将乐县地方税务局 -
　　将乐县地方税务局成立于，内设十个职能股室，下辖七个基层征收单位，一个直属机构，现有干部职工66人，其中党员45人，占63.38%；大专以上学历63人，占88.73%。
　　组建以来，认真贯彻“法治、公平、文明、效率”的治税方针，遵循“带好队，收好税”的目标要求，紧紧围绕“内强素质，外塑形象”的工作思路，突出抓好“创优服务，文明执法”，以人为本，大力组织收入，深化依法治税，强化税收征管，优化纳税服务，为社会进步和地方经济又好又快发展作出了积极贡献。
　　分设后，将乐县地方税务局共累计组织入库税收收入4.23亿元，年均增长14.32%；组织社保两费收入7621万元，年均增长11.37%。同时，三个文明建设也硕果累累:县局从1998年起连续保持市级“文明单位”，2006年11月获得第九届省级“文明单位”荣誉，并多次荣获县委、县政府“服务地方经济工作先进单位”、“党建工作先进单位”等荣誉称号，涌现了省级“青年文明号”城关分局、市局“先进单位”水南分局等一大批先进集体。
将乐县地方税务局 -
　　1、，男，汉族，山东省五莲县人，1965年1月出生，1982年10月参加工作，1991年1月入党，在职大学学历，现任将乐县地方税务局党组书记、局长。1982年至1983年，在福建省尤溪县税务局行政见习；1983年至1988年，任福建省尤溪县税务局城关税务所办事员；1988年至1989年，任福建省尤溪县税务局城关税务所科员；1989年至1993年，任福建省尤溪县税务局城关税务所副所长；1993年至1994年，任福建省尤溪县税务局直属分局管理股股长；1994-年至2001年，任福建省尤溪县地方税务局党组成员、副局长；2001年至2006年，任福建省尤溪县地方税务局党组书记、局长；2006年6月起，任福建省将乐县地方税务局党组书记、局长。
　　2、安，男，汉族，福建省将乐县人，1963年10 月出生，1981年9月参加工作，1986年3月入党，在职大专学历，现任将乐县地方税务局党组成员、副局长。1981年至1982年，在福建省将乐县税务局南口税务所行政见习；1982年至1984年，任福建省将乐县税务局税政股办事员；1984年至1986年，任福建省将乐县税务局税政股副股长；1986年至1989年，任福建省将乐县税务局直征所副所长；1989年至1994年，任福建省将乐县税务局税政股股长；1994年9月起，任福建省将乐县地方税务局党组成员、副局长。
　　3、贞，男，汉族，福建省将乐县人，1967年12 月出生，1988年8 月参加工作，1995年5 月入党，在职大学学历，现任将乐县地方税务局党组成员、纪检组长。1988年至1989年，在福建省将乐县税务局万全税务所行政见习；1989年至1993年，任福建省将乐县税务局万全税务所副所长；1993年至1994年，任福建省将乐县税务局万全税务所所长；1994年9月至 1995年，福建省将乐县地方税务局万全税务所所长；1995年至2001年，任福建省将乐县地方税务局人教股股长；2001年8月起，任福建省将乐县地方税务局党组成员、纪检组长。
将乐县地方税务局 -
　　办公室
　　负责县局机关政务的综合和协调工作；起草和审核重要文件，审核把关局机关公文；负责全县性地税工作会议和局长办公会议等重要会议的组织安排工作；负责有关会议、文件和领导批示、指示落实情况的督促检查工作；负责政务信息的编发、报送工作；负责税收宣传报送工作；负责文件的收发、运转和局党组有关文件的发送工作；负责税务报刊的征订、统计工作；管理文书档案和阅览室管理；负责机关机要保密、安全保卫工作；处理群众来信、来访；组织办理人大、政协的提案和议案；负责制定机关内部管理的规章制度，管理机关财务、财产、车辆装备、接待以及其他行政事务。
　　征管法规股
　　负责贯彻实施《税收征管法》及其《实施细则》；组织实施地方税收综合性税收征管法规及规章制度；指导税务登记、申报、纳税评估、税务检查工作，认真开展国家税务总局和省市局部署的征管质量考评，组织实施省局制定的《征管资料档案管理办法》；改革完善地方税收征收管理办法；加强和指导发票的印制、领购和使用的管理工作；负责加强企业办税员的管理和业务培训工作；负责税务代理的管理工作。会同有关股室审核、协调有关部门转来的法规规章草案中涉及税收方面的条款；负责联合制定下发的对纳税人具有普遍约束力的规范性文件（包括批复、补充或解释性文件）的审核会签工作；负责税务听证、复议、应诉和赔偿工作；负责税收执法检查、税收执法过错追究工作；负责监督检查税收法律、法规、规章和规范性文件的执行情况；负责税务案件审理委员会办公室的日常工作；负责稽查有关案件在法律程序方面的复查工作；负责指导政策法规工作；协助税收法制业务培训工作；负责地方税收政策和法规方面的调研工作；负责税务学术团体的成立、变更或注销登记的审查工作，指导和监督税务学术团体依照其登记的章程开展业务活动；负责定期对县局制定的规范性文件的清理、鉴定。
　　税收政策股
　　负责营业税、文化事业建设费、企业所得税、个人所得税的税收政策管理，指导、协调、解决政策执行中出现的问题；根据上级文件，负责制定单项税种征管办法；抓好营业税、文化事业建设费、企业所得税、个人所得税和涉外税收政策性减免税的审核、审批工作；加强税前扣除项目审核，规范企业所得税税基管理；开展调查研究，提供有关税收政策的调整处理意见；负责组织相关地方税收业务的辅导和培训工作。负责房产税、城镇土地使用税、资源税、车船税、印花税、城市维护建设税、土地增值税、烟叶税、教育费附加的政策业务管理工作；组织本股所负责的税、费政策法规的贯彻实施，指导征收管理，掌握分析收入进度；做好有关政策法规的上传下达，协调部门关系，确保工作的顺利开展；对基层单位进行业务指导，提出完善征管的办法、建议；按政策规定及时答复基层单位或外单位有关税、费的政策的请示、咨询；开展税收政策专项调查研究，收集各单位、各部门在执法中反映的政策问题，及时撰写有关调研材料；深入基层了解掌握税法贯彻执行情况，及时研究、解决存在问题；落实单项税种管征的各项管理措施；按政策规定审批减免税，建立减免税台账；按时、准确报送所负责的各类报表、资料及有关简报、案例。
　　计划财务股
　　负责编制和分配税收（费金）收入计划，开展经济税源的调查研究和分析预测，掌握税源变化的情况，统计、分析、报告计划执行情况；贯彻实施税收会计制度和国库条例及实施细则，组织和实施税收会计核算和税收统计工作；负责税务经费综合预算和固定资产管理，组织实施内部审计和固定资产专项检查工作；负责税收票证、基建、服装、车辆装备管理工作。
　　人事教育股
　　负责本局党的建设和领导班子建设。按照干部管理权限，负责本局领导班子考核、后备干部以及干部职工、人员编制、机构设置、劳动工资和离退休干部的管理；负责干部制度改革和实施公务员制度；负责出国（境）的审批和干部监督审查工作；管理人事档案。制定本局干部教育规划，组织干部学历教育和岗位培训工作；负责本思想政治工作、精神文明建设。
　　监察室
　　协助局党组抓好党风廉政建设；检查本局党组织、领导班子和党员、干部执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的情况；配合有关部门对党员、干部进行党风廉政教育；负责对本局税务人员行政违法和税务执法违纪案件的调查和处理工作；负责对本局工作人员的检举、控告和申诉的受理工作；配合人事教育股对干部任免提出建议；负责专职纪检监察干部业务培训的组织工作；负责本局党风廉政建设工作调查研究的组织工作。
　　信息技术股
　　保证主机系统和网络系统正常稳定；保证各类计算机设备的正常运行；保证各种软件顺畅运用；负责硬件设备购买、登记、发放、维护、维修工作；负责计算机知识培训工作；负责办公楼的设计、规划、审核、实施、验收。
　　规费征收管理股
　　负责社会保险费法规、政策的解释和贯彻实施;研究草拟社会保险费征收管理措施;指导社会保险登记、申报审核、稽核检查及相应的违章处理;开展社会保险费法规、政策、社保业务知识的培训;配合对社会保险费收入的统计分析;配合社会保险费法规、政策的宣传;配合开发和完善社会保险费征收管理系统软件的应用与维护;负责政府授权(委托)其他规费、基金的征收管理工作。
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不动产登记暂行条例施行一年多 近半数地市县未落实
[导读] 不动产登记暂行条例施行一年多,全国仅7省份全区域颁发新证;国土部将实地督促地方政府落实日,市民在北京市国土资源局石景山分局不动产
　　不动产登记暂行条例施行一年多,全国仅7省份全区域颁发新证;国土部将实地督促地方政府落实
　　日,市民在北京市国土资源局石景山分局不动产权登记大厅办理业务。
　　新京报讯　日,酝酿7年之久的《不动产登记暂行条例》正式施行,时至今日,政策已推行一年多,距离国土部多次提出的要在2016年底完成全国所有市县发放《不动产证书》的目标,仍有一定距离。
　　国土部日前公布,截至7月21日,全国已有170个地市、1451个县（市、区）实施不动产统一登记,颁发《不动产证书》484万本,但在全国335个地市、2855个县区中,还有近半数没能落实。
　　落实地区主要为一线城市及省会
　　截至7月21日,国土部公布的统计资料显示,目前全国有7个省份实现了全区域颁发新证,分别是北京、天津、江苏、江西、重庆、陕西、广东。此外,贵州、安徽、湖北、广西、辽宁、浙江、湖南、吉林、云南、海南等省份推动进展较快。
　　从各市执行情况来看,石家庄、南京、杭州、合肥、南昌、济南、郑州、武汉、广州、南宁、贵阳、昆明、西安、兰州、西宁、海口等16个省会城市,以及青岛、深圳、厦门、宁波、大连等5个计划单列市,已开始颁发新证书。
　　北京是全国首个全区域执行不动产统一登记的服务省级单位,全市16个区的国土分局都相继成立了不动产登记中心,开始全面向社会提供不动产登记服务。
　　执行情况如何?昨日,新京报记者登录北京城区的房管局网站查询发现,其业务说明中,几乎都专门对房产登记相关业务的办理变化进行了说明。向区不动产登记中心咨询房产证办理的相关事宜时,也被告知了业务流程,并且原本要收取的房产证和土地证的两证费用,目前仅收取不动产证这一项工本费。
　　部分未落实地区正进行平台建设
　　哪些地市县还没有实行不动产统一登记政策?新京报记者查询了解到,浙江温州、吉林白城等三、四线城市,目前还未落实到位。
　　此前,温州有市民曾因住宅土地使用权到期但房屋所有权未到期,面临交易难题,温州市国土局相关负责人曾对新京报记者表示,这种尴尬的出现,与不动产统一登记政策在温州没有执行有一定的关系。
　　该负责人表示,温州市目前已经在推进不动产统一登记的落实工作,从市到区县的不动产局及服务中心在陆续成立,正在进行信息平台的建设以及人员的配置,部分房产登记部门和土地登记部门已经开始移交资料,合并办公。
　　■　追问
　　政策落实过程中面临哪些难点?
　　涉及多部门,数据整合等方面存在衔接难度
　　《不动产登记暂行条例》实行之初,国土部相关负责人曾表示,落实《条例》难度大,要抓紧出台不动产统一登记实施细则。今年1月,国土部发布细则,但日前,相关负责人表示,目前仍有一些省份颁发新证的地市和县区比例不高。
　　一名省级国土资源厅的官员说,国土、住建、农林等部门,都具备不动产登记职能,虽然国务院确定由国土部主导这项工作,但落到各省份,却变成了自行确定负责部门、国土部门牵头,“没有强行的权责归属,国土部门想推动进程,但难以主导”。
　　“不动产统一登记工作的推动,因为涉及多部门,因此在数据整合、资料汇集、人员编制调整等方面,本就存在衔接难度,一旦各部门之间的合作不专注,进展就会很缓慢。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说,《条例》酝酿7年才推出,很大一部分原因就在权责明确方面的难度。
　　国家行政学院教授汪玉凯指出,各地执行过程中,政府机构意识不够,所以实施起来动力不强劲。他认为,这项工作需要细致执行,为基础性制度打好奠基,也是推行较慢的原因之一,“如果走过场,基础不实,留下的空白会对将来的很多政策执行产生影响。”
　　为何有些城市落实进展缓慢?
　　市县级不动产登记职责和机构整合工作严重滞后
　　新京报记者分析发现,能够全区域落实的地市,多为一线城市及直辖市。此外,大连等计划单列市推动进度较快,主要是因为国土与房管部门原本就在一起。
　　上述省级国土资源厅官员证实了这一点,他直言,在不动产统一登记工作的推动过程中,住建部门所带来的阻力是最大的。
　　“原本房产证的核发权力在住建部门手里,这项职能要收取费用,用来给房产登记部门的工作人员发工资,现在发证的权力拿走了,收费管理也将全面规范化,这部分人员的开支渠道划拨给了国土,住建方面自然是不愿意的。”该官员透露,在与住建部门对接时,经常受阻,理由是“要听上级部门的指示,目前没有接到通知”。
　　另外,顾云昌也认为,各省份在编制确定核发方面的推动力度,也直接影响不动产统一登记制度的进程,“职能统一,人员必然要减少,编制自然需要调配,这就需要政府及编办的权衡。”
　　国土部不动产登记局负责人曾表示,从全国来看,市、县级不动产登记职责和机构整合工作严重滞后,已成为当前制约不动产统一登记工作推进的最大难题和障碍。
　　国土部相关负责人也表示,即使是已经完成职责整合的市县,大多数也尚未整合相应的登记机构,具体从事登记的工作人员也没有完全到位。
　　■　对策
　　国土部第四季度各地督查
　　如何推动不动产统一登记政策在市县级落实?国土部不动产登记局负责人提出,各地不能停留在成立联席会议制度和领导小组层面,要实实在在地整合统一登记的职责和机构。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本地区的不动产登记机构。
　　该负责人还表示,各地应厘清登记、交易、审批管理的职责边界,将原来分散在各部门的登记机构进行整合归并。还应按照“人随事走,编随人走”的原则,相关部门应划转相应的不动产登记人员、编制、设备和相关经费到不动产登记机构。
　　顾云昌建议,现在距离任务完成还剩不到5个月的时间,应该适时执行问责制,地方政府主管领导也应积极参与协调。
　　国土资源部有关负责人也表示,为尽早在年底前完成所有市县“发新停旧”的目标,国土部将于第四季度开展实地督查,对地方各级政府推动不动产统一登记制度落地情况进行监督检查,督促各地进一步抓好登记资料移交等关键环节,促进机构建设到位、资料移交到位、资金保障到位。
　　■　释疑
　　不动产登记简化房产交易
　　不动产统一登记的实施,对于百姓而言有何意义?新京报记者了解到,该项制度将原本分散在土地、房屋、草原、林地等多个部门的不动产登记职责,整合到一个部门,市民在办理土地、房屋、林权等各类不动产登记业务时,可以直接前往不动产登记服务中心,不需再跑到林业局、房管局等不同部门分别办理。
　　以市民普遍关注的房产交易为例,在执行不动产统一登记之前,需要先到房屋登记部门办理房产证,再到土地登记部门办理土地证。不动产统一登记政策实施之后,房产交易流程简化,房产证与土地证将统一换发为一个不动产登记证书,只需在国土部门的不动产登记服务机构一站式办理即可。
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3秒自动关闭窗口将乐县工商局副局长马传云！！玩忽职守徇私舞弊！！！
　　　　楼主图集 将乐天源国际大酒店有限公司 　　4.8亿资产被非法强占 　　本人是将乐天源国际大酒店有限公司100%实际股权人，现因公司股权全部被刘仰兵与黄秀珠用非法手段强占，报告人的4.8亿资产被刘仰兵与黄秀珠侵吞。数月来报告人已向司法机关申诉却对此维权艰难。今特将相关情况向有关部门作如实汇报： 　　本人于日与原天源国际大酒店股东伍启祥、叶剑伟签订股权暨资产转让合同，约定由本人受让伍启祥、叶剑伟的将乐天源国际大酒店有限公司的全部股权，于日以现金壹亿贰仟捌佰万现金价购买该酒店。后因缺乏部分资金股权转让款，遂向刘仰兵实借3500万元。双方于日签订借款协议(黄秀珠为刘仰兵的担保人)，刘仰兵凭借债权人的强势地位，要求本人将天源公司80%股权质押在其名下，现按照权威机构评估，酒店80%股权的市场价值高达4亿多万元，可见该协议条款严重的不公平，截止日，本人已协议约定，偿还大部分借款（已还3378.6万元），打款凭证为据，刘仰兵与黄秀珠在福州中院都已承认还款事实。但刘仰兵非但不将非法持有原属本人所有的天源公司80%股权归还本人，还以各种理由骗走公司营业执照，锁定公司银行帐户，盗取公章，严重影响酒店的正常经营。更有甚者，日，刘仰兵暗中凭借其暂时掌控的股权，伙同黄秀珠以盗用天源公司印章，伪造股权转让协议，股东会议等资料的方式向将乐县工商局骗取股权变更登记，窃取报告人持有的天源公司20%股权，数额巨大，严重侵犯了报告人的合财产权益，其行为已触犯刑法之规定，构成盗窃罪，职务侵占罪。 　　基于以上事实，具报告人于日相继在福州市公安局经侦支队以及将乐县公安局经侦大队报案，日向将乐县人民法院起诉请求撤销福建省将乐县工商行政管理局作出的本人与黄秀珠之间的股权转让变更登记的具体行政行为。同时向福州市中级人民法院起诉借款协议中显公平条款无效的请求。将乐县工商行政管理局在作出酒店股权变更登记行政行为时违反法律、法规，未谨慎履行法定审查职责，在将报告人股权进行变更登记时并没通知报告人，更没报告人签字确认，存在多种严重的违反法律、法规事实。但将乐县人民法院在审理此案时亦不按事实证据、法律依据，违反法规程序草草判案，无法让人信服。一、刘仰兵在福州市公安局经济犯罪侦查的询问笔录中承认其虚假申请工商变更登记，在福州经侦笔录中刘仰兵也承认股权转让协议和股东会决议是他自己伪造的。审判过程中，法院无视报告人申请调取该证据的请求，其判决所依据的事实已发生颠覆性的变化，判决依据与客观事实相悖；二、将乐县人民法院程序违法，剥夺了当事人及诉讼代理人的法定辩论权利，庭审过程极不合理和规范，对影响案件判决的关键事实、证据材料和法律问题未得到释明就匆匆判决，违背法定秩序，无法实现正义和公平的目的。 　　刘仰兵、黄秀珠的违法行为及将乐县工商管理局股权转让变更登记、将乐县人民法院的审判已经严重损害报告人的合法权益。鉴此，报告人只能如实向有关机关汇报情况，请有关政府行政机关一切为了人民利益履行职责监督行政机关、审判机关的职能。 　　冒昧请求：1、本人请求福州中级人民法院判还将乐天源国际大酒店有限公司80%股权归还本人。(因80%股权是实属民间借贷关系)。2、本人请求将乐县人民法院给予将乐天源国际大酒店有限公司的20%股权民事诉讼案立案。3.本人请求福建省工商管理局：（1）审查将乐县工商行政管理局做出的本人与黄秀珠之间的股权转让变更登记；（2）撤销文号为（将）登记内受字（2012）第415号的受理通知书；（3）依法恢复本人拥有的天源国际大酒店有限公司的百分之二十的股权。（4）追究马传云党政纪违纪责任。 　　此致 　　报告人：
　　附：证据清单 　　福建省工商行政管理局： 　　我是福建将乐天源国际大酒店有限公司100%的股权实际拥有者(以下简称原告人)。原告人根据行政诉讼一案的相关材料，已认真调查查阅,现将以下调查事实全部过程全部给予公开,请有关部门给予重视。 　　调查事实过程： 　　日，福建将乐天源国际大酒店有限公司（以下称“天源公司”）股东刘仰兵伙同黄秀珠等人以盗用天源公司印章、伪造、变造股权转让协议、股东会决议等资料的方式向将乐县工商局骗取股权变更登记，将原属于原告人所有的将乐天源国际大酒店有限公司20%的股权转到黄秀珠的名下。马传云作为受理登记机关的工作人员、副局长，直接分管、领导公司股权变更登记之工作，对公司股权变更登记拥有最终决定权和核准权。在本案中因其玩忽职守、徇私舞弊之腐败行为，未实事求是、依法行政，最终导致原告人所有的天源公司20%股权被黄秀珠非法占有。马传云的腐败行为严重侵害了原告人的合法权益，同时违背国家公务人员职务的廉洁性，其行为已经触犯国家刑罚，应当依法受到严惩。具体理由如下： 　　一、刘仰兵、黄秀珠申请办理股权变更登记过程中存有以下明显的重大问题，而马传云均置若罔闻，并不顾原告人的强烈反对，违法强行办理股权变更登记； 　　1、日当天，原告人并未出现在将乐县天源大酒店公司，也未与刘仰兵、黄秀珠签定过上述股权转让协议、股东会决议； 2、刘仰兵、黄秀珠提交的11月28日签定的股权转让协议、股东会决议是虚构的，原告人并未参与签字确认，而是由刘仰兵、黄秀珠采取嫁接、拼凑、涂改等伪造、变造手段而形成的。该事实，刘仰兵、黄秀珠在福州市公安局经济犯罪侦查支队的供述笔录中，均已承认。 　　3、因黄秀珠并非天源公司原本股东，本次天源公司股权是对外转让，依法律之规定，刘仰兵、黄秀珠在申请办理股权变更时，提交的申请材料中，明显缺乏以下文书：“新股东会决议”；反映“其他股东优先购买权利行使情况的材料”；体现股东身份置换时间的材料；黄秀珠、刘仰兵并未持有原告人的身份证原件或由原告人签字确认的身份证复印件。 　　4、天源公司目前的市场评估值是4亿多元人民币，20%的股权价值为8000多万元人民币，因此其交易价格至少应为8000多万元，而本案中刘仰兵、黄秀珠提交的申请材料网上转账回单体现的转让价格仅为480万元，差距如此悬殊，这充分证明本案的股权转让事实是不存在的，是虚构的事实,另外该转账回单上并没有明显、清晰的时间，肉眼无法识别。 　　5、天源公司作为将乐县乃至三明市知名的准五星级酒店，在社会上具有一定的影响力，涉及该公司内部的股权变更，股东替换事项，身为国家注册官应当给予适当的或者更高的注意，诸如更多的询问、告知、核实工作等，以确保变更登记工作的合法性，防止行政风险的发生。马传云不但没有依法履行职责，相反却玩忽职守、徇私舞弊。 　　对于上述存在的问题，原告人在知道刘仰兵、黄秀珠的违法、犯罪行为之前后，多次向将乐县工商局以及其本人进行手机信息交涉;在2012年11月、14日、24日、27日原天源公司常务林副总经理分别多次向马传云阻止变更；其次原告人以书面委托其哥在日晚连夜驾车前往将乐工商局，30日早上8点钟在将乐工商局马传云办公室阻止变更事项（当时刘仰兵，黄秀珠，李学义，马传云均在场）；再次福建省工商局原注册局局长吴志勇于日亲自打电话给福建省三明市工商局注册科科长了解该酒店股权争议变更事宜，要求改正，均无结果。本案刘仰兵、黄秀珠申请股权变更登记过程中存在如此明显的问题，依法本不应当许可其变更登记。将乐县工商局马传云本应当依法依职权查明，马传云玩忽职守，徇私舞弊，采取包庇，纵容态度，最终导致违法变更登记的发生，其行为应当受到法律严惩。 　　二、马传云在本案中存在以下有法不依,玩忽职守、徇私舞弊的行为： 　　1、马传云在该次股权变更登记行为过程中，玩忽职守、徇私舞弊，存在明显的有法不依的行为。 　　股权变更登记行为属于行政许可的内容之一，故《行政许可法》是行政机关办理股权变更登记的法律依据之一，另外，公司也属于企业的一种（即所谓的公司制企业），因此《企业登记程序规定》、《内资企业登记申请提交材料规范》也是行政机关办理股权变更登记的法律依据之一。马传云在做出该行为时无视《行政许可法》《企业登记程序规定》、《内资企业登记申请提交材料规范》中关于有限责任公司股权变更登记的相关条款，如《行政许可法》第34条、第69条，《企业登记程序规定》第3条、第9条、第10条、第11条，第17条，《内资企业登记申请提交材料规范》中关于有限责任公司股东变更登记提交材料规范等，这些应当适用而不适用的法律、法规，直接导致股权变更登记错误，玩忽职守、徇私舞弊，有法不依。 　　2、马传云在该次股权变更登记过程中，玩忽职守、徇私舞弊存在明显的违反法定的程序行为。 　　依据《行政许可法》第三十六条“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见”。本案中天源公司股权转让变更登记的事项对利害关系原告人来说不得不可谓是重大利益，但是被告人在作出该具体行政行为时，玩忽职守、徇私舞弊，怠于履行相应的告知义务，如制作专门的股权变更告知书，或通知原告人到场进行确认，以保证原告人作为利害关系人的合法权益。在原告人发现问题，多次交涉指出股权转让协议、股东会决议系刘仰兵、黄秀珠伪造、变时，被控告人仍置之不理，最终导致损害结果的发生。 　　故本案马传云作为实际享有股权变更决定权、核准权人，在核准作出该股权变更登记具体行政行为时玩忽职守、徇私舞弊，有法不依，严重违反法定程序，严重侵害了原告人的合法权益，同时违背国家公务人员职务的廉洁性，其行为已经触犯国家刑罚，应当依法受到严惩。为维护公民的合法财产权益不受侵犯，维护国家公务人员的廉洁形象。特建议福建省工商行政管理局： 　　1、审查将乐县工商行政管理局作出的原告人与黄秀珠之间的股权转让变更登记； 　　2、撤销文号为（将）登记内受字（2012）第415号的受理通知书； 　　3、依法恢复原告人拥有的福建将乐天源国际大酒店有限公司20%的股权。 　　4、追究马传云党政违纪责任。
　　追究马传云党政违纪责任
　　日当日林建雄根本就没在将乐，没签过股东会决议，没签过转让协议，何来酒店20%股权转让，不是本人真实意愿表示，都是刘仰兵黄秀珠变造，伪造的，然后联合将乐工商局的副局长分管注册的马传云就把股权给变更了。此等行为是何等的可耻可恨。　　这么明显的官商勾结，以权谋私。。中国的天理法理何在，难道现在的政府就是放任此等行为，为非作歹！！工商可以胡乱变更，法院可以胡乱乱判，中央政法委说的都是空话吗。。。?????
　　福建三明市工商局禽兽罗光贪污财政公款数百万拒不退赔违法赃款被党内严重警告处分行吗？　　一、福建三明市工商局苍蝇罗光在沙县工商局任职期间:（1988年4月至2001年5月）利用手中的职权,指使下属工作人员在财务账目上违规造假账、财务收入不予入账、出纳花名册造假签字等违法违纪行为.涉贪数千万：罗光从1991年1月初至2000年12月底，在财务账本上造假账，擅自使用未经财政核准的收据，收取城区生猪定点屠宰工商管理费，并不存入财政的专户金额达几百万元。尔后，将全县每年收取来的工商管理费（个体户、市场管理费、统称两费）几百万元，与省、市工商局拨款下来的集体福利、办案提成、补贴、过节费等费用巧立名目混合搞偷梁换柱，大肆无止境的进行贪污违法违纪活动。几年来，苍蝇罗光在财务上造假账牟取非法利润涉贪数千万元，最终苍蝇罗光违法违纪行为被群众给控告。　　案发后，日至8月26日，三明市检察机关在沙县工商局财务室突击查账时，仅从1998年1月至2000年12月在账面上就轻松查获，擅自使用未经财政核准的收据，收取城区生猪定点屠宰费，并不存入财政专户，违规隐瞒、截留了应上缴的预算外收入违法金额达832717元，贪污违法赃款数百万拒不退赔上缴财政逍遥法外！苍蝇罗光根本就把法律放在眼里，气焰十分嚣张、狂妄、自以为是、目中无人、我行我素、赤裸裸地跟法律抗衡。　　二、一手遮天、财务收入不予入账：苍蝇罗光从1996年7月中旬起指使本局财务工作人员在收取市场的摊位费、工商营业执照等押金时，采取财务“收入不予入账”进行违法牟取私利，每年从中获得非法金额达几十万元。工商局财务“收入不入账”的违规收据发票，三联单收据是到处乱扔十几万元“完整无缺”的发票，被举报人捡到实物凭证，行政事业性摊位费、工商营业执照押金等收据，行政执法机关财务可以收入不予入账的吗？岂有此理！　　三、雁过拔毛、讹诈下属工作人员钱与物、上班办公室内猥亵妇女：禽兽不如的畜生罗光开大会、小会时大呼小叫流氓语满天飞说“鸡巴地、她妈逼滴”：在县级乡、镇书记官最大，在县局局长是机关法人代表说了算.谁在我下属工作人员，如：逢年过节哪个敢不老实送点钱和物给我的话：女同志做点肉体“贡性”给表示、表示一下的话！叫您试试看我的绝招手段。叫您每月劳动所得的工资都别想领取，生活费自理，甚至发展下去再不 老实听话严重的无正当理由开除公职，你们又没有后台撑腰人，吃你（敲诈）就吃你，敲诈下属人员不算违法，怕你个鸟。还巧立名目胡说八道地说：单位自行有明文福利规定：当县级局长的有享受配备单位豪华的小轿车专用和专职驾驶员服务开车的待遇，另还有配备一辆踏板式南方豪迈摩托车价值14000元上下班自用、手机、电话费实报实销年1万元左右、对讲机、高档组合音响等待遇。更恶劣的手段在财务上教唆财务工作人员账目上造假签字，从1997年起每年敲诈下属每位职工造假签字2000元，职工去财务出纳林某花名册领取时只能拿1000元的报酬提成奖.余下1000元就被禽兽罗光讹诈私吞了。如不想签字一分都别想领取，这就是流氓罗光的法西斯手段怎么样。因此，罗光这只挨千刀的流氓,得意忘形自称敲诈办法很老练有一套，是他的自身强项高超本领，所以胆大而妄为，于日14点20分上班时间繁忙段,竟敢在局长办公室内与本局的同事申妇女进行猥亵并发生两性关系.当天下午被自己老婆张某盯梢好久的狙击手当场抓获。 可怜善良的老实人申同志被这只母猪疯婆她甩了两耳光，并还给她恶狠狠的辱骂一顿，“臭婊子看你下次还敢不敢乱去勾引我老公”。之后，被羞辱的女同志无可奈何只好蹲坐在楼梯口直哭。现实生活中也有这样横行霸道的真实故事发生在福建沙县工商局禽兽罗光身上，如不将他绳之以法行吗？　　上述事实所述证明，禽兽罗光已触犯法律，根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》第七十八条第一款的规定：机关、团体、企业、事业单位，违反国家有关规定隐瞒、截留应当上交国家的财政收入的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员中的共产党员的责任，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。 将隐瞒、截留款合伙私分的，以贪污论处，根据个人所得数额和所起作用，依照本条例第五十七条处理。第十三章、第一百六十八条、第一款的规定：对于违反纪律的党员实施违纪行为所获的经济利益，应当责令退赔或者收缴；但是2002年12月下旬，处理贪官罗光时为什么不按照“中国共产党纪律处分条例” 第十三章、第一百六十八条之规定处理呢？既然贪污公款证据确凿处理时就要公正廉明！秉公办事！必须无条件地按“中国共产党纪律处分条例”的有关规定处理，并接受法律公正的审判。凭什么理由至今都不去追究处理千刀万剐的夏茂贼畜生罗光退赔数百万违法赃款，让他逍遥法外呢？腐败！腐败！真腐败！有法不依、违法不究、民心不服！　　夏茂贼禽兽罗光贪污“局长奖励基金”数百万拒不退赔违法赃款被党内严重警告处分行吗！　　2012年07月接福建省长信箱的反映内容《司法腐败、令人心痛、福建沙县工商局夏茂贼罗光贪污巨款逍遥法外！》的回复省长信箱 于 日 16:33 (星期二) 发给 我。　　发件人：省长信箱szxx@　　收件人：&&抄送人：(无　　时
间：日 16:33 (星期二)　　1. 13:08:39
由 福建省信访局
交 三明市信访局
　　2. 07:34:3
由 三明市信访局
交沙县信访局 　　3. 08:31:34
沙县信访局
交 沙县工商局 　　此件已回复 --------------------------您日致信“省长信箱”来邮收悉。　　现将办理情况答复如下： 　　一、您主要诉求： 您反映原沙县工商局罗光在职期间存在贪污受贿等问题。　　二、调查核实情况： 多年来，您多次向各级纪委、检察院揭发控告罗光贪污贿赂行为，各级纪委、检察院对反映情况进行了深入调查，并已作出调查结论。市纪委于日作出《关于给予罗光同志党内严重警告处分的决定》（明纪综综[2011]1号）。决定为：罗光同志在任沙县工商局长期间，沙县工商局将属于本局预算外收入的生猪定点屠宰管理费832717元违规存放于建国市场账户，未按规定上缴，构成违反“收支两条线”规定错误；违规使用自制收款收据收取2000年生钎定点屠宰费227428元，隐瞒、截留了应上缴的预算外收入，构成隐瞒、截留国家财政收入错误；违规在建国市场规费管理账户发放全局干部职工奖金、福利和局长奖励基金共计402070元，构成其他违反财经纪律错误。罗光应对沙县工商局违反财经纪律的行为负主要领导责任，　　根据省政府闽政（1998）39号《福建省人民政府批转福建省工商行政管理局、福建省工商行政管理体制改革实施方案的通知》第二条第（四）项、《中国共产党纪律处分条例（试行）》第七十八条第一款、第一百条、第二十三条的规定，经日市纪律常委会议研究，决定给予罗光同志党内严重警告处分。因您多次重访，受理机关也多次做了答复，但您仍未息访息诉。因此，建议您通过司法程序解决。 如对本机关作出的答复意见不服，可以自收到本答复意见书之日起30日内，向本机关的上一级机关（沙县人民政府）请求书面复查。 　　特此函复。
　　(承办单位:沙县工商局) 　　依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》第十三章、第一百六十八条、第一款的规定：对于违反纪律的党员实施违纪行为所获的经济利益，应当责令退赔或者收缴；但是2002年12月下旬，苍蝇罗光贪污公款被司法机关查获赃款共计：83万，其中“违规赃款605289元“局长奖励基金”司法机关认定为违法行为，处理贪官罗光时为什么不按照“中国共产党纪律处分条例” 第十三章、第一百六十八条处理呢？衣冠禽兽的夏茂贼畜生罗光，犯下了不可饶恕的贪污公款数千万罪不可赦的违法行为，司法机关如不将他绳之以法天理难容！
　　禽兽不如的夏茂贼罗光，贪污公款数百万拒不退赔违法赃款，被党内严重警告处分。给工商部门造成极其不良的影响。必须依法开除其党籍和公职叫他从工商系统滚出去。这只畜生如果不给他一点颜色瞧瞧教育，教育他都不懂得天有多高，地有多厚。依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》第十三章、第一百六十八条、第一款的规定：对于违反纪律的党员实施行为所获的经济利益，应当责令退赔或者收缴；把他拉到审判台交给人民公开审理看他还敢不敢嚣张、狂妄，一个小小的夏茂贼罗光竟敢骑在人民的头上贪污腐化、耀武扬威叫他倾家荡产！
　　禽兽不如的夏茂贼罗光，贪污公款数百万拒不退赔违法赃款，被党内严重警告处分。给工商部门造成极其不良的影响。必须依法开除其党籍和公职叫他从工商系统铲除出去。这只挨千刀万剐的畜生如果不给他一点颜色瞧瞧教育，教育他都不懂得天有多高，地有多厚。目无党纪、国法、敢赤裸裸地跟法律抗衡。依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》第十三章、第一百六十八条、第一款的规定：对于违反纪律的党员实施行为所获的经济利益，应当责令退赔或者收缴；把他拉到审判台交给人民公开审理看他还敢不敢嚣张、狂妄，一个小小的夏茂贼禽兽罗光竟敢骑在人民的头上胡作非为、贪污腐化、耀武扬威、叫他倾家荡产！
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