第一部分　牡丹江市机构编制委员会办公室基本情况
一、主要职责
根据《黑龙江省机构编制委员会关于印发〈牡丹江市人民政府机构改革方案〉的通知》（黑编[2010]18号），设立牡丹江市机构编制委员会办公室（以下简称市编委办），为市机构编制委员会的常设办事机构，既是市委的工作机构，又是市政府的工作机构，列市委机构序列。
市编委办在市机构编制委员会的领导下，负责全市行政管理体制和机构改革以及机构编制日常管理工作。
（一）贯彻执行中央、国务院和省委、省政府关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策、法规，研究拟定全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策办法，并组织实施；统一管理全市各级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关和事业单位的机构编制工作。
（二）拟定全市各级行政管理体制和机构改革的总体方案，审核市级机关各部门和县（市）区机构改革方案；指导协调全市各级行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作；提出全市各级机关行政编制、政法专项编制分配及调整建议。
（三）协调市级机关各部门的职能配置与调整、各部门之间以及各部门与县（市）区的职责分工；研究提出市直和县（市）区拟参照公务员法管理事业单位的公共事务管理职能认定意见。
（四）审核市级机关各部门机构设置、调整及其人员编制，审批市级机关内设机构；负责全市机关副处级以上机构、县（市）区机关副科级以上机构和乡镇机构设置与调整的审核报批工作；审核报批各类开发区、保护区管理体制和机构设置。
（五）牵头负责全市事业单位改革；拟定全市事业单位管理体制和机构改革方案；配合上级业务部门拟定全市各级事业编制总量控制标准，审核各县（市）区事业编制总量和结构；审核市直事业单位机构改革方案；审核市直事业单位机构编制；审批市直处级以下事业单位内设机构和县（市）区正副科级事业单位的机构编制；负责全市副处级以上事业单位、市直涉及财政拨款和补助的事业单位设立的审核报批工作；指导协调县（市）区事业单位管理体制和机构改革；指导全市事业单位登记管理工作，负责市直及其所属事业单位登记的日常管理工作。
（六）提出市、县（市）区党政工作部门领导职数设置意见；审核市直单位正副处级领导职数及非领导职数；审批市直单位和县（市）区正副科级领导职数。
（七）研究制定全市议事协调机构和临时机构的管理办法，并组织实施；负责审核市政府议事协调机构和临时机构的设立。
（八）监督检查各级行政管理体制和机构改革方案以及机构编制管理政策、法规的执行情况；提出机构编制法制化建设的落实意见。
（九）制定全市机构编制实名制管理办法及机构编制网络管理制度并组织实施；负责县（市）区机构编制文件审批的备案工作；统筹市直和城区机关事业单位补员工作，负责市直和城区机关事业单位人员录用、聘用、调配和政策性安置的编制使用核准；拟定市直机关、事业单位落编减员办法并组织实施，负责直接办理编制职数结构限额内机关之间、同类事业单位之间人员的落编减员调动工作；负责市直和城区机关事业单位工勤人员管理和调入调出的审批；负责市直机关事业单位编制外涉及财政拨款用人的审核和自收自支事业单位编外用人的审批；牵头会同有关部门提出市直、城区机关事业单位考录聘用工作人员的计划；审核全市党政群机关、事业单位和其他非盈利性单位网上名称工作；负责全市机构编制统计及机构编制数据库管理工作；参与财政工资统发工作。
（十）负责全市行政审批制度改革的组织指导、综合协调、监督检查等工作。
（十一）承办市委、市政府和市编委交办的其他工作任务。
二、内设机构
根据上述职责，市机构编制委员会办公室设8个内设机构:秘书科、综合管理科、监督检查科、行政管理体制改革科（事业单位改革科）、党群机构编制科、政府机构编制科、事业机构编制科、事业单位登记科（市事业单位登记管理局）。
三、市本级部门预算编报范围
牡丹江市机构编制委员会办公室2014年部门预算编制范围包括：牡丹江市机构编制委员会办公室本级和所属1个一级预算单位。部门预算单位名单如下：
牡丹江市机构编制委员会办公室
2014年部门预算所属事业单位
牡丹江市机构编制数据管理中心
第二部分　牡丹江机构编制委员会办公室
&&2014年部门预算表
公共预算收支总表
单位：万元
收&&&&&&入
支&&&&&&出
一、财政拨款收入
一、一般公共服务
二、财政专户资金
三、事业收入
四、事业单位经营收入
四、公共安全
五、其他收入
六、科学技术
七、文化体育与传媒
八、社会保障和就业
九、医疗卫生
十、节能环保
十一、城乡社区事务
十二、农林水事务
十三、交通运输支出
十四、资源勘探电力信息等支出
十五、商业服务业等支出
十六、金融支出
十七、援助其他地区支出
十八、国土资源气象等支出
十九、住房保障支出
二十、粮油物资储备支出
二十一、预备费
二十二、国债还本付息支出
本年收入合计
二十三、其他支出
用事业基金弥补收支差额
二十四、转移性支出
本年支出合计
&&&注：本表数据来源为市财政局批复的2014年部门预算。
公共预算财政拨款支出表
预算数（万元）
行政运行支出
行政运行管理事务支出
一般行政管理事务
其他共产党事务支出
住房保障支出
住房改革支出
住房公积金
医疗卫生与计划生育支出
事业单位医疗
行政单位医疗
注：本表数据来源为市财政局批复的2014年部门预算。
政府性基金预算支出表
单位：万元
注：牡丹江市机构编制委员会办公室2014年部门预算中，没有使用政府性基金预算拨款安排基本支出和项目支出，故本表无数据。
&三公&经费财政拨款支出表
单位：万元
预算安排数
因公出国（境）经费
公务接待费
公务用车购置及运行维护费
其中：公务用车运行维护费
公务用车购置
&&&&&注：&牡丹江市机构编制委员会办公室2014年部门预算中，没有&三公&经费支出，故本表无数据。&
第三部分　牡丹江市机构编制委员会办公室2014年部门
预算安排情况说明
一、关于公共预算收支总表说明
牡丹江市机构编制委员会办公室4公共总收入228.92其中：财政拨款228.92万元。
牡丹江市机构编制委员会办公室2014年公共预算总支出228.92。
二、关于公共预算财政拨款支出表说明
牡丹江市机构编制委员会办公室4财政拨款支出228.92医疗卫生与计划生育支出6.07万元，占2.6%；住房保障支出12.12万元，占5.2%
三、关于政府性基金预算支出表&
&&&&牡丹江市机构编制委员会办公室2014年度部门预算中没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出，故表3《政府性基金预算支出表》无数据。
&&&&四、关于&三公&经费财政拨款支出表说明
牡丹江市机构编制委员会办公室2014年度部门预算中没有使用&三公经费，故表4《&三公&经费财政拨款支出表》无数据。
第四部分　名词解释
&&&&根据《2014年政府收支分类科目》和《2014年部门预算编制手册》，对牡丹江市机构编制委员会办公室2014年部门预算中相关名词解释如下：&&&&一、财政拨款收入：部门用一般预算收入安排的预算单位
二、行政运行支出：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。　　三、一般行政管理事务支出：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。&&&&四、行政单位医疗支出：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗经费
五、事业单位医疗支出：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费
六、住房公积金支出：反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金
七、提租补贴支出：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴
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关于牡丹江市华荣机械加工有限公司建设项目环境影响报告表全本的公示
作者：佚名 来源：本站原创 点击数： 更新时间： 【字体：
关于牡丹江市华荣机械加工有限公司建设项目环境影响报告表全本的公示
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1、项目名称&&指项目立项批复时的名称，应不超过30个字《两个英文字段作一个汉字》。
2、建设地点&&指项目所在在详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3、行业类别&&按国标填写。
4、总投资&&指项目投资总额。
5、主要环境保护目标&&指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6、结论与建议&&给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。
7、预审意见&&由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8、审批意见&&由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
项&目&名&称：牡丹江市华荣机械加工有限公司建设项目
环评单位：牡丹江市环境科学研究所
评价证书：乙级国环评证乙字第号
所长：张&绪&明
副所长：汤日斌
书&&&&&&&&&&记：&&&&肖&伟&华
项目负责：&&左&彦&东
技术审核：汤日斌、肖伟华
审定：张&绪&明
报告表编写人员：
主要编写人员
建设项目基本情况
工程内容及规模：
一、评价任务由来
牡丹江市华荣机械加工有限公司购买牡丹江市矿山机械厂部分厂区土地，在原有一栋车间的基础上，新建仓库及办公楼两栋，根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》中有关规定，受牡丹江华荣机械加工有限公司的委托，牡丹江市环境科学研究所承担了牡丹江市华荣机械加工有限公司建设项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位对现场进行了实地踏查并收集了相关资料，按照环境影响评价导则以及国家、地方的有关环境保护法律、法规的规定，采用科学的评价方法，编制完成了该项目的环境影响评价报告表。
二、工程基本情况：
1、项目名称：牡丹江市华荣机械加工有限公司建设项目
2、建设内容：机器零件的精细加工。（本次在原矿山机械厂原有一栋厂房基础上，新建两栋厂房）
3、建设地点及四周情况：项目位于牡丹江市矿山东路以西72号（原矿山机械厂院内）
项目东侧为矿山东路；西侧现为东北电力有限公司办公楼；南侧厂界外18米为矿山机械厂住宅楼（距新建仓库距离27米）；北侧为圣戈班陶瓷厂；东侧为矿山东路。详见项目平面布置及外环境示意图。
4、工程投资情况：项目估算总投资为2500万元，主要为设备购入资金。
5、用地情况：项目规划总用地面积为8100平方米，总建筑面积为7020平方米，其中，新建面积为5725平方米，保留原厂房建筑为1295平方米。
6、主要建设内容
表1&&主体工程及公用工程一览表
建筑物名称
建筑面积（m2）
新建一栋二层厂房（一层为仓库、二层为办公楼）
新建一栋一层厂房
新建一栋三层办公楼
改造原有一层厂房作为库房
6、主要生产设备
表2&&&项目主要生产设备一览表
XX62W、X63W各一台
7、项目主要原辅材料、能源消耗
表3&&原辅材料、能耗情况表
原材料名称
8、劳动定员及生产班制
本项目职工定员12人，项目投产后为8小时工作制（早6点至晚6点），年工作天数约为280天（以订单数量为主，即有订单时生产，无订单时休息）。
9、工程总平面布置
项目厂区较开阔，由于工艺简单，平面布置亦简单。生产设施及其他辅助设施均需新建，将整个厂区分为生活办公区和生产区，办公区位于厂房内西侧，生产区位于厂房内东侧，见项目平面布置示意图。
10、工程建设周期：工程建设周期为半年。
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
项目所在地原为闲置多年矿山机械厂，原有环境污染问题略。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、水文、植被、生物多样性等）：
一、地理位置
本项目建设地点位于项目位于牡丹江市矿山东路以西72号详见项目地理位置示意图。
&二、地形地貌
牡丹江市四周环山，中部低平，地势由东南部和西北部向中部倾斜，形成盆地。以牡丹江市为界，西半部属张广才岭，东半部属老爷岭。工程场址位于牡丹江左岸一级台地上，地面海拨230m左右，厂区内地势较平坦，工程地质属第四纪冲积层，天然地层层序自上而下为：壤土层、亚粘土层、砂层、卵石层。下部地层为第三系泥岩，砂岩和砾岩沉积物，基底为上元古界晶岩，各土层承载力标准值在100~300KPa之间。
根据1990年国家地震局出版的&中国地震烈度区划图&，该厂址所在区域基本地震烈度为6度以下。
牡丹江市境内河网密布，地表水资源丰富。牡丹江市有大小河流52条，总长度约1370km，均属牡丹江水系。
牡丹江是松花江水系第二大支流。它发源于吉林省敦化市长白山牡丹岭东麓西北岔，流经敦化市、镜泊湖、宁安市、牡丹江市区、柴河镇、莲花湖，在依兰镇西侧汇入松花江，全长725km，流经牡丹江市长度62km，年均径流量52.5亿m3。
牡丹江径流的年际变化较大，年内又主要集中在7~8月份。最大洪峰流量7750m3/s，最小流量4.13m3/s，年平均流量为164m3/s，年均流速0.47m/s，平均水深2.12m。
该区域地下水为第四纪孔隙微承压力，单井日涌水量100~500m3，地下水位-3.1m，水质较好。地下水流向为向南偏东。
四、气象特征
牡丹江市区属于寒温带大陆性季风气候，根据牡丹江市气象台最近10年的气象资料统计，牡丹江市年平均气温为4.1℃，极端最高气温37.5℃，极端最低气温-38.3℃，年平均降水量为651.5mm，年平均风速2.4m/s，大气稳定度以D类为主，占57.3%，逆温天气出现频率较高。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
牡丹江市是黑龙江省东南部的政治、经济、文化中心，又位于我国沿边开放地带，国境线长202km，与俄罗斯滨海边疆区接壤，发展同俄罗斯、日本、韩国及东欧各国贸易具有明显优势。牡丹江市建有化工、电力、建材、电器、造纸、食品、机械为主的综合性工业体系，经济基础比较雄厚。
牡丹江辖六县（市）四区，耕地面积有30.7&104ha，年粮食总产量为1.3&106t，其中玉米年产量为4.6&105t。
牡丹江市交通十分便利，滨绥、图佳铁路及301、201国道都通过市区，市内民航机场，有飞往北京、上海、广州等多条航线。
环境质量状况：建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）
一、环境空气质量状况&牡丹江市区是以原煤为主要燃料，大气污染仍属煤烟型污染。由于受地形、气候等自然条件的限制，牡丹江市区年平均风速小，静风天气多，逆温发生率高，不利于污染物的水平输送和垂直扩散。根据牡丹江市环境监测中心站提供的2013年牡丹江市区环境质量公告显示，牡丹江市区环境空气质量处于良好水平,环境空气质量优良天数逐年增加。但局部地区个别时段仍有超标现象。2012年优良天数为356天，占全年天数的97.3%。
&&&&市区主要空气指标可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年平均浓度呈下降趋势。&2012年可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年平均浓度分别为0.066mg/m3、0.016mg/m3、0.022mg/m3。可吸入颗粒物符合国家环境空气质量二级标准，二氧化硫、二氧化氮均符合国家环境空气质量一级标准。
　二、地表水环境质量状况&牡丹江是松花江第二大支流，全长725公里，是流经牡丹江城区的主要河流，它发源于敦化以南长白山牡丹岭，由石头断面进入宁安市，从海浪断面进入牡丹江市区，经桦林镇、柴河镇入莲花水库。牡丹江水量受降水的控制，夏季水量大，水质混浊；冬季水量小，水质较清。丰水期最大流量为6230m3/s，平均流量为1580m3/s，枯水期最小流量20m3/s，平均流量为59.9m3/s，全年平均流量为170m3/s。牡丹江是牡丹江城区生活和生产主要供水水源。
根据牡丹江市环境监测中心站提供的2013年环境质量公告显示：牡丹江流域水质总体状况为良好。全流域断面功能区达标率为85.7%。主要污染因子为高锰酸盐指数。
与去年相比高锰酸盐指数有所降低。
2013年牡丹江市水质状况分布图
三、声环境质量现状
由牡丹江市环境监测中心站提供的2012年环境质量公告显示：
1、&区域声环境质量
2012年牡丹江市区区域环境噪声平均等效声级为55.3分贝，符合评价标准[56.0分贝]，比去年上升了0.1分贝。
2008年至2012年牡丹江市区区域环境噪声在55.2-55.3分贝（dB）之间，区域环境噪声无明显变化趋势。
2、道路交通噪声
2011年交通干线噪声平均等效声级为66.3分贝，好于国家标准[70.0分贝]，比去年下降了0.1分贝。监测路段总长84129米，其中超标路段总长17868米，超标率为21.2%。
2008年至2012年牡丹江市区道路交通噪声在66.3-67.6分贝（dB）之间，道路交通噪声呈现下降趋势。
3、功能区噪声
2012年牡丹江市区声环境质量整体上昼间好于夜间。2012年各功能区昼间噪声等效声级均达到国家相应的标准，各功能区夜间噪声等效声级均超出国家相应的标准，其中1、4类功能区夜间等效声级超标严重，平均超标4-10分贝。
与去年同期相比，除3类功能区夜间噪声略有下降外，其它各功能区噪声有所上升。
&&&&&&&&&&&&&功能区环境噪声的监测结果&&&&&&&&&单位：分贝
功能区类别
昼间等效声级
2011年监测值
2012年监测值
功能区类别
夜间等效声级
2011年监测值
2012年监测值
项目位于声环境质量标准2类区，项目所在地现状声环境符合2类区标准。
四、地下水质量状况&
牡丹江市地下水按埋藏条件、富水性和含水介质的不同，可分为：第四系砂砾石孔隙潜水；基岩隙水和基岩构造裂隙脉状水。现将其各含水层（带）的特征，以及水文地质参数分述如下：
1）第四系砂砾石孔隙潜水：在市区呈条带状分布于牡丹江的漫滩和阶地上，水位埋深2~12m，含水层岩性主要由砂及砂砾石组成，厚度3~7m，渗透系数20~100m/d，影响半径80~350m，单井出水量100~1000m3/d，水质类型多为重碳酸钙或重碳酸钙镁型。地下水的水质较差，铁的指标含量较高，可做为小型工业或农业供水水源。
2）基岩风化裂隙水：在市区及周围呈平面分布。范围较广，大多隐伏于牡丹江河漫滩和队地之下，水位埋深7~20m，局部微承压，水位高出地表0.08~0.12m，含水层岩性主要由第三系、白垩系砂碉砂砾岩和花岗岩类组成，厚度5~20m。渗透系数0.3~3m/d，影响半径150~250m，单井出水量100~500m3/d，水质为重碳酸钙镁或重碳酸钠钙型水，水质相对较好，可做为工业和小型生活用水水源地。
3）基岩构造裂隙脉状水：呈线状即条带状赋存于各基岩构造裂隙带中，分布局限，牡丹江深大断裂大致呈北东南西向，处于牡丹江市建城区的东侧。它的次级构造较发育，特别是张性断裂为地下水的赋存创造了空间，形成了构造裂隙脉状水，且多具承压性。水位埋深3~24m，含水层（带）岩性主要由白垩系砂岩、砂砾岩组成，厚度多在3~15m，渗透系数0.12~0.25m/d，单井出水量15~150m3/d，水质多为重碳酸钙钠型，水质较好，可做为水型生活用水水源地。
从宏观上看：本区第四系孔隙潜水和基岩风化裂隙水主要接受上游和大气降水的补给，二者之间有水力联系，且呈互补关系；构造裂隙脉状水主要接受基岩风化裂隙水的补给，并向其下游排泄。
2地下水的开发利用现状
牡丹江市建城区居民生活用水主要取自于牡丹江地表水，为降低用水成本，不少企业及个体手工业者和洗浴、洗车等行业，及远离供水管网部位，仍取自于地下水，做生产生活供水水源地。据统计市区现有机井320多眼，供水能力40000m3/d左右，不但缓解了水的供需矛盾，而且对地下水资源的充分利用，降低生产成本也起到了很好的效果。
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
本项目的主要保护目标为评价区的地表水环境质量和声环境质量。保证评价区内的现有环境质量不受该项目施工期、运营期的影响&。厂址周围主要环境保护目标见表4。
表4&主要环境保护目标
保护目标名称
厂区与目标关系
矿山机械厂住宅小区
距厂界18米&
环境空气质量、
声环境质量
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国环境影响评价法》
3、《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）
4、黑龙江省人民政府第23号令《黑龙江省建设项目环境保护管理办法》
5、国家环保局《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1-2011）和（HJ/T2.3-1995）
6、中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府《关于加强环境保护若干问题的决定》
项目环境影响评价，是为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。通过对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测。
根据本工程的特点和评价区的环境现状，本次环境影响评价以施工期及营运期声环境质量、固体废物为重点，兼顾营运期环境空气和地表水环境。
评价适用标准
1、《环境空气质量标准》（GB）二类标准，
TSP:0.2mg/m3,&&SO2:0.06mg/m3(年平均浓度限值)。
2、《地表水环境质量标准》（GB）III类标准，
BOD5&4mg/l,&&CODcr&20mg/l,&&DO&5mg/l。
3、《声环境质量标准》（GB）2类标准，
2类标准昼间&60d(A)，夜间50d(A)&。
1、《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的二级标准；
2、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）
3、生活污水执行《污水综合排放标准》（GB）三级标准
4、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB）
建设项目工程分析
工艺流程（图示）
主要污染工序
注：项目铸造及喷漆工序均外委加工，不在厂区内进行。
本项目为机械加工项目，营运期主要污染工序为
（1）机械加工工序时，车床、刨床等产生的设备噪声；
（2）机械加工工序产生的废金属屑；
（3）焊接工序产生的焊烟；
（4）员工产生的生活污水及生活垃圾；
项目主要污染物产生及预计排放情况
处理前产生浓度
排放浓度及排放量
环境影响分析
施工期环境影响简要分析：
施工扬尘主要产生于清理土地、挖土、回填、土方临时堆积和车辆在工地的来往行驶引起的。施工扬尘在短期内会影响当地环境空气质量。
扬尘的排放与施工面积、施工活动水平、施工条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土壤的泥沙颗粒含量成比例，同时与气象条件如风速、湿度、日照等有关系。
工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，直至构筑物施工及管道埋设完成，堆土裸露、风吹导致扬尘，对周围的环境空气质量将产生一定的影响，采用本报告表提出的污染防治措施后，施工期大气污染物对周围环境空气的影响较小。
二、对水环境的影响
施工期废水来源于现场施工人员生活污水、施工机械冲洗废水和施工阶段等环节产生的泥浆废水。施工机械冲洗废水排放量小，冲洗废水主要是水泥碎粒、沙土构成的悬浮物污染。泥浆废水是一种含有微细颗粒的悬浮混浊液体，外观呈土灰色，比重1.20-1.46，含泥量30-50%，pH值约6-7，如果施工阶段不进行严格管理，将产生一定环境影响。施工机械冲洗水经沉淀处理后上清液用于施工中压尘，严禁不经处理而随意排放，
施工期废水主要为施工人员生活污水。建议采用移动旱厕，严禁直接排入水体，旱厕定期清掏，处理后做农肥使用。
三、对声环境的影响
施工期施工机械噪声及建筑材料运输车辆产生的施工噪声将对施工场地周围地区的声环境质量和沿线附近村屯声环境产生不利影响。由于工程沿线村屯距离较近，需要采取一定防护措施保护村屯的声环境。施工期噪声对环境的影响是短暂的，它将随施工的完成而消失。
四、固体废物的影响
施工期会产生一些挖方、施工垃圾、生活垃圾，施工垃圾主要是施工过程产生的各种废建筑材料，如碎砖块、水泥块、废木料、工程土等；生活垃圾主要是工地工人废弃物品。它们的暂存与堆放如若处置不当，在降水和地表径流作用下可能造成水土流失，污染附近水体，影响水质和项目区域内的自然景观。
由于工地风速较大，撒落的泥土容易随风飘落到其他地区形成扬尘污染，生活垃圾容易腐烂发味，既污染环境，又可能传播疾病。因此对于固体废物应集中堆放及时清理，施工单位应按规定办理好淤泥渣土的排放手续，外运到有关部门指定的建筑固废倾倒场，防止露天长期堆放可能产生的二次污染。
项目竣工后，应回收有用的材料，并整理好施工现场。
施工期对环境影响很小，随着施工的结束，影响也随之结束。
营运期环境影响简要分析：
&&&&&焊烟：本项目在焊接工序焊丝和焊条耗量为1kg/a，排尘系数取为6.5g/kg，焊接烟尘的总产生量为0.065kg/a，设备年基数2240小时，则焊接烟尘的产生量平均为0.029g/h。排放烟尘量较小，经车间排风口排入环境。对外环境影响较小。
&&&项目冬季供暖采用项目北侧的牡丹江市佳日热电有限公司集中供热管网，不新上锅炉。
本项目为机械加工项目，生产工艺不需用水，只产生员工的生活污水。
本项目职工定员12人，由于项目厂区内只有一栋办公楼，不设有食堂、宿舍，项目产生废水主要为生活污水。根据环境统计手册，按每人每天生活用水量为50L计算，全年工作280天，则全年生活用水量为168吨，污水排放量按照用水量的80%计算，则本项目的生活污水排放量约为134.4t/a。
类比生活污水浓度CODCr、BOD5、SS分别为178mg/L、125mg/L和120mg/L。则本项目全年排放污染物COD0.02t/a，BOD50.017t/a，SS0.016t/a。生活污水排放市政排水管网，进入牡丹江市城市污水处理厂。
三、固体废物
该项目的固体废物主要是生活垃圾、废金属、废机油等，固体废物产生量及处理情况见表5。
表5&&&&固体废物的来源、产生量及处理措施
市政部门统一收集
1、生产固体废物：生产固体废物均回收利用，危险废物按照《黑龙江省危险废物污染防治办法》的要求，送到市固废中心指定的有资质单位处置；
2、生活垃圾：生活垃圾按每人每天产生生活垃圾0.45kg计算，则全年可产生生活垃圾1.5吨，由市政部门进行处置，固体废物处置率100%。
该项目的噪声主要为生产设备噪声，其产生噪声的主要设备见表6。
表6&&主要设备噪声
噪声值范围dB（A）
车床、钻床、磨床
厂区南侧新建一栋二层建筑，一层作为仓库、二层作为办公室，因南侧厂界外18米为矿山机械厂居民楼，本次评价对厂区南侧建筑物内产生的设备噪声进行了预测：
1、噪声源：
本项目的噪声源主要为设备噪声。靠近居民一侧为仓库，仓库主要噪声源为物品装卸时产生的噪声。将现状噪声评价点的噪声作为本底值，以噪声源为圆心，每增加10m设一个预测点，共设6个预测点，使评价区形成半径60m的等效声级圈。
2、预测计算公式
A声级传播衰减计算公式：
式中：LA(r)&距声源r处的A声级；
LAref(r0)&参考位置r0处的A声级；
Adiv&声波几何发散引起的A声级衰减量；
Abar&声屏障引起的A声级衰减量；
Aatm&空气吸收引起的A声级衰减量；
Aexc&附加衰减量。
点声源随传播距离增加引起其衰减值：
空气吸收声波而引起的衰减值：
式中：&&每100m空气的吸声系数。
声屏障引起的衰减：
对于室内噪声源，建议机房安装双层玻璃，并做隔声门，其隔声量按20dB(A)考虑。
根据预测点距噪声源的距离及预测点位的噪声背景值，对预测点位的噪声预测值进行计算，其计算公式如下：
L1=L0-20*lgr，&&
L1+2=10lg[10L1/10+10L2/10]，
L=&L1+2-L2，&&&&
△L1=L1+2-L标（当L1+2-L标&0时,&△L1=0），
△L2=L1+2-L标（当L2-L标&0时,△L2=0）。
式中：L1为噪声源的噪声值传至预测点位经衰减后的噪声值。
L0为距噪声源1m处&,噪声源的噪声值。
r为预测点位距噪声源的距离。
L2为预测点位的噪声背景值。
L1+2为预测点位的噪声预测。
△L为预测点位的噪声增加值。
△L1为预测点位的预测噪声超标值。
△L2为预测点位的背景噪声超标值。
L标为预测点位噪声标准限值。
3、预测结果
由于噪声源同处于一个车间内或者距离很近，叠加后车间噪声为82&dB(A)。车间墙壁隔声量取15&dB(A)，则墙外1m处噪声约为67dB(A)。
根据上述预测模式，预测声源的影响范围的计算结果见表7。
表7&噪声源影响范围计算结果&(dB(A))
4、噪声评价结论
距离车间60米处接近噪声本底值，影响范围较小。由预测结果可知，据厂房30米处噪声值为37&dB(A)，满足《工业企业噪声排放标准（GB）》2类标准值即昼间：60dB(A)夜间：50dB(A)标准要求，故该项目对南侧居民楼的噪声影响可以被环境接受。
5、噪声防治措施
本项目噪声源均设置在封闭车间厂房内，经相应的降噪措施处理后通过建筑物门窗、墙壁及绿化带的吸收、屏蔽及阻挡作用，将会大幅度地衰减。具体的降噪措施有：
（1）从声源上控制，选择低噪声和符合国家噪声标准的设备；
（2）对于主要产生噪声的车间等内墙面装饰吸声材料，如多孔材料、柔性材料、膜状与板状材料；
（3）采用隔声降噪、局部吸声技术。对高噪声设备应置于隔声间内，并合理安排建筑物功能和建筑物的平面布局，将厂区南侧建筑只能作为仓库使用，禁止作为生产车间且南侧为全封闭厂房，禁止安置窗户；
（4）降低振动噪声，对高噪声设备采用安装橡胶弹簧等弹性支承或连接以减少振动。
（5）在南侧厂区内种植绿化隔离带，降低噪声对周围环境的影响。
通过采取以上措施，厂界噪声能够符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）2类标准。
五、选址合理性分析
1、厂址所处环境良好，位于矿山东路以西72号（原矿山机械厂院内）交通运输条件便利，且项目周围规划均为企业。
2、项目本身道路、供电、供水、电讯等基础设施条件良好，社会协作条件较优越。
3、项目占地为规划园区内空地，能够满足本项目工程建设用地需要。厂区地势平坦，工程地质条件较好，有利于节省建设投资、加快项目建设进度。
因此，本项目从环保角度分析，选址较合理。
建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
排入市政排水管网
回收再利用
交送有资质的危险废物处置中心处理
委托环卫部门集中收集、外运处理。
①选用正规厂家、噪声值低的环保型设备；②在高噪声设备安装时采取防振、隔声和降噪措施；③高噪声设备间设置隔声门窗，墙壁采用吸音材料，平时门窗应关闭。④厂区总体设计布置时，将高噪声源远离厂界，以减少噪声对外部环境的影响。厂区南侧建筑只能作为仓库使用，禁止作为生产车间。
控制厂界噪声值低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）中的2类标准，即昼间不超过60dB(A)，夜间不超过50dB(A)。
环保投资概算
投资（万元）
施工期噪声防护
废机油处理
工程总投资2500万元，环保投资占总投资0.2%
昌平&&&是是&&环中地一个一五金
生态保护措施及预期治理效果：
结论与建议
一、产业政策的符合性
本项目为机械加工项目，该项目的建设不属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）中淘汰类和限制类&，符合国家的产业政策。
二、选址合理性分析
本项目建设地点位于牡丹江市矿山东路以西72号（原矿山机械厂院内），选址已得到牡丹江市相关部门的批准，厂址处基础设施完善，交通便利，地势平坦，选址合理。
三、环境现状评价结论
&&1、环境空气质量现状
据牡丹江市大气例行监测数据显示，2013年牡丹江市区PM10年均值为0.072&mg/m3，&SO2年均值为0.022mg/m3，&NO2年均值为0.031mg/m3，满足国家《环境空气质量二级标准》。
2、水环境质量状况
&&&&&评价区域内地表水体牡丹江。根据《黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境补充标准》（DB2），牡丹江海浪断面水质标准Ⅱ类，柴河断面III类，从2011年监测数据看，海浪断面、江滨大桥断面均为III类水体，柴河断面为IV类水体，水质较以前有所好转。
&&3、声环境质量现状
本项目位于牡丹江市矿山东路以西72号（原矿山机械厂院内）厂区主要噪声源为设备噪声。区域声环境质量满足《声环境质量标准》（GB）2类区标准。
四、环境影响评价结论
1、地表水环境
本项目生产工艺不产生生产废水，只产生员工的生活污水，生活污水年排放134.4立方米，可满足牡丹江市城市污水处理厂进水水质要求，生活污水排入市政排水管网，进入牡丹江市污水处理厂处理。
2、环境噪声
本项目在泵房及机械加工车间等主要高噪声设备采取安装消声器和隔声罩，进出车辆禁止鸣笛等措施后，厂界噪声可达到《工业企业厂界噪声排放标准》（GB）2类区标准。
由预测结果可知，据厂房30米处噪声值为37&dB(A)，满足《工业企业噪声排放标准》（GB）2类标准值即昼间：60dB(A)夜间：50dB(A)标准要求，因此该项目对南侧居民楼的噪声影响可以被环境接受。
3、固体废物
本项目产生固体废物主要为废金属屑、废机油、及员工产生的生活垃圾，废金属屑全部回收再利用，废机油送有资质的危险废物处置中心处理，生活垃圾由环卫部门统一收集后，送往城市垃圾场填埋，对外环境影响较小。
五、评价总结论
综上所述，本项目符合牡丹江市城市发展规划，所产生的环境影响在采取本报告提出的污染防治措施后可以被环境所接受，因此，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。
一、建议委托有资质的设计单位对产生的污染物进行治理设计，按环保&三同时&要求，切实落实废水、废气、噪声防治措施，并应经环保部门验收合格后本项目方可投入满负荷运行，平时加强治理装置的运行管理、维护，做好治理装置的运行、化验记录，确保各类污染物达标排放，并接收当地环保部门的监督检查。
二、建议设专人加强生产物料的运输及装卸管理，减少扬尘排放。搅拌车运输过程中禁止搅拌，混凝土运输中须将运输车全封闭，以减少粉尘对外环境的影响。
三、加强环境意识教育，制定环保设施操作管理规程，建立健全各项环保岗位责任制，确保环保设施正常、稳定运行，防止污染事故发生，一旦发生事故排放，应立即停止生产系统的生产，并组织维修，待系统正常运转后，方能正常生产。
四、搞好本项目的绿化工作。根据实际情况，重点在厂区北侧及东侧可设花坛、种植花草或立体绿化，既可达到良好的隔音降噪效果，净化空气等，又可以减少设备噪声对附近居民的影响。
预审意见：
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&公&&章
经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&&月&&&&日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
下一环境保护行政主管部门审查意见：
经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&月&&日
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注&&&&&&&&释
&&&&&&&&一、本报告表应附以下附件、附图：&&
&&&&附件1&&&立项批准文件
&&&&附件2&&&其他与环评有关的行政管理文件
&&&&附图1&&&项目地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等）
&&&&附图2&&&项目平面布置图
&&&&二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，&应进行专项评价。
&&&&根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1~2项进行专项评价。
&&&&1、大气环境影响专项评价
&&&&2、水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）
&&&&3、生态影响专项评价&&
&&&&4、声影响专项评价
&&&&5、土壤影响专项评价
&&&&6、固体废物影响专项评价
&&&&以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。
审批意见：
经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&公&&&章
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&月&&日
国家相关部门...
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