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农村煤矿塌陷区征收土地能赔偿多少
来源：互联网 发表时间： 6:40:37 责任编辑：王亮字体：
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　　“刮风下雨往外跑”
　　张集煤矿位于安徽省淮南市凤台县岳张集镇境内，该镇地势平坦且农业基础好，素有“小江南”之称。但如今记者在此处见到的却是大片大片犹如汪洋的塌陷积水区，村民的部分房屋已经倒塌，随处可见残垣断壁。
　　“刮风下雨应该往屋里跑，但我们这里刮风下雨要往屋外跑。”岳张集镇大公村人民庄村民高时飞说。而位于张集煤矿塌陷区的后岗村吕多灵家的房屋有一天突然倒塌，家里4口人1死3伤。
　　据记者了解，凤台县基本农田保护区总面积60854.6公顷，张集煤矿开采所造成的塌陷区域涵盖大量基本农田。田岗小学教师田友花告诉记者，农民赖以生存的土地遭塌陷，生态环境遭到破坏，这些塌陷的土地，既没有依法审批，也没有复垦，塌陷区一片汪洋。就连养鱼水质都成问题，房屋倒塌赔偿迟迟兑现不了，去年春天倒塌的房屋到现在还没赔偿。
　　岳张集镇一位村干部则告诉记者，大规模综合机械化开采形成采空塌陷，损坏房屋，并且搬迁安置不到位。而新建房屋所需资金差距较大，百姓无力承受，部分老弱病残的村民依然住在采煤拉动区的危房中，有的只好住在简易木棚里。如果房屋成危房或出现倒塌，矿上只给发庵棚费，田小庄自然村按人头每人每月40元。
　　张集煤矿党委书记万玉全向记者介绍，张集煤矿是多煤层开采，该矿有1000多万吨的年产量，去年仅税收就上缴十几个亿。就农田被毁问题，记者询问是否应办理相关征地手续，万书记对记者称，“实事求是地说，淮南矿业集团的确未做到先征地后开采，由于开采速度快，往往都是先行开采了”。万书记告诉记者，从全国的角度看，有些做法的确是不合法的，今后有待完善。但从基层的角度讲，外面只负责执行。
　　安徽省规定，因采煤造成集体土地塌陷的，煤炭企业应提前6个月将可能土地塌陷情况通报所在县(区)人民政府，并会同国土资源行政管理部门现场勘测土地现状，清点地上附着物。采煤塌陷土地沉稳后，由县国土资源行政管理部门会同煤炭企业确定塌陷土地的复垦区和征用区，塌陷深度超过1.5米的应征用。塌陷区村庄搬迁关系群众生命财产安危，必须在土地塌陷前完成，并给予补偿。
同时，根据安徽省土地征用的相关规定，煤矿应该在土地塌陷之前对将要塌陷的土地进行征用并对塌陷区居民妥善安置。然而，凤台县境内的塌陷区均没有依法征用。
凤台县国土资源管理局多位领导告知记者，“所反映情况我们并不知情，外面也管不了”。
一位副局长甚至对记者说，“张集矿与县国土局是脱节的，市里的各项标准矿上并不执行，市里都拿张集矿没办法，造成塌陷的土地都是未批的”。
但该局一位工作人员向记者透露，有关张集煤矿的土地报批，拆迁安置等问题都由县国土局负责的，国土局有关领导和矿上是“一条线”的，并非“管不了”。
安徽省国土资源厅矿管处一位李姓负责人表示，矿企在制定开采方案时应充分考虑地面农作物及居民房屋。他告诉记者，张集煤矿采矿许可证没有分区。地质环境处副处长李益湘指出，塌陷1.5米以上应予以征用，小于1.5米的必须复垦；关于“前三年”的概念不能理解为“2004年前三年”，塌陷土地应履行报批手续。
张集煤矿北区矿资源环境科党支部书记沈宏祥承认塌陷区里有部分是基本农田保护区。沈宏祥对记者说，没有张北煤矿，这是张集煤矿北采区，张集煤矿有采矿许可证。塌陷的土地均没有依法征用。张集煤矿塌陷农民的土地是按每亩1200元给的青苗补偿，塌陷房屋给农民支付庵棚费，每户每月120元。光庵棚费一项，矿里每年就得耗资1000万元，塌陷房屋无力补偿，所以没有补偿到位。
当记者问张北煤矿目前塌陷面积多大、积水面积有多少时，沈宏祥不愿正面回答，说是没有单独统计张集煤矿北区的数字，整个张集煤矿塌陷两万亩左右，积水四五千亩。到底张集煤矿北区塌陷面积是多少呢？矿党委书记万玉全告诉记者，张集煤矿去年生产原煤1200万吨，其中张集煤矿北区500万吨。
一位某矿地测技术员认为，按照每生产万吨原煤沉陷3亩土地计算，去年一年张集煤矿北区塌陷土地1500亩左右。
另据淮南矿业集团一知情人透露，张北煤矿由于没有办到采矿许可证，后改称为"张集煤矿北区"，把日颁发的张集煤矿《采矿许可证》登记的矿区面积60.6081平方公里，于日将矿区面积变更登记为71.0883平方公里，张北煤矿与张集煤矿合用一本采矿许可证，张集煤矿《采矿许可证》登记的年产量400万吨，实际张集煤矿连同张北煤矿，年产量已经突破千万吨。
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& 凤台县关店乡丁集煤矿塌陷区农民苦不堪言
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【 】凤台县关店乡丁集煤矿塌陷区农民苦不堪言
网友：匿名网友
张书记您好：我是淮南市凤台县关店乡农民，现就本人所面临的一些问题及困难向您咨询并求助！我们家属于塌陷区，但因为地势比较高目前还可以住，前段时间乡政府下令将村里的电停了，现在天气这么热、蚊子也很多，家里都是老人带着小孩，现在没有了电，可以想象生活会是什么样，到乡里理论，说担心我们人身安全必须停电，我想说不光是他们担心，我们自己的命，自己能不担心吗！他们只是一味的用强制手段逼着搬迁，却不从问题的根源出发来解决矛盾。为什么只说搬迁而房屋赔偿、人员安置及其他一切地面附着物绝口不提，老百姓都是靠种地生活，现在没有了土地以后靠什么？现在的房子什么的也不赔偿靠什么装新房？农村的老年人很多房子都分在5楼，他们怎么居住？小区分房为何夜里进行？为何明知是房屋不合格还用利诱、强制手段威逼利诱搬迁？.........据了解矿里的所有钱已赔付到位，但一直被政府和村里卡着不发放，也刻意回避！请张书记为我们做主！（人民网地方领导留言板）
回复单位： 中共淮南市委办公室
网友您好！&&&&经凤台县调查了解，关店乡首批采煤塌陷涉及2个村5个自然庄、809户、2090人。为妥善安置塌陷区群众，建设安置新村一期1068套，于2012年2月按照公平、公开、公正、透明的原则拟定了安置分房方案，并通过自由组合、抓阄等多种形式，由村队组织公开抽签（具体抽签时间由村队视本村实际情况决定），已全部分房到户，目前入住率达90%，入住时间已有两年多。剩余不足10%的群众，想通过种植、养殖获得收入，不愿搬迁。&&&&老村庄由于采煤沉陷，出现整体下沉、拉动现象，已不适于群众居住，而且供电线路老化，线杆下沉，供电十分危险。为保证采煤塌陷区群众生命财产安全，该乡根据搬迁安置计划提前三个月，先后四次（于月之间）与丁集煤矿发出搬迁联合公告，告知群众要尽快转移物资，抓紧时间在5月份搬迁至安置新村，并告之沉陷区将于4月4日前停止抽水，5月4日前停止供电。&&&&在搬迁赔偿方面，采煤企业补偿的午季、秋季青苗费，按照赔偿标准，已按时、足额进行了打卡发放。&&&&另外，安置新村主体工程早已通过验收、审计，工程结构不存在质量问题。对于个别户存在屋顶渗水等问题，该乡正在和施工单位协调，已开始维修。&&&&感谢网友对我们工作的关心、支持、监督！欢迎您继续为建设美好淮南献计献策。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&关店乡政府信息公开
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关店乡采煤塌陷区防汛抢险及人员转移应急预案
一、防汛指挥机构
（一）指挥所
政&& 委：高友柱王自建
指 挥 长：陈飞舟方徐林副指挥长：李晓宇& 张& 波& 王应福& 李振平& 万福林& 周& 勇
&&&&&&&&& 胡庆双& 李元林& 王& 梅成&& &员：黄& 睿& 张& 昆& 邱金阔& 袁国华& 黄& 进& 胡& 浩
&&&&&&&&& 徐怀银& 曾献祥& 纪多涛& 郭& 芬& 杨天安& 赵& 亚
&&&&&&&&& 张传洲& 王& 震& 丁& 卷& 宋丙利& 宋丙庭& 关希利
&&&&&&&&& 唐家祥& 童振友& 徐井田& 徐怀玉& 童& 刚& 李宏
&&&&&&&&& 常希光& 常敬为& 关& 锋& 向明伍
（二）按职责分工成立各工作小组：
1、指挥调度组 组长：高友柱职务：党委书记 电话：&&
负责汛期的组织指挥和协调调度。
2、医疗救护组 组长：王梅 职务：党委委员 电话：&&
负责组织乡卫生院和各村卫生室人员及时开展医疗救护。
3、应急抢险组 组长：黄睿职务：人武部长 电话：&&
负责突发险情组织民兵应急分队防汛抢险及人员安全转移。
4、安全保卫组 组长：张波职务：党委副书记 电话：&&
负责组织派出所、司法所、民兵等相关人员做好防汛期间的安全保卫工作。
5、车船调度组 组长：周勇职务：副乡长 电话：&&
负责组织运输公司、安监办和相关人员随时做好防汛期间的车船调度和安全隐患的排查、统计、消除与上报工作。
6、民政救灾组 组长：李振平职务：副乡长 电话：&&
负责救灾物质的购买、保存和发放。
7、宣传报道组 组长：万福林职务：党委委员 电话：&&
负责组织文化与广播站相关人员对群众进行耐心细致的思想工作和相关政策的宣传，并对各媒体来人进行接待。
8、统计核查组 组长：胡庆双职务：副乡长 电话：
负责组织统计站、民政办相关人员进行收集、整理、核实、统计受灾等相关情况。
9、后勤保障组 组长：黄睿职务：党政办主任 电话：&&
负责协调对内对外联络接待和其他工作事宜。
二、抢险和人员转移基本情况和责任制
自然庄名称
临时安置点基本情况
乡镇包片负责人
安置搬迁新村二期
陈庙小学及村部
就业站站长
就业站站长
安置搬迁新村二期
安置搬迁新村二期
安置搬迁新村二期
安置搬迁新村二期
安置搬迁新村二期
三、安置措施及物资筹备
安置措施（户）
房屋维修租赁费发放户数
学校及办公用房
四、抢险应急运行机制和责任追究
1、指挥部负责全面领导采煤塌陷区防汛抢险及人员转移应急工作。各工作组和乡镇包片负责人在指挥调度组的统一调度下按照各自的工作职责开展工作。
2、全面落实各项度汛措施。一是全面、细致、彻底的开展塌陷区危房排查工作，做到村不漏户、户不漏人；二是对采煤塌陷区的危险房屋，特别是对一些未实施搬迁的危房户、危险地段应作为重点防护对象，设置监视点，设立警示标志（特危房坚决拆除），张贴宣传告示，做好危房群众的临时应急安置工作，确保不出现伤亡事故；三是全面做好防汛抢险队伍和防汛器材、设备等物资的准备工作；四是严格实行责任追究制，出现问题，严格按照各自的工作职责追究和包保范围严肃追究乡镇包片负责人、各工作组组长及相关人员的责任，构成犯罪的移交司法机关处理。
版权所有：安徽省凤台县人民政府 主办：中共凤台县委、凤台县人民政府 承办：凤台县人民政府（办公室）
未经书面允许不得转载信息内容、建立镜像　报　　我们是安徽省淮南市凤台县岳张集镇大台村圣庄自然庄采煤塌陷区即将要搬迁的农民。我们失去了赖以生存的土地，全庄700多口人只能依靠采煤企业——张集煤矿按570亩地补偿的青苗费维持最低生活。青苗费就是我们的度命钱。　　从镇、矿签订的“青苗补偿协议”上核查，从2009年秋至2014年秋，圣庄青苗费是全补的，每年每亩补偿1800元，而村干部盛明星和高文超只发给540元，每亩地少发1260元，五年半，贪污款达2313440元，在青苗费全补的情况下，圣庄农作物受涝受旱，矿上又另补906860元，又被村干部贪污去。五年半，村干部共贪污我们的钱款3220300元。年兴建的保矿堤坝占地98.3亩，国家赔款，每亩42020元，总款4130566元，也被村干部扣留，至今不发给失地农民。从今年4月27日起，我们到镇政府、到县委、县政府、到县纪委、到市纪委、到省纪委（到镇政府78次，到县委、县政府15次，到县纪委6次，到市纪委5次，到省纪委2次）强烈要求处理盛明星、高文超等村干部贪污腐败问题，要求归还我们的度命钱，可至今得不到处理，在万般无奈之下，才来到首都北京，恳请中央领导督查、督办此事，给我们一个满意的答卷！　　举报人：安徽省淮南市凤台县　　岳张集镇大台村圣庄农民群众　　日
楼主发言：1次 发图：0张
　　举报的好啊，这些小官巨贪们实在是无法无天了
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凤台县采煤沉陷区经济发展研究
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