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市国税局三项措施落实巡视整改和自查自纠工作
来源：作者： 16:58:36
&&& 一是迅速宣传部署，强化责任担当。年前召开党组会，年后召开中层干部大会，成立党组巡视工作领导小组，及时解读文件精神，明确时间表、路线图，责成各级党组承担主体责任，纪检组落实监督责任，各单位主要负责人履行&第一责任&。二是坚持问题导向，认真对照检查。将税收执法和廉洁自律作为问题查找重点，列出问题清单，各单位先普遍自查，再延伸核查，自查自纠覆盖到征收分局，确保问题查透。三是纳入绩效考核，严格问责追究。将深化巡视整改和全面自查自纠工作纳入绩效管理，对各单位工作进度、工作质量和完成情况跟踪管理，对存在思想上不重视、行动上不积极、整改上不认真、实效上不突出的部门和干部，严肃责任追究，确保工作落实到位，问题整改到位。（刘畅 刘红艺）
责任编辑：国税局投稿邮箱：
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省国税局党组贯彻落实总局国税系统巡视工作会议精神
发布时间：日 16:02 来源：甘肃国税网　　
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　　甘肃新闻网9月7日电 据甘肃国税网报道：9月1日，甘肃省国税局党组召开会议，认真学习了总局王军局长、冯惠敏纪检组长和中央巡视办张本平副主任在总局国家税务局系统巡视工作会议上的讲话精神。通过传达学习，党组一致认为，总局这次巡视工作会议开得很及时、很有必要，王军局长和冯惠敏纪检组长的讲话对于我们如何贯彻《中国共产党巡视工作条例》，进一步强化党组和党组书记的责任，进一步明确巡视工作的职能定位以及税务部门巡视工作的重点等具有十分重要的指导意义。会议要求，全省国税系统各级党组要加强对《条例》的学习，深刻领会精神实质，自觉接受巡视监督，领导好、组织好对下级的巡视监督工作，切实发挥好巡视工作的“利剑”、“利器”作用。会议对进一步加强和改进甘肃省国税系统巡视工作进行了研究部署。会议决定从五个方面贯彻落实好总局国税系统巡视工作会议精神。
　　一是召开全省巡视工作会议。9月下旬召开全省国税系统巡视工作视频会议，传达总局会议精神，安排学习《中国共产党巡视工作条例》，总结今年上半年的巡视工作，对下一步巡视工作进行安排部署。
　　二是按照总局3―5年对市县两级实现巡视工作“全覆盖”的要求，从今年开始，省局每年巡视4个市级局，5年之内完成一轮常规巡视。
　　三是在抓好对市级局巡视的同时，注重加强对县级局的巡视，由省、市两级共同承担对县级局的巡视任务。省局在巡视市级局时，向下延伸巡视到县级局，每年确保5―10个县级局；由省局直接组织各市级局纪检组长和巡视专干担任正、副组长并抽调相关业务人员，对市局所在的重点县区局进行交叉巡视；督促落实好市级局对其余各县级局的巡视。省局巡视办要统筹安排部署和做好协调组织工作。
　　四是切实提升巡视工作成效，进一步完善“大巡视”的工作格局，强化巡视办、巡视组的“担当”责任，提高巡视人员发现问题、推动解决问题的能力。突出问题导向，着力查找问题和问题整改，全面推进全省国税系统党风廉政建设、领导班子建设和税收法制建设。
　　五是加强省局巡视办力量。把配强巡视办领导力量纳入今年机关选拔配备正副处级干部计划，配备1-2名正副处长级巡视专员，同时在全省范围内选调1-2名具有一定工作经验和文字功底的年轻干部。
【编辑：杜萍】
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[网上传播视听节目许可证(0106168)][京ICP证040655号][京公网安备：][京ICP备：号-1]应城市国税局四举措开展巡视自查整改工作
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按照孝感市国税局《关于落实深化巡视整改和全面自查自纠工作实施方案》的要求，应城市国税局采取四项举措，组织开展深化巡视整改和自查自纠工作。
组织学习提认识。孝感市国税局关于落实深化巡视整改和全面自查自纠工作实施方案下达后，应城国税不等不靠，迅速行动，组织各单位认真学习，做到纪律严，规矩懂，要求清，任务明，深刻认识和领会开展此项工作的重要性和紧迫性，统一思想，深刻领会，认真落实。
严密部署快启动。按照孝感市国税局工作要求，迅速启动，在全局范围内全面铺开。下达专门通知，按&三单式&管理要求，对4大类25个问题进行了细化，将工作任务安排到各责任科室和基层分局，明确整改期限，落实整改措施，压实责任人。
自查整改全覆盖。坚持问题导向，把发现问题、了解问题、解决问题作为重点，以&严&的要求和&实&的措施，认真组织开展自查自纠和问题整改，对问题进行&对号入座&，限期销号，把即知即改、边查边改、立行立改、全面整改贯穿工作全过程，确保自查自纠和问题整改全覆盖、无死角。
严肃问责不护短。在检查中发现有问题不查、有问题不报、有问题遮掩、有问题不整改或整改不彻底的，工作中推进不力、敷衍塞责的，坚决进行追责问责，绝不护短。应县国税局贯彻落实深化巡视整改和全面自查自纠工作汇报
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应县国税局贯彻落实深化巡视整改和全面自查自纠工作汇报
应县国家税务局 &&发布时间：
&尊敬的各位领导、与会同志们：&&&　　大家好，首先让我们以热烈的掌声欢迎各位领导莅临我局检查指导。这次巡视工作是省局根据中央和总局要求重点部署的一项工作，应县国税局这次被省局确定为专项巡视对象，对我局三年来的工作将是一次客观、公正、全面的检验，对我们今后的整改方向、目标要求具有重大的现实指导意义，必使我们各项工作制度更加完善、程序更加规范、执法更加严格、服务更加到位。可以说这次巡视工作是应县国税局发现问题、弥补差距，巩固成果、强化管理，创新思路、打造精品难得的一次动力和机遇，我们全局干部一定要从讲政治的高度认识这次巡视的重大意义，集中全部精力配合好巡视组的工作，确保圆满完成对我局的巡视工作任务。　&下面，按照巡视工作程序，我就深化巡视整改和全面自查自纠前一阶段情况向各位领导汇报如下：　　一、基本情况　　我局现有正式在职干部人，离退休干部人，其中党员名。机关内设股室个，派出两个农村分局，直属一个稽查局。全局现有管户个，其中一般纳税人户，小规模纳税人户（其中农业合作社户，不达起征点户），年纳税一千万以上的户，最大的企业山西雅仕利乳业有限公司年上交国税万元。　　年我局共组织收入万元，2016年截止二月底，累计完成万元，占全年计划的。&&&&　　二、深化巡视整改全面自查自纠工作安排部署　　为贯彻落实中央全面治党要求，根据《中共国家税务总局党组关于开展深化巡视整改全面自查自纠工作的通知》要求，我局党组于月日召开紧急会议，研究部署深化巡视整改全面自查自纠工作，成立了深化巡视整改全面自查自纠领导小组，并制定了实施方案。在月日召开的党组会议上，传达了省市局关于开展自查自纠工作的进一步要求，对照总结归纳梳理的问题和省局通知的四类重点内容开展全面自查。在进入整改阶段后，我们对梳理出的问题逐一研究整改措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，责任到人。我们在月日再次召开局务会议，听取了各股室、分局负责人关于自查自纠问题汇报&，进一步研究深化整改措施及自查自纠相关工作。　　　三、存在的问题及整改措施　　对照税务总局的通知和省局通知的四类重点内容，我局共查出项问题，其中：“落实中央路线方针政策和总局决策部署情况”方面项问题，涉及部门有收入核算股、政策法规股、征收管理股；“落实党风廉政建设和反腐败工作情况”项，涉及部门有监察室和人事教育股；“落实干部监督管理和选人用人制度等情况”项，涉及人事教育培训和机关纪律方面；“落实中央八项规定精神和作风建设”项问题，主要涉及财务方面。　　（一）落实中央路线方针政策和总局决策部署情况　　&1、个别纳税人代开发票金额较大　　&2013年涉及户、年户、年户，其中有一户月内连续次代开万元。　　针对这个问题，我们已经制定了整改措施，对万元以上代开发票逐笔核实实证资料；将万元以上代开发票户信息向地税局推送；督促其及时到税务机关办理税务相关手续；对受票方不属于本局的，向市局报告。　　、部分个体工商户核定定额偏低　　经自查，年共有户、年户、年户。　　对这个问题今年月底前，各税源管理部门逐户检查，核实每月开票情况，对定额调整我们严格按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》规定进行重新核定。并对年销售收入超过万元的取消其定额核定，推行自主申报。　&&3、部分三证合一户未在国税部门进行登记　　年月以来，有户已办理工商营业执照没有在国税部门登记，下一步我们将通过深化工商、国地税合作，实地清查漏管户，督促其办理相关涉税事项。　　、企业所得税纳税人注销未清算或清算流于形式　　从年以来，我们共发现户，主要是注销后无法再取得联系。在以后的工作中，我们将强化企业所得税注销管理，建立注销登记台帐，严格资料审核，进行实地核查，发现问题后及时移交稽查部门。　　、报送资料不齐全　　共发现户纳税人存在这方面问题，下一步建立台账，严格资料报送管理和资料移交流程。&&&&6、小微企业增值税免税政策落实方面　　我局对全县年以来享受增值税税收优惠政策的小微企业进行了自查，其中有一户属于应享未享，已按规定作了退税处理，退税元；没有发现不应享受而享受的情况。在这方面我们坚持落实征后查纠制度，坚持执行按月（季度）申报跟踪查询和纠改制度；加强内外部的宣传培训，熟练掌握政策和申报表填写；建立整改台账，逐户登记整改情况，以备检查。　　、虚开虚抵问题　　对于虚开虚抵高发频发的几个行业，我们采取关口前移，严把准入的办法，对申请立项的企业多调查、多走访、多询问，有疑点的尽量讲清政策劝退停办。近三年没有煤炭经销行业新办户。对于农产品收购加工行业，下一步我们将着手对脱水蔬菜加工厂以及农产品开票数量大的合作社，还有两头在外以及三头在外的小型商贸企业开展专项评估。　　、一般纳税人管理问题　　经自查，我局共有户超标未认定一般纳税人，目前已对户进行了认定，还有户未认定，仍在整改中。在这方面，我局按月通过金三系统查询销售额达标未申请认定一般纳税人的小规模纳税人，对超标纳税人发放税务事项告知书，督促纳税人及时办理一般纳税人认定手续。　　、落实应征税货物核查工作中存在的问题　　应征税货物核查疑点信息中我局共涉及户企业山西吉呈生物技术有限公司。年度该户共涉及笔出口货物应征税信息，经核查，其中有三笔已退运，还有两笔为报关单有错误，已更正。年度该户共涉及条出口货物应征税信息，经核查，其中有两笔已退运，还有一笔业务确为逾期未申报，已查明情况，现已补缴增值税元，并加收滞纳金元，已足额入库。　　、岗位人员配置不合理　　我局在落实《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（版）》方面，存在岗位设置不符合规定，人员配备不足问题，现已调整到位。　　、零申报面偏高　　我局零申报面比例偏高，目前我们已采取相应措施，一是对一些连续三个月以上未按期申报的户数转为非正常户；二是对一些失踪户，连续几年零申报户，进行注销；三是对一些正常经营却又通年零申报的户数进行专项评估。&&&&12、延期申报核定预缴税款偏低　　一是依托“税收收入分析监控系统”强化税收收入风险监控，及时发现和纠正问题。二是将延期申报异常情形列入各级税务机关收入质量考评指标范围，严格考核，从制度层面杜绝此类问题再次发生。　&（二）落实党风廉政建设和反腐败工作情况　　、“一案双查”需进一步强化　　（）进一步加强学习、提高思想认识。重点组织纪检监察、稽查、征管、法规等部门的业务能手加强相互间的交流和学习，提高业务和综合能力。同时加强对总局《税收违法案件“一案双查”办法》的学习，明确部门职责，积极组织配合，保证工作效率。　　（）进一步健全和完善内部“一案双查”工作机制。严格明确责任分工，做好部门之间的无缝隙配合，确保各部门间可以相辅相成。　　、内控机制建设需进一步完善　&（）创新方法，增强科学性。要结合部门业务特点，采取岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查的方式，层层把关，严密排查各个岗位、各项业务权力运行过程中容易发生的廉政风险。　&（）动态管理，增强实效性。对排查出的廉政风险点，要建立台帐，分类分级，列举问题类型、常规表现、主要原因以及涉及岗位、人员，实行动态管理。　　、干部政治理论水平和自身修养还需要进一步提高　　坚持集体学习和个人学习相结合的制度，强化对党组中心组学习和其他各类集体学习的考核，制定税务干部个人学习成长计划，加强廉政教育、警示教育。　　（三）落实干部监督管理和选人用人制度等情况　　、教育培训计划落实不到位　　有时年初做了计划年内没有组织培训，有时无计划因工作需要而开展培训，存在培训计划与组织实施相脱节的问题。　　今后，严格执行《干部教育培训工作条例》，培训计划要周密部署，培训管理部门要认真履行职责，抓好计划的落实，搞好工作协调。　　、机关纪律时紧时松　　这确实是一项急需整改的工作任务，部分干部纪律观念偏差，有时存在应付检查想法，有迟到早退现象。　　下一步，严格执行请销假制度，定期公布股室工作人员出勤情况，对违反工作纪律的人和事该教育的教育、该通报的通报、该处分的处分，强化个人绩效考核和结果应用，形成人人遵章守纪、个个出勤出力的工作氛围。　　（四）落实中央八项规定精神和作风建设精神　　、往来款项挂账问题　　我局有笔，一笔是年怀仁县国税局车辆事故借款元未归还，一笔是年月本局干部何昌文读在职研究生借学费元。目前都已处理完毕。　　、会计原始凭证不完善　　、有的发票无明细、或缺章漏项；、有的代开发票缺代开人签章；、有的差旅费没有实行公务卡结算；、有的因公外出缺审批单；、也有招待系统外的来客无公函。　　下一步将加强财务管理人员财务知识的学习，规范支出凭证的审查，严格审批程序，从年严格做到资料齐全、内容翔实、符合财经纪律。&&&&20、财务处理不符合有关规定&&&&2013年处理以前年度欠款不符合现行有关规定（如木塔门票、木塔模型、照相洗相、酒水饮料等）；干部防暑费年每人元，值班补助从年月已停发，对这两项我们从班子成员开始实行退还整改。伙房采购费用沿用往年做法把职工就餐、临时性加班和来客招待由财务报销从年月停止这一做法，实行成本核算收费制；由于中央财政拨付的资金不足支付干部的工资和配套的津补贴、社会保险，公用经费有时挤占专项经费。　　四、下一步工作打算　　目前，整改工作取得的成效还是阶段性的，一些领域的整改工作离规定要求和干部群众的期待还存在差距。下一步，县局将抓住省局巡视检查这个重要契机，进一步巩固拓展整改成果，强化源头治理，实施标本兼治。　　（一）继续抓好整改落实，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改事项适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题紧抓不放，坚决整改到位。　&（二）加强党风廉政建设，狠抓“两个责任”落实　　　　认真履行党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，严格落实领导干部“一岗双责”要求，不断加强对党员干部廉洁从政的教育、管理、监督，将党风廉政建设各项任务落到实处。　&（三）加大正风肃纪力度，严厉惩治腐败　　严格落实全面从严治党要求，坚决防止“四风”问题反弹，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，弘扬新风正气，狠刹歪风邪气。严格执法执纪，严肃依法依纪问责，重点抓好庸散懒、不作为、乱作为等问题的整治。　&（四）着力建章立制，构建长效机制　　在抓好问题整改的同时，更加注重治本，更加注重防范，加快建立健全相关制度规范。对贯彻民主集中制、党组议事规则等方面的有关细则作进一步修改完善。　　（五）重点抓好巡视组反馈意见的整改落实　　&这次巡视工作之后省局巡视组将针对我局自查自纠中未发现的问题和未整改到位的事项进行意见反馈，这个意见将是我局下一步整改落实的重中之重，我们要全力以赴学习好、贯彻好省局巡视组的指导精神，逐条逐项地核准对照，详细制定整改措施，精心组织实施，坚持和弘扬马上就办、真抓实干的精神状态和优良作风，把握难得的整改、发展机遇，发扬文化大县的优势，巩固精神文明建设的重大成果，把应县国税干部能吃苦、能打硬仗，局荣我荣、局兴我兴的人文情怀极致发挥，砥砺前进，奋勇争先，使我局的各项工作通过这次专项巡视检查达到一个更高的水平。　　　　谢谢大家。&
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国税系统巡视工作问题研究与对策
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