发挥哈尔滨历史文化传统优势，促进哈尔滨旅游文化时尚产业融合发展，既推动产业自身发展，又为吸引跨国公司、大型企业、科技企业创造工作生活的文化氛围和条件。加快推动哈尔滨万达文化旅游城、红博西城时尚红场等项目。文化产业抓好省出版集团股改上市融资，推动省广播电视网络股份有限公司转制重组后尽快上市。打造好万达集团与弗兰克&德贡娱乐集团的旅游驻场演出、松雷集团音乐剧驻场演出、犹太老会堂室内乐演出等文化精品，用好新建的哈尔滨音乐厅，办好第六届中俄文化大集。商贸流通业继续推进万达、华南城、红星美凯龙等大型商贸流通项目建设，加快发展仓储、货代、联运、快递，以及集装箱和冷链物流等现代物流业，注重吸引高水平物流企业。落实好民企龙江行签约的服务业项目。推动发展电子商务等新业态。重点建设一批功能完善、辐射面广的农产品批发市场。要深入落实促进全省金融保险发展若干政策措施，吸引国内外大型金融机构在我省设立分支机构。继续推进农村信用社产权制度改革，力争再组建10家以上农村商业银行。支持设立民营银行和信用保险公司。促进对俄货币结算合作便利化。推动我省与光大集团等大型金融机构在信贷、保险、证券等业务领域加强合作。推动哈尔滨银行发行60亿元的涉农金融债券。大力推动具备条件的企业在境内外上市，在&新三板&挂牌。大力发展政府支持的融资担保和再担保机构。大力发展养老服务业，鼓励、引导社会力量兴办养老机构，每千名老年人拥有养老床位达到30张，借助生态化优势，与健康医疗服务业、旅游业紧密结合，推进候鸟式养老。继续通过拍卖、租赁等方式，将政府机关事业单位清理的非办公类资产配置到养老、健康等服务业领域。信息服务业要加快&宽带龙江&战略实施和4G网络建设，推进中俄信息枢纽项目建设。发展云计算产业，继续引进数据中心落户我省，拓展应用领域，引进增值服务业务，扩大信息消费。加快和规范物业产业发展。
　　(四)向全面深化改革要发展动力。一是继续推进行政审批制度改革。各级政府要大力加强对事业单位、协会组织、相关中介机构等实质性行政权力的清理和规范。在建立权力清单基础上，全面设计流程，并推行责任清单、负面清单。继续清理和规范涉企收费。二是分类推进国资国企改革。组建国有资本投资公司，有序推进混合所有制经济发展。扎实做好省直部门所属企业脱钩改制和资产重组。全面推动厂办大集体改革。抓好国有企业负责人薪酬改革，突出与年度经营业绩挂钩的奖惩办法。加快企业信用信息公示系统建设。推动四煤城大力发展非煤替代产业，加快转型步伐。大力推动龙煤集团深化改革，狠抓管理，支持其接续发展。大力推动森工内部改革，迅速做强并推动黑森集团和森工旅游集团上市。推动供销社农资供应渠道和农村合作金融服务改革。三是通过积极挖掘市场机会、优化发展环境、放开准入领域、公平参与公共资源项目竞争，培育和扶持中小微企业发展壮大，促进全省民营经济加快发展。四是深化公共资源配置市场化改革。城市集中供热新增热源、供气、供水、污水垃圾处理、城市交通等公共资源项目，通过招投标，利用PPP和特许经营等路径加快建设。
　　(五)深化对俄全方位交流合作带动对外开放。以贯彻国家&一带一路&战略规划、加快建设&中蒙俄经济走廊&黑龙江陆海丝绸之路经济带为契机，加强对俄全方位交流合作。加大铁路、公路、口岸等互联互通及电子口岸建设力度，推动跨境通关、港口和运输便利化，借助俄远东港口开展陆海联运。推动同江铁路大桥建设，加快黑河公路大桥前期工作，推进黑瞎子岛设立陆路口岸和共同开发规划工作。办好第二届中俄博览会;完善与俄远东毗邻地区省州长合作交流机制;与哈巴罗夫斯克边区互办&省州日&活动。加快对俄进出口加工基地和境内外产业园区建设，打造跨境产业链条。积极参与俄远东地区矿产资源、工业产业链、农业生产和深加工、金融、物流、跨境电子商务等领域的合作开发。扩大油气、木材、煤炭、钾肥等产品进口，解决我省资源类产品不足问题;扩大地产品对俄出口，引导企业在能源、资源大宗商品贸易中开展本币结算，加快推进俄宝玉石加工基地建设。加强中俄人文交流。积极参与办好中俄青年友好交流年活动，加快推动圣彼得堡大学与黑龙江大学、哈尔滨工业大学重要项目合作，继续发挥中俄医科大学联盟作用，与俄合作的哈尔滨音乐学院今年开始招生;推动与俄合建哈尔滨美术学院;在哈尔滨美术馆办好俄罗斯杰出艺术家油画作品常设展;办好哈尔滨国际油画艺术品交易中心。推广落实上海自贸区在我省可复制的政策措施。推动哈尔滨综合保税区和临空经济区建设。大力加强与港澳台交流合作，积极拓展与日韩等经贸合作。
　　(六)继续加强重大基础设施建设。实施三江干流、8条主要支流治理、界河防护工程以及三江平原灌区、尼尔基引嫩扩建配套灌区和松花江干流沿岸灌区等重点水利工程。重点支持粮食收储、加工一体化的大型综合粮食企业。加快哈佳快速铁路、哈牡客专建设进程，确保哈齐客专、牡绥扩能改造、哈尔滨集装箱中心站项目建成投入运营，新开通运营里程429公里。抓好哈尔滨铁路枢纽改造工程。积极推进牡佳铁路前期工作。升级改造国省道公路1609公里，建设农村公路3000公里。推动建三江至黑瞎子岛高速、密山至兴凯湖高速、北安至富裕高速、黑大公路兰西至北安段和亚雪公路等重大项目顺利建设。力争开工建设五大连池、绥芬河、建三江机场。加快哈尔滨地铁1号线三期、2号线一期、3号线二期工程建设进度。投资4亿元对农村生产生活供电设施进行建设和改造，推进特高压输电工程前期工作，加快推进500千伏哈尔滨至大庆输变电工程、500千伏鹤岗输变电工程建设。
　　(七)加快推进新型城镇化建设。一是实施我省新型城镇化规划。针对农民在什么样的农业生产方式下进城等问题，制定社会保障制度衔接等配套政策，充分考虑稳定和灵活就业方式，合理设计不同的就业保障机制。建立健全进城农民与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提升机制，积极解决子女教育、医疗卫生、社会保障等问题，使进城农民公平地享受基本公共服务。二是推进城镇公共基础设施建设。开复工&三供三治&项目311个，重点推进净水厂升级、污水处理厂改造、城市老旧供水供热管网改造和运营管理，提高城镇机械化清冰雪能力。加快建设&美丽乡村&，努力改善农村人居环境。三是探索体制机制创新。针对我省地方、农垦、森工、矿区相互交叉又各自独立的管理体制，积极推进农垦建三江管理局、九三管理局和森工沾河林业局、方正林业局实行管委会试点，赋予建制县的财税和社会管理职能。
　　三、切实保障和改善民生
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