›广东国嘉投资有限公司
企业性质：私营·股份制企业
收起广东国嘉投资有限公司简介
国嘉投资集团资金背景来源于国嘉股份投资基金。国嘉股份投资基金于2000年由香港多位有国际影响力的华人企业领袖及国内潮汕籍企业家共同出资在香港成立，下属包括工商产业发展基金、文化产业投资基金、国嘉慈善投资基金。国家投资集团在国内投资的主要业务涉及房地产投资、高速公路投资、矿产投资、电子商务产业、绿色环保节能产业、文化教育产业等领域。
国嘉投资集团下设全资子公司有：广东国嘉投资有限公司、深圳皇家钻业有限公司、广东省百国信息科技有限公司、广东海业佳投资有限公司，其中控股子公司有：广东省百国数字传媒有限公司、广州百国文化发展有限公司等。
集团经过多年的探索发展，对下属企业的产业结构重组、人才兼容、外向技术合作和原始资金的积累等方面的落实，集团董事会运筹帷幄，开拓创新，致力打造自主产业品牌的权威性，并保持在同行业中领头羊的市场战略地位，集团从此踏上健康成熟的发展之路。
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中石化胜利油田改制遗案：千万资金去向不明
中石化下属胜利油田管理局物资供应处驻济南办事处(以下简称“济南办事处”)的改制风波，持续八年至今仍在发酵。
“济南办事处当初改制是响应集团号召，结束吃‘大锅饭’，为油田分忧解难、减轻油田负担，但改制过程中却受到阻挠，这背后的利益关系很复杂。”胜利油田济南办副主任、改制负责人潘石对21世纪经济报道记者说。
八年前，在历经数次裁员计划后，中石化再度推进资产、人员处置。彼时，担任中石化集团总经理的陈同海称，2006年中石化的改制分流计划为10万人。而作为改制对象，中石化旗下胜利油田管理局物资供应处分别位于深圳、海南、沈阳、青岛、济南等地的办事处也都启动了改制程序。
但在随后的改制过程中，与其他办事处命运相异的是，济南办事处历经多年的内部博弈，改制计划也最终停摆。作为改制负责人，潘石认为是因为济南办事处存在腐败问题，部分人员在公司设有私密账户，改制威胁到了他们的利益。
但作为事件另一方的当事人之一则向21世纪经济报道记者坚定地表示：上级组织对举报人所反映的问题早有定论，有些情况乃是“子虚乌有”，其本人要用法律手段对相关虚假内容进行起诉。而本报记者所掌握的胜利油田官方调查报告也显示，针对济南办事处改制风波而被举报的诸多问题，都经调查后被定论为“失实或查无实据”。
被叫停的改制
时间倒退至十年前。彼时，在国务院下发对国企进行改制分流文件后，为压缩国企员工总数，减员增效，全国范围内的国有企业随即掀起了一股内部资产的“大洗牌”。而在此之前，员工总数超过百万的中石化已率先对旗下数十家三级、四级单位进行了改制分流试点。
至2006年，为进一步推进主辅分离，中石化对旗下各企事业单位重新提出了对“边缘”资产的改制要求。当年11月28日，胜利油田物资供应处召开专题会议，指派潘石担任济南办事处改制牵头人。来自当时会议纪要的内容显示，会议同意济南办事处的改制申请，在基本达到改制条件的前提下，由经贸中心、清理整顿办及有关部门按照改制工作的有关程序到济南办事处组织民主测评。
此外，为确保改制工作顺利进行，暂时保留济南办事处所属济南益佳润实业有限公司，并在停止经营业务的同时，尽快组织审计，由潘石负责该公司的经营管理工作。
“当时推选我作为牵头人我心里也没底，在国有企业里面干久了都有这种心态。但改制是大势所趋，我又是副主任，上级领导不愿意我只能临危受命。”潘石说。
随后，济南办事处这个曾经主要充当“牵线搭桥”作用的边缘机构，与胜利油田物资处驻深圳、青岛等地的办事处一道进入改制模式。在逐步向胜利油田管理局及审计机构上报程序后，日，济南办事处召开了关于改制分流的职工大会，在2位职工缺席的情况下通过了改制议案。会议同意在实施改制分流过程中，参与改制职工与胜利油田解除劳动合同并给予补偿补助，其中，参与改制职工同意以相应净资产额支付的补偿补助全部转为改制完成后新设立公司的股权。
同日，由济南办事处改制而来的山东康嘉工贸有限责任公司召开股东大会，参与改制的职工也皆以股东身份通过了公司章程。
事实上，作为胜利油田物资处的办事处之一，多年来，济南办事处的有形资产极其有限，位于济南的一栋房产是其唯一的资产。
改制重压下，潘石将目光瞄准了油田钻井作业所必需的配套供应物资，并号召参与改制职工筹资28万元，租赁了陕西东香矿业公司、陕西平利县重晶石粉厂两家生产重晶石粉的厂房。作为油田钻井业务中必不可少的泥浆加重剂，潘石相信依托济南办事处此前的油田背景及每年25万吨左右的市场需求，改制后的济南办事处，选择这一转型方向无疑是最为可靠的方案。
21世纪经济报道记者获得的两份租赁合同复印件显示，济南办事处分别与两家陕西公司签署了租赁合同，每份合同期限都为三年。
但就在与陕西东香矿业公司签署租赁合同近一个月后，济南办事处的改制程序突然被胜利油田物资供应处的一纸文件叫停。
“没有给我们任何确切的说法，最后搪塞说济南办事处改制存在市场风险，我们一直按照集团总部的政策规定推进改制，为什么到后面才说有市场风险？”潘石说，“后来才知道，是因为改制过程中的审计环节意外发现，原负责人及其同伙在济南办事处存在腐败问题，在济南办事处下面的公司设有私密账户，改制威胁到了他们的利益。”
胜利油田物资处纪委书记栾强也向21世纪经济报道记者证实，中石化纪检部门对这一问题进行调查后也已做出决定，对原负责人进行党内严重警告处分，此外，参与其中的两名会计也被施以相应处罚。
但对于终止济南办事处的改制，栾强则表示，市场风险仅仅是原因之一，“其次，职工之间有分歧，相互推诿抬杠，不利于改制；此外，总部对改制的政策在后期作出了调整，几个因素加起来才停止了对济南办事处的改制。”
而针对栾强的说法，潘石予以否认。“我们已经找到了出路，与重晶石粉厂签署了协议，不存在市场风险。参与改制的员工占四分之三，符合改制政策，中石化总部在接到我们反映的情况后也下达了文件，要求胜利油田管理局按照此前的文件推进改制。”
“这些理由都构不成真正的原因，真正的原因还是济南办事处背后隐藏着的利益输送问题。”潘石这样认为。
被指巨额资金去向不明
济南办事处被终止的改制事件至今还隐藏着诸多疑问，其中，数笔上百万，累计近千万的资金流向也始终未能彻底查明。
21世纪经济报道记者获得的数份银行流水单复印件材料显示，在济南办事处改制之前，与其有关联的、资金往来较为频繁的有三家公司，分别为山东沧源物资经贸公司、济南益佳润丰实业有限公司、东营平顺石油技术公司。
对于这三家公司的身份，潘石称在济南办事处改制过程中的审计环节，意外发现了这三家公司背后的多笔“没有汇出依据和记账科目的资金流出”。
“后来经过长时间的调查取证，才发现这三家公司是济南办事处原负责人洗钱和做假账操控的三个公司。”潘石说。
潘石在交给中石化纪委的一份举报材料中指出，在济南办事处下属的山东沧源物资经贸公司下面还隐藏着一个“秘密户头”，其在工商银行济南市南辛支行的开户名称也同为“山东沧源物资经贸公司”，“这是公司基本户下面的一个私密账户，是济南办之前的负责人拿着公司的一套证件材料去办的，方便倒账。”他说。
来自举报材料的内容称，年期间，济南办事处原负责人以下属宾馆装修名义，汇入青岛一家装饰公司共计元，而实际用于装修的费用不足30万元，其余近300万元也皆按照指定账户被转移。
针对宾馆装修费用的实际支出，21世纪经济报道记者未能核实，但在数份银行转账的记录查询明细材料中，记者注意到，在“汇出单位名称”一栏中，同为“山东沧源物资经贸公司”的账号名称有两个后五位尾数不同的账号。
值得注意的是，在涉及的一笔总计近300万的付款款项上，山东沧源物资经贸公司基本户下的私密户头对外汇出金额为元，基本户账号汇出60万元，东营平顺石油技术公司账户汇出元。
而在其中的一笔付款费用中，潘石则在带有银行转账账单复印件的材料中举报身为物资处纪委书记的栾强涉嫌参与其中，并指使济南办事处原负责人以现金方式于日向“胜利油田物资经贸中心”账户汇入了元。
颇为巧合的是，这笔资金的金额与此前东营平顺石油技术公司账户汇出的金额完全吻合，但此前东营平顺石油技术公司汇出这笔金额相等的款项的时间则为日。
“栾强与济南办原负责人存在利益关系，改制后意外发现了这些假账和倒帐问题，后来安排人串通好，目的就是为了销毁证据。”潘石说。
但针对潘石的举报，栾强在接受21世纪经济报道记者采访时明确予以否认，并表示将通过法律手段对潘石的举报内容进行起诉，并明确其与济南办事处原负责人并不存在利益关系，“潘石说的这些问题完全是子虚乌有。”
而潘石则表示，他愿意接受中石化集团纪委的全面调查，并称其取证材料皆为真实。“这些银行的账目清单是我发现问题后从银行调出来的，这些就是证据。”潘石说。
来自潘石的举报材料中，济南办事处改制前涉及的问题“账户”并不止上述三家公司，其中一家名为“济南历下百汇家电经营部”的公司账户也是参与“洗钱倒账”的账户之一，其材料中也一并提供了盖有“齐鲁银行济南西市场支行”业务公章的资金往来明细账单。
除此之外，举报材料还指出，在济南办事处的审计过程中，其下属公司东营平顺石油技术有限责任公司存在292.8万现金无故“消失”，以及与一家名为“济南华联石油电热技术有限公司”的企业虚作账款等多个问题。
但截至发稿前，21世纪经济报道记者分别致电胜利油田各相关负责人，皆未能获得有关具体账目往来及去向的正面回应。
“栾强作为物资处分管纪委和信访工作的负责人，他不可能不了解情况。而且我们参与改制的职工曾去中石化总部反映情况，总部要求推进改制，但到了物资处就被卡住了，执行不下去，为什么？”潘石说。
来自此前中石化集团转送至胜利油田信访办的一份《来访事项转送单》显示，要求胜利油田“按有关文件精神推进办事处改制分流工作”。“但总部的要求最后还是没有落实。”潘石说。
针对潘石的“指控”，栾强在接受21世纪经济报道记者采访时表示，潘因改制受阻已与其存在“个人恩怨”，因此其举报材料中所提及的问题“也都带有明显的情绪化”。
矛盾未结，持续升级
围绕济南办事处的改制纷争，这起持续时间长达8年之久的风波到目前为止仍处于拉锯之中。并且，随着衍生问题层出不穷，参与改制员工与主管部门及胜利油田管理局之间的矛盾也日渐升级。
截至目前，针对济南办事处改制审计过程中发现的涉嫌贪腐问题，其背后的利益链条还有待厘清。潘石称，2013年年底，其已将相关材料和证据提交给中纪委，并还将进一步向纪检部门提供新材料。
而在这场耗时日久的拉锯战中，其背后隐藏着的“博弈”也不时呈现另一番态势。
由于济南办事处改制终止，目前其性质仍是属于胜利油田管理局物资处的下属驻外机构，其员工工资福利仍需依照相关政策予以发放，但随着风波持续升级，以潘石为牵头人的改制员工与物资处也似乎被分成了两大阵营，在反复交涉无果后，双方的矛盾也终于再次爆发。
21世纪经济报道记者了解到，自2009年4月以来，胜利油田物资处持续多年对济南办事处员工工资福利进行了扣押。另有知情者透露，矛盾一方为“销毁对方掌握的核心证据，趁着办公室没人的时候强行撬锁进入，拿走了多份涉及改制过程中发现的问题的资料，电脑、抽屉都被翻了一遍，现场一片狼藉。”但这一消息并未得
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有研究显示，日之前，燕郊部分小区房价一度低至6000元/平方米-7000元/平方米，时至今日，均价已经达到12000元/平方米-13000元/平方米，逼近翻番
　　■本报见习记者 唐振伟 刘斯会
　　春江水暖鸭先知。《证券日报》记者一行以买房者身份来到天洋城4代项目现场的售楼处，还没等记者坐定，售楼经理就摊开一堆资料介绍，其中首先映入眼帘的就是某媒体一篇《习近平要求京津冀协同发展 打破一亩三分地思维》的新闻报道报纸复印件。俨然，该篇报道已经成为燕郊各楼盘售楼处工作人员在向看房人介绍时的“销售工具”。
　　“京津冀一体化”在近日被中央上升为重大国家战略之后，已经引起河北省方面高度重视，河北人普遍认为这是河北发展的一次重大历史机遇。
　　有家住廊坊霸州市的陈先生向《证券日报》记者称，对于定位“京津走廊”的廊坊来讲，多年来一直在呼吁“京津冀一体化”、“环首都经济圈”、“大北京”、“北京大七环”等概念，现在终于将“京津冀一体化”上升为国家战略，廊坊将率先受益，经济发展将迎来实质性利好。特别是对于距离北京天安门只有35公里的燕郊开发区，将成为承接首都相关产业、资金、人才等转移的一个重要“桥头堡”。
　　3月1日，《证券日报》记者走访了位于河北三河燕郊开发区的富地广场和天洋城4代等在售楼盘。记者发现，富地广场的房价较去年11月1日开盘时已经明显上涨1600元/平方米，上涨幅度超过13%。若把时间线拉得更长些，有研究显示，日之前，燕郊房价一度在6000元/平方米-7000元/平方米的价格低谷徘徊，时至今日，均价已经达到12000元/平方米-13000元/平方米，逼近翻番。
　　80%的买房人都在北京上班
　　“燕郊看房吗，免费班车”。出了国贸地铁站，到处都是拿着各楼盘宣传页介绍去燕郊买房的售楼人员。虽然是周六，在国贸桥东侧的天桥下，930路郎家园公交车站处依然挤满了要去燕郊的乘客。
　　记者走访了号称“燕郊中心”的富地广场，该项目所在地的售楼中心搭建得比较简陋，该项目售楼处工作人员告诉记者，富地广场是燕郊“中心的中心”，地理位置非常方便，5分钟可以到周边的银行、学校、医院、购物中心，该项目一半是住宅，一半是商业，且家乐福超市已经与该商业项目签订合作意向。
　　房价方面，日开盘的富地广场当时售价12000元/平方米，如今已经升至13600元/平方米，两个多月时间上涨超过13%。上述售楼处工作人员表示，要下手赶紧下手，楼盘肯定还会再涨，“目前来这买房的人80%都在北京上班，它处于燕郊中心，既不限贷也不限购，和通州只有一河之隔，走高速最快40分钟到北京，再买个小车，生活质量也就上去了”。
　　针对记者对于国内部分城市房价下跌是否会引发一线城市跟着下跌的“多米诺骨牌”效应的顾虑，上述售楼处工作人员解释，“燕郊虽然只能算五、六线城市，但关键是距离北京这么近，比平谷、大兴、怀柔等很多北京远郊区县距离北京市中心都近得多，相对来讲，房价也便宜得多。地段是最主要的，房地产市场三年一小变，五年一大变，到最后肯定越卖越贵，还是早下手的好”。
　　在简易的售楼中心的外面，一片空地正在施工，上述工作人员解释到外面这一个大坑，是正在准备建设小区配套商业中心。在记者询问的半个小时内，陆续又进来了2名购房咨询者。
　　两年内房价已接近翻番
　　之后，记者走访了位于燕郊南部的天洋城4代，天洋城4代号称“中国首席第四代城市综合体”，位于燕郊“南城”，占地3000亩，目前是燕郊南城最大的项目，其实大部分地区还主要是荒地，现场售楼处工作的销售人员称，万达广场模式为第三代城市综合体，他们是第4代，住宅项目中的一居室开盘当天就销售告罄。此外，记者了解到，2012年上上城青年社区开盘价为6000元/平方米，如今早已售罄，相较富地广场简陋的售楼中心，天洋城4代显得富丽堂皇得多，该项目售楼处工作人员对前来咨询的每个购房者都会登记姓氏和手机号码。
　　在房价方面，如今该处拥有70年产权的住宅已经卖到12500元/平方米，而2012年开盘之初该项目定价为7000元/平方米，不到两年时间上涨了近八成。
　　此外，该项目还有40年产权的“MINI墅”，“MINI墅”价格为19000元/平方米，但在2012年开盘之初，该项目销售均价为12000元/平方米，两年时间上涨幅度为58.33%。
　　在介绍楼盘时，上述售楼处工作人员表示，现在燕郊在售的楼盘单价超过10000元/平方米的，首付都要求必须四成，贷款利率按照基准利率的1.1倍来计算，如果是河北户口还可以节省1万元办理贷款的费用。如果在北京有社保，可以在北京金融街的某家建行办理首付三成的贷款。
　　不同此前别墅卖法，天洋城4代“MINI墅”共四层分三户来卖，一层送花园、二层送露台，三层是跃层、送阁楼。
　　此外，记者了解到，港中旅集团也在燕郊南城靠近潮白河畔的位置拿下2500亩土地，要开发旅游地产项目。公开资料显示，在燕郊投资的港中旅燕郊温泉休闲度假项目总投资50亿元人民币，将打造以港中旅“海泉湾”为品牌的具有国际水准的旅游休闲度假示范区。
　　之前开发了东方夏威夷、夏威夷南岸、夏威夷北岸的开发商新开发的夏威夷蓝湾销售均价为12000元/平方米。
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什么是QS食品工业生产许可证？
　　其实“QS认证”本身的说法就是错误的，因为自2003年起，我国开始对肉制品、乳制品、方便食品、速冻食品、膨化食品、调味品、饮料、饼干、罐头糖果、茶叶、葡萄酒，啤酒、黄酒、酱菜、蜜钱、炒货、可可、焙炒咖啡、水产加工、盐渍水产、淀粉总计对全部28类食品实施市场准入制度（即食品工业生产许可证制度）。这是与国际接轨，加强食品安全意识的大势所趋。食品进行了一种新的市场准入管理制度：食品质量安全市场准入制度，到目前为止，所有经过加工的食品，生产地址在国内的产品全部必须申请生产许可证，也就是我们常说的QS证。同时到目前为止和食品相关的产品也已经逐步列入QS范围了，比如说食品的塑料包装和容器、纸包装和容器、化妆品、食用酒精、食品添加剂、食品工具清洗剂等。
　　QS是食品“质量安全”（QualitySafety）的英文缩写，带有QS标志的产品就代表着经过国家的批准所有的食品生产企业必须经过强制性的市场准入或检验，合格且在最小销售单元的食品包装上以及外包装箱上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志（“QS”标志）后才能出厂销售。没有食品质量安全市场准入标志的，不得出厂销售。自日起，我国28大类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度及其执法专项检查。
QS食品工业生产许可证办理程序
　　1、准备材料申请阶段
　　从事食品生产加工的企业（含个体经营者），应按规定审核细则和审核通则及《食品生产许可新管理办法》办理相关手续，并按要求进行生产车间改造，准备相关文件资料，并及时向质量技术监督部门申请食品生产许可证。省级、市（地）级质量技监部门在接到企业申请材料后，在10个工作日内组成审查组，完成对申请书和资料等文件的审查。企业材料符合要求后，发给《食品生产许可证受理通知书》。
　　2、审查阶段
　　30个工作日
　　企业的书面材料合格后，按照食品生产许可证审查规则，在30个工作日内，企业要接受审查组对企业必备条件和出厂检验能力的现场审查。现场审查合格的企业，由审查组现场抽封样品。
　　 3、发证阶段
　　30个工作日
经必备条件审查和发证检验合格而符合发证条件的，地方质量技监部门在10个工作日内对审查报告进行审核，确认无误后，将统一汇总材料在规定时间内报送国家质检总局。
经国家质检总局审核批准后，省级质量技监部门在15个工作日内，向符合发证条件的生产企业发放食品生产许可证及其副本。
　　许可证相关时间
　　证书有效期
　　食品生产许可证的有效期为3年。不同食品其生产许可证的有效期限在相应的规范文件中规定。
　　换证时间
　　在食品生产许可证有效期满前6个月内，企业应向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出换证申请。质量技术监督部门应当按规定的申请程序进行审查换证。
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